项目风险预测与防范-事故应急预案(最终版).doc

项目风险预测与防范，事故应急预案
1.项目风险
⑴地质地基条件。业主提供的地质资料和实际出入可能很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。
⑵水文气象条件。主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。
⑶施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通一平等”准备工作不足，导致企业不能做好施工前期的准备工作，给工程施工正常运行带来困难。
⑷设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。
⑸技术规范。尤其是技术规范以外的特殊工艺，由于发包人没有明确采用的标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。?
⑹施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等；由于业主管理工程的技术水平不足，对施工单位提出需要发包人解决的技术问题，没有作出及时答复。?
2.经济方面的风险
⑴招标文件。这是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。
⑵资源市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。
⑶金融市场因素。金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。
⑷资金、材料、设备供应。主要表现为业主供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时，不按工程进度拨款。
3.事故应急预案
(一)火灾应急预案
1、火灾可能发生的地点、原因、性质和后果：
项目部的火灾事故，可能发生的主要地点为办公室、宿舍和食堂。办公室主要是抽烟不注意，烟头可能引燃易燃物引起火灾；宿舍主要是用电不当造成火灾；食堂主要是用电和天然气使用不当引起火灾。因办公室、职工宿舍同一楼，上下距离较近。一旦发生火灾，职工的被褥、铺盖、生活用品、办公区的桌、椅、电脑、纸张等设施、用品会迅速引起火灾。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止火灾的发生，项目部办公区、职工宿舍和食堂配置必要的消防设施灭火器等灭火设备，在食堂、宿舍、办公区、大院门口合理设置自来水管，以备急用。
火灾事故的发生，主要是人为的因素，所以要经常对全体职工进行安全防火教育，提高防火意识，保护自身安全。同时，对工作人员进行培训，使大家掌握灭火器的使用方法等必要的技能。每年组织一次应急演练，确保一旦发生火灾事故，召之即来，来之能战，战之能胜。
3、火灾发生的应急措施：
火灾发生后，现场人员应立即采取控制措施，如切断电源、撤离火场内人员和周围易燃物品及贵重物品，并立即报告应急小组指挥组，由指挥组人员组织应急小组展开工作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，有条不紊地开展工作，灭火组：负责灭火、破拆和火场供水等直接扑灭火灾的任务；通迅组：负责向公安消防队报告火警、火场通迅联络、看守电话以及上报火情、下传命令等通讯联络任务，同时报告主管领导和上级主管部门，必要时通报当地驻军、卫生部门和友邻单位; 疏散引导组：组织人员从楼道疏散。疏散人员时要采取必要的防护措施，如用温毛巾捂住口、鼻或用湿床单、被褥等物防护，抢救组：负责救人、疏散物资等任务，实战中要与灭火组紧密配合，共同作战。如果有人员受伤亡，立即送附近医院进行抢救，确保人员的安全。
4、调查、处理方法：
事故发生后，项目领导小组成员和各队义务领导成员一起，对事故发生的原因进行调查，按事故原因没查清不放过，责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，调查处理事故要及时、准确、实事求是，秉公执法，必要时移交司法部门进行处理。
(二)食物中毒应急计划
1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：
食物中毒可能发生于食堂。由于目前项目部职工集体就餐，原因可能是橱具灶具的不清洁，购买发霉、变质等食品，蚊蝇传播，炊事人员的健康卫生、就餐人员的餐具及人员外购食物等，都有可能是易发性食物中毒源，其后果将会导致人员生命健康受到危害。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止食物中毒的发生，食堂的卫生要符合规定要求，保持橱房的干净，同时食堂应配备足够的消毒设备（消毒柜），对灶具、橱具、餐具进行经常性消毒，对炊事人员进行健康检查，炊事人员在工作中应穿工作服，戴卫生帽和口罩，保持良好的个人卫生，严格控制购进不卫生的食品，尤其是禁止购买熟食物、有腐烂、发霉、变质的食品，对食堂的剩钣菜进行适当处理等。办公室应与当地附近医疗机构联系，对食堂卫生定期检查和对炊事人员进行健康知识教育，从源头上全面预防食物中毒事故的发生。
3、事故发生的应急措施：
发生食物中毒后，应及时报告应急管理小组指挥组，小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。
4、事故调查、处理方法；
事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。
(三)坍塌
1、事故可能发生的地点、原因、性质和后果：
坍塌事故主要发生在路基挖方、拆除挡墙护坡施工中，坍塌事故发生的原因主要是在施工中未严格按照施工设计图纸施工或对施工中地质资料掌握不准确造成的，坍塌事故的发生将会使机械受到损坏、人员生命安全受到威胁。
2、应急设备、设施及其配置要求：
为了防止因坍塌事故引起的机械损坏及人员伤亡，项目部工程部、安全部、质检部应对现场施工质量进行控制，严格按照施工设计图纸要求现场施工人员进行操作，在施工中对地质情况进行详细的勘察，避免因地质判断有误出现事故。项目部安全部、质检部、工程部人员应多对现场进行巡视，及早发现可能出现坍塌的部位，提出加固措施，并监督施工队完成，对不按照要求施工的施工队按有关管理办法进行处罚。项目部安全部经常到各施工队进行安全意识教育，提高全体参建人员的安全意识和自我防护意识。
3、事故发生的应急措施：
