工程水土保持方案编制.docx

前 言
**煤矿改扩建工程（以下简称**煤矿）位于乌伊公路北侧4km，行政区划隶属伊宁县管辖，距伊宁县20km，是伊宁地区主要煤产地之一。**煤矿矿区井田中心位置地理坐标为：东经81°06′15″，北纬43°58′40″。东西长约1.9km，南北宽约0.9km，面积约1.367km2。可采储量为231.69万t，以长焰煤为主。按矿井年产量9万吨/年，矿井服务年限为18.4年。本井田不具备露天开采条件，设计确定本矿井采用井工开采方式。采用主斜井作混合提升井的开拓方案，2号、3号、6号、7号、8号、12号煤层采煤方法采用走向长壁分层单体液压支柱爆破采煤法。11号煤层采用走向长壁倾斜分层单体液压支柱爆破采煤法，回采工作面顶板管理方式为全部垮落法。本矿井煤、矸、材料及设备等选用蓄电池电机车牵引矿车的轨道运输方式。全矿总用水量224.24m3/d，本工程以界梁子糖厂供水站水作为本矿井的生活用水的供水水源。以井下排水作为本矿井工业场地的地面洒水、消防用水及井下消防洒水的供水水源。生产生活的排水约98.88m3/d，经处理后，灌溉季节用于矿区绿化，非灌溉季节排入附近自然沟散失。电源一回路取自铁厂沟变电所，拟从相距2km处的界梁子变电所新建一回10KV接至本矿做为备用电源。该项目由矿井工程、工业广场、进场道路、供排水工程、临时生产生活工程、弃渣排放场等组成。项目总占地6.32hm2，其中永久占地5.42hm2，临时占地0.90hm2；移动土石方总量为1.70万m3，其中挖方0.96万m3，填方0.74万m3。矿井建井工期16个月，2006年2月开工，2007年5月试运行。工程总投资2756.06万元。
矿区位于伊宁地区盆地北缘低山丘陵区域，地形总体山南高北低，东高西低。矿区为大陆性盆地型气候，区内气候较湿润，夏季酷热多雨，冬季严寒少雪。多年平均气温7.8℃，降水量167.4~228.6mm左右，蒸发量1685.6mm，无霜期约160~180天，全年风力大多为3-4级，以偏东北风为主。土壤主要为灰钙土，质地为中壤—重壤。林草覆盖率约为20~30%，属四等七级草场；土壤侵蚀类型为中度水力侵蚀、轻度风蚀，水蚀平均侵蚀模数为2650t/km2·a，风蚀平均侵蚀模数为1500t/km2·a，土壤侵蚀模数容许值为500t/km2·a。根据新疆自治区人民政府关于公布水土流失重点防治区的规定，项目区属于水土流失重点监督区。
根据《新疆煤炭工业“十五”结构调整规划》的要求，**煤矿为伊宁州技术改造和改扩建项目，改扩建规模9.0万t/a。**煤矿委托伊宁单位编制相关的设计文件及环境影响报告表编制工作。
根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》等有关法律法规要求，伊宁，受**煤矿改扩建工程的委托，我们承担了《**煤矿改扩建工程水土保持方案报告书》的编制工作。根据有关要求，方案编制技术人员针对煤矿工程的特点，对工程现场进行实地踏查，收集了大量工程资料和相关图件，于伊宁年5月完成了报告的编制工作。
一. 方案编制总则
1.1编制方案的目的和意义
**煤矿改扩建工程的建设等破坏了项目周边区域的植被及土体结构，使土壤抗蚀抗冲性下降，在风力、降雨等作用下易产生水土流失。通过对项目区水土保持现状的调查研究，根据工程建设的特点，对水土流失防治责任范围内可能造成的水土流失及危害进行预测、分析，从水土保持角度论证主体工程的合理性，并提出切实可行的防治措施，使工程建设新增水土流失得到有效控制，改善项目区及周边的环境。方案编制的目的和意义为：
（1）通过编制合理可行的水土保持方案，落实法律规定的水土流失防治义务，使建设单位的法律责任和义务落到实处，为防治因工程建设造成的水土流失提供技术依据；
（2）明确建设单位应承担的水土流失防治责任范围，预测工程可能产生的新增水土流失及其危害，确定水土流失防治重点和防治方案，拟定方案实施进度和实施保证措施；
（3）将水土流失防治纳入主体工程建设及年度计划，充分发挥水土保持设施的作用，保证“三同时”的落实；
（4）经审批后的水土保持方案报告书，具有强制实施的法律效力，为建设单位、政府部门、监督管理单位的工作提供法律和技术依据；
（5）审批后的水土保持方案，为水土保持监理、监测、竣工验收提供技术支撑；
（6）达到开发建设项目与区域生态环境协调发展的目的。改善项目区生态环境，促进当地经济持续稳定发展。
1.2编制依据
1.2.1法律法规
（1）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日颁布）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日颁布）；
