认清形势-强化措施-全力打好人口和计划生育工作翻身仗.doc

-范文最新推荐- 认清形势 强化措施 全力打好人口和计划生育工作翻身仗 各位领导，同志们：大家好！带着组织的重托，我接任了市人口和计划生育的全面工作，这是市委对我的信任和重托，我衷心地感谢组织的培养并坚决拥护市委的决定。在此，我要真诚感谢*历届计生工作领导和全市人民多年来为计生工作所做出的贡献，为我们下一步开展人口和计划生育工作打下了坚实的基础。我一定珍惜这个难得的机会，做到承前启后，决不辜负组织对我的信任。当前，我市人口和计划生育面临严峻考验。我今后将和大家一起面对现实，同甘共苦，鼓足干劲，狠抓落实，变压力为动力，采取超常措施，形成高压态势，广泛宣传动员，紧急行动起来，抓典型引路，促后进转化，努力提高全市人口与计划生育工作的整体水平，确保2018年我市人口计生工作由省二类基本达标向省二类先进转化。今天召开这次会议的主要任务是：分析当前我市人口和计划生育工作被动落后的问题和原因，安排部署下一阶段的工作任务。稍后，*副市长还作重要的讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我就今年的人口和计划生育工作讲几点意见：一、2018年工作回顾2018年，全市人口和计划生育工作在市委、政府的正确领导和广大干部职工的共同努力下，紧紧围绕稳定低生育水平和提高出生人口素质两大任务，坚持以科学发展观为统领，突出重点，强化措施，务实苦干，取得了一定的成绩。据统计，2018年，我市出生 人，人口出生率为 ，自然增长率为 ，计划生育率为 %，性别比例 ；落实“四术” 例，其中结扎 例，上环 例，补救措施 例。到5月日，全市共落实“四术” 例，其中结扎 例，上环 例。二、当前全市人口和计划生育工作被动落后的主要原因2018年，尽管全市各级党委、政府围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题做了大量的工作。但是，由于我市人口基数大，计生基础薄弱，整体工作水平不高，加之各级干部主观努力不够，致使2018年度我市人口计生工作在全省目标责任制考核中被全省通报批评，主要存在三方面问题：（一）思想认识不到位。我市人口计生工作之所以在今年省上考核中排序最后、之所以造成目前如此被动落后的局面，我认为主要原因是人的问题，是思想的问题。当前，在我们计生干部当中，存在着盲目乐观、畏难厌战思想。我市的计划生育工作面临前所未有的压力，但是我们还有不少干部，甚至领导干部思想未能及时转变过来，还是停留在过去的思维方式和工作方式，觉得工作做得差不多了，寄希望于侥幸过关。（二）计生基础落后。全市计生工作整体发展不平衡，宣传工作未起到预期效果，“养儿防老”、“多子多福”的观念依然还在潜移默化地影响着现代人尤其是远离城市的农村人的生育意愿和行为。计生工作的基础不坚实、机制不完善，部分计生干部编制未落实，工作条件差，干部工作难形成合力。（三）工作措施不落实。工作布置多，检查落实少，职责不明，真正在干事、能干事、会干事的人不够多；有的干部工作华而不实；有的干部好大喜功，习惯于做表面文章，工作上纵向比，待遇上横向比；有的干部工作不讲效率，办事推诿扯皮，办证人员到单位办事门难找、话难说、事难办。经常性工作没有扎实有效运行，没有形成工作机制。三、当前和今后一段时期全市人口计生工作的总体思路及工作重点（一）加大宣力度，营造浓厚氛围通过制作展板、悬挂横幅、标语、宣传栏、媒体、流动宣传车、发放决定手册等大力宣传计划决定精神。加大对计划生育法律、法规、有关政策的宣传力度。着力拓展宣传教育渠道，大力倡导和传播健康、文明、进步的婚育新风尚。要广泛运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，宣传我市人口政策，传播人口文化，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，形成现代、文明、健康的生活方式。要注重激发群众对计划生育和生殖健康知识的需求，积极开发适应时代发展、符合群众需要的计生宣传精品。充分利用好婚育学校、计生“三栏”、计生巡回宣传车等主阵地等形式，大力宣传计生国策，浓厚的计生宣传氛围在我市迅速形成。（二）抓社会抚养费征收，促“四术”措施落实社会抚养费征收问题对全面落实计划生育政策、稳定低生育水平具有重要意义。然而，社会抚养费征收不到位、征收到位率低是目前社会抚养费征收工作存在的最主要、最突出的问题。 1.强化责任追究，保证征费数额不打折扣。由于依法征费触动了个别领导干部的利益，“说情风”不时出现，个别镇（区、街道）仍出现擅自降低标准征费的现象。有个别镇（区、街道）的征费标准与其它镇（区、街道）征费标准相差一倍。今后凡是对不按标准征费，又私下在征费票据上写明“交清”字样的，由市人口计生局发文撤销其“交清”结论，责成市人口监察大队重新征费，并严肃处理有关造假的责任人和当事人 2008年是中国喜忧参半的一年。