发生坍塌事故后，现场人员应及时报告应急管理小组指挥组，由指挥组对各应急小组进行分工，并指导现场人员操作，各小组人员按分工各负其责，各司其职，积极有效地开展工作。指挥组：负责协调工作；通迅联络组：负责各方面的联络任务，积极配合救护组要求的联络工作，如附近医疗部门或相关友邻单位等，同时报告主管领导或上级主管部门；救护组：负责组织人力进行抢救，抢救的方法送定点医院，或请医疗人员到现场抢救等，如情况比较严重时，请求多个医疗卫生单位和友邻单位救助，确保人员生命安全。
4、事故调查、处理方法；
事故发生后，应急管理小组成员共同对事故原因进行分析、调查，对事故的调查处理，应本着：事故原因未查清不放过，事故责任人没有严肃处理不放过，职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过的“四不放过”的原则进行处理，事故的调查处理应本着对单位、对员工和事故责任人负责的原则，客观公正、实事求是、及时准确、秉公执法。
(四)人员触电应急预案
施工现场人员触电时，负责人或安全员应立即指挥其他人员做以下工作：
一、脱离电源：立即断开触电者所触及的导体或设备的电源，设法使触电者脱离带电部分。低压触电时，采取脱离电源的方法如下：
A、如果电源开关或插销在触电地点附近，应立即断开或拔掉插销。
B、如果触电地点离电源开关较远，可使用绝缘钳或干燥的木柄等电工工具切断。
C、导线如搭在触电者身上或触电人的身体压在导线上，可使用干燥的衣服、手套、绳子、木板等绝缘物做工具，拉开触电者或导线。
D、导线没有紧缠在触电者者身上，如触电人的身上的衣服是干燥的，则可拉着他的衣服后襟将其脱离带电部分，此时救护人员不得用衣服蒙住触电者，不得直接拉触电者的脚和躯体周围的金属物品。
E、如果救护人员握有绝缘良好的工具，也可拉着触电者的双脚将其脱离带电部分。
二、人员脱离带电部位后，应紧进行抢救，具体办法如下：
A、口对口进行人工呼吸步骤：清理嘴里东西，头尽量往后仰，鼻孔朝上，这样舌头根就不会堵塞气道；同时揭开领口和衣服。
B、在触电人的头部左边或右边，一只手捏住鼻孔，另一只手拇指食指掰开嘴巴，进行吹气。掰不开嘴巴时，可用口对鼻人工呼吸。
C、吹气主要是使触电人的胸部膨胀，每隔5秒吹一次（吹2秒放松3秒）D、救护人换气时，放松触电人的嘴和鼻，使其自动呼气。
三、胸外心脏挤压法：
A、解开触电人上衣，使其仰卧在地上或硬板上（不要躺在较软的东西
B、救护人跨腰蹲在触电人腰部，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方（胸下三分之二处）；
C、掌根用力向下面（脊背的方向）挤压，压出心脏里面的血液，压陷到3至5厘米，每秒挤压一次。挤压后掌根很快放松，让触电者胸廓自动恢复，血又充满心脏，每次放松时掌根不必完全离开胸部。
四、应急物资：常用药品（绷带无菌敷料）及各种常用小夹板担架止血带氧气带等。
(五) 高空坠落应急预案
一、 预防事故措施?
1.高处作业基本概念?
凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。?
2.高处作业预防事故措施?
（1）高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计。?
（2）工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。?
（3）施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工。?
（4）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。?
（5）从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。?
（6）高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸身从事高处作业。?
（7）酒后严禁高处作业。?
二、 施工现场急救概念和急救步骤?
（1）现场急救概念?
现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度地稳定伤病员的伤、病情，减少并发症，维持伤病员的最基本的生命体征。现场急救是否及时和正确，关系到伤病员生命和伤害的结果。?
现场急救工作，还为下一步全面治疗救治作了必要处理和准备。不少严重工伤和疾病，只有现场先进行正确的急救，及时做好伤病员转送医院的工作，途中给予必须的监护，并将伤病情，以及现场救治的经过，反映给接诊医生，保持急救的连续性，才可望提高一些危重伤员的生存率。伤病员才有生命的希望。如果坐等救护车或直接把伤病员送入医院，则会由于浪费了最关键的抢救时间，而使伤病员的生命丧失。?
（2）急救步骤?
急救是对伤病员提供紧急的监护和救治，给伤病员以最大生存机会，急救一定要遵循以下四个急救步骤：?
①调查事故现场，调查时要确保对你，伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在施工现场，更是如此。?
②初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道畅通，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止疼等措施。?
③同步呼救。在施救的同时，另派人拨通120，通知救护人员和车辆，并继续进行施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。?
三、 施工现场事故急救处理办法?
（1）止血?
①压迫止血法：先抬高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压包扎止血。?
②指压动脉出血近心端止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、胫前后动脉止血法。该方法简便、迅速有效，但不持久。?
（2）包扎、固定?
创伤处用消毒的敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下两个关节，减少损伤，预防休克。?
（3）搬运?
经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快正确的搬运送医院。?
①在搬运严重创伤伴有大出血或已休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放置冰袋，路途中要尽量避免震荡。?
②在搬运高处坠落伤员时，若有脊椎损伤可能，一定要使伤员平卧在硬板上搬运，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩背运伤员。否则将造成严重的后果、甚至死亡。