市农村环境综合整治工作实施方案.doc

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市农村环境综合整治工作实施方案

为全面贯彻落实中共中央、国务院关于建设社会主义新农村的战略部署，做好新时期农村爱国卫生工作，切实改变农村环境卫生面貌，提高农村环境质量和农民的健康水平，持续、有效地推进农村卫生城市化管理进程，根据青岛市“十一五”建设规划的要求，制定本方案。
一、指导思想
以党的“十六届五中全会”精神为指导，全面落实科学发展观以建设社会主义新农村为着眼点，以提高农民健康水平为目的，以创建各级卫生镇村为载体，动员广大农**动参与，进一步加大农村环境卫生建设与管理力度，紧密围绕群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点，突破难点，坚持标本兼治的原则，用三年时间使全市乡村卫生面貌明显改观，为建设社会主义新农村做出应有贡献。
二、工作目标
以村容整洁、畜禽圈养为主要任务，结合爱国卫生其他工作，通过三年的农村环境卫生综合整治，使农村环境卫生得以明显改善。镇、村环卫基础设施、环卫保洁队伍、环卫制度与措施配套健全，镇村容貌整洁，路面平整完好，排水系统畅通，垃圾日产日清，柴草堆放整齐，畜禽圈养，户厕清洁卫生，室内环境洁净，个人卫生良好。至20xx年底争取实现全市80%乡镇、20%以上村庄分别达到青岛市卫生乡镇和青岛市卫生村庄标准。
三、工作范围
五市、城阳区、崂山区、黄岛区所辖镇、街道办事处驻地及所属村庄。
四、工作标准要求
（一）乡镇（街道办事处）驻地卫生
1、基础设施建设。主要道路及人行道和小街巷硬化率分别在90％、70％和50％以上，道路排水系统完整通畅；建有公共厕所和垃圾场，实行垃圾、粪便无害化处理，驻地村庄卫生户厕普及率在90％以上；配备垃圾箱等环卫设施，并保持良好的使用管理状态；驻地居民饮用自来水普及率为100％。
2、环境卫生管理。配有环卫队伍和专业管理制度，清扫保洁覆盖率在90％以上；加强垃圾清运管理，达到日产日清；落实“门前三包”责任制，清除“三大堆”和乱设摊点、乱搭乱建、乱贴乱画等“十乱”现象；集贸市场实行经常化卫生管理。
3、环境绿化美化。主要道路建有绿带和行道树，并配置整齐、美观；因地制宜建设公共绿地，人均占有公共绿地面积在3平方米以上；绿化面积达到可绿化面积的80％以上。
4、单位内部卫生管理。卫生管理责任区明确，庭院环境绿化、美化、净化，室内卫生整洁，设有足够的封闭式垃圾容器，垃圾日产日清；取消旱厕，建有水冲式或三格式公用厕所，并有专人管理；镇直属单位卫生达标率在80％以上。
5、食品卫生管理。认真执行《食品卫生法》，做到“四证”齐全，亮证经营；卫生设施配套，制度健全，食品卫生合格率和餐具消毒合格率均在85％以上；无集体食物中毒事故发生。

6、公共场所卫生管理。根据行业特点，健全和落实旅馆、浴池、理发店、商店、医院等各类公共场所的卫生操作规程，主要卫生指标合格率在80％以上。
7、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，辖区内灭鼠达标。
（二）村庄卫生
1、基础条件。村庄规划整齐；主要街道硬化，支巷平整，道路排水系统完整通畅；设有足够的垃圾容器，无垃圾暴露存放；卫生户厕普及率在80％以上；自来水普及率为100％。
2、绿化美化。主要街道绿带、行道树整齐美观，管理到位；支巷内因地制宜栽植花草；村内建有公共绿地。
3、环境卫生。设专人负责村庄道路的清扫保洁和垃圾清运，垃圾日产日清；村内无“三大堆”，村外“三大堆”隐蔽集中放置。
4、控制蚊、蝇、鼠等病媒生物密度，灭鼠达标。
五、工作内容
（一）控制病媒生物密度。组织群众定期开展消灭蚊、蝇、鼠等病媒生物活动，以灭鼠为重点，防病保粮，保护人民群众的生命财产安全。
1、工作规程。建立健全镇、村庄灭鼠工作制度，分工明确，责任到位，专人负责；按照全市灭鼠统一部署，及时进行动员、布置，层层落实工作任务；在灭鼠活动中，统一领导，统一标准，统一行动，统一检查验收。
2、工作落实。制定符合本地实际的灭鼠工作方案，按程序组织灭鼠活动；保证足够的灭鼠经费，按时足量购置毒饵；培训灭鼠技术人员，确保投饵到位，灭鼠覆盖率在95％以上，基本做到镇不漏村、村不漏户、户不漏屋、农田不漏地块，单位环境不留死角。 （二）卫生改水。加快卫生改水步伐，加强自来水工程建设，自来水普及率在70％以上的镇，每年应按村庄总数的3%完成改水任务；自来水普及率在70%以下的镇，每年应按村庄总数的5%完成改水任务；已完成或接近完成自来水普及任务的镇，应加强村庄自来水供水管理，确保供水系统运转正常。
（三）卫生改厕。加快无害化卫生厕所的新建或改建步伐，凡新建厕所必须达到粪便无害化处理要求，农村卫生厕所普及率每年递增3%。
（四）健康教育。按照《亿万农民健康教育促进行动规划》的要求，开展多种形式的健康教育活动。在中、小学健康教育开课率要达到100%。要不定期地举办各类卫生知识讲座，通过新闻媒体、固定宣传栏、板报等多种形式普及艾滋病、禽流感等重大疫病预防知识，提高农民参与综合整治活动的积极性。
六、方法步骤
从20xx年3月始至20xx年12月底，用三年时间在全市农村开展环境卫生综合整治。各有关区、市要紧密结合本辖区实际，因地制宜，搞好分类指导，采取典型示范等方式引导面上工作开展，稳中求进，逐年提高，确保实现工作目标。

