深刻领会一号文件精神-千方百计增加农民收入.doc
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1、-范文最新推荐- 深刻领会一号文件精神 千方百计增加农民收入 深刻领会一号文件精神 千方百计增加农民收入 今年,中央“一号文件”把新阶段农村工作的基本目标确定为农民增收,符合当前我国经济发展形势需要和广大干部群众的愿望,有着明显的政策导向性。文件明确了做好农民增收工作的总体要求,提出了一系列重大的政策措施,是当前和今后一个时期党指导做好农业和农村工作的纲领性文件。我们要尽快地把思想统一到“一号文件”精神上来,用新的思路来做好农民增收这篇大文章。 我县是农业大县,80万农民居住在农村,如何采取有效措施,增加农民收入、加快农民致富步伐,始终是全县工作的重点,更是我们农业部门的主要工作和义不容辞的责
2、任。 近年来,县委、县政府把农民增收作为加快我县经济社会发展全局的重大目标,作为统揽“三农”问题的“牛鼻子”,统筹各大产业及经济社会发展,相继出台了加快“五大产业工程”发展、做好劳务输出等工作意见,促进了农民收入持续快速增长。2003年,全县农民人均收入达到2748元,比2002年人均增加135元,增长4.9,是值得可喜的一年。审视总结过去抓农业、农村工作的思路和措施,我们越加感到中央“一号文件”精神符合我国“三农”问题的实际,对农业和农村工作具有重大现实指导意义,要不折不扣地贯彻落实,使农民群众真正得到更多实惠,把党的关怀送到千家万户。下面我从四个方面谈谈如何做好农民增收这篇大文章。 一、加
3、快农民增收,要以中央“一号文件”为根本指针 中央“一号文件”出台的22条政策措施,触及农民增收诸多深层次问题,“含金量”很高,是做好农民增收这篇大文章的根本指针。主要精神概括起来,就是要树立科学发展观,统筹城乡经济社会发展,坚持“多予、少取、放活”的方针,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业支持保护,力争实现农民收入较快增长,尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。 用“一号文件”指导农民增收,一是要坚持“以人为本”的科学发展观。前些年,由于在农业结构调整中采取行政指令、分解种植指标、催耕催种催养等方式,干预过多,引起了群众的逆反心理和对立情绪,不但
4、调整难以顺利推进,而且对社会稳定产生一些不利影响。近年来,我县农民收入之所以大幅增长,关键在于尊重了群众意愿和激发了群众的生产积极性,极大地解放和发展了生产力。更重要的是找准了一条既符合经济发展规律、满足市场需求,又能发挥资源优势和农民积极性的产业路子。事实证明,我县把大力发展“五大产业工程”作为农民增收的主导产业来抓是十分正确的。 二是必须坚持“五大产业工程”统筹发展的思路,加快推进“三化”(农业产业化、工业化、城镇化)进程。近年来,我县农村经济发展虽然一直保持着4以上的增长,但城乡二元结构(粮、经)没有得到根本改变。城乡发展不协调的背后,实质是农民增收的问题,中央“一号文件”指出,现阶段农
5、民增收困难,是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映,单靠农业拉动农民增收,已很难从根本上奏效。农民增收,必须着眼于做大文章,要统筹整合农业和农农民办的企业最适合农民素质,更能有效的转移农村剩余劳动力,促进农民增收。 要加快发展乡镇企业, 拓展就业容量。乡镇企业作为农民的一个伟大创造, 为推进工业化进程、繁荣农村经济作出了历史性贡献 , 今后仍将对扩大农民就业发挥重要的作用。要适应新阶段农村经济发展和市场供求关系的变化,按照新型工业化的要求,围绕我县五金铸造、汽摩配件、建筑建材、旅游产品等优势主导产业 , 引导乡镇企业加快结构调整、技术改造和体制创新 , 提升产品档次,提高发展水平 ; 要
6、支持一批“明星企业”、骨干企业和拳头产品加快发展 , 逐步使乡镇企业向工业园区集中,向小城镇集中,推进区域布局和产业结构优化升级 ; 要大力发展农产品加工业及服务业为主的劳动密集型产业, 为农民创造新的更多的就业机会。同时, 要采取有效激励措施,为农村私营个体经济等非公有制企业创造平等有利的发展环境,鼓励农村专业大户、农村能人创办、领办乡村集体企业,以增强农村集体经济实力。 第三,把劳务经济作为农民增收的一项大战略、大产业来抓。中央一号文件指出,进城务工农民是产业工人的重要组成部分,明确要求保障进城农民的合法权益,这必将推动掀起民工进城务工新高潮。我们要抓住这个机遇,坚持“政府引导、市场配置、
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