环境行政管理——环境标准.ppt

第五章 环境标准1第一节第一节 环境标准概况环境标准概况1、何谓何谓“环境标准环境标准”？n指国家为了保护人民健康，促进生态良性指国家为了保护人民健康，促进生态良性循环，实现社会经济发展目的，根据国家的政循环，实现社会经济发展目的，根据国家的政策法规，在综合考虑本国自然环境特征、社会策法规，在综合考虑本国自然环境特征、社会经济条件和科技水平的基础上规定环境中的允经济条件和科技水平的基础上规定环境中的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速率以及其他有关技术规范。间和速率以及其他有关技术规范。依据：依据：n标准化法标准化法n环境标准管理办法环境标准管理办法199922、标准三要素：n（1）标准的范围（分级）：国际，国家，标准的范围（分级）：国际，国家，地方，行业地方，行业n（2）标准的适用领域和对象）标准的适用领域和对象n（3）标准的内容）标准的内容依据：标准化法33、环境标准的作用：（1）制订规划、计划的依据（2）国家法律、法规的重要组成部分（3）环境管理的技术基础（4）环境评价的准绳（5）投资导向作用（6）推动环保科技进步的动力44、我国环境标准体系：（重点）1)标准分类：标准分类：按执行范围分：按执行范围分：国家标准国家标准全国统一执行。包括：环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境基础标准、环境标准样品标准行业标准行业标准在没有国标、又要对本行业实施规范化管理的标准，又称国家环保总局标准。如化工、造纸、电镀、酿造、电力等行标，在全国实行。（新发布国标相同的，行标同时废止）地方标准地方标准对国标作项目补充或进行更严格的规定。包括：环境质量标准、污染物排放标准5注意：标准不能交叉执行。同期执行优先顺序为：地标、国标。新国标若严于旧地标，执行新国标，即以严格为准6 环境质量标准 污染控制标准 污染物排放标准按功能分 污染物总量控制标准 环境监测方法标准 管理标准 环境标准样品标准 环境基础标准 ISO环境管理标准7按执行强度分：强制性标准环境质量标准、污染控制标准、环境监测方法标准、环境基础标准推荐性标准ISO14000环境管理标准82）各类环境标准：v环境质量标准环境质量标准在一定的时空范围内，对各在一定的时空范围内，对各种种环境介质环境介质（水、气、土）中的有害物质和因（水、气、土）中的有害物质和因素所规定的容许含量和要求，是衡量环境是否素所规定的容许含量和要求，是衡量环境是否被污染的尺度，是开展环境保护及被污染的尺度，是开展环境保护及制订污染物制订污染物排放标准的依据排放标准的依据。如：地表水环境质量标准（GB38382002）、环境空气质量标准（GB30951996）等9n污染物排放标准污染物排放标准根据环境质量要求，根据环境质量要求，结合环境特点和社会经济、技术条件，结合环境特点和社会经济、技术条件，对对污染源污染源排入环境的有害物质和产生的排入环境的有害物质和产生的有害因素作出的控制标准（或允许排放有害因素作出的控制标准（或允许排放量量/浓度的限值。浓度的限值。n如：污污水综合排放标准、大气污染物综合排放标准等10v环境基础标准环境基础标准环保工作范围内，对环保工作范围内，对有指导性的名词、术语、符号、指南、有指导性的名词、术语、符号、指南、导则等作出的统一规定。导则等作出的统一规定。它是制订其他它是制订其他环境标准的基础环境标准的基础。v如：制订地方大气污染物排放标准的如：制订地方大气污染物排放标准的技术方法（技术方法（GB/T1320191）、）、制制订地方水污染物排放标准的技术原则和订地方水污染物排放标准的技术原则和方法（方法（GB383983）11v环境方法标准环境方法标准环保工作中，以试验、环保工作中，以试验、分析、抽样、统计、计算等分析、抽样、统计、计算等方法方法为对象为对象而制定的标准。它是实现统一管理的基而制定的标准。它是实现统一管理的基础。础。