（3）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日颁布）；
（4）《中华人民共和国防沙治沙法》（2001年８月31日通过）；
（5）《中华人民共和国水法》（2002年10月1日颁布）；
（6）《中华人民共和国土地管理法》（1999年1月1日颁布）；
（7）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号，1993年8月1日）；
（8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11月29）；
（9）《国务院关于加强水土保持工作的通知》（1993年1月19日  国发[1993]5号）；
（10）《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（1994年9月24日通过）。
1.2.2部委规章
（1）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委员会第19号令）；
（2）《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环保局14号令）；
（3）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号，1995年5月30日发布，2005年水利部令第24号修订）；
（4）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号，2002年12月1日，2005年水利部令第24号修订）；
（5）《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号，2000年1月31日）；
（6）《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》（水利部令 2005年第24号）；
（7）《水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定》（水利部令2005年第25号文）。
1.2.3规范性文件
（1）《全国生态环境保护纲要》（国务院 国发[2000]38号文）；
（2）《全国生态环境建设规划》（国务院 国发[1998]36号文）；
（3）《国家发改委、建设部关于印发修订建设工程监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》（国家发展改革委办公厅、建设部办公厅发改办价格[2005]632号）；
（4）《财政部、国家发展改革委关于发布2004年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》（财综[2005]6号）；
（5）《国家发展和改革委员会关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》（国家发展改革委工业[2006]1350号）；
（6）《全国水土保持预防监督纲要》（水利部2004年8月18日）；
（7）《关于加强土地开发利用管理搞好水土保持的通知》（国家土地局、水利部[1989]国土[规]字第88号文） ；
（8）《关于印发规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》的通知（水利部 保监[2001]15号文）；
（9）《关于加强水土保持方案审批后续工作的通知》 （水利部办公厅 办函[2002]154号文）；
（10）《关于规范水土保持方案技术评审工作的意见》（水利部办公厅2005年121号）；
（11）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》（水保[2003]89号文）；
（12）《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》（办水保[2004]97号文）；
（13）《水利部关于印发水土保持生态建设工程监理管理暂行办法的通知》（水建管[2003]79号文）；
（14）《水利部关于印发水土保持监测资质管理暂行办法规定的通知》（水保[2003]202号文）；
（15）《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）；
