供销社年度工作目标措施.doc

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供销社年度工作目标措施

供销社年度工作目标措施

立足服务“三农”实现富民兴社
县供销总社
加快农村小康建设进程是全面建设小康社会的一个重要组成部分。当前，各级党委、政府高度重视农业增效、农民增收和农村繁荣工作。党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。今年，中共中央、国务院和省委、省政府分别下发了3号、5号文件，提出了农业和农村工作的意见；市、县党委和政府也分别对此作了部署和安排。可以看出，农业和农村工作已显现出十分重要的位置，是我们加快经济发展，实现“两个率先”的关键之所在。为农服务是供销社的办社宗旨，是供销社生存发展的基础。新的形势下，党和政府明确赋予了供销社系统“建立健全农村社区服务体系”和“积极参与农业产业化经营，发展农产品超市经营、连锁配送、网上交易，举办生产基地与超市产销交易会”等新的工作职能，对供销社为农服务工作提出了新的更高的要求。同时，广大农民对供销社的期望也越来越大，为此，我们必须牢固确立“立足三农、综合服务，创新机制、激发活力，整合业态、重组网络，开放办社、提高效益”的工作定位，牢记办社宗旨，以农为本，扎根农村，坚持走服务“三农”，富民兴社之路。
一、以综合服务为重点，大力加强为农服务的载体建设。
生产、生活资料供应和农副产品收购是供销社传统服务项目。随着市场的不断开放，经济的快速发展，农民群众不但需要生产、生活资料，更需要科技、信息等多种生产要素；不但有日益增长的物质需求，更有不断提高的文化生活需求，这就对供销社为农服务工作提出了新的课题。去年以来，我们在抓好传统服务项目的同时，积极探索为农服务的新途径，大力兴办“乡村为农综合服务社”，不断拓展服务范围、增加服务内容、增强服务功能，取得了初步成效。20xx年，我们将继续把这项工作作为为农服务的一件实事来抓，通过有效的载体建设，努力提高为农服务的质量和效益。具体目标是：兴建“为农综合服务社”110个，其中：6个二星级社、3个三星级社通过省级验收；实现商品销售4.6亿元，其中：生产资料销售1.3亿元，生活资料销售1.4亿元；农副产品收购额1.1亿元；供应各种化肥、农药、农膜12.3万吨。经过几年的努力，真正把为农综合服务社建设成为农村社区服务中心。在服务社的建设上，我们将重点抓好四个方面：
——建社形式标准化。对兴办的“为农综合服务社”统一选址布点，实行全省统一标识，全县统一编号，做到环境整洁，形象美观。供应的生产、生活资料逐步实施统一进货，统一配供，建立配送中心。各社公布服务内容，公开服务承诺，积极取信于民。
——投资主体多元化。在服务社建设上,积极吸纳民资、外资，引入市场机制，鼓励能人领办，职工参办，部门联办，使服务社的建设彻底摒弃计划经济的色彩，真正成为独立的为农服务实体。供销社可以房屋、设施等参股，也可实行租赁经营。
——服务内容多样化。服务社既要有生活资料超市，农资供应，农产品、废旧物资收购，粮油饲料经营，又要有庄稼医院，农机具修理，还要逐步设立文体活动室、图书阅览室、医务室等，并积极开展预约送货、信息咨询、代理代办等服务项目，以满足广大农民的不同需求。
——内部管理规范化。服务社按现代企业制度要求，建立严格的内部管理制度，堵塞漏洞，减低成本，让利于民，实现社会效益和经济效益的同步提高，在服务中改造、发展和壮大供销合作社。
二、以招商引资为抓手，做大做强为农服务的龙头企业。