年初我们经历了雪灾；年中我们经历了“拉萨闹事”和纹川地震；八月，我们又迎来了让世界为之震惊的北京奥运会；以及接踵而至的山西煤矿塌方、深圳龙岗歌厅火灾事故。无论好事或坏事，中国政府处理事件当即立断和不隐瞒事情真相的方法和态度赢得了世界其他国家领导人及公民的赞赏。经历了这些，我发现我越来越热爱中国了，觉得中国是个有希望的民族，沉睡在世界东方的雄狮终于觉醒了.然而，最近发生的“三鹿毒奶粉事件”让我一下变得哑口无言：震惊、愤怒，各种复杂的情绪交织在一起，但最让我感觉到的还是不可思议！如果我们发现的仅仅是“三鹿”一家奶粉有问题事情还不为过。任何时候，在任何行业内出现一俩个“害群之马”都是再正常不过的，但是，随后出现的“拔个萝卜带堆泥”，发现整个奶制品行业几乎都发现了问题，事情就不是那么简单了.在中国终于摆脱了“东亚病夫”帽子的今天，竟然还有我们中国人自己从我们的下一代实施毁灭性的摧残，是准备重拾“东亚病夫”的帽子吗？！中国奸商的行为已经发展到让人无话可说的地步了！在这里我想问一下：我们的质检等部门干什么去了？！请问他们要得到多少的好处才能对此事保持沉默？！看到奶制品的负责人，在记者招待会上的鞠躬道歉，觉得简直太可笑了！当初外国人让中国人吸食鸦片、毒品是为了侵占中国的领土，如今中国人难道仅仅是为了钱就让自己的后代吃“毒奶粉”吗？！现在真是不用外国人动刀我们自己就把自己给灭了！吃“毒奶粉”长大的孩子的将来会怎样呢？！有时，看到身边的有些港商、台商从来不在大陆买药看病的行为，心里特别不舒服，感觉此举真是太伤我等大陆同胞的自尊了。难道仅仅为了个别人的造假行为就怀疑整个大陆的药品行业吗？！现在看看，我们大陆同胞也真是太不争气了！我们的造假行为已经“步入”了各个领域了。缺斤少两和往食品内掺有害化学物比起已经是算是小巫见大巫了！中国人民很知足，商家可以造点儿假：您可以用晴纶的冒充棉的；也可以往猪里注水压称，只是麻烦您注点儿干净的水；我们可以花一斤的钱买半斤的东西，只是奢望这半斤是货真价实的东西。有人说中国人在食品中完成了化学扫盲，此话太言之有理了。我们在大米里认识了石蜡；从火腿里认识了敌敌畏；从咸鸭蛋、辣椒酱里认识了苏丹红；从火锅里我们认识了福尔马林；从银耳、蜜枣、馒头里我们认识了硫磺；从木耳中中认识了硫酸铜；知道头发原来还可以制酱油。今天感谢“三鹿”又让同胞们知道了三聚氰胺的化学作用！日本人的口号是：为了振兴民族，一天一杯牛奶；我们的口号是：一天一杯牛奶，震惊一个民族！外国人喝牛奶结实了；中国人喝牛奶结石了！中华民族现在确实已经最危急的时刻了. 三鹿奶粉出问题之初，业内很多人立即将矛头指向奶农和收奶站，指出是他们向原奶中添加了“三聚氰胺”，后来又很快将矛头集中到了收奶站。奶农们会不会有问题，我相信可能是有的，我们只要看以前发生的“瘦肉精”之类的事件，就可以知道，仅用道德来要求农民们是不现实的，因为他们要生活。我们的价格体系一直以来都是一个被扭曲了的体系，在我们国家“关乎国计民生”的产品价格是受到严格管理的，像粮食、猪肉和电力、能源等等。前者的生产者基本是农民，后者的生产者基本是大型国企。对于后者，由于属于“垄断行业”，他们并不会处在弱势地位。但是对于前者，分散的农民绝对是处在弱势地位。处在弱势地位的农民（不管是养猪的，还是养奶牛的），对自己的产品价格是没有任何发言权的。猪肉的定价权是在生猪屠宰加工企业，牛奶的定价权是在乳制品企业，而且他们的定价权也是受到国家调控的。农民们在把准备饲养的猪或者奶牛买来之后，他们就失去了之后的任何发言权，他们只能把猪养大或者让牛产奶。处在优势地位的企业则是具有相当大的定价权的。他们可能在最终产品的定价权方面也是有限的（因为这些食品的价格都是受到严格控制的），但是他们在收购初级产品（比如生猪或者原奶）的时候是有充分的定价权的，这个初级产品的收购价格完全可以由企业从政府允许的最终产品的销售价格倒推出来。毋庸置疑，在这里，企业一定是把自己的利润空间预留下来的，这一点我们可以从近年来我国乳制品企业的飞速发展上清楚地看出来。由于最终产品价格的“基本稳定”，企业利润空间的“不可侵犯”，造成生猪或者原奶收购价格的无法改变。但是由于近年来国际大宗商品价格暴涨，造成我国饲料价格大幅波动，农民的饲养成本急剧上升，农民由于没有自己产品定价发言权，只能采取他们自己的“办法”应对：一种办法是杀猪杀牛，我不玩了，结果是猪源奶源急剧减少，造成前两年的猪肉牛奶价格无法抑制的上升，引发全国性的通货膨胀；另一种办法是减少饲料，降低饲养标准，结果是原奶蛋白质不能达标，然后在原奶中掺假，造成了这次的奶粉事件。在这里，企业处于优势地位，他们极大地压缩农户的利润空间，直至农户们无法生存，最后市场反过来教训了企业，也教训了我们的价格体系：你看三鹿基本上已经被淘汰了，蒙牛等一大批企业也受到重创，这就是市场的力量。我们在拷问我们的道德底线的同时，是不是也应该拷问一下我们有没有充分地尊重“市场先生”。我们如果继续漠视市场的这种调节功能，我们迟早还会在其他环节上受到惩罚的。 7 / 8