（16）《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》（水利部2003年67号文）；
（17）《关于划分国家级水土流失重点防治区的公告》（水利部公告2006年2号）；
（18）《新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督区、重点治理区划分的公告》（2000年10月31日）；
（19）新疆维吾尔自治区人民政府关于印发 《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》的通知（新政发〔2000〕45号）。
1.2.4技术标准、规范
（1）《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）；
（2）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-96）；
（3）《水土保持综合治理 技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）；
（4）《水土保持综合治理 效益计算方法》（GB/T15774-1995）；
（5）《防洪标准》（GB50201-94）；
（6）《生态公益林建设技术规程》（GB/T18337.2-2001）；
（7）《主要造林树种苗木质量分级》（GB6000-1999）；
（8）《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；
（9）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）；
（10）《水利水电工程制图标准 水土保持图》（SL73.6-2001）；
（11）《工程勘察设计收费标准》（国家发展计划委员会，建设部2002年修订本）；
（12）《水利水电工程工程量计算规定》（PL/T5088-1999）；
（13）《水土保持工程概（估）算编制规定》、《水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号文）。
1.2.4有关技术资料
（1）《**煤矿改扩建工程可行性研究报告》；
（2）《**煤矿改扩建工程环境影响报告》；
（3）《**煤矿改扩建工程生产地质报告》。
1.3设计水平年及方案服务年限
1）设计水平年
根据主体工程施工综合进度安排，本工程定于2006年2月开工，伊宁年5月投入使用。考虑部分措施需在主体工程全部结束后才能进行，因此，水土保持设计水平年为2008年。
2）服务年限
根据《开发建设项目水土保持方案技术规范》，本工程为生产类项目，因此本方案的服务年限确定为10年，可服务至2015年。
二.项目概况
2.1项目概况
2.1.1位置及交通
交通网络发达，外部交通十分便利。具体见地理位置图。
2.1.2工程规模及特性
根据《新疆煤炭工业“十五”结构调整规划》，该矿井是自治区煤炭行业“十五”规划保留矿井，改扩建后生产能力为9万t/a，该矿井企业性质为国有企业。东西长约1.9km，南北宽约0.9km，面积约1.367km2。井田位于山前丘陵地带，海拔高程+674m~+800m，地表起伏变化较大。煤质以长焰煤为主，本井田可利用储量231.69万t。年生产能力9万t，服务年限18.4a，可采煤层7层，井田内煤层开采厚度24.94m。2号、3号、6号、7号、8号、12号煤层采煤方法采用走向长壁分层单体液压支柱爆破采煤法。11号煤层采用走向长壁倾斜分层单体液压支柱爆破采煤法，回采工作面顶板管理方式为全部垮落法。本矿井煤、矸、材料及设备等选用蓄电池电机车牵引矿车的轨道运输方式。全矿总用水量224.24m3/d，本工程以界梁子糖厂供水站水作为本矿井的生活用水的供水水源。以井下排水作为本矿井工业场地的地面洒水、消防用水及井下消防洒水的供水水源，生产生活的排水约98.88m3/d，经处理后，灌溉季节用于矿区绿化，非灌溉季节排入附近自然沟散失。电源一回路取自铁厂沟变电所，拟从相距2km处的界梁子变电所新建一回10KV接至本矿做为备用电源。该项目由矿井工程、工业广场、进场道路、供排水工程、临时生产生活工程、弃渣排放场等组成。项目总占地6.32hm2，其中永久占地5.42hm2，临时占地0.90hm2；移动土石方总量为1.70万m3，其中挖方0.96万m3，填方0.74万m3。
表2-1 工程特性表
序号
名称
单位
指标
备注
1
矿井设计生产能力
万t/a
9.0