在为民服务体系中，龙头企业的带动和辐射作用不可忽视。多年来，我县供销社棉花加工企业在为农服务上，特别是在解决农民“卖”难问题上作出了一定的贡献。伴随着农业产业结构的调整，现有企业产品单一，科技含量低，附加值不高等问题逐步凸现出来，进一步加快培育发展龙头企业，推进农业产业化经营势在必行。新的一年里，我们一是把现有农产品加工企业改造成农业产业化经营的龙头，大力组建棉花专业合作社，扩大辐射面，增强连接度，积极助农增收。二是积极寻求新的农产品加工项目。结合本地的资源特点，发挥行业优势，采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种方式，积极吸引外资，引进2-3个投入超千万元的农副产品加工项目，结合县淀粉厂的搬迁，确保明年酸甲基淀粉钠和硬酯酸镁两个药用辅料扩能项目建成投产，项目总投入1500万元。东方酒精厂破产后，积极实施破产重组，与上海农科院合作，投入5000万元，新上以甜高梁为原料生产无水乙醇和生态饲料项目。同时，要结合县属企业的改革改制，通过资产重组，优势扩张，建设一些科技含量高，辐射面广，带动能力强的龙头企业。
三、以改革创新为动力，不断提升为农服务水平。
今年，我们将抓紧仅有的近两个月的时间，奋力冲刺，基本完成基层供销社改革改制，为来年工作打好基础。20xx年，我们将结合我县实际，围绕体制创新和

机制转换，重点在经营方式、经营网络和市场建设上求突破。
一是大力引进新型业态。近年来，我们通过加盟、引办、创办等途径，采用合资、合股、租赁等形式，积极引进新型经营业态，大力发展超市连锁经营，开展总经销、总代理业务，经济总量逐年递增，社会形象不断提高，服务功能明显增强。明年，我们将进一步加大力度，以现代营销方式改造流通企业，再办超市5家，再增“两总”品牌8个，设立便民店12个，新增销售4000万元。
二是狠抓系统网络重组。整合经营业态，重组经营网络，是重新组织和发展供销合作事业的切入点和突破口。新的一年，我们将最大限度地利用现有的设施和资源，借助于现代营销方式，把分散的网点建设成系统的经营网络，着力打造农资、日用品、烟花爆竹、再生资源、棉花五大经营服务体系，不断提高市场竞争力和市场占有率，全力推进系统的连锁经营工作，主动与苏农、苏果等集团合作，逐步建立自己的连锁企业和配送中心。
三是加快市场建设步伐。专业市场的建设，特别是农副产品批发市场，是农产品流通的主要载体。针对现有市场规模不大、层次较低、功能单一，无法适应当前农业生产发展的实际，明年，我们将在这方面作积极的努力，争取在果品批发市场、废旧物资交易市场上有所发展。
四、以开放办社为突破，不断丰富为农服务的内涵。
江泽民同志在《致中华全国供销合作社全国代表会议的信》中明确要求“引导农民进入市场，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密结合起来，推动农业产业化。”供销社应当主动承担起提高农民进入市场组织化程度的历史重任，实施开放办社吸收农民参与，组建合作经济组织，参与流通，走向市场，实现供销社为农服务的历史性跨越。一是大力领办专业合作社，带领农民进入大市场。结合我县的资源特点，实施一村一品，一镇一业，按照自愿互助，利益均沾的原则，建立紧密或松散的产销结合的专业合作社，增强抗御市场风险的能力。二是加快组建各类行业协会，引导农民进入大市场。坚持民营、民管、民享的原则，供销社牵头组建棉花、蚕茧、再生资源、烟花爆竹等行业协会，加强行业管理，组织行业交流，开展行业合作，发挥行业协会的组织管理、信息交流、联合经营等功能，为农民增收作贡献。三是发展农村合作经济组织联合会，组织农民进入大市场。积极探索合作经济的发展方向和途径，把供销社建设成服务“三农”的主力军，实现富民兴社的既定目标。
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二00九年，医院党支部在院党委的正确领导下，认真按照院党委年初制订的工作计划和工作目标，制订了本支部的工作计划和工作目标，加强和改进思想、组织和作风建设，提高党的威信和支部的凝聚力，较好地发挥了党员的模范和表率作用，为实现年终目标提供了保证。现将我支部具体工作汇报如下：
