对外劳务合作业务流程.ppt
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1、对外劳务合作业务行业知识对外劳务合作业务行业知识培训培训山东万通国际经济合作有限公司培训目录培训目录公司概况公司概况国际劳务业务基本概念国际劳务业务基本概念国际劳务项目确认国际劳务项目确认国际劳务项目审查备案国际劳务项目审查备案国际劳务项目招收备案国际劳务项目招收备案外派劳务业务管理规范外派劳务业务管理规范外派劳务贷款业务规定外派劳务贷款业务规定外派劳务培训及考试管理外派劳务培训及考试管理国际劳务业务通用流程国际劳务业务通用流程劳务合同链结构分析劳务合同链结构分析公司概况公司概况山东万通国际经济合作有限公司成立于2002年11月18日,通过日照市工商行政管理局注册成立,注册资本500万元人民币
2、。2006年经国家商务部批准具备了对外劳务合作经营资质(商合批2006813号文件),资格证书编号LW37002006008,2007年5月30日加入中国对外承包工程商会,同年11月13日加入中国中日研修生协力机构,2005年通过ISO质量管理体系认证。公司主要经营业务包括:货物与技术进出口,向境外派遣各类劳务和技术人员,国际经济信息交流服务,出国人员培训业务等,国际业务范围涉及日本、韩国、新加坡、澳大利亚、加拿大等国家,工种有电子,水产,机械制造,建筑,护理,农业,缝纫等等,与国外客户建立了长期稳固的业务关系。2010年经省商务厅授权成立了山东省万泰劳务培训中心,2009年开始,公司逐步走向
3、多元化发展道路,先后开拓了国际贸易、工程承包、机械加工、投资担保等业务。公司规模不断扩大,目前公司拥有专业人才30余人,其中本科以上学历占90%以上,具有丰富的专业知识和文化修养,公司经营以业务为导向,机构设置包括亚洲部、欧洲部、综合办公室、培训基地、财务部。公司本着“依法经营,规范操作”的经营宗旨,坚持“德立人,仁服众,信成业”的发展原则,积极开拓国内外劳务合作,竭诚为客户提供优质服务。国际劳务业务基本概念国际劳务业务基本概念国际劳务业务的几种表述 外派劳务经营 国际劳务合作 对外劳务合作 国际劳务业务的咨询与服务 国际人力资源派遣 国际劳务输出 出国劳务劳务是以服务劳动的形式为他人提供某种
4、特殊使用价值劳动,根据服务的类型,可以分为:1.生活服务(直接为人们生活提供服务,这种劳务产生和消费同事发生。2.生产服务:是指为生产和再生产过程提供服务的过程。它是生产过程中再流通的继续,这种劳务也是生产过程和消费过程同时发生。劳务派遣是指由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同,其报酬由用工单位以劳务费向劳务派遣单位支付并代发的一种用工方式。劳务派遣的最显著特征是劳动力的雇用和使用相分离,形成了“有关系没劳动,有劳动没关系”的特殊形态。对外劳务合作是指经过国家批准,具有对外劳务合作经营资格的境内、外企业法人与国境外允许招收或雇佣外籍劳务人员的企业或公司或私人雇主签订合同,按合同规定的条件,
5、有组织的招聘、选拔、培训派遣我国公民到国境外为外方雇主提供服务并进行后期管理的经济活动。对外劳务合作项目的人员按其从事的行业分为八类:1、农林牧渔业;2、制造业;3、建筑业;4、餐饮业;5、科、教、文、卫、体业;6、交通运输业;7、计算机服务和软件业;8、其他外派劳务经营公司是指经商务部合法的对外劳务合作经营资格证书并在经营资格证书载明的业务范围内开展对外劳务项目合作,实施人员招聘、外派及后期管理的劳务经营公司。外派劳务人员培训是指具有对外经济合作业务经营资格的企业拟派出的各类劳务人员在出国(境)前应接受的适应性培训。对外承包工程是指我国境内企业法人或者其他经济组织按照国际通行做法在国外及港澳