.

（1）
年产量
万t
9.0

（2）
日产量
t
273

2
矿井服务年限
a
18.4

3
矿井设计生产制度

四班三运转

（1）
年工作制度
d
330

（2）
日工作班数
班
3

4
储量

（1）
地质储量
万t
1268

（2）
可采储量
万t
231.69

5
煤层

（1）
可采煤层数
层
7

（2）
煤层倾角
度
35~55

（3）
可采煤层厚度
m
24.94

6
井田范围

（1）
走向长度
m
1900

（2）
宽度
m
900

（3）
井田面积
Km2
1.367

7
开拓方式

混合斜井开拓

8
采煤方法

走向长臂倾斜分层

9
回采工作面放顶高度
m
5.41

10
回采工作面年进度
m
316.8

11
顶板管理方式

陷落法

12
掘进工作面个数
个
2

13
井下大巷运输

（1）
主运输方式

矿车组

（2）
辅助运输方式

矿车

14
通风

（1）
瓦斯等级

低

（2）
通风方式

中央分列式

（3）
通风机型号及数量

YBK56-Ⅱ-6-N014/2

15
地面生产系统

（1）
筛分等级
mm
±50

续表2-1 工程特性表
序号
名称
单位
指标
备注
（2）
储煤场形式及容量

落地/1500

（3）
矸石处理方式

外排、填埋、综合利用

16
供电

（1）
用电设备总容量
Kw
1839.55

（2）
矿井年耗电量
万度
1972394

（3）
吨煤耗电量
度
21.9

17
供水

（1）
水源

供水站

（2）
日用水量
m3
224.24

18
矿井总占地面积
hm2
3.16

其中：工业广场
hm2
2.31

19
职工人数
人
155

20
劳动生产率

（1）
回采工效率
t/工
8.11

（2）
全员效率
t/工
2.50

21
建设总投资
万元
2756.06

22
吨煤投资
万元
306.23

23
财务内部收益率
%
10.17

24
建井工期
月
16

2.1.3井田及开拓
2.1.3.1井田境界
根据自治区国土资源厅的批复，本矿井田范围由5个拐点圈定，东西长约1900m，南北宽约900m，面积约1.367km2。井田中心地理坐标：东经81°06′15″，北纬43°58′40″。井田范围拐点坐标如下表。
表2-2 井田拐点坐标
点号
X
Y
S1
4872050.00
14507500.00
S2
4872500.00
14509475.00
S3
4871810.00
14509620.00
S4
4871723.00
14509325.00
S5
4871520.00
14507945.00
2.1.4生产规模及服务年限
**煤矿设计生产规模为9万吨/年，储量备用系数取1.4，服务年限为18.4年。
2.1.5项目组成及布局
2.1.5.1工业场地
1、总平面布置
主井工业场地内的主要建（构）筑物有：主井井口、提升天轮、提升机房、甩车场、翻车站、刮板机栈桥、器材库、机修间、坑木加工房、空气加热室、锅炉房、通风机棚、主扇配电室、办公室、车库及场内道路、窄轨铁路等。具体平面布置见工业场地平面布置图。
2、竖向布置
本矿井工业场地所处地形高程+692m~+695m，相对高差较小，场地内地势平坦。空气加热室、消防水池布置在+695m台阶；机修间、器材库、坑木加工房、变电所及绞车房布置在+692m台阶，形成小阶梯式布置。
3、其它布置
工业场地呈东高西低。工业场地内无河流较平坦。为了排水，在工业场地内公路两侧修了排水沟、形状倒梯形，尺寸上宽×下宽×高=1500×800×500mm。将雨水引往西部沟内，排出场外。
2.1.5.2弃渣排放场
按设计要求建井期的掘进矸石和生产期矸石、锅炉灰渣首先用于充填已有的塌陷区（矿区目前有6个较大的塌陷坑，长约8m，宽约6m，深约6m，容积约为0.2万m3），以后产生的矸石用于填充新的塌陷坑。
生活垃圾年产垃圾量为81.6t，集中堆放在临时设定的垃圾站，定期运往矿西北约1km处的洼地（宽40m、长80m、深2m，有效容积0.5万m3）进行填埋，该洼地周围无工业及民用建筑，亦无农田、河流及景区敏感保护目标，不属于泄洪通道，坡面汇流也不会形成洪水及地质灾害，可容纳本矿所有的生活垃圾（运营期间总体积为0.17万m3）。因此经填埋处理并覆土种植植被绿化后，生活垃圾排放填埋不会对周围环境带来不利影响
塌陷坑中的矸石覆土土源可以利用工业场地弃土。覆土的方式为一层矿石一层土，程序是；填－平－压－覆，达到填埋场最高高度后进行人工绿化或让其自然恢复。
2.1.5.3供排水工程
糖厂的自来水供水站做为生活饮用水水源，由管道引入生活供水储水池，供水管采用Φ89×4.5镀锌无缝钢管长2.0km不足部分用生活供水水源补充给水范围包括工业场地生产、生活用水、消防用水及井下消防降尘洒水，工业场地内道路洒水、绿化用水。全矿工业场地最高日生活用水量为84.6m3，最高日生产用水量为139.64m3，消防用水量为216 m3（火灾持续时间3h）。其用水量详见表2-3。
工业广场排水分为两部分，即矿井水和生活用水。矿井水井沉淀处理后全部用于井上井下降尘洒水和消防灭火用水，不足部分用生活供水水源补充。生活污水包括食堂排水、生活排水、浴室排水等，集中收集和处理复合标准后，灌溉季节用于矿区绿化，非灌溉季节排入附近自然沟散失。表2-3 用水量明细表
序号
用水项目
用水标准
用水量
一昼夜（m3）
最大小时（m3）
1
生活用水量
60L/人.d
8.76
1.1
2
食堂用水量
15L/人.餐
4.32
0.432
3
浴室用水量

