旅客运输高峰应急预案-.doc

汽车客运站
客流高峰期旅客运输应急预案

一、总 则
（一）编制目的
为确保道路旅客运输工作平稳有序进行，提高旅客运输高峰期道路旅客运输应急处置能力，及时有效疏运旅客和处置旅客运输高峰期的突发事件，最大限度避免大规模旅客积压，保护人民群众生命财产安全，保障道路旅客运输工作平稳顺利进行，结合我车站实际，制订本预案。
（二）适用范围
1、在旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。
2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。
3、其他紧急情况。

（三）工作原则
1、坚持以人为本、安全第一。
发挥车站功能作用，把保障广大旅客的生命财产安全，最大程度地减少突发事件造成的损失放在首位，运用先进技术，充分发挥应急效用，实行民主决策。
    2、统一指挥，分级负责。
    在经理的统一领导下，由各分管负责人牵头负责，各岗位按照各自的职责分工和权限，负责有关突发事件的应急管理和特别重大、重大突发事件的应急处置工作。
    3、部门为主，分工协作。
    应急处置实行部门负责制，各岗位要主动配合，密切协作，整合资源，信息共享，形成合力，保证突发事件信息的及时准确传送，快速有效处置。
    4、应急处置与日常工作相结合，有效应对。
    对突发事件要有充分的思想准备，调动一切力量，建立应对各种突发事件的有效机制，做到常备不懈，应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常工作相结合，降低运行成本。
二、应急组织体系与职责
经公司会议研究，成立道路旅客运输高峰期应急领导小组。
总 指 挥：
副总指挥：
成 员：

领导小组负责全面领导我车站道路旅客运输高峰期运输应急工作；下达启动应急预警预案的指令；深入现场，靠前指挥。
领导小组下设办公室在安全科，办公室主任由 兼任。联系电话
办公室职责：负责领导小组日常工作，收集、汇总并向领导小组汇报道路旅客运输高峰期动态及各种突发情况；完善道路旅客运输高峰期应急运输保障预案、落实各项保障措施；在领导小组领导下，执行各项应急处置指令，配合相关部门开展应急工作，并随时保持与上级部门联系。
三、预警机制
（一）信息监测与报告
1、凡法定节假日前2天至节后2天，发生交通事故堵塞等特殊情况，应立即报告领导小组。
2、积极与参营单位联系，认真分析判断可能发生的旅客积压状况，严格执行节假日向上级部门报告的制度。如遇突发情况要立即报告上级部门。
3、与相关单位之间要加强协调配合，遇突发情况要及时相互通报，及时了解旅客滞留情况。道路旅客运输高峰期，领导小组成员要手机24小时开通，保持信息渠道畅通。

（二）预警级别
根据旅客发送人次及班次发放密度以及趋势，分为一般、较重、严重三种情况。
一般情况：是指旅客发送人次及班次发放密度都在日均发送人次30%及班次量30%的增幅以内，站内无旅客滞留、车辆断档情况。
较重情况：是指旅客发送人次及日发班次量超出日均发送人次60%及日发班次量50%的增幅以内，个别线路出现旅客滞留，平均出站实载率超过90%的情况。
严重情况：是指出现大量旅客滞留，班次密度增幅达70%以上时。
四、应急处置
（一）应急响应
1、一般情况
在一般情况下，在公司领导小组的安排下，由调度室提早调整运行计划安排，适当加大班次，检查各项服务保障措施落实情况，落实各项应急预案的准备措施。
2、较重情况
办公室人员及相关处室负责人要坚持现场值班、带班制度，加强现场管理，开启所有旅客通道。候车室开启旅客专用出站口，加强安检、出站检查及车辆巡查工作人员。车辆运行实行计划安排与现场调配相结合，运力储备车辆到位，客流密集线路增开加班车。旅客实行分区候车。
3、严重情况
机动应急人员到位，充实生产一线。生产组织开启所有旅客通道，打开所有检票口，增加售票窗口。车辆调度实行现场调度，人满客发。根据情况适时投入储备运力，疏散旅客。旅客实行分区侯乘，依次排队上车。每条线路安排二至三人负责维持秩序，防范拥堵、践踏事故发生，重点照顾老、弱、病、残、孕等旅客。出现大量旅客滞留时，要及时与相关部门联系，提供额外运力，保证旅客出行，安全保卫组加强现场巡查，打击盗窃、欺诈等各类违法违规行为，维护现场秩序，处理突发事件，出现紧急情况时，启用应急预案，后勤保障组全力保障一线员工生活供应，保障服务设施、设备及所需物品满足需要。
（二）特殊情况处置
1、由于大雾天气车辆无法正常通行造成旅客积压达到严重预警级别时，及时通知交警、运政部门，配合以上部门对旅客进行疏导。
公司应急领导小组办公室成员要深入现场一线，及时处理突发情况。
2. 遇塌方、泥石流、突发事故等情况致使道路阻断，导致无法正常运输旅客的情况，应及时告知旅客，并做好解释宣传和退票工作。
（三）应急预案的启动
值班人员接到情况报告后，立即向领导小组办公室报告，领导小组办公室根据应急响应级别，向领导小组组长及成员报告，由领导小组组长视情况启动预案，并进行安排和部署。
五、应急保障
节假日客流高峰期间，及时调整运力，安排加班车，不足时及时调配储备运力。
六、附则
（一）旅客运输高峰期：指“元旦”、“春节”、“清明节”、“五一劳动节”、“端午节”、“中秋节”、“国庆节”等国家法定节假日以及因其他原因产生的大量旅客流动的情况。

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