6、台地区承揽、实施项目工程的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购、安装调试、工程咨询、工程管理等经营活动。境外劳务纠纷是指经商务部核准的具有经营资格的境外企业法人、经营公司在开展对外劳务合作过程中在国境外发生的劳务人员与经营公司之间、劳务人员与雇主之间,需驻外使(领)馆协调处理的问题和事件。境外劳务突发事件是指经营公司派出的劳务人员或劳务管理人员、人身安全受到威胁、发生重大伤亡、财产受到重大损失、劳务人员群体性事件以及因战争灾害等造成的紧急案件。境外就业是指中国公民自行到境外工作的就业活动,境外就业中介是指企业为中国人民赴境外就业提供咨询、办理出境和境外工作手续,以及介绍境外工作岗位的职业中介活
7、动。从事上述活动的企业称为境外就业中介企业。另外,随着2008年底相关国家政策的出台,关于境外就业说明以下两点:1、根据2008年12月30日商务部文件(商合发2008525号文件),境外就业管理职责划入商务部,按照“统一政策,统一管理”的原则,境外就业和外派劳务统称为对外劳务合作。同时持有2008年7月1日之后仍有效的境外就业中介机构经营许可证的境外就业中介机构,在足额缴纳境外就业中介备用金后,可向地方商务主管部门申请换领有效期为3年的对外劳务合作(境外就业)经营资格证书,自2009年3月1日起,原劳动保障部门颁发的境外就业中介机构经营许可证作废。商务主管部门在2009年2月份之前完成外派劳
8、务企业换领对外劳务合作(外派劳务)经营资格证书。2、根据国家对外劳务合作、职业介绍、人才和广告等相关管理法规和规定,境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员或境外就业人员。国际劳务项目确认国际劳务项目确认项目确认机构:项目所在国(地区)驻外使(领)馆经商机构 项目确认申请人:对外劳务经营公司项目确认的内容:1、境外雇主是否真实存在,其在雇用中国劳务人员方面是否有过不良记录。2、外派劳务项目是否真实。3、其他应提醒经营公司注意的事项。在下列情况下经营公司须向我驻外使(领)馆经商机构提交“对外劳务合作项目确认申请”(见附件1):1、经营公司首次签约进入某国(地区)市场开展对外劳
9、务合作业务;2、经营公司向同一项目派出劳务人员超过50人;3、经营公司向服务行业派出女性;4、其他须我驻外使馆经商机构确认的事项。另,2008年下半年,商务主管部门要求所有对外劳务合作项目需要争求使馆意见。驻我使(领)馆经商机构应在收到“对外劳务合作项目确认申请”10日内完成项目确认工作,向经营公司回复“对外劳务合作项目确认函”(见附件2)并抄送经营公司所在地省级商务主管部门。对不符合条件的项目,也应明确提出意见。劳务合作项目审查备案劳务合作项目审查备案 项目审查备案主管部门省级外经贸厅(商务厅)、市级外经贸局(商务局)外经贸主管部门负责对本部门或本地区具有对外劳务合作经营资格企业的外派劳务项
10、目进行审查,详细了解项目情况并登记在案。具有外交部(领事司)授权自办签证的企业可自行审查劳务项目,但也须向我国驻项目所在国(地区)使(领)馆经商机构征求意见。劳务项目审查的内容应包括:经营公司与外方及劳务人员所签订的合同是否符合国家有关规定;经营公司是否超范围经营等。经营公司向外经贸主管部门报送的审查材料包括:1、填写完整、准确的外派劳务项目审查表(见附表1);2、与外方、劳务人员签订的合同以及外方与劳务人员签订的雇佣合同(如己签订);3、外方(雇主或中介)的当地合法经营及居住身份证明(复印件);4、项目所在国政府批准的工作许可证明(验原件,存复印件);5、劳务人员有效护照及培训合格证复印件(
11、如有);6、项目所在国驻外使(领)馆经商机构意见。外经贸主管部门应在收到经营公司送审材料后五个工作日内,对符合规定的在审查表上予以盖章确认。经营公司对所提供材料的真实性负全责。经营公司所在地省级外经贸主管部门出具出境证明,在出具之前须查验经营公司项目送审情况,严格把关;具有外交部(领司司)授权自办签证的企业派出的劳务人员如需开具出境证明,应由其注册所在地省级外经贸主管部门进行项目审查后出具。出境证明一式两份,一份交由经营公司为劳务人员办理出境手续时使用,另一份留各省级外经贸主管部门存档,每年6月15日及次年1月15日前将每半年出具出境证明的统计表报商务部(合作司)并抄送公安部出入境管理局及中国
