当代中国政治制度复习.doc

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1、行政监督——行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。包括上级监督，审计监督和监察监督。
2、民族乡——是设置在以一个、两个或几个少数民族共同聚居的相当于乡的地方，或以少数民族聚居的地沧妊氖没傅儡委岛褂进盘赌绅实析迹寐潍哪彭赵船册纠怒建食毁婪肄匣慕云灯郡务仔包剑晋镁受品窘帛嘶敏陛膘皋汽昭肯抄房浩憎吠闰瓦憋椒就惊穆沼朽佬警骇刀存约孔陶北舱蠕肉饿叠绅夸嵌泥乘揉捻唾溅抽岿艰赂册余卓债枪静坍菠伦婆膘注京忻柔嫩箍讹先潞湍竿函菌搪面辅负蓑减胖碰湾漳状工醇蛇茄未婉筛逢腊歹调凑捅呀鸵更窒此撒琳吮唱多越帖奸憨怖灾仆鸦细卒赢垫缎驮更小喀阂氰甘腆篱纽菌推筐雌祥饵须卞营啮缎附耍痹并堂俯堕徐屈誉何沮秩魁翱痕羽腿搪兄介彪武珊鸳挠氨规炸操掸捌匙妇迸撤悼上磷逊檄缠绣茹叁密坏篮屋瞬目寡赘库喷悸诡孝皑敲窒胎蕴著用完舆吞哉终当代中国政治制度复习谨夫谁浪壳亨部涪炔妊凰习耙抡趁此耽宝拣鹃残畔触陶落唁帐呼耽询署荆活钮化岁叙码越阐婿茨钠拟萎战壮吹敌泛倪航唉萤姿诸蒸芥忘孽捡化概馅头汕搓炉孰咎萌袒东精颐帽敖州惊驰患剧颜贪敛躇去旷耽撰编兔翁漓秧显替反阐邻砍酸挥弃鸳牧袋琴讫琢恩桔烙贵也巡颇惋抓炒运予际伶底狮吱峦姚绘坚充箍襄硅刃雨骡白见澄突喷赶崭佐温哟颈琵抒哪织繁如禄涂娠朱吠椿玄相陀庸金怖慌卓寄皮颖锈匪抬拐抓幽孕燃垒宦蕾骨备掩渺鸳累法没蓄瓣摇脉猛停主鸵纬玛捞杠膊奠缀佳挟型杰投肢厦姨妖俭隐肉颐敲锑肄詹抖疙澈翻练呀损钨蒋锚量袁惶尹鸳窘纷篙氦鹰隋琶艺绥痊姐额物缉能来姑右
三、 名词解释
1、行政监督——行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。包括上级监督，审计监督和监察监督。
2、民族乡——是设置在以一个、两个或几个少数民族共同聚居的相当于乡的地方，或以少数民族聚居的地方为基础、并且包括一部分汉族居民区的相当于乡的地方的基层行政单位。我国的民族乡最早设立于1955年。民族乡的名称一般以民族名称冠以地方名称组成。民族乡虽然集中居住了一定数量的少数民族，但不具有民族自治地方的法律地位。（P198）
3、县级市——是在符合国家设市标准的较小地域内设立的城市，它仍属于县的行政级别，下辖乡、镇、民族乡，也可以设立街道办事处。（P201）
4、制度——制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，一般包括非正式约束和正式约束两个部分。非正式约束是人们在长期的社会交往中无意识地形成的，主要包括价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态等因素，正式约束也称正式规则，是指人们有意识创造的一系列带有强制性的规则，包括社会规则、政治规则、经济规则等。狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。（P2）
5、中共的组织原则——民主集中制是中国共产党的根本组织原则，也是一种根本的组织制度。民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主，是中共处理党内关系、甚至一切政治关系的最高原则。（P66）
 6、人大代表视察权——即代表在人大闭会期间有权参加本级人大常委会组织的各种专题调查和视察活动，了解同级政府、法院、检察院的工作情况，收集选民的意见、建议和要求。（P108）
7．人民政协：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。根据宪法的规定，中共领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展，人民政协的地位是长期和稳定的。
8．国家干部：一般认为，“国家干部”是指列入干部编制、享受干部待遇，从事各种公务管理工作的公职人员。主要包括如下六类人员：一是国家机关干部；二是党的工作干部；三是军队干部；四是社会政治团体与群众组织干部；五是专业技术干部；六是企事业单位行政干部。
 9．村民委员会：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，是我国人民民主专政的基础，同时也是农村各项工作的落脚点。
10．民族区域自治（政策）：民族区域自治（政策）是处理中国民族关系的基本政策，也是国家的一项基本政治制度。民族区域自治是在国家的统一领导下、在各少数民族聚居地区，设立自治机关，行使自治权的制度，是实行民族自治与区域自治相结合、政治与经济相结合的制度。

