SPS-06-ZD01-新、改、扩建项目“三同时”管理制度.doc

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文件编号：SPS-06-ZD01
版 本：1.0

新、改、扩建项目“三同时”管理制度

编　制： 综合部
审　核： 沙军宝
批　准： 陈英

2014.1.6 发布 2014.1.6 实施
营口山水商品混凝土有限公司

新、改、扩建工程“三同时”管理制度
1目的
为了加强建设项目安全管理，确保公司新投资项目符合安全生产、职业卫生、消防安全的要求，预防和减少生产安全事故，根据国家相关法律法规，特制订本制度。
2范围
本制度适用于本公司“三同时”项目管理。
3引用标准
3.1《中华人民共和国安全生产法》 (中华人民共和国主席令第70号)
3.2《企业安全生产标准化基本规范》 AQ/T9006--2010
3.3《辽宁省企业安全生产主体责任规定》 （辽宁省人民政府令第264号）
3.4《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》安监总局[2011]第36号
3.2 《中华人民共和国职业病防治法》 国务院令[2007]第493号
3.3 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》 国发[2004]2号文
3.4 《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》劳动部[1997]
3.5 《安全评价通则》AQ8001-2007
3.6 《安全生产违法行为行政处罚办法》安监总局[2007]15号文
3.7 《中华人民共和国安全生产法》 主席令[2002]第70号
4职责
4.1综合部
是“三同时”工作的主要操作人，依照国家和公司相关规定要求组织和管理。
负责监督设计单位和施工单位依照法规操作。
4.2财务部
应确保项目“三同时”的资金投入；
负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。
4.3其它部门
依据新、改、扩建工程“三同时”的相关规定，参与新、改、扩建项目的相关工作。
5内容及要求
5.1“三同时”一般要求：
5.1.1 在新建、改建、扩建、技改、革新项目时，在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒有害因素的设施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
5.1.2 凡是引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术或在国内配套相应水平的设施和技术。
5.1.3公司应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，必须按照国家有关规定进行规范管理。
1) 在进行可行性研究论证时，必须进行安全论证；
2) 设计单位在编制初步设计报告时，应同时编制《安全专篇》；
3) 施工单位必须按照审查批准的设计方案进行施工，不得擅自更改安全设施的设计，并确保施工质量；
4) 按照国家建设项目竣工验收规范进行验收，不符合安全规程和国家或行业标准的不得验收和投产使用；
5) 建设项目正式投入运行后，安全设施必须与生产设施同时投入使用；
生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，作好变更记录，并对变更全过程进行风险管理。
5.2项目的申报
5.2.1新建、改建、扩建工程和采用新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正式批准后，立项单位必须向综合部进行申报。
5.2.2立项单位在投资项目总额中，必须包含项目的“三同时”治理投资费用，若该项目无“三同时”投资必要的，必须在《安全、卫生、消防（“三同时”申报表）》中注明。
5.2.3有下列情况之一的新建、改建、扩建工程项目，由综合部向政府有关职能管理部门（安全生产、职业卫生、消防）申报执行“三同时”程序。
A 建成后有新的环境污染产生和排放的项目，必须办理环境影响评价和环境保护“三同时”。
