2郑州市区级指挥中心建设工程费用估算重点.doc

郑州市金水区人民政府办公室文件
金政办〔2007〕42号
郑州市金水区人民政府办公室
关于印发金水区数字化城市管理系统指挥中心
建设工作方案和实施方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各有关单位：
《金水区数字化城市管理系统指挥中心建设工作方案》和《金水区数字化城市管理系统指挥中心建设实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○七年六月二十八日
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金水区数字化城市管理系统
指挥中心建设工作方案
为提高我区城市管理水平，更好地为辖区群众服务，按照《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市数字化城市管理系统区级指挥中心建设工作方案和实施方案的通知》（郑政办文〔2007〕67号）的要求，现制定金水区数字化城市管理系统指挥中心建设工作方案如下：
一、建设目标
按照郑州市数字化城市管理系统建设的统一部署，在2007年7月底，全面完成我区数字化城市管理指挥中心的建设工作，开始试运行。基本建设目标是：配套场地建设完毕、软件开发实施、硬件采购安装调试、网络平台延伸、机构设置到位、人员培训上岗，全面启动市、区一体的数字化城市管理模式，全部达到建设部验收标准。
二、具体内容
1．组织建设：成立金水区数字化城市管理建设领导小组，由区长王铁良担任领导小组组长，成员单位包括区政府办、创建办、建设局、市政局、执法局、财政局、人劳局、事管局、网络中心等相关单位，各有关部门、镇、办事处、社区予以配合。领导小组下设办公室，人员从区创建办、建设局、市政局、执法局、事管局和网络中心各抽调1人组成。各有关部门、镇、街道办事
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处要指定一名主管副职配合完成各项工作。各单位应在2007年7月2日前将抽调人员和主管副职名单及联系方式报领导小组办公室。
2．场地建设：区指挥中心要有具备宽度7米以上、总面积在150平方米左右的指挥大厅和相应的办公区。指挥大厅应满足大屏幕、主机系统、4台图像控制终端、15个以上办公坐席等的摆放空间。
3．软件开发：各单位需要配用的软件系统由市数字化项目部统一开发。领导小组办公室负责协调各有关部门、镇、街道办事处、社区配合郑州市数字化城市管理建设项目部（以下简称市项目部）对各部件、事件权属管理的调查统计和协调认定工作。
4．办公终端：各有关部门、镇、街道办事处、社区的办公终端，由领导小组办公室提出技术规格标准和要求，各单位自行采购。
5.网络平台及网络延伸建设：数字化城市管理建设网络平台主要依托区机关办公网。没有接入区机关办公网的各有关部门、镇、街道办事处、社区等单位，应在7月15日前完成接入工作，接入和租用费用自理。
6．责任网格的划分：责任网格划分主要包括区与区管理边界的确定；区内各镇、办事处管理边界的确定；区内各社区管理边界的确定；区内责任网格的划分。各镇、街道办事处、社区要指定一名熟悉管理边界人员负责，在市项目部统一指导下完成管
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理边界和责任网格的划分工作。
7．视频采集点设置：视频采集点按照市项目部的统一安排进行安装（安装位置详见附件），各镇、街道办事处、社区应积极配合，确保安装工作顺利完成。
8．人员培训：区指挥中心的工作人员和各有关部门、镇、街道办事处、社区的工作人员由市项目部统一组织培训。
三、工作要求
1．统一思想，提高认识，再造城市管理新流程。数字化城市管理是城市现代化、信息化、精细化、科学化管理的重要目标，是更新理念、实现城市管理流程的再造以及城市管理机制、技术上的一次革命。各单位领导一定要充分认识到数字化城市管理系统建设对于提高城市管理精细化水平、提升城市品位、改善城市环境、创新城市管理模式的重大意义，采取切实有效措施，加快建设，尽快投入运行，在城市建设管理工作上实现新的跨越。
2．加强督导，确保质量和工期。区数字化城市管理建设领导小组办公室应在项目展开后，全面量化建设工作内容，抓实抓紧建设工期。各镇、街道办事处、社区应配备相关硬件设备，实现与区指挥中心的互联互通。
3．各有关部门、镇、街道办事处要在2007年7月2日前将抽调人员和主管副职名单及联系方式报领导小组办公室。联系人：李士秀；联系方式：63526309。
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金水区数字化城市管理系统指挥
中心建设实施方案
按照郑州市数字化城市管理建设项目部（以下简称市项目部）的统一部署，结合我区的实际情况，我区数字化城市管理指挥中心建设分两个阶段进行：第一阶段：完成区数字化城市管理指挥中心的建设工作，启动我区数字化城市管理模式；第二阶段：完成全区各镇、街道办事处道路监控的联网工作，建立集中监控指挥中心，实现我区数字化城市管理指挥中心和道路监控集中指挥中心的合二为一。现制定建设方案如下：
第一阶段
一、建设目标
按照市数字化项目部的要求，在2007年7月底，全面完成我区数字化城市管理指挥中心（以下简称区指挥中心）的建设工作，开始试运行，并达到市数字化项目部的验收标准。
二、区指挥中心工作流程及相关机构
1. 区指挥中心工作流程
区指挥中心的主要任务来源为市指挥中心派遣。市监督中心立案后由市指挥中心派遣员进行受理和分派，属于我区处置的问题，交由区指挥中心进行任务的二次派遣，区处置部门和单位在接到处置任务后尽快进行处置，并将处置结果反馈到区指挥中心，区指挥中心在审核后将处理结果反馈到市指挥中心，由市监
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督中心对处置的结果进行核查，确认问题处理完成后，进行结案存档。

