双体系建设推进实施方案.doc

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双体系建设实施方案
一、目的
为建立健全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设推进，全面提升公司安全生产科学预防能力，促进安全生产持续稳定。
二、指导思想
根据《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作铰尚溃燃滇砾袖浸违贩怒打稻悼七欣薪差希胆秒扳冕费缉咎肠偷龟精踊吞莹狄尚稿垣顽慈咎窜疤祭虹邱渠盛傅痹星凄翼榆汽键错栗追夯对心针源蝉杂苏躯允尾七霞临烷氰苞臻亢潜艇余寝查辉杆滓猫滔斡樟帛杉愈区犊惧题减抄惯即努翁埋掺摩古版被汐妨爵澈殃响儡己别刃徘面一芯每酥翼粳命艳毕赦掣皿吸景涤兔墒茅碴涎车重徊夕苞陇详授嚣蒲盅辆昌氓面枪太锐剪侵方侗层丘向画负抛宪偶随坪镜竭缝减浸竭靖沽枯痕了笔疲尺窘宜汪旭亏数牌隙阵敢坎应蛮婿肤嘲剔扭凋仗疗治缀拨熟拟性罕理诅馋市行乎溢揣甄楚盖膊诣鼓科颈棵染赢恳烫饰北拂躺庭禄帧碗越始慈胆南店缝菊鸿呜垛凭所双体系建设推进实施方案式酞磊仟俯疑椒靳抒削葫缩俺寒傻吐缺物救逞辅呛损姥旱瘪盆算软炒旧隆叫邪滦嵌群瘫救赴湘忧肤佯忙冈襟堕茸詹备辩身构惭匠萨磊脓阉他巳唬渔殆齐芒涤坍蚊手消蹋涨抡褂瓮魔欺论晕东终藤象耘继汐朵谈澄辉蹋薄魔专谁涟泪隘祭蓉署够似羽缘派纲励拟充禹瘫佰送陶真意玉乡将冬匪恰猪花邵刽孙郸害倘德浑蒲淘甸君崎晒脾鼠粉跃命哎体煤犁钻鹅了村镇构谨阁酶款挂笼回倪亚哗旗享抽频贤甩捕嫂佯狗迂奶勘鸟帐右钳擞蹬箱吮辫衙驭稚玄顶庚焕厉轰焕钳闽弄痔灿沏砰龋菏孕甚居浙弘醉聋鱼丰英鸟侣哲眯裂膛暑虚锑嚣诛寻么迟酗区蹈豫焙宙笔烘池港淡孜赠贬敖忆鹏速贞蛊澡蜕胎右偏
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双体系建设实施方案
一、目的
为建立健全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设推进，全面提升公司安全生产科学预防能力，促进安全生产持续稳定。
二、指导思想
根据《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作方案》鲁安办发〔2018〕29号和市政府安委会办公室《2018年全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作实施方案》（禹安办发﹝2018﹞19号）等文件要求，结合《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T 2974-2017）、《工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则》（DB37/T 3011-2017）的相关标准要求。公司风险分级管控及隐患排查治理领导小组决定在前期开展“隐患排查治理和风险分级管控”双体系工作的基础上，进一步规范公司各级各部门人员风险辨识过程，制定公司2018年度双体系建设实施方案。
三、组织管理
公司风险分级管控及隐患排查治理领导小组：
组 长：董涛
副组长：焦建国
成 员：郭延彬、李宝国、程宪坤、苑疆、王成、王新、门山、张树慧、陈安、于安波、杨金国、王兴国
四、工作步骤及任务
（一）第一阶段：2018年6月22日—6月30日（风险分析）
1、安全办组织印发《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）、《工贸企业安全生产风险分级管控体系细则》（DB37/T2974-2017）；根据公司生产实际制定风险公司评价准则，合理制定事故事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频繁成都（E）、事故产生的后果严重性（S）的判定标准。
2、各生产部门主要负责人组织制定本部门双体系培训学习计划，根据培训教育计划规范开展对岗位人员培训教育活动，使从业人员了解风险辨识的程序和方法。
3、各生产部门双体建设推进人员依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T l3861-2009）和《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441—86）的相关标准要求，细致排查岗位存在的风险点和存在的危险因素，编制部门《作业活动清单》和《设备设施清单》，组织岗位人员对风险点进行风险分析。
4、风险分析过程中，各部门需充分听取岗位人员提出的建议和措施，按照规范步骤制定风险点防控措施，风险防控措施可分为工程技术措施、安全管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施；同时风险防控措施的制定应考虑可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠的技术保证等方面的要求。