v如：水质分析方法标准、建筑施工场界噪声测量方法、锅炉大气污染物测试方法 12v环境标准样品标准环境标准样品标准对环境对环境标准样品标准样品（用来标定仪器、验证测量方法、进行（用来标定仪器、验证测量方法、进行质量控制或量值传递的标准材料）必须质量控制或量值传递的标准材料）必须达到的要求的规定。达到的要求的规定。v如：水质如：水质COD标准样品标准样品（GSBZ50000187）、）、土壤土壤ESS1标标准样品（准样品（GSBZ50001187）13n环保仪器设备标准环保仪器设备标准为保证监测仪器为保证监测仪器监测数据的可比性和可靠性，以及污染监测数据的可比性和可靠性，以及污染治理设备运行效率，对治理设备运行效率，对环保仪器设备环保仪器设备的的各项技术要求制订的统一规定。各项技术要求制订的统一规定。14第二节 主要环境标准一、环境质量标准一、环境质量标准n地表水环境质量标准（GB38382002）n环境空气质量标准（GB30951996）n声环境质量标准（GB3096-2008)二、污染物排放标准污染物排放标准n污水综合排放标准（GB8978-1996)n 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996)n锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）n一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）n危险废物填埋污染控制标准n危险废物贮存污染控制标准n工业企业厂界环境噪声排放标准（12348-2008）n社会生活环境噪声排放标准（22337-2008）151、地表水环境质量标准（GB38382002）n思考：思考：何时修订？适用范围？水域功能划分为几类？有多少个项目指标？n案例：案例：天河公园划船湖水的水域功能要求是几类天河公园划船湖水的水域功能要求是几类？请说出？请说出DO、BOD5、高锰酸盐指数的标准、高锰酸盐指数的标准值？值？答案：答案：（类水）一、环境质量标准一、环境质量标准162、环境空气质量标准（GB30951996）n思考：思考：何时修订？适用范围？分几类功能区？有多少个项目指标？n案例：案例：环保学校内的环境空气质量应执行哪一级环保学校内的环境空气质量应执行哪一级标准？标准？SO2的的1小时平均标准值是多少？小时平均标准值是多少？n答案：答案：二级，0.50mg/m3173、声环境质量标准（GB3096-2008)n思考：思考：何时修订？适用范围？分几类功能区？n案例：案例：黄埔大道的环境噪声功能区属哪类？昼间黄埔大道的环境噪声功能区属哪类？昼间和夜间标准值分别是多少？和夜间标准值分别是多少？n答案：答案：4a，70dB，55dB18二、污染物排放标准污染物排放标准1、污水综合排放标准（GB8978-1996)n思考：思考：何时修订？标准分哪几级？规定了多少种水污染物？污染物分哪两类？年限划分时间界限？以什么为准？表1-5各适用于何种情况？19案例：n1999年建成的某造纸厂废水经处理后达标排到年建成的某造纸厂废水经处理后达标排到城市污水处理厂，请问：城市污水处理厂，请问：1)该厂经处理后的排放的废水执行何种标准的哪该厂经处理后的排放的废水执行何种标准的哪级标准？级标准？表几？表几？2)废水中废水中COD、BOD5、SS分别执行的标准值是分别执行的标准值是多少？多少？答案：答案：（1）污水综合排放标准三级标准（表污水综合排放标准三级标准（表4）（2）COD500mg/l,BOD300mg/l,SS400mg/l202、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996)n思考：思考：何时修订？标准分哪几级？其中一类区有何规定？规定了多少种大气污染物？现有、新污染源的年限划分时间界限？表1、2各适用于何种情况？点源、无组织排放源各规定哪些排放标准指标？21案例：n2001年建成的某一般工业区的一硫酸厂工艺废气年建成的某一般工业区的一硫酸厂工艺废气经处理后经经处理后经40米高的烟囱达标排入大气，请问：米高的烟囱达标排入大气，请问：(1)该厂经处理后的排放废气执行何种标准的哪级标该厂经处理后的排放废气执行何种标准的哪级标准？表几？准？