一，年初召集全体党员和极积分子召开支部扩大会，学习了院党委制订的工作计划和工作目标，大家经讨论制订了我支部的学习计划，并为每名党员买了学习笔记，要求除了院党委和支部组织的学习外，以小组为单位组织党员按时学习，记好学习笔记，并按时召开支委扩大会，了解党员的学习情况。每个科室均发放学习计划，以约束党员的行为，使每位党员都能认识到党员的身份不同于老百姓，要处处起到模范带头作用，在会上大家学习了院里制订的“行业作风若干规定”及“补充规定”内容，由支部书记分条讲解，说明了制订该规定的目的和意义，大家要按要求去作，努力提高自身修养和素质。一年来，医院支部圆满完成了全年工作计划，无一名党员受到投诉，无一名党员出现差错事故，在各自的岗位上均起到了模范带头作用。
二，加强理论学习，提高党员的思想认识。
二00九年，院党委组织的学习，每次都要求党员全部参加，实行签到请假制度，不参加的请假说明情况并递交假条，一年来，党员学习（支部及党小组组织）12次并有笔记。七一前夕，组织积极分子进行党课学习，由支部书记讲解了党的基础知识和入党程序，并明确了积极分子的培养人，建立了医院党员花名册。大家通过学习，对党有了新的认识，同时提高了支部的凝聚力。
三，加强党组织自身建设，提高党员素质。
医院支部两名老支委是年资很高的老主任：李主任和刘主任，四名党小组长都是比较上进的年轻主任和护士长。支部定期召开支委会和支委扩大会，及时发现党员干部的不良思想倾向，作为支部书记，首先让他们把想法倾诉出来，然后肯定他的说法确是当今社会的不良现象，但是任何一个国家与社会都存在这样那样的问题，做为一名党员干部要多看到积极向上的方面，多查找自身的不足，打造阳光心态，引领普通职工构建和谐医院。同时对他们忧国忧民的表现给予理解，从某种角度看应是积极的，但反过来讲，如果我们每天看到的都是这些不好的一面就会影响我们工作的积极性，既然能看到“那样的现象是不好的”，就说明同志们有希望这个社会变的越来越好的美好愿望，想一想我们的温家宝总理在抗震救灾中的表现是多么令人感动，大到我们的国家小到我们的医院都是有希望的，与同志们谈了以后，他们心情好了许多，很支持我这个年轻支部书记的工作。两位老支委和血液病房于主任每会必到，总结经验写的很真诚，为年轻党员起到了表率作用。四位党小组长工作积极，党费收取的及时准确，支部分配的任务从不推诿，内部建设得到了巩固和提高，提高了支部的凝聚力。
今年对党员发展问题严格把关，对大家反映比较大的积极分子停止拟发展计划，继续进行培养，促进其进步；对积极分子的要求提高，今年医院支部确定的积极分子均为全日制本科毕业，护士长两名，预备党员五名：高级三名，其中科主任一名，其余两名护师均为全日制五年本科毕业生，工作积极，思想进步，科室的业务骨干，医院支部党员队伍日益壮大，人数已达40人。
四，积极参加院里组织的各项活动。
二00九年，我院的党务工作确实上了一个新的台阶，活动多了，党员的素质提高了，以院为家的理念也强了，表现在：
1）在“党员走进千家万户”帮贫扶困活动中，党员干部与帮扶对象建立了深厚的感情，有的甚至发动科室有爱心的医护人员，不是党员的，也都伸出援助之手，使这项活动不是流于形势，而是深入人心。总有非党人士问我：“书记，你们再去扶贫提前告诉我，我准备些衣物请你们给需要的人带去吧！”这样的事不仅仅一件，这项活动不是帮扶几个人这么简单，重要的是它唤起了人们的“爱心”意识了；
2）在学习科学实践科学发展观的过程中，党员干部投入了极大的热情：无论是外请老师授课，还是院党委组织的学习和考试，以及支部的讨论等等活动，大家都踊跃参加，认真领会实质。作为支部书记，我是自己先学习，然后以通俗易懂的方式给大家讲解如何在工作中落实；
3）鼓励大家为“医苑”投稿，提高认识的同时丰富职工的业余生活，向社会展现我院的先进设备和先进的医疗护理水平，让大家心生对医院的热爱；