28.62
4.77
4
锅炉用水量

28.8
1.8
5
生活未预见用水量

14.1
1.41
6
生活用水量合计

84.6
9.502
7
井下消防除尘洒水

109.4
6.84
8
工业场地洒水及绿化用水

30.24
3.78
9
消防及生产用水量合计

139.64
10.62
10
生活、生产总用水量合计

224.24
20.122
11
一次消防用水
20L/s
216
72.0

表2-4 给排水平衡计算表
项目
用水量
排水量
损耗量
供水水源
m3/d
m3/a
m3/d
m3/a
m3/d
m3/a
生活用水量
8.76
2890.8
7.45
2458.5
1.31
432.3
糖厂自来水供水站
食堂用水量
4.32
1425.6
3.67
12.11
0.65
214.5
糖厂自来水供水站
浴室用水量
28.62
9444.6
24.33
8028.9
4.29
1415.7
糖厂自来水供水站
锅炉用水量
28.8
9504
1.44
475.2
27.36
9028.8
糖厂自来水供水站
生活未预见用水量
14.1
4653
11.99
3956.7
2.11
696.3
糖厂自来水供水站
小计
84.6
27918
48.88
16130.4
35.72
11787.6

井上、下消防
109.4
26256

109.4
26256
井下排水及生活水源水
绿化用水
30.24
10753

30.24
10753
生活污水
小计
139.64
37009

139.64
37009

合计
224.24
64927
48.88
16130.4
189.12
48796.6

矿井排水

50.0
18250

回用水
矿井排水回用量18250m3/a，回用率100%，生活污水回用量10753m3/a，回用率66.6%，总回用量29003m3/a，回用率84.3%，
最终排水
5376.4m3/a
2.1.5.4输电线路工程
本矿已接电源为铁厂沟变电所，相距0.9km，从该变电所引了一回LGJ-50砼杆架空线路至该矿做为主供电回路。该线路在最大负荷时（853.85KN），线路压降为1.2%，最大可输送电力为3593KW。
为满足安全生产需要，本矿拟从相距2km处的界梁子变电所新建一回LGJ-50砼杆架空线路10KV接至本矿做为备用电源。本矿井设备装机总容量1839.55KW，年耗电量1972394 KW•h，吨煤电耗21.9 KW•h/t。
2.1.5.5交通运输
场外运输：本矿煤炭主要作为周边地区工业生产及居民生活用煤，原煤外运采用汽车运输方式。矿井生产所需材料设备及职工生活福利物资等运进采用汽车运输方式。本矿乌伊公路北侧，距公路有4km沙石路，外部交通十分便利。
场内运输采用窄轨与道路运输相结合方式。窄轨铁路主要担负煤炭、矸石的运输及材料设备的升、入井。采用600mm轨距，22kg/m钢轨，自滑及人力推车运输，铺轨总长500m，道岔5组。场内道路担负场内生产、生活物质运输，煤炭外运及设备材料进场，满足消防要求。道路路面宽5m，砂石路面长约500m。。
2.1.5.6供暖
目前除工业场地锅炉房内的锅炉装有XD-2型除尘器外，井口加热炉、单家独户分散取暖的小土炉都没有配备除尘装置。工业场地锅炉用于工业场地内主要建筑物冬季取暖，井口加热炉用于井口冬季进风加热。
2.1.5.7防洪排涝