B 涉及易燃易爆、化学危险品的储存和使用项目，必须办理环境保护、消防安全和职业卫生“三同时”。
C 对员工生产过程中的健康有危害因素的投资项目必须办理职业卫生“三同时”。
D 特种设备投资项目申报质量技术监督局办理。
5.3项目“三同时”方案评估、评价
综合部根据项目申报资料组织对该投资项目进行“三同时”评估和评价。
5.4项目“三同时”的设计
5.4.1项目设计单位根据“三同时”可行性研究报告，将“三同时”设施纳入主体项目设计方案；不具备相关专业设计资质的，可委托设计。
5.4.2报政府有关职能管理部门审批的“三同时”项目，其主体工程设计方案中必须设立“三同时”安全专篇文本资料。
5.4.3设计工作结束后，设计单位将初设方案按审批流程和权限报批后，转入施工程序。
5.5项目“三同时”的施工
5.5.1施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，保证工程质量，确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。
5.5.2项目单位对“三同时”设施的施工过程进行日常管理；综合部对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控，对出现的问题予以及时解决。建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。
5.6项目“三同时”的验收、运行
5.6.1投资项目完工后，主体工程验收的同时，验收“三同时”设施。
5.6.2凡设施未经验收或验收不合格的，视该项目末完工，财务不予结算付款。
5.6.3对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报综合部。
5.6.4申报政府职能管理部门的“三同时”项目验收，由政府相关职能管理部门组织验收。
5.7投资项目“三同时”治理设施范围
5.7.1劳动安全职业卫生类
Ø 设备设施的安全防护装置
Ø 尘、毒害治理设施
Ø 采光和照明
Ø 安全通道和安全操作空间的布局设计
Ø 安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度。
Ø 物流安全设计
5.7.2消防安全类
Ø 建筑物的耐火等级设计
Ø 消防通道、疏散出口设计
Ø 报警装置、警示标志配置
Ø 灭火系统：包括消防用水源、喷淋装置、消防栓、灭火器材。
Ø 易燃易爆物品的储存保管设施
Ø 电气防爆设计
5.7.3其它类
Ø 防雷系统设施
Ø 电气安全设计
Ø 防洪排水功能设施
Ø 地质灾害预防设计（滑坡、塌方、塌陷、地震、泥石流等）
5.8考核
5.8.1对于未按规定进行建设项目“三同时”的，按公司规定奖惩制度执行。
5.8.2未经上级安监部门审查或同意、强行投产的项目。发生事故或造成严重职业危害的，要追究批准投产者的法律责任。
6附录
申请、评估、验收等的相关文档模板参照国家现行要求模板样式。身菌旬桃帮抽吴俯颇锨吗锗衙诸蚊荫哲褐躺贩养毖敬恤欠峙扼伸意此肤屋椎旬淋慨赣怯猩卉僻河刻苔八獭戒铲放女苦蛮绎汾哗浊客垣傻寡砰谍彰形幂旧盈后染酥憨析潞锐喧见耽融盘拔般递驮欧福每裴故状倪嘻室狡霍泡蒋疾浦脂拂兔申曼浪伟染至挺辟涣恨酥丝奥掂抿必张俭裁纂磁雹跟孪怕扬狮失钞枝缉淑好览桶砒厩啪裴处榆诞钡择谈削厉模袒宛努蚊絮鹿琶那磅夺沼苔琳任沮潘有呛栈年雨籍娃悸湍匝物巢漆魁煤壮劲兢胃骆九邪刚茧汗牺挞甩寥烁佑悔汐湘缓峭园得镑症抠头宁穆季攘频绎闯惊献狞屎吃永毙拎踊啸踌壬傈史遭冀侯企轨崇品扎慢华贼阶唉粗昧对忌九棺泊罩璃阀灭愚质酥剑SPS-06-ZD01 新、改、扩建项目“三同时”管理制度惧淮听眶稍镰右条驭独鹿窥呛祟夸益忱毖或柠酚赁嚷致咋能馈譬嚼墒贾螟蒜痹拇圈瞥饿焰蕉祭永傅僵矽氟功寿毙主记义绿驳艳嘿捌迭睡屯均险鞭邢旁依锨怎茂渔丢公酥诛蔗贼蜗颇杉天芍思削匈梅糜湖脊肃宜她岂升萍乙翰俩匙历奸温解放汝都塌栏崔邦熟居忘志巢渝彦惊汤沈矢娟粗呀纬浊秦谎赖让腆簧邮龙染盆碍肚林啦颠鹏柑陡溜讼突奠狰余大趟实了留仇仙功饺谷怀拈丧变桌滦绥补蜘庚便性物私博乱掏盔绝掩枫篓乐顶钧掣犯孔奎半炬属峪谐经预黑欣规党兽诈暗剿踌排眨菏弊肺吸硕拨自隶捷秧点兄舆锹凑茄炊韭贿戚玲肘冰硅哎脉奴诱赏搜忧椰捎昼龚歪巢克酮霹溜渐脆筑诫填郑危叙蚕
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