4）“七一”院党委组织的到棋盘上找宝、入党宣誓等活动医院支部的党员都能积极参加，感叹说已有很多年没有开展这样的活动了，希望以后多开展。
5）医院支部定期召开民主生活会和座谈会，定期学习党课内容，并做好笔记，“三会一课”得到充分落实；
6）加强职业道德教育，党小组长定期检查学习情况，提高认识，在“职业道德知识竞赛”活动中，医院支部获得了第一名和组织奖的好成绩，五名参赛选手均获的了较好的名次；
7）在突发事件面前，我们的党员干部听从召唤，“甲流”病房成立后，派出的医生均为医院医生，党员干部不在少数，无论条件多么艰苦，没有讲条件的！后方的医护人员，面对病人多，人员少的困难，加班加点的工作，许多人带病坚持工作，白衣天使的人格和风采，总是在灾难面前得以体现！
另外党员干部经常坐到一起，积极开展批评与自我批语，总结经验、吸取教训、共同提高，增强了支部的凝聚力和战斗力。
五，学习法律知识，提高法律意识，树立科学发展观。
二00七年的商业贿赂案，给很多人的心灵蒙上了阴影，为了不使大家再次迷失方向，党支部及时将有关文件传达到各科室，对认识不够的人各别谈话，说明利害，强调“君子爱财取之有道”，这样一个理念，不义之财不可得，教训是惨痛的。要求各科室严格按院里规定控制好医药比例，医院是业务性质非常强的单位，大家要从提高业务水平、改进服务态度入手，不要总想歪门邪道，一定要踏踏实实做事；老老实实做人。一年来，无一例违纪事件发生。
回忆过去的一年，是值得欣慰的，与二00八年写总结时的心情截然不同，对于医院支部来讲，这是平安、祥和的一年，圆满完成了年初的工作计划，在突发事件面前党员都起到了模范带头作用，但也有一些不足：年轻党员及积极分子对党的认识不够，理论知识馈乏，积极的比较盲目，明年我们医院支部将把对年轻同志的培养教育做为工作重点；再有就是由于经费问题，党员外出活动很少，在这一方面应该有所改善，以进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。

国家促进中部崛起，是我省加快发展的重要机遇。我省正处在我国中部地区的枢纽位置上，承东启西，接南进北，交通区位优势十分明显。作为交通主管部门，我们一定着眼全局，认清形势，准确把握交通发展在促进“中部崛起”中的定位，结合制定“十一五”发展规划，明确发展目标和建设重点，为加快我省“中部崛起”当好先行。 一、我省交通发展现状 “九五”、“十五”以来，我们按照省委省政府部署，把加快交通建设放在重中之重的位置，群策群力，加大投入，埋头苦干，全省交通面貌发生了显著改观： 一是公路总量大幅增长。到2004年底，全省公路通车总里程达87875公里，其中二级以上公路为7091公里，高速公路1218公里，公路密度为41.5公里/百平方公里。除张家界、怀化和湘西自治州外，其他10个市已实现与省会长沙以高速公路连接。农村公路网络初步形成，通达深度逐步提高。全省公路通乡（镇）率为99.9%，通村率为87.7%。国道主干线与国省道及众多的县道、乡道相互交织，形成了以省会长沙为中心、向外辐射的外通相邻各省、内连各市（州）、县、乡，并与各种运输方式相衔接的公路运输体系。 二是航道、港口、站场面貌明显改善。全省通航里程为11968公里，其中等级航道里程4215公里。以洞庭湖为中心，以湘江、沅水开发建设为重点，全省初步形成了干支直达的航运体系。在湘江二期工程的基础上滚动开发株洲航电枢纽，拓宽了“以电养航”的路子。至2004年底，全省拥有汽车客货站场348个，其中客运站332个（一级客运站25个，二级客运站108个，*以下客运199个），货运站16个。 三是水陆运输业迅速发展。2004年公路运输完成客运量99975万人，旅客周转量449.7亿人公里，分别比上年增长10.6%和16.9%；完成货运量6.03亿吨、货物周转量513.5亿吨公里，分别比上年增长17.9%和12.7%。