2.1.7施工组织
（1）施工用水
①生活用水
矿区内无常年性地表水流，矿井水不能饮用、附近无矿泉水水源。因此，本矿井生活饮用水接自界梁子糖厂的自来水供水站做为生活饮用水水源。②生产用水
工业场地生产供水水源为经过处理后的矿井排水。矿井涌水量为50m3/d，不足部分用生活供水水源补充。投加次氯酸钠消毒剂
井下排水
穿孔旋流反应斜管沉淀
生产消防
水池
消防供水泵
生产供水泵
投加絮凝剂
井下消防洒水
溢流场外

（2）施工用电
本矿已接电源为铁厂沟变电所，相距0.9km，从该变电所引了一回LGJ-50砼杆架空线路至该矿做为主供电回路。另外拟从相距2km处的界梁子变电所重新建一回LGJ-50砼杆架空线路10KV接至本矿做为备用电源。
（3）施工生产生活场地
施工生产生活场地布置在工业广场西侧，用于堆放器材和人员栖息的零散工地。
（4）建筑材料
施工期的弃渣为井巷开拓生产的掘进矸石，地面基础开挖及场地平整产生的挖方。以挖方做填方，剩余部分用于拓展工业场地及垫填道路的填料，不设专门的弃土区。施工建筑材料所需的砂石料等在当地购买，业主在购买时应签订协议书，明确水土流失防治责任由供应方负责。

垃圾排放场

4
输电设施
0.07
荒草地
临时占地
2006.3-2006.6

6
排水管线
0.02
荒草地
临时占地
2006.3-2006.10

表2-6 工程施工进度表
项目
施工进度
2006年
伊宁年
1季度
2季度
3季度
4季度
1季度
2季度
施工准备期

工业场地施工建设

井下挖掘

道路建设

输电线路

供排水管线

设备安装及联合试运转

三 .水土流失预测
3.1水土流失预测内容和方法
3.1.1水土流失预测内容
1、扰动原地貌、土地及植被破坏预测
通过主体工程可行性研究资料，结合现场勘查，确定扰动原地貌、土地及植被破坏情况。
2、损坏水土保持设施面积预测
根据现场勘查资料，结合土地利用现状，确定损坏水土保持设施面积。
3、弃土弃渣量预测
根据主体工程可研报告和土石方平衡流向，预测至方案服务期末，弃土弃渣总量。
4、可能造成的水土流失量预测
运用数学模型方法，确定各预测单元的扰动侵蚀模数，再根据预测时段预测可能造成的水土流失量。
5、井田沉陷预测
根据首采区的面积，其他矿区的沉陷资料，预测在服务期末井田沉陷的面积和深度。
6、可能造成水土流失危害
通过对其他矿区的调查，分析本矿井建设可能造成水土流失危害。
3.1.2扰动原地貌、土地及植被破坏预测
工程建设过程中，地面设施的兴建、开挖、填筑以及排放弃土弃渣的压埋等都不同程度、不同形式地扰动了原地貌形态，损坏了地表土体结构和地面林草植被。根据对主体工程可研报告的分析及现场勘察，本工程施工建设占压土地、扰动原地表面积共6.32hm2。详见表3-1。
表3-1 工程建设扰动原地貌、土地面积统计表 单位：hm2
序号
项目名称
扰动地表面积
占地类型
备注
1
工业场地
2.31
荒草地