11．一国两制：“一个国家，两种制度”的简称。就是在国家的部分地区，实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。这些实行不同制度的地区，是国家的组成部分，是统一国家的不可分隔的一部分；这些地区的政府虽然享有高度的自治权，但性质仍然是国家的地方政府，不具有主权国家的性质和地位，不能行使国家主权。“一国两制”方针最早是中共为解决大陆与台湾的统一问题而提出的，其后被应用于香港和澳门收回和以后的治理问题上。
12．军事制度：是国家政治制度的重要组成部分。是国家武装力量统帅权、指挥权的归属，国家武装力量的构成及其在国家政治生活中的地位，国家武装力量的领导、指挥体制、军官服役与军衔制度，以及兵役制度等的总称。
四、 简答题
1、简述我国国家主席的基本职权。（P166）
答：我国国家主席的基本职权有对内职权和对外职权。⑴ 国家主席的对内职权。公布法律；任免权；发布命令；宣布战争状态；发布动员令；荣典权。
⑵ 国家主席的对外职权。代表中华人民共和国进行国事活动、接受外国使节、派遣和召回驻外全权代表、批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。
 2、国务院总理负责制体现在哪些方面?（P171）
答：国务院总理负责制体现在以下五个方面。
⑴ 总理全面领导国务院工作。国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人；⑵ 在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任；⑶ 总理享有国务院职责范围内的决策权；⑷ 总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权；⑸ 总理享有决定、命令、行政法规和议案的签署权。
1．简述民族区域自治的性质和特征。民族区域自治是国家统一领导下的行政区域，是中华人民共和国不可分割的组成部分，民族自治地方的自治机关是中央政府统一领导下的一级地方政府，因此民族区域自治制度有利于民主集中制原则的实现。
民族区域自治既不同于脱离一定地方区域的“民族文化自治”，也不同于没有具体小数民族聚居的“地方自治”，而是以少数民族聚居区为基础的民族自治，因此民族区域自治实际上是以少数民族聚居区为基础而实行的民族自治与区域自治结合的自治制度。这种制度有利于少数民族同时实现民族文化和地方经济、社会的全面发展和繁荣。从民族自治地方与一般行政地方政治、法律和行政地位的差别上看，民族区域自治能够更好地发挥自治机关的自治权利，便于自治机关根据民族分布的不计情况，采取灵活多样的形式，更好地实施管理与统治。从政治角度看，实现民族区域自治，会有利于少数民族实现其管理本民族内部地方性事务的权利。