（一）准备阶段：20xx年3月至4月
制定工作实施方案，组织宣传发动，全面部署农村环境卫生综合整治工作。
（二）试点阶段：20xx年4月至20xx年12月
各区、市分别选择两个不同类型的镇或办事处进行先行试点，各镇（办事处）再分别选择两个不同类型的村庄进行试点，总结探索点上经验，为面上整治奠定基础。 按照综合整治实施方案和工作目标要求，全面展开综合整治工作。
（四）巩固提高阶段：20xx年4月至20xx年10月
总结迁段的经验做法，查找问题与不足，进一步强化措施，加快活动推进步伐。 由市爱卫会成立检查验收小组，采取听汇报、查资料、看现场的方式组织实施。
六、保障措施
1、切实提高整治工作重要意义的认识，增强整治工作的紧迫感和责任感。当前，在我市广大农村地区，农村的基础设施建设、生态环境以及农民的生产生活环境存在的薄弱环节较为突出，农村的卫生意识、生活习惯、经济条件、生活设施相对滞后，人及畜禽粪便得不到无害化处理，垃圾随意处理，环卫设施不配套，白色污染不断蔓延，有的镇村道路年久失修，坑洼不平，排水渠道不畅，环境卫生管理处于无序状态，这些都给人民群众的生产生活和身心健康带来一定程度的影响和危害，急需采取有效措施加以解决。因此，大力开展农村环境卫生综合整治，既是农村三个文明建设和提高农村综合竞争力的需要，也是各级实现和维护广大群众根本利益的具体行动。各级、各有关部门和单位要站在树立和落实科学发展观、统筹城乡协调发展的高度，统一思想认识，扎实开展工作。
2、切实加强整治工作的组织领导，周密部署并精心组织开展整治工作。农村环境卫生综合整治是一项系统工程，涉及范围广、内容多、任务重，为确保整治工作顺利展开并取得良好成效，各级均应成立相应的领导机构，全面负责整治工作的组织协调和监督检查。整治工作开始前，各地要紧密结合本辖区环境建设与管理的实际，在充分调研和科学论证的基础上，认真进行排查摸底，找准存在的薄弱环节，分析产生问题的原因，研究解决问题的对策，制定出切实可行的环境综合整治方案。整治方案应明确提出整治目标、重点、进程及保障措施，方案既要有解决当前问题的近期目标，更要有着眼长远建立长效管理机制的措施，要把整治任务层层分解，明确责任，形成一级抓一级、一级指导一级的责任网络体系，为整治工作全面展开奠定良好的组织基础。
3、切实加大整治工作的宣传力度，营造全社会共同参与和齐抓共管的良好氛围。农村环境卫生综合整治涉及到方方面面和千家万户，难点问题、敏感问题多，且时间长、工作量大。为此，要把不间断的思想和宣传发动工作贯穿于整治工作的全过程，充分运用各种媒体和有效的宣传形式，对开展农村环境卫生综合整治的重要意义、目标任务、工作措施、整治进展情况进行全方位的宣传和报道，使整治活动家喻户晓、深入人心，并及时宣传和推广一些好经验、一批好典型。同时，要全力做好组织和发动工作，广泛动员、引导社会力量和广大群众积极参与，各级各有关部门单位要认真履行职责，密切配合，协同作战，形成合力，推动整个整治活动不断健康深入地发展。

