现代学校管理制度的建立.doc

建立现代学校管理制度
（一）   现代学校管理的基本构思
我们着重从以下三个方面构思现代学校管理制度的体系：
第一，用科学的管理体系为学校定位。
1．将学校的核心功能定位于服务，以制度来确保“以人为本”的学校文化的建立。
2．将学校的办学理念、办学目标定位，运用优质高效的管理体系保障理念与目标的实现。
3．运用科学的管理体系，为教职工建立明确的工作、价值、利益导向机制。
第二，以提高教育质量，实现学校的可持续性发展为中心，实现学校管理的全面、全员、全程，形成完整的、闭合的、互动的管理流程。
第三，运用科学的管理体系和人力资源管理方法，强化监督、检测、考评机制，加强教职工队伍建设，实现人力资源的科学化管理，保障学校管理流程的畅顺，管理目标的实现。
（二）现代学校管理制度的构建
围绕现代学校管理的基本构思，建立三个与之相衔接、相互联系且闭合的管理体系，即：全面目标计划体系、ISO9000质量管理体系和全员业绩考评体系。
  1．全面目标计划体系
学校的核心功能是保证和不断改进对学生及其相关消费者的服务。学校根据学生及其相关消费者的需求、学生发展和未来社会对人才素质的需求、国家教育方针与法令法规的要求，确定学校的办学理念，它包括办学宗旨、办学方针、育人目标、办学特色、发展目标、管理机制等部分。这些办学理念如何转化为可操作的管理行为，远期发展规划如何转化为各阶段的具体目标，关键要建立科学的目标计划体系。我们构建的全面目标计划体系与传统的目标管理相比，其主要特点：
（1）多维测定，使目标更具客观性、可操作性。学校各项目标是建立在对上一学年质量、团队素质、综合效益的比较，部门之间质量、效益的比较，与同业之间的比较，外部环境的变化等数据和情况认真测定、分析的基础上确定的。
（2）学校内各级各类人员都参与目标的制定和实施，根据学校总目标和上一级的目标确定本岗目标。
（3）从总目标到分目标全面而具体，目标涉及学校各方面的主要工作，总目标指导分目标，分目标保证总目标，并围绕目标的实现展开一系列的管理活动。
  2．质量管理体系
目标计划体系建立之后，学校同样需要建立一个科学的管理体系，通过一系列组织精细、严谨、扎实的管理活动，引导教职工将目标落到实处，落到管理的全过程，而不是将目标束之高阁或秋后算帐。为此，在目前国际上还没有一个公认较为成熟、科学的学校质量管理体系可借鉴的情况下，我们于1998年导入了ISO9000。
ISO是“国际标准化组织”（International  Standardization  Organization）英文首个字母的缩写，ISO9000是国际标准化组织颁布的一组质量管理和质量保证标准的总称。我国在1992年正式采用了ISO9000族标准，大量应用于企业的质量管理 。
ISO9000的本质是：建立一个保证及提高质量的系统的管理体系，明确保证质量应达到的基本要求，通过对一个组织的各个管理环节的有效控制，使出现问题的可能性降到最低程度，保证产品质量的稳定和提升。以扎实有效的过程管理，确保目标的达成。
在国内基础教育领域应用ISO9000尚无先例的情况下，我们借鉴其基本思想和管理模式，结合教育行业和学校管理的特点，创造性地建立起了适用于基础教育领域的学校质量管理体系，通过过程管理来保障目标的实现。经过系统的实施，东方明珠学校于1999年6月通过了国际著名认证机构英国SGS的质量认证，成为全国中小学首家通过ISO9000质量认证的学校。
3．全员业绩考评体系
学校两支队伍建设（人力资源管理）始终是学校建设的根本，建立学校质量管理体系有效解决了质量的过程管理，从过程上保障了质量，但没能有效地解决管理中第一要素“人”的科学管理、评价与激励，这是学校管理中的重中之重和难点所在。我们吸取国内外人力资源管理的先进思想和经验，创建了全员业绩考评体系（TIP考核体系）。从对象上分，其包括团队考核、个人考核。从考核模块上分，包括过程质量、业绩、职能素质与表现考核。
该体系与传统的考核制度相比，其主要特点是：
（1）用系统的方法使人与事复合。传统的考核管人的权力主要集中在人事部门，管事的权力则分散于各学部领导身上，致使考核资讯相互脱节，学部和人事部门均难以获得全面、完整的资讯，导致考核结果往往片面、主观。
（2）用联系的方法使团队、个人、业绩成为整体。形成个人à团队à学校，紧紧围绕质量、效益的价值、利益导向，培养团队精神，凝聚整体发展意识。
（3）用评价键贯通目标à过程à结果，保障目标的实现。
（4）用工作行为的过程，职能素质、能力表现，业绩的统一，促进教职工综合素质的增值、创值，使学校目标的可持续性提升更具保障。

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2013年9

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