水路运输完成客运量772万人，旅客周转量2.4亿人公里，同比下降2.6%和3.3%；完成货运量3986万吨，货物周转量162.2亿吨公里，同比增长10.7%和33.2%，已走出多年徘徊不前的低谷，开始恢复性增长。全省港口货物吞吐量4832万吨，集装箱吞吐量11.9万TEU，同比增长25.5%和77%。省际客运、旅游客运和农村客运蓬勃发展。在综合运输体系中，公路水路运输占客运总量的95%，货运总量的90%，承担了全社会客货运量的大头，有力地支持了全省经济社会发展。 交通事业的快速发展，为我省发挥中部地区综合优势，加速在全国区域经济板块中崛起奠定了一定的基础。但是，用科学发展观来审视发展现状，我省交通基础仍比较薄弱： 1、公路、航道技术等级总体水平偏低 我省公路航道总里程在全国分别排名第五和第三，并不落后，但公路、航道的技术等级低，抗灾能力弱。到去年底，全省等级公路在公路总里程中所占比重仅为46.6%，等级航道所占比重也只有35.2%。因此，国民经济的快速发展与人民生活水平的不断提高，同交通基础设施总量不足、质量不高的矛盾；交通建设能力的有限性同社会需求不断增长的矛盾，仍将是今后一个时期我省交通发展的主要矛盾。 2、站场布局不尽合理，滞后于公路建设 部分城市汽车客运站远离市区，使旅客换乘次数和距离增加；部分老站设施设备陈旧、功能不全、管理落后，广大农村特别是偏远落后地区缺站少场问题比较突出。由于政府投入较少，融资渠道不畅，缺少相应优惠政人为本，树立全面、协调和可持续发展观；继续加强公路的基础地位，充分发挥水运的优势和作用，完善站场配套设施的建设；加快公路水路交通结构优化调整，促进现代化综合运输体系的协调发展；加快交通体制改革进程，强化交通行业管理，提高交通总体服务水平，推进我省交通运输事业持续快速健康发展。 2、发展目标 到2018年，我省公路、水路交通基础设施运输能力和总体服务水平明显提高，基本建立服从全省经济社会发展和“泛珠三角”区域合作要求的综合运输网络与运输市场体系，公路、水路运输紧张状况得到全面缓解，对国民经济的制约状况得到全面改善。 1、公路：至2018年，全部建成省境内三条国道主干线和一条西部开发省际公路通道，“五纵七横”高速公路网中的“三纵六横”初具雏形，加快国省道及重要经济干线公路建设，打通省际运输通道，积极实施农村公路通畅工程和通达工程。实现高速公路通达全省十四个市（州）政府所在地，二级以上公路连接全省各县（市、区），所有具备条件的乡镇通沥青（或水泥）路，所有具备条件的行政村通公路，70%的行政村通沥青（或水泥）路，国省道渡口全部改渡为桥。全省公路交通有效供给总量明显增加、结构明显改善、质量明显提高，公路技术等级全面提高，服务水平全面改善，基本形成东西连接、南北贯通的以高速公路为骨架的安全、高效运输网络系统。 到2018年末，预计全省公路通车总里程达95000公里。其中高速公路3000公里、一级700公里、二级9000公里、*8000公里、四级40000公里、等外公路34300公里。等级公路所占比重由“十五”末的52.6%上升到63.9%，二级以上公路所占比重由9%上升到13.4%，公路面积密度达44.9公里/百平方公里。 2、水运：建设湘江、资水、沅水等水运主通道，加快港口结构调整步伐，建成全省集装箱、矿石、件杂、石油及液化气等专业化运输系统，适应水运规模化、集约化发展趋势。 到2018年末，预计全省航道总里程达到11968公里，其中二级航道161公里、*631公里、四级332公里、五级346公里、六级1524公里、七级1221公里、等外级7753公里；港口达到106个、泊位达到1645个。 3、汽车站：与我省高速公路发展相适应，充分发挥高速运输潜能，建立和完善高速运输服务网络，建设集仓储、停车、候车、服务于一体的物流中心。 