4、切实把握整治工作的重点，突出解决与人民群众利益密切相关的基础工程。农村环境卫生综合整治要本着因地制宜、量力而行的原则，从实际效果出发，突出整治的重点，解决问题的难点，有计划、分阶段、按步骤实施，逐步建立和健全长效管理机制。在硬件建设上，要舍得投入，并着重解决基础设施配套不足的问题，一是设置足够的垃圾容器，解决垃圾无处可倒或暴露存放问题；二是建设较为规范的垃圾处理场，解决垃圾随意处置和垃圾“围村”现象；三是配备必要的垃圾运输车辆，建立专门的保洁队伍，确保垃圾日产日清；四是正确引导农户进行卫生改厕，使粪便达到无害化处理；五是整修道路、硬化街巷，畅通排水渠道，解决群众出行的问题。在软件建设上，要从完善管理机制入手，建管并举，在思想道德教育、健康教育、文明意识与卫生习惯养成、管理制度、奖惩措施等方面，逐步建立和形成一套农村环境卫生整治的长效机制，推动农村环境卫生管理走向法制化、规范化、制度化的轨道。
5、切实强化整治工作的督查考评，确保整治工作取得圆满成效。农村环境卫生综合整治工作历时三年，任务繁重，为确保整治工作广泛、持久地开展及各项工作任务的落实，各相关区市要在不断完善自查机制的基础上，制定出详细的奖惩措施，以确保整治工作的有序进行。市爱卫会采取日常督查和最后考核的方式进行检查，日常督查的内容将列入青岛市政府对各区市的考核当中，按照整治工作的不同阶段确定每年的考核内容，市爱卫会将组织专人对各区市的开展情况进行不定期的督导检查，检查结果作为年终考核的重要依据；最后考核由市爱卫会组成检查团，按照综合整治工作的标准要求，采取听汇报、查资料、看现场等形式对各区市进行最后的检查验收，评选出优秀单位，给予表彰。

男：亲爱的同学们！
女：亲爱的少先队员们！
合：大家节日好！
男：尊敬的各位领导、各位来宾。
女：亲爱的叔叔、阿姨们。
男：欢迎你们的到来。
合：欢迎你们和我们一起渡过这美好的节日！
男：今天，当鲜红的太阳跃上地平线时，
女：我们将迎来万分激动的时刻。
男：教室里，操场上，活泼的是我们孩童的天真。
女：阳光下，绿荫里，收集的是我们童年的欢笑。
男：这是多么快乐的一天啊
合：这是多么幸福的一天啊！
女：今天，我们在这里，
男：共庆属于我们自己的节日
合：六一国际儿童节！
男：在这欢乐的日子里，让我们共同祝愿：
女：全世界的小伙伴们节日快乐！
男：下面宣布大会主席团名单
女：西湖镇党委：
西湖镇妇联：
西湖镇团委：
男：西湖镇教委：战主任
女：西湖镇成教中心：焦校长
男：西湖镇中心小学：焦校长、顾校长
女：西湖镇幼教中心：焦园长
男：西湖镇卫生院：杨院长
女：大队辅导员焦老师
男：丁晓艳刘宇宁胡宗玉古倩
女：现在让我们以热烈的掌声欢迎他们上台就座。
（放音乐欢迎曲）
男：下面，请少先队员敬献红领巾。
女、西湖镇中心小学、西湖镇中心幼儿园，庆祝六一大会现在开始
（锣鼓喧天、鞭炮齐鸣）
男、新的一年里，我们的西湖中心小学取得了一个又一个令人欣喜的成绩，这离不开镇委、镇政府领导的关心与帮助。
女：下面欢迎镇委书记白伯伯为我们讲话。大家欢迎！
男：在今天这个快乐、幸福的节日里，我们要感谢敬爱的老师，更要感谢教育局各位尊敬的领导。
女：下面欢迎教委主任战伯伯为我们讲话。
男：在2005年上半年我们学校涌现出许多优秀的少先队员。
女：下面请西湖镇中心小学焦校长宣读关于表彰西湖中心小学十佳少年的决定。大家欢迎。
男：接下来各位领导将为西湖镇中心小学十佳少年颁奖，我们掌声欢迎。
（放音乐欢迎曲）
女：在今天这个快乐、幸福的节日里，我们要感谢敬爱的老师。下面欢迎我们的辅导员焦老师为我们讲话。
男：在这快乐的节日里让我们听听我们大队长给我们带来的美好祝愿。
女：下面请少先队员代表丁晓艳同学讲话，大家欢迎！
男：西湖镇中心小学女：西湖镇中心幼儿园
合：庆六一文艺演出现在开始！
下面请各位领导、来宾欣赏精彩的文艺演出。