区指挥中心处置流程示意图
2.区指挥中心组织机构
区指挥中心作为区政府向区有关部门和镇、街道办事处、社区派遣任务的指挥调度和综合协调部门，负责协调区有关部门及区有关部门与街道办事处之间，街道办事处与街道办事处之间所涉及的城市管理工作事项，并对工作落实情况进行督促检查。
区指挥中心拟设主任一名，副主任两名，派遣员、督查员若干，首批固定工作人员15人左右。
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三、区指挥中心建设内容
（一）场地建设
区指挥中心建设布局上应包括：指挥大厅办公区、指挥大厅大屏幕显示区、机房。其中指挥大厅应考虑15名工作人员的办公空间，另外加上4台图像控制终端摆放位置。DLP大屏幕显示区考虑安装一套4×2的67"无缝拼接大屏，大屏幕整体宽度为
5.48米，高度为2.6米（屏体加底座），在场地选择时应考虑满足设备安装尺寸的要求。大屏幕居中安装，两边留出通往机房的通道宽度。房间宽度应在7米以上。
大屏幕显示区后面设计为机房，既方便网络设备的集中管理，又方便大屏幕设备的维护。
区指挥中心场地面积应设计在150平米左右。

区指挥中心场地布置示意图
（三）网络建设
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区数字化城市管理建设网络平台依托我区机关办公网和移动无线网络，实现城市管理问题的快速采集和传输。
为了满足图像快速传输，根据我区网络建设情况，中心节点增加网通100M线路一条，广电100M线路一条，网通线路主要承载上传到市建委的数字化城市管理数据，广电的线路主要承载下传到各办事处和社区的数字化城市管理数据。
（四）硬件建设
区指挥中心硬件设备建设内容包括：
1．大屏幕系统及配套GIS软件，由市数字化项目部统一采购。
2．终端设备。区指挥中心办公终端由区指挥中心采购，区各专业部门、各镇、街道办事处、社区等单位自行配置系统终端，费用自理。
3．机房设备。包括：UPS不间断电源、服务器机柜、三层交换机、网线、集中控制系统。
4．安全设备。区指挥中心防火墙设备。
（五）应用软件建设
区指挥中心协同工作系统建设内容主要分为区指挥中心应用系统和市区两级联动接口设计。区指挥中心应用系统主要针对需要区处置部门处理的问题进行分拣、派遣，并检查区处置部门处理过程；市区两级联动接口主要应用于需要市专业部门与区专业部门同时协同处置的问题的分派。
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（六）系统集成安装
区指挥中心系统设备的安装、调试工作由市数字化项目部安排人员统一安排。
四、区有关部门需落实的事件、部件处置权属分类
区有关部门和镇、街道办事处应积极落实与城市管理有关的事件、部件分类统计及处置权属划分工作。
第二阶段
一、建设目标
依托我区机关办公网络，实现对全区各镇、街道办事处监控系统进行统一管理、统一指挥、整合资源，从而实现跨越地域时空、实时跟踪每一个监控现场，提高政府的迅速反应能力。
二、实现的功能
在区指挥中心的大屏幕上通过轮切的方式对联网的各个镇、街道办事处的摄像点进行全部监视。
通过电子地图双屏互动显示系统显示各个联网镇、街道办事处任意一个摄像点图像，既在一个屏上显示整个辖区的电子地图，点击相应的摄像机可以在另外一个屏上显示相应的图像。
指挥中心能对前端的任何一个监视摄像机进行全方位控制。 监控中心系统的建立能满足各个已建办事处和未建办事处的扩充需要而无需增加任何设备。
能满足向相关领导的分控机实时转发监控信息的功能。
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三、区监控指挥中心建设前的准备工作
1．线路升级与联网
各镇、街道办事处通过10兆光纤接入机关办公网，网络承载了办公、视频会议、视频点播等数据的传输。为了能满足监控信息的实时流畅的传输，必须把现有的网络由10兆升级到100兆。各镇、街道办事处的监控指挥中心不在办事处内的，要重新架设100兆线路。
2．部分镇、办事处监控改造
在镇、办事处监控联网过程中，若出现不兼容现象，则自行改造，达到互联互通的目的。
附件：1. 郑州市数字化城市管理视频安装位置一览表
2．郑州市区级指挥中心建设工程费用估算
3．区软硬件采购清单
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附件1
郑州市数字化城市管理视频安装位置一览表

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附件2
郑州市区级指挥中心建设工程费用估算

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附件3
区软、硬件采购清单

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主题词：城乡建设 城市 数据 网络 方案 通知 郑州市金水区人民政府办公室 2007年6月28日印发
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