12、对外承包工程商会,在每年1月15日前将上年出具出境证明的总体情况报商务部(合作司)。国际劳务项目招收备案国际劳务项目招收备案招收备案主管部门省级外经贸厅(商务厅)、市外经贸局(商务局)审批,公安部、工商行政管理局配合执行。经商务部批准具备对外劳务合作经营资格或对外承包工程经营资格的企业,必须在办理外派劳务招收备案手续后,才能招收外派劳务人员。外派企业办理备案手续时,应提交以下材料:1、填写完整、准确的外派劳务人员招收备案表(见附件1);2、外派企业所在地省级商务主管部门或外交部(领事司)授权自办签的企业盖章确认的外派劳务项目审查表;3、外派企业与外方雇主签定的合作协议及驻外使馆项目确认回函;4
13、、外派企业营业执照和对外劳务合作经营资格证书。5、招收劳务人员名单(包括姓名、年龄、身份证号码、地址、申报工种等内容)外派劳务人员户籍所在地商务主管部门负责为本地区招收劳务人员的外派企业办理招收备案手续,其审查的内容包括:1、外派企业与外方雇主签订的合同是否符合国家有关规定;2、需由我驻外使馆经商参处(室)进行项目确认的项目是否已经确认;3、外派企业是否向国家禁止的博彩、色情等行业派遣劳务人员;4、外派劳务人员前往的国家或地区是否为国家有关部门劝告勿前往、建议谨慎前往或提醒留意安全风险的国家或地区;5、外派企业是否超范围经营以及是否通过上年度经营资格年审。省外外派企业招收本市劳务人员时,由省外
14、经贸厅在外派企业提交的招收备案表上加盖公章后,发至市外经贸局,市外经贸局接到招收备案表后,将其发至劳务人员户籍所在地区县外经贸局。市区外经贸局将加强与同级公安部门的协调配合,及时将招收备案表发至相关公安机关以备查验。市属外派企业到省外招选劳务人员时,应在各市外经贸局办理项目审查手续,省厅在市外经贸局盖章确认的外派劳务项目审查表上加盖省厅招收备案专用章。省内外派企业跨地区招收劳务人员时,由劳务人员户籍所在地市外经贸局在外派企业提交的招收备案表加盖公章后,发至有关县外经贸局,相关县外经贸局将表发至同级公安机关以备查验。相关商务主管部门应在3个工作日内为外派企业办理备案手续,商务主管部门不得为外派企
15、业以外的任何单位,企业和个人办理外派劳务备案手续,同时不得指定外派劳务基地或中介机构为外派企业招选。外派劳务人员数量较多或问题突出的地区,可由省级人民政府公安机关按照办理护照的有关规定报公安部批准后,根据外派企业提交的招收备案表依法为外派劳务人员办理护照;对以出国劳务为由但不能提供招收备案表的护照申请人,应依法拒绝受理其护照申请。省级商务主管部门根据商务部关于外派劳务招收备案有关规定,商同级公安机关制定本地区的外派劳务备案管理规定。广告发布者涉及招收外派劳务人员内容的广告,应当查验相关商务主管部门出具的招收备案表,并据此核实广告内容,内容不实或者证明不全的广告,不得发布。外派企业如未经备案招收
16、劳务人员,商务部将视情节轻重,予以警告,不予通过对外劳务合作经营资格证书年审、宣布其丧失对外劳务合作经营资格。外派劳务人员户籍所在地相关商务主管部门未按规定办理外派劳务招收备案手续的,商务部将予以通报批评,并责成省级商务主管部门对相关责任人予以处理。外派劳务人员户籍所在地公安机关未经查验招收备案表,为外派劳务人员办理出国劳务护照手续的,由上级公安机关予以通报批评或者由公安部暂停、终止其受理、审批签发护照的权限。广告发布者未查验招收备案表发布招收外派劳务人员广告的,由工商行政管理机关依照广告管理条例旅行细则有关规定予以处罚。市外经贸局为外派企业办理外派劳务项目审查手续的批准文号调整为(200*)
17、日外经贸出劳字*号;外派劳务招收备案手续批准文号调整为(200*)日外经贸出劳备字*号。外派企业应直接与境外雇主开展对外劳务业务,从严控制通过境外第三者中介机构签约。对俄罗斯、乌克兰、蒙古、约旦、毛里求斯等国的外派劳务项目禁止通过境外第三者中介机构运作。按照“属地”管理原则,受委托招选的中介机构只允许在注册地辖区内招选劳务人员,严禁跨区域招选。外派企业委托招收中介机构招选人员时,在招收备案表上认真填写委托机构名称,地址,联系人及电话等信息,并附件外派企业与中介机构的委托协议,外派企业与劳务人员签订的外派劳务合同或范本合同。外派劳务招选过程中的收费事宜均由外派企业负责,中介机构不得代为收取任何费