（王）：尊敬的各位家长 中国范文学的发展还需要广大用户支持,本站最新信息请浏览首页或者推荐栏目。有大家的支持,更加有动力去做好网站 （张）：各位来宾
（王）：亲爱的小朋友们
（合）：大家好！
（张）：温暖的阳光，诱人的花香，
（王）：喜悦的笑脸，激动的胸膛，
（张）：连小草都在欢乐的歌唱。
（王）：这一切都在提醒我们：
（合）：------“六一”儿童节来到了
（王）：六月，混着花香和微风化作一串串美妙的音符
（张）：悄悄地萦绕在我们的耳畔，回荡在我们的心田
（王）：她对我说，幸福的孩子啊，展开你如花的笑脸吧，你知道，成长中的欢笑凝聚着多少人的心血。
（张）：她对我说，快乐的孩子啊，你可曾拥有一颗感恩之心，你知道，世界上有多少孩子渴望和你一样健康快乐，能体会到爱的甘甜。
（王）：亲爱的小朋友们，今天是你们的节日，
Pay attention to rest, Friendly reminder: the busy work. Attention to China, concerned about the social, concern the earth, a useful talent to do the motherland, the return of society is our obligation to the young generation of IT
（张）：是全世界儿童的节日！
（王）：在这美好的时刻，让我们代表全体老师，祝小朋友们节日快乐！happy children’s day!
The development of Chinese economy, the development of China’s Internet business, improve the living standards of the Chinese people, for social services, serving the people
（张）：向各位来宾和家长表示热烈的欢迎（鼓掌）
（合）：王家巷幼儿园2018年度庆“六一”文艺汇演现在开始！
（张）：首先请欣赏我们幼儿园充满青春活力的老师带来的精彩舞蹈：《》，大家欢迎（领掌）
（王）：怎样？我们园的老师很棒吧？大家听说过美人鱼的故事吗？很美很感人啊。今天，让你们也瞧瞧我们幼儿园的小美人鱼吧，看！她们游来了！请欣赏大班女孩子给我们带来的舞蹈:《亲亲美人鱼》
（张）：欣赏过了可爱的小美人鱼，让我们来看看我园最小的宝贝是怎样表达他们的节日快乐情绪的。一曲《歌的旋律》足以表达他们的心情。请大家以热烈的掌声给他们加油！
（王）：我们中国曾经被日本人看作是“东亚病夫，”于是中国人很争气，现在已经屹立在世界的东方，成为强大的亚洲国家。我们幼儿园的孩子也在努力操练啊，看，他们早已跃跃欲试了。下面请欣赏，中班男孩子带来的舞蹈：《中国功夫》，掌声有请!
Pay attention to rest, Friendly reminder: the busy work. Attention to China, concerned about the social, concern the earth, a useful talent to do the motherland, the return of society is our obligation to the young generation of IT
（张）：这群功夫小子一定给我们带来震撼吧，让我们为他们的精彩的表现鼓掌！六月的阳光格外灿烂，我们大大班的小朋友心情也特别的愉快，他们要以一种特别的方式来庆祝自己的节日。请欣赏大大班孩子给我们带来的快板《庆六一》。大家欢迎！
（王）：大大班的孩子表现不俗吧？我们小班的小朋友自从离开了爸爸妈妈的怀抱，来到幼儿园，他们在幼儿园的表现《真的很不错》，他们像一只只展翅的雄鹰，正在丰满身上的羽毛，在老师的精心呵护下，健康快乐的成长。请欣赏小班小朋友表演舞蹈《我真的很不错》掌声响起来！
（张）：送走了可爱的小宝贝，我们要和爸爸妈妈来玩游戏了。看，大班的家长和孩子已经准备好了，我们为他们鼓掌加油！请欣赏游戏《小脚踩大脚》游戏规则：小朋友的脚踩在家长的脚上，四组家庭为一组，从场地的一端走向另一端，先到达目的地的家庭为胜。
（王）：游戏玩得开心吧？中班的孩子坐不住了，他们也要表演啦，歌舞表演《拉拉勾》《笑一个吧》献给大家！
（张）：《中国功夫》给大家带来震撼，舞蹈《霍元甲》也会让大家热血沸腾！表演者：大大班男孩子。
（王）：大家是不是有点目不暇接啊，让我们换一种方式来庆祝。请看，那边小班的宝贝和家长已经准备过来了。请欣赏游戏《二人三足》游戏规则：四个家庭为一组，由家长背着幼儿跑到对面的箱子前，幼儿拿球，再跑回来，放在篮子里，时间两分钟，看哪组运的球多。

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