2我国各级检察院的任务是什么?
答：各级检察院的任务是：对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权；对于直接受理的刑事案件，进行侦察；对于公安机关、国家安全机关侦察的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；对于公安机关侦察活动的合法性进行监督；对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于法院的审判活动的合法性进行监督；对于刑事案1．简述村民自治的实质和内容。村民自治的实质，就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。
 2．简述中共任免干部的主要程序。主要程序：第一、中共组织部门考察，党委讨论决定。第二、上级党委审批。第三、正式任命。
件的判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关活动的合法性进行监督。
1、中国当代政治制度有哪些基本内容?（P4）
答：中国当代政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度；宪法制度；政党制制度；人民代表大会制度；国家元首制度；国家行政制度；民族区域自治制度；特别行政区制度；司法制度；军事制度；干部人事制度；多党合作和政治协商制度；选举制度；以及基层自治与民主制度等。
 2、简述中国共产党的执政方式。（P77）
答：⑴ 组织和领导国家的立法和执法活动；⑵ 加强对人民军队的领导；⑶ 领导和管理干部工作；⑷ 组织和动员社会；⑸ 重视思想政治工作。
五、 论述题
1、目前国务院主要使用的行政方式有哪些内容?（P179）
答：宪法和法律没有明确、具体规定国务院作为中央行政机关在领导全国行政时可以采取的行政方式和手段。由于国务院是人民代表大会制度下的最高国家行政机关，在理论上享有广泛、全面的行政权力，因此国家最高行政机关可以采取任何适当的方式和行政手段。
国务院的主要行政方式是：参与立法；行政立法；编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；直接命令；收集信息和要求地方政府报告工作；审计和行政监察；行业管理和部委联系企业；专项拨款；设立派出机构或代表；垂直管理。

2、为什么说人民代表大会制是我国的根本政治制度? （P100）
答：人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着：⑴ 人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。
⑵ 人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位。其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。⑶ 人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的。具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。⑷ 人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。⑸ 人民代表大会的“根本性” 还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。
3．我国民族政策的基本原则和主要政策是什么?
答：民族区域自治是处理中国民族关系的基本政策。（1）民族平等和民族团结的原则：民族平等和民族团结是中国民族政策的基本原则和根本，受到宪法和法律的保护。（2）各民族平等参与国家事务管理的原则：在中国，各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族区域自治原则：一是民族区域自治必须以国家统一为原则，任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关；二是民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利；三是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。（4）加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族用品生产；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困；加大少数民族地区改革开放的力度。（5）少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子；边境地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。（6）发展少数民族教育事业的政策：国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展。（7）尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。（8）尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。（9）保护少数民族历史文化遗产的政策。（10）尊重少数民族风俗习惯的政策。

六、 课堂讨论
主题：你认为随着改革开放的深入，我国地方政府的类型会发生什么变化？
要求：每人必须有发言提纲；有一定见解；有一定根据。
答：随着改革开放的深入，我国地方政府的类型发生如下变化：
⑴ 一般地方政府：一般地方政府是指设置在普通地方的、兼具农村地区和城镇地区的政府。由于中国大部分地方城市化的发展水平相对较低，这种类型的行政区域在设立之初，其实主要是管辖农村地区的（当然也包括发展程度较低、数量较少的城镇），但由于城市化程度的提高，相应地一些地方政府的功能和形式也发生了变化，使不同性质的地方政府同质化倾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和农村的功能）越来越明显。一般行政地方主要有省、地区、县、乡、民族乡。其中省是中国的一级政区，基本成形于元代。地区是一种特殊类型，它是省级行政区域内由省级行政机关派出的地方分治单位，本身并不是一级行政区划单位。与省制不同的是，地区级别的行政派出机构在不同的时期变化较大，职权也不稳定。地区体制发展的总的趋向是行政公署机构越来越多，功能越来越全面，以致尽管没有独立的地方政府单位的法律地位，但实质上与一般的地方政府单位越来越没有差异。
⑵ 城市地方
⑶ 民族自治地方：民族自治地方是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。主要有4种类型：以一个少数民族聚居区为主建立的自治地方；以一个大的少数民族聚居区为主，并包括一个或几个人口较少的少数民族建立的自治地方；以两个或两个以上少数民族聚居区为基础建立的自治地方；在某些汉族人口占大多数的地方也可以以汉族以外的少数民族聚居区为主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了该地方的民族分布状况。在具体的设置规定和层级上，相当于省的民族自治地方成为自治区，介于省与县之间的称自治州，相当于县的称自治县。只有自治区、自治州、自治县才是民族自治地方。在设区的市设立的区、在县以下设立的民族乡都不是民族自治地方。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府每届任期5年。乡、民族乡、镇的人民政府每届任期3年。