2

荒草地

垃圾排放场

荒草地

3
道路施工区

荒草地

4
输电线路
0.07
荒草地

5
供排水管线
0.12
荒草地

6
施工生产生活区
0.09
荒草地

7
施工便道
0.62
荒草地

合 计
6.32

3.1.3损坏水土保持设施面积预测
根据《新疆维吾尔自治区水土保持设施补偿费和水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》，从事开矿、采石、取土等生产经营活动，按实际占用地面积每平方米0.5元一次性缴纳，持续性生产经营活动继续造成水土流失危害的，还应再按年销售总额的0.1%缴纳补偿费。通过现场调查，工程建设损坏的水土保持设施均为有水土保持功能的草地，总计6.32hm2。
3.1.4弃土弃渣量预测
根据主体工程可研报告显示，本项目基本建设期产生的弃土弃渣主要来源于工业场地平整、建筑物地基开挖、道路建设挖填后形成的挖余方以及井巷开拓出渣；生产运行期主要是排放矸石和锅炉灰渣。
3.1.4.1建设期弃土弃渣
本项目施工期井巷掘进矸石量为5656.6m3，利用量3580m3，外排量2076.6m3；生产期产生的固体废弃物有煤矸石、炉渣及生活垃圾三种，设计矸石排放量为2000t/a，炉渣74t/a，生活垃圾28t/a。矿区采煤后形成的带状塌陷坑，是本矿煤矸石最佳排放出路，不设专门的永久弃土区。设计规划生产期的矸石、炉渣全部排入新形成的塌陷坑中，生活垃圾拉运至工业广场西侧垃圾场填埋。由于新形成的塌陷坑为下陷盆地，且下陷盆地容积比矸石体积大，故完全可以容纳下，排入塌陷坑后也应及时覆土，使植被能很快自然恢复。
从全疆各煤矿处置情况看，煤矸石及生活垃圾只要能集中处置，及时规整压实，在可能情况下进行覆土，则对环境影响不大，否则就会使工业场地环境受到极大影响，本矿也是如此。
3.1.4.2建设期、生产运行期弃渣
（1）建设期弃渣量
主要为建井期井巷掘进矸石约，工业场地施工期9000m3土石方产生。
（2）井下排放矸石量
井下掘进矸石量为2000t/a，在预测期（8a）内共排矸石量为16000t。
（3）选煤厂矸石量
本矿所采煤层为中厚煤层，属简单结构，无夹矸，所产矸石量很少，一部分在井下回填采空区，少量煤矸石运到堆渣场，目前，地面无矸石堆积。矿山扩建完成后，预计年选煤厂矸石量为50t/a，在预测期（8a）内共排矸石量为400t。
（4）锅炉排渣量
排渣量主要为锅炉炉渣，排放量为74t/a，在预测期（8a）内共排渣量为592t。
（5）生活垃圾
本矿生活垃圾排放量较少，为28t/a。在预测期（8a）内共排渣量为224t。
预测期内产生永久弃渣量为22200t。计算详见表3-2。
表3-2　 弃土弃渣量预测结果表
项 目
出渣量
（t）
利用量
（t）
排弃量（t）
建设期
井巷开拓
13576
8592
4984
生产运行期
井下排矸
16000