到2018年末，全省道路运输信息管理服务中心达到7个，县级以上一级客运站达到39个，二级客运站达到194个，农村客运等级站达到1000个。 四、加快我省交通发展的主要措施 1、坚持科学发展观，加快发展步伐 “九五”以来，在省委省政府的正确领导下，经过全社会的共同努力，我省交通建设实现了跨越式发展，进入了历史上最好的发展时期。但与全面建设小康社会目标要求相比，仍有相当差距。在实施“中部崛起”战略和“泛珠三角”区域合作中，我们将大视野、全方位地研究和编制公路水路交通发展蓝图，努力推进交通新的跨越式发展，使我省交通向高水平、全面、平衡发展转变。要全面树立和落实科学发展观，从我省交通发展实际出发，搞好“八个统筹”，即：统筹协调好加快发展与量力而行，主骨架建设与路网、农村公路建设，公路建设与航运基础设施建设，建设速度和建设质量，加快建设与加强管理养护，基础设施建设与运输业同步发展，加快交通基础设施建设与环境保护，加快交通发展与加强职工队伍建设等方面的关系，实现交通全面、协调和可持续发展。 2、拓宽融资渠道，加大招商引资力度 国家《公路法》和省委省政府、交通部都规定，交通建设要坚持“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”和“握紧拳头保重点，集中力量办大事”的原则。高速公路建设以省为主，路网项目的建设以市（州）、县为主，省里视情况给予适当资金补助。请省委省政府明确规定：今后除根据经济发展需要调整公路建设规划外，年度计划严格按照规划进行编制，原则上不安排规划外项目；年初计划确定后，一般不做大的调整；省对地方项目的资金补助，应严格补助标准，不在计划范围内的项目不予补助；资金不落实包括贷款和地方配套资金不落实的项目，不予立项，不得开工建设；项目工可批准后，严格按资金构成执行，不得擅自提高标准、扩大规模，增大投资额度。项目严格按概算执行，不得突破，特殊情况需要调概的，必须严格按规定和程序办理，调概增加的资金按责筹措，不能由省统包。 3、建议省委省政府组织力量，着手研究防范交通债务风险问题 到2004年底，我省公路建设贷款余额已达332.86亿元，其中高速公路242.46亿元，普通公路90.4亿元。从2003年开始，我们已进入还贷高峰期。到2018年的8年中，年平均还本付息额在30亿元以上。建设债务居高不下，已对我省交通建设和可持续发展带来极大风险，对我们进一步做好筹融资工作构成极大压力。因此，建议省委省政府组织省委政研室、省政府综合调研室、省发改委、省财政厅、省交通厅及其它相关部门，着手研究如何规避、防范交通债务风险问题。 4、建议省委省政府进一步改善优化交通发展软环境 近几年来，为了缓解我省交通建设资金短缺的压力，我们积极开展招商引资，取得了明显成效。在2003年的深圳湖南招商洽谈会上，我厅与境内外投资商签定引资项目合同、协议7个，引资146亿元。去年，我们通过积极努力，又在湘交会上与境外企业签定引资合同、协议7个，引资172亿元。招商引资需要一个良好的经济发展环境，从我省情况看，交通建设和征费环境还差强人意。一方面，高速公路施工环境较差。一是一些地方强供地材、强行参运、偷盗施工物资甚至阻工等现象比较严重；二是少数地方处理问题不及时、不到位，对违法行为打击不力；三是高速公路沿线群众对涵洞、通道、天桥等构造物的设置要求过高、过密，由此引发很多矛盾和纠纷，直接影响工程质量、造价和进度。另一方面，要加强对交通规费和通行费征收的支持力度，严厉查处拖、逃、漏、欠缴交通规费行为，严肃处理强行冲关，甚至恶意堵塞收费站、打伤收费人员的行为。经济发展环境不改善，不仅影响湖南形象，更不利于招商引资和改革开放。建议省委省政府专题研究优化全省经济发展环境问题，并制定相关硬性整治措施。

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