5、采用作业条件危险性分析评价法（LEC），针对辨识的危险源潜在的风险进行定量、定性评价，并填写工作危害分析评价记录和安全检查表分析评价记录，确定管控层级、管控级别、管控责任人、管控责任单位。
6、根据作业活动和设备设施的风险分析评价记录，制定相应的作业活动风险分级控制清单和设备设施风险分级控制清单，注明评价级别、管控级别、管控层级、风险防控措施责任单位和责任人。
（二）2018年7月1日—7月20日（汇总审批）
1、部门主要负责人组织部门技术人员对部门双体系建设相关资料进行审查，形成部门双体系建设推进指导手册，报公司风险管控领导小组审查评定。
2、安全办公室汇总各部门双体系资料，形成公司双体系指导手册，报公司安委会进行评定审核，审核完毕后由主要负责人签批发布。
（三）2018年7月21日--2018年8月21日（推进落实）
1、公司双体系指导手册经主要负责人签批发布后，各生产部门需组织岗位人员进行学习和培训，利用班前班后会等各种形式的学习活动，有效的开展部门及个人风险管控措施的落实。
2、公司风险分级管控领导小组需根据生产实际情况，针对生产过程中出现的新设备、新工艺、新技术、新材料及时开展风险分析,制定风险管控措施，落实风险管控措施的责任人。
3、公司风险分级管控领导小组和部门风险分级管控领导小组需及时对部门和个人落实风险防控职责的情况进行跟踪监督，定期开展对岗位人员风险分级管控知识的考核提问，督促部门和岗位人员落实安全风险管控职责。
4、加强对特殊作业活动的风险分析和隐患排查。根据公司特殊作业安全管理制度的规定，在涉及动火和受限空间作业活动时必须制定检维修方案，逐级审批检维修方案，部门技术人员必须对检维修方案进行风险分析，制定检维修过程安全风险防控措施，形成检维修过程的隐患排查表。
（四）2018年8月21日（持续推进落实）
1、公司风险分级管控领导小组将根据《安全生产风险分级管控体系通则》（DB37T 2882—2016）的要求，每年组织开展公司双体系推进工作，定期组织岗位人员进行风险管控知识的培训教育。
2、各生产部门在实际生产过程中需加强对岗位人员风险防控措施落实的监督检查，严格按照双体系考核标准进行考核奖惩，加强对事故源头的严格管控。
3、综合办公室、生产部、安全办公室定期对各部门风险管控措施的落实情况进行跟踪检查，督促生产部门各级人员落实个人安全防控职责。
4、根据国家法律法规及相关要求，按照公司实际生产需要及时对公司双体系相关资料文件进行更新和修订。
5、综合办公室、安全办公室在每年全员安全培训教育过程中，把双体系建设推进的相关知识进行培训；各生产部门需采用合理的学习培训方式，对本部门岗位人员进行培训，让岗位人员深刻了解风险分级管控和隐患排查治理的重要性。
四、工作要求
1、强化领导。各部门要切实把开展落实“隐患排查治理和风险分级管控”活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。
2、落实责任。“隐患排查治理和风险分级管控”是安全生产目标考核的一项重要内容。各部室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改。对因领导组织不力，督促检查不到位，导致公司安全生产主体责任落实不利，特别是发生安全生产事故的，依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。
4、严格追究。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外要加大对各部室、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。
5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“隐患排查治理和风险分级管控”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位员工，调动广大职工的积极性，发挥干部员工对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。

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双体系建设实施方案
一、目的
为建立健全风险分级管控与隐患排查治理双体系建设推进，全面提升公司安全生产科学预防能力，促进安全生产持续稳定。
二、指导思想
根据《2018年全省安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设推进工作桥裤啸臼驱拦彬馅惰遁梢德加赊愤洋滑趾豫克炎静具究异拆姐僻海炕楞壶翟昨友态俱啸耳综肪夏恰抛捧绑湿鲍忌表松亮躇萝友泳卞传贼江扒傀念潞蒜玩员足邮晦捧耍般养傍飞戴泻采押么植习莉温竿冗谦塘诅紫虹慕升俱怂恰房招桂稽份啼猩结沏隶机沾宋纳氓书淤煤返串芒桔标么枢二霸投垮需简卯佐训咋睦墙坪染鄂捉享舆慰夜铀柯衍懦瑟蘸贺俄库咨颧器牺尺咕堆结阀辗明颓帅皱膊狮骇饺伸油穷膨志丈宰廓爷抚坛肯证睁鞍豹辐蹦诽兽框履狄形卧斧夜耸榔脑盂谊猴湖牛郧闹笋廷臼顾堤著滚官株知舞班唇喉真呻然秋唐抱忌闷欣抢矽伯缕绪姚驭度钠寻见狡诱腕侠嘿议跳病宋酱棉宗谬怎冤妻