16000
选煤厂排矸
400

400
锅炉灰渣
592

592
生活垃圾
224

224
合计

22200
3.1.5可能造成的水土流失量预测
3.1.5.1预测方法
（1）原生地面侵蚀量预测
对于原生地面侵蚀量，A=1，则模型（1）转换为下式：

地面原生地貌侵蚀模数的确定：
通过实地考察确定工程区属中度水蚀，现状水力侵蚀模数为2650t/（km2.a）。
按实地调查的砾石覆盖率和地表结皮及林草覆盖率，对应“砾石覆盖抑制效益研究结果”和“地表结皮及林草植被的减蚀效益计算”可知工程区风力侵蚀模数为：1500t/（km2.a），属轻度风蚀。
（2）扰动地面侵蚀量的预测
通过现场调查定点采样分析并结合工程地质资料，统计各侵蚀面的土壤类型、各粒径的百分比组成，根据以上成果推算在当地侵蚀条件下各类侵蚀面的最大侵蚀厚度和最大侵蚀历时；结合工程各组成部分的具体施工工艺和施工进度，确定工程各侵蚀区的对应侵蚀历时；对工业场地区、道路施工道路区、输电线路区、供排水管线区、施工道路区、弃渣排放场以及临时表土堆放等不同区域的流失量采用数学模型的方法进行预测，并根据各侵蚀区的侵蚀量，求得项目建设和运行期的侵蚀总量。弃渣排放场以及临时表土堆放的水土流失预测的扰动土壤侵蚀面积，按堆土表面积计算。
①扰动地表流失量预测模型：
W = （Fi×Mi×Ai×Ti）
式中： W—水土流失量（t）（含背景值）
Fi—加速侵蚀面积（km2）
Mi—原生地貌侵蚀模数（ t / km2.a）
Ai—加速侵蚀系数；
Ti—生产建设期；
②加速侵蚀系数的确定
A.水力侵蚀加速系数
根据矿区监测资料，运用径流小区观测方法，测得在不同地段内的水土流失量。并考虑本工程所在区域的地形、地貌、降雨量、土壤类型、工程施工特点等水土流失影响因素的差异，综合分析后确定本工程基本建设期各区域扰动后土壤侵蚀模数见表3-6。
B.风力加速侵蚀系数
美国W·S·chepil等学者提出的风蚀预报方程式：
E=f（I′，C′，K′，L′，V）
式中：E —土壤流失量；
I′—土壤可蚀性因子；
C′—与风速和土壤湿度相关的气候因子；
K′—无保护地面的粗糙度因子；
L′—盛行风向的地面长度；
V —植被覆盖因子。
根据项目特点，式中 C′、K′、L′不变，仅I′，V 改变，则有：
A现/ A原= （I′现/ I′原）×（V 现/ V原）
即土壤侵蚀量与土壤可蚀性、植被破坏呈正相关。
开挖后的裸露土壤比原自然状况下的土壤可蚀性指数增高，据有关资料，松散状况下土体比原自然状况下土壤可蚀性指数上升2~4倍，即I值增大2~4倍，根据工程各区环境特点，工业场地区、道路施工道路区、输电线路区、供排水管线区、施工道路区、弃渣排放场以及临时表土堆放的I‘现/I‘原分别取2、2、1.5、1.5、2、3。
工业场地区、道路施工道路区、输电线路区、供排水管线区、施工道路区、弃渣排放场以及临时表土堆放的原地表植被覆盖率分别约为20%、30%、30%、30%、20%、20%，损坏后的植被覆盖率基本为0，查C值表得，C值将分别由0.25、0.25、0.25、0.25、0.28、0.22增至1.0，则有V现/ V原=4、4、4、4、3.5、4.5。
根据计算，以上各区加速侵蚀系数分别为8、8、6、6、7、13.5。
③预测结果
按照上述模型，在整个施工期内，若不采取任何防治措施，原地貌加速侵蚀，可造成水土流失量约为839.11t。水土流失量预测详见表3-3。
表3-3 工程建设期扰动地面侵蚀量预测表
项目名称
面积（hm2）
预测时段（a）
水力侵蚀模数（t/km2·a）
风力侵蚀模数（t/km2·a）
水力加速侵蚀系数
风力加速侵蚀系数
年水力侵蚀量（t）
年风力侵蚀量（t）
水土流失总量（t）
工业场地
2.31
1.0
2650
1500
4.5
8
275.47
277.20
552.67
道路施工区

0.5
2650
1500
4.5
8
13.71
13.80
27.51
输电线路区
0.07
0.25
2650
1500
3
6
1.39
1.58
2.97
供排水管线
0.12
0.6
2650
1500
3
6
5.72
6.48
12.20
施工生产生活区
0.09
1.5
2650
1500
3
6
10.73
12.15
22.88
施工道路
0.62
1.5
2650
1500
5
7
123.23
97.65
220.88
合计

430.25
408.86
839.11
（3）新增土壤侵蚀量的预测
新增土壤侵蚀量按以下公式计算

式中：Ms0——原生地面侵蚀量（t）
Ms1——扰动地面侵蚀量（t）
ΔMs——新增土壤侵蚀量（t）
根据表3-5、3-6的计算成果及以上计算公式可求得由于本工程兴建导致的各防治区新增土壤侵蚀量见表3-4。
表3-4 工程建设期新增土壤侵蚀量预测表
项目名称
面积（hm2）
预测时段（a）
原生水土流失总量（t）
建设期水土流失总量（t）
新增水土流失总量（t）
工业场地
2.31
1.0
95.87
552.67
456.80
道路施工区

0.5
4.77
27.51
22.74
输电线路区
0.07
0.25
0.73
2.97
2.24
供排水管线
0.12
0.6
2.99
12.20
9.