18、用。外派劳务业务管理规范外派劳务业务管理规范经营公司开展对外劳务合作业务,应当了解外方的资信和实力,征求我驻外使(领)馆经商机构的意见,并依法与外方签订对外劳务合作合同,明确双方的权力和责任。日本会社接收研修生人数的一般规定:日方50人以下的只能招3人(研修生)日方50-100以下的只能招6人(研修生)日方101-200以下的只能招10人(研修生)日方201-300以下的只能招15人(研修生)对外劳务合作合同对外劳务合作合同必备的必备的24条款内容条款内容:1签约各方的名称、法人代表及地址。2雇佣劳务人数及期限。必要时雇佣期的延展程序。3从事的工作。明确劳务人员所从事职业的名称、工作(工种)性
19、质、内容和技术要求。4工作地点,详细工作地址。(海、船员雇佣合同应写明工作海域。)5法律手续。外方雇主须负责劳务人员入境、劳务许可、居留等法律手续并承担有关费用。6旅费。雇主至少要承担劳务人员的单程旅费。7工作时间。按派往国家或地区法律明确规定月工作天数及每天的工作时间。8工资。劳务人员合同工资应不低于所在国法律规定的最低工资标准,应明确到小时工资,明确月收工资和基本工资的差异。9节假日和带薪休假。根据当地法律和实际情况,明确规定劳务人员的节假日和每年带薪休假期限及旅费承担问题。10加班。如雇主要求劳务人员超时工作或节假日加班,应规定最长加班时间,并明确规定按当地劳工法规定支付加班费。加班费不
20、低于正常工资标准的1.5倍,节假日加班费不低于正常工资标准的2倍。11工作条件及工作强度。雇主应按当地法规或双方协商的条件,提供适宜和方便的工作条件和设施。工作强度和安全措施要符合有关法律或国际通行惯例。12交通。劳务人员在外执行合同期间,从住所到工作地点的交通(如需要应由雇主免费提供或承担交通费用)及上班途中所用时间亦应有明确规定。13食宿。雇主应按当地法规或双方协商的条件,明确是否免费提供适宜的住宿设施、卫生设备和质量良好的三餐,或在规定的工资之外,按当地实际消费标准提供住房租金、伙食津贴。14结算和支付。合同应明确规定雇主对劳务人员工资及其他应得款项的结算时间、币种、具体支付方式,汇款费
21、用应由雇主承担。15缴税。雇主应按当地法律为劳务人员交纳并承担有关税金,同时明确劳务人员该承担的那部分税金。16劳保。雇主应免费提供必要的劳动保护用品。17保险和医疗。雇主必须为劳务人员办理意外伤害及法律规定的其他保险并承担费用。除所在国法律规定必须在当地投保的险种外,一律争取也在国内投保。同时,雇主还应承担保险外的医疗费用及劳务人员必须异地治疗时所需一切费用。18工伤、亡及病故。明确劳务人员工伤、亡及病故的具体处理办法。19违约。明确签约各方及劳务人员的违约责任、雇主解聘劳务人员的条件及具体处理办法20联络。雇主应定期与我方联系,报告劳务人员在外情况。对劳务人员采取任何违约处罚措施前,必须事
22、先函告我方同意。21不可抗力。明确规定对不可抗力造成损失、伤亡、终止合同等风险的处理办法和有关程序。22争议的处理方式。明确规定对因执行合同所引起的任何争议的解决方式,以及需提交仲裁时所指定的仲裁机构和仲裁规则。23合同语言。合同以当地官方语言和中文书就,两种文本具有同等效力。24签章。除合同最后由签约各方签字及盖章外,每页也须由各方签字及印章。经营公司可直接招选劳务人员,也可委托中介机构代为招选。代为招选时,经营公司应向中介机构出具授权书,并签订委托招收外派劳务人员协议,报经营公司所在地设区的市经贸局备案。省外经营公司在我省招选劳务人员外派劳务项目,须到省外经贸厅备案。(在招收备案时可提供)
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