法学环境行政责任.pptx
《法学环境行政责任.pptx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《法学环境行政责任.pptx(25页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、第三节 环境行政责任n一、环境行政责任的含义:n是指环境法律关系的主体在违反环境行政法律规范或者不履行环境行政法律义务时应依法承担的法律后果。n1、环境行政责任特征:n(1)主体方面的特征。即环境行政责任的主体是环境行政法律关系主体。它包括环境行政主体和环境行政相对人。n(2)客体方面的特征。即环境行政责任是针对环境行政违法行为而发生的。n(3)内容方面的特征。即环境行政责任是一种法律责任,具有强制性,由有权的国家机关来追究。n2、环境行政责任与环境民事责任的区别n(1)产生机理不同。不平等主体之间环境行政责任;平等主体之间环境民事责任n(2)责任承担形式不同。n环境行政责任:预期补救环境权利
2、制度设计,惩罚性制度安排n环境民事责任:恢复权利性的;惩罚非正式n(3)责任追究机关和法律程序不同。n(4)责任承担主体和对象不同n3、环境行政责任的形式:n惩罚性行政责任;补救性行政责任n二、环境行政责任的构成要件n主要有如下四个条件:n1、行为的违法性。即行为人实施了法律禁止的行为或违反了法律规定的义务。n环境行政违法行为是指环境行政法律关系的主体违反环境法律规范,造成环境污染和破坏或侵害其他行政关系但尚未构成犯罪的有过错行为。n环境行政违法行为的存在是构成环境行政责任的必备要件,也是构成环境行政法律责任的首要条件。n2、行为人的过错。行为人主观上具有故意或过失也是承担行政责任的必要条件。
3、注意义务的设定。n3、行为的危害后果。n行为的危害后果,是指违反环境法的行为造成环境污染或环境破坏的事实。n我国环境保护法规定,危害后果不是承担行政责任的必要条件。危害后果是构成行政责任的选择性要件。n在一定情况下,损害有主或无主的环境因素也应当承担环境行政责任;n在一定情况下,可能造成环境损害的行为也要承担环境行政责任;n浪费自然资源有时也要承担行政责任。n4、违法行为与危害后果之间具有因果关系n因果关系表明的是环境行政违法行为与危害后果之间存在的客观的、真实的和必然的内在联系,行为之因引起了危害之果。n因果关系是必备要件。n在危害后果作为追究环境行政责任的选择要件而不是必备要件的情况下,也
4、要考虑因果关系。是一种对于预期的因果关系的考量。n在因果关系作为必备要件的前提下,如何去认识因果关系?因果关系推定n三、环境行政责任的种类与具体实现n根据环境行政法律关系主体的不同分为:环境行政主体违法与环境行政相对人违法。n(一)环境行政主体违法的行政责任n是指环境行政管理主体通过环境行政人员在具体的环境管理过程中所进行的侵害受法律保护的环境行政法律关系,尚未构成犯罪的有过错行为,简称环境违法行政。n1、补救性的行政责任n2、惩罚性的行政责任n(二)环境行政相对人违法的行政责任n是指相对人违反环境法律规范,实施危害环境但尚未构成犯罪的行为。n1、补救性法律责任n2、惩罚性法律责任 案例分析n
5、1997年2月25日上午,广西壮族自治区合浦县渔政管理站(下称合浦渔政站)的渔政人员驾驶022号渔政船到海上执行检查任务,驶至北海市铁山港区营盘港口海面时,发现原告石耀贵在港口灯标东南方约1海里处收购真鲷鱼苗,即登排进行检查。经现场检查,石耀贵的鱼排上共有12网箱约24万尾真鲷鱼苗,当场作了现场检查笔录。当渔政人员要石耀贵出示有关证件时,石耀贵仅出示1997年2月18日领取的收购2万尾真鲷鱼苗的n海洋经济鱼类苗种收购特许证。同日,合浦渔政站以石耀贵无证收购真鲷鱼苗22万尾为由,作出97合浦渔政罚字第151号渔业行政处罚决定,没收石耀贵无证收购的真鲷鱼苗22万尾,于26日凌晨派员执行了该处罚决定
6、。石耀贵不服,认为其收购真鲷苗种经北海渔政站营盘分站监管和登记,不属违法,不应追究其环境行政责任。n问:石耀贵超额收购已登记造册并经当地渔政部门认可的真鲷鱼苗的行为是否违法?n根据渔业法实施细则第24条规定,因养殖或其他特殊需要,捕捞真鲷等有重要经济价值的水生动物苗种,必须经国务院渔业行政主管部门或者自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门批准,并领取专项许可证,方可在指定区域和时间内,按照批准限额捕捞。n广西壮族自治区渔业管理实施办法第41条规定,采捕具有重要经济价值的水生动物苗种,须经自治区渔政监督管理机关批准,实行凭证收购。n四、环境行政责任的追究原则n1、责任法定原则n(1)追究环境行政
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 法学 环境 行政责任
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【可****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【可****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。