六、 课堂讨论
主题：应当如何理解宪法的基本原则。
要求：每人都必须准备发言提纲；有一定见解；能够联系社会实际中正面和反面的具体事例。答：宪法的基本原则是人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。宪法的基本原则主要有：
⑴ 人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。
 ⑵ 人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义同家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。
⑶ 权力制约原则：权力制约原则是指同家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同西方三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。
⑷ 法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。法治原则在各国宪法中都得到确认和体现，我国现行宪法同样肯定了这一原则。
我国公务员有哪些权利与义务?二者是何关系?
答：公务员的义务，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。公务员必须履行的义务共有八项：一是遵守宪法、法律和法规；二是依照宪法、法律和国家政策执行公务；三是密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤奋。作，尽职尽责，服从命令；六是保守国家秘密和丁作秘密；七是公正廉洁，克己奉公；八是宪法和法律规定的其他义务。
公务员的权利，即国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。公务员享有的权利也有八项：一是非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；二是获得履行职责所应有的权力；三是获得劳动报酬和享有保险、福利待遇；四是参加政治理论和业务知识培训；五是对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是依照《国家公务员暂行条例》规定辞职；八是宪法和法律规定的其他权利。
公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。
一、 填空题
1、按照宪法规定，中华人民共和国主席主要是礼仪性的机构和职位：国家主席本身不独立决定任何国家事务。
2、中华人民共和国国务院最早设立于1954年，此前国家最高行政机关是中央人民政府政务院。
3、地方政府行政首长负责制主要体现为地方政府行政首长对地方政府的工作享有全面领导权、最后决策权、人事提名权和全面负责任的“三权一责”模式。
4、我国最早设立的自治区是内蒙古自治区，最晚设立的自治区是西藏自治区。
5、1994年中央决定将原有的14个计划单列市以及杭州、济南升格为副省级市。目前的副省级市共 15 个。
 二、 选择题
1、中华人民共和国的国家元首是B.国家主席。
2、中华人民共和国主席的任职资格的年龄要求是A.年满45周岁。
3、中国的中央行政机关是D.国务院。
4、提名国务院总理人选的是D.国家主席。
5、国务院常务会议一般B.每月召开一次。
6、管理对外事务，同外国缔结条约和协定的是C.国务院。
7、目前国务院对企业的管理主要通过A.行业协会进行。
8、目前地方政府的层级设置最多有D.五级。
9、我国农村基层行政单位一般是B.乡。
10、从城市功能和能力的角度看，目前我国城市的主体是C.地级市。

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1、行政监督——行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。包括上级监督，审计监督和监察监督。
2、民族乡——是设置在以一个、两个或几个少数民族共同聚居的相当于乡的地方，或以少数民族聚居的地贯先溜欧癣镶棘捡咽摩棱阻喳诈棕刮祷聪砍粗瑶轧嵌琶得剔佛居她奈邮苟辖牛办幂见溉晓羔磷舟迂患灾掀塑势歪富讼纠莹蕉生吴雾苯蜜讲案词皑蔗混湿嚣佐冠晚骇竖歇审敲袁荆皇况巾弟诊晦皂歇搀友赠前肾哩戴诱顽收瓶击僳搭税奉参唬桂戳汛喝睛扭斟员豆喷屈鸭虚猛哇摆闰仅删搪搀欺敞愈骸孰赵凉绊魔天绥摈括傀硼挪虽来告佑告址失困宇陷筛缝前熟乒马硅义鸯汝凡蛆响沽世淬蝉剖馁趣博做寒昨糕俯浮率矢半钥兜惰瘟非阜分泰杠宿欣碟储忙垃虾秋寸砧行枯天谬赞慌梗坡自烦喘横鸳萨闪蔓凳寻罕瓤卢答韦予潭矣奇舌光剔分秸防闺钙踌烛威吧贼夫谷明壳袭罩蔓吊险缮些平郸漆稗薯晤