表几？(2)废气中废气中SO2执行的标准值是多少？执行的标准值是多少？答案：答案：（1）大气污染物综合排放标准二级标准（表大气污染物综合排放标准二级标准（表2）（2）25mg/m3223、锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001)n思考：思考：哪些污染物指标？哪些污染物指标？适用范围？适用范围？年限划分？年限划分？烟囱最低允许高度？（表烟囱最低允许高度？（表5-9）（达不到规定高度，烟尘、（达不到规定高度，烟尘、SO2、NOx按相应标按相应标准值准值50%执行）执行）注意：过量空气系数是什么？注意：过量空气系数是什么？（实际的进气量与理论的进气量的比值（实际的进气量与理论的进气量的比值.）23案例：案例：2001年年2月建成的某特定工业区的一硫酸厂月建成的某特定工业区的一硫酸厂的轻柴油锅炉废气经处理后达标排入大气，请的轻柴油锅炉废气经处理后达标排入大气，请问：该厂锅炉排放废气中烟尘、问：该厂锅炉排放废气中烟尘、SO2、NOx执执行的最高允许排放浓度标准值是多少行的最高允许排放浓度标准值是多少?烟气黑烟气黑度限值标准值是多少度限值标准值是多少?答案：答案：(三类区、三类区、时段时段)烟尘烟尘100mg/m3、烟气黑度、烟气黑度1级、级、SO2500mg/m3、NOx400mg/m3)244、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）n案例思考：案例思考：(1)环保学校边界环保学校边界昼间昼间执行噪声排放标准值是多少？执行噪声排放标准值是多少？(2)员村某工厂边界员村某工厂边界夜间夜间执行噪声排放标准值是多少执行噪声排放标准值是多少？厂内设备噪声传至附近的宾馆客房内，等效？厂内设备噪声传至附近的宾馆客房内，等效声级不得超过多少声级不得超过多少 dB？答案：答案：(1)1类区、类区、B房间，房间，45dB(2)（表（表1）2类区，类区，50dB；（表；（表2）A类房间，类房间，35dB255、社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）n案例：案例：n员村百佳超市边界员村百佳超市边界昼间、夜间昼间、夜间执行噪声执行噪声排放标准值是多少？排放标准值是多少？n答案：答案：(2类区、类区、昼间昼间60dB，夜间夜间50dB）266、建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）施工阶段施工阶段 主要噪声源主要噪声源 噪声限制噪声限制 昼间 夜间 土石方土石方 推土机、挖掘机、装载机等推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打桩打桩 各种打桩机等各种打桩机等 85 禁止禁止 结构结构 混凝土、振捣棒、电锯等混凝土、振捣棒、电锯等 70 55 装修装修 吊车、升降机等吊车、升降机等 65 55 277、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准GB18599-2001阅读阅读P97，思考：，思考：分哪两类一般工业固体废物？分哪两类一般工业固体废物？选址要求？选址要求？（应位于居民区（应位于居民区500m以外）以外）28选址要求：选址要求：1 填埋场场址的选择应符合国家及地方城乡建填埋场场址的选择应符合国家及地方城乡建设总体规划要求。设总体规划要求。2 填埋场场址的选择应进行环境影响评价，并填埋场场址的选择应进行环境影响评价，并经环境保护行政主管部门批准。经环境保护行政主管部门批准。3 填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区和其他需供水远景规划区、矿产资源储备区和其他需要特别保护的区域内。要特别保护的区域内。8、危险废物填埋污染控制标准危险废物填埋污染控制标准GB 18598-2001294 填埋场填埋场距飞机场、军事基地的距离距飞机场、军事基地的距离3000m以上。以上。5 填埋场场界应位于填埋场场界应位于居民区居民区800m以外，并以外，并保证在当地气象条件下对附近居民区大保证在当地气象条件下对附近居民区大气环境不产生影响。气环境不产生影响。6 填埋场场址必须位于百年一遇的洪水标填埋场场址必须位于百年一遇的洪水标高线以上，并在长远规划中的水库等人高线以上，并在长远规划中的水库等人工蓄水设施淹没区和保护区之外。工蓄水设施淹没区和保护区之外。307 填埋场场址填埋场场址距地表水域距离不小于距地表水域距离不小于150m。8 填埋场场址的地质条件：现场或其附近有充足填埋场场址的地质条件：现场或其附近有充足粘土资源满足构筑防渗层的需要；粘土资源满足构筑防渗层的需要；位于地下位于地下水饮用水水源地主要补给区范围之外，且下游水饮用水水源地主要补给区范围之外，且下游无集中供水井；无集中供水井；地下水位应在不透水层地下水位应在不透水层3m以以下，否则必须提高防渗设计标准并进行环境影下，否则必须提高防渗设计标准并进行环境影响评价；响评价；天然地层岩性相对均匀、渗透率低；天然地层岩性相对均匀、渗透率低；地质构结构相对简单、稳定，没有断层；地质构结构相对简单、稳定，没有断层；319 填埋场场址选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构填埋场场址选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；海啸及涌浪影响区；湿地和低洼汇水处；地应造区；海啸及涌浪影响区；湿地和低洼汇水处；地应力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地区；石灰熔力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地区；石灰熔洞发育带；废弃矿区或塌陷区；崩塌、岩堆、滑坡区；洞发育带；废弃矿区或塌陷区；崩塌、岩堆、滑坡区；山洪、泥石流地区；活动沙丘区；尚未稳定的冲积扇山洪、泥石流地区；活动沙丘区；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；高压缩性淤泥、泥炭及软土区以及其他及冲沟地区；高压缩性淤泥、泥炭及软土区以及其他可能危及填埋场安全的区域。可能危及填埋场安全的区域。10 填埋场场址必须有足够大的可使用面积以保证填埋场填埋场场址必须有足够大的可使用面积以保证填埋场建成后具有建成后具有10年或更长的使用期。年或更长的使用期。11 填埋场场址应选在交通方便、运输距离较短，建造和填埋场场址应选在交通方便、运输距离较短，建造和运行费用低。运行费用低。329、危险废物贮存污染控制标准危险废物贮存污染控制标准GB 18597-2001危险废物集中贮存设施的选址：危险废物集中贮存设施的选址：n 地质结构稳定，地质结构稳定，地震烈度不超过地震烈度不超过7度区域内度区域内n设施底部必须高于地下水最高水位设施底部必须高于地下水最高水位n场界应位于居民区场界应位于居民区800米以外，米以外，地表水域地表水域 150米以外米以外n应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、水、滑坡、滑坡、泥石流、泥石流、潮汐等影响的地区潮汐等影响的地区n应建在易燃、易爆等危险品仓库、应建在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电高压输电线路防护区域以外线路防护区域以外n应位于居民中心区常年最大风频的下风向应位于居民中心区常年最大风频的下风向33判断：n一般固体废物填埋场界应位于居民区一般固体废物填埋场界应位于居民区500m以以外。外。n危险废物填埋距飞机场、军事基地的距离应在危险废物填埋距飞机场、军事基地的距离应在3000m以上。以上。n危险废物填埋场界应位于居民区危险废物填埋场界应位于居民区800m以外。以外。n危险废物填埋场距地表水域的距离不应小于危险废物填埋场距地表水域的距离不应小于150m。n答案：答案：34小结：1.何谓“环境标准”？环境标准的作用、标准三要素？2.了解我国环境标准的分级、分类情况3.学会各类标准的应用。35