完善环保目标监管考评方法.doc

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完善环保目标监管考评方法

为促进全市经济社会与环境保护相协调，根据环境保护有关法律法规，《 省设区市环境保护目标管理考核办法》和市委、市政府关于环境保护工作的要求，制定本办法。
一、考核指标
考核内容分为环境质量改善、污染减排、环境基础设施建设、生态保护与建设、环境管理体系等五个方面。
（一）环境质量改善
1、城市、县城环境空气质量改善。
2、水环境质量改善。
（二）污染减排
1、二氧化硫排放总量削减。
2、化学需氧量排放总量削减。
（三）环境基础设施建设
1、城市污水处理厂建设与运营。
2、生活垃圾无害化处理场建设与规范运行。
（四）生态保护与建设
1、造林绿化。
2、矿山生态环境治理。
3、环保创建。
4、秸秆禁烧。
（五）环境管理体系规范运行
各指标可结合年度环境保护重点工作任务调整。
二、考核程序
（一）各县（市、区）政府、 开发区自评
1、市环境保护工作领导小组办公室于每年初印发年度环保责任目标，明确考核指标具体要求和计分办法。
2、各县（市、区）政府、 开发区管委会根据责任目标内容，将考核目标分解到各乡镇和县直相关部门、单位，督促落实。
3、各县（市、区）政府、 开发区管委会对本年度环保目标完成情况进行总结，形成年度考核自评报告（并附相关证明材料），于当年 月中旬前报市环境保护工作领导小组办公室。
（二）市直有关部门分评
每年年底，市环境保护工作领导小组有关成员单位结合日常工作情况，对各县（市、区）、 开发区考核指标进行打分，并向领导小组办公室提供有关数据资料。其中：城市县城环境空气质量改善、水环境质量改善由市环保局根据各地上报并经审核的监测数据打分；二氧化硫排放总量削减、化学需氧量排放总量削减由市环保局会同有关部门打分；城市污水处理厂建设与运营、生活垃圾无害化处理场建设与规范运行由市建设局打分；造林绿化由市林业局打分；矿山生态环境治理由市国土资源局打分；环保创建由市环保局会同有关部门打分；秸秆禁烧由市环保局会同市农业局打分；环境管理体系运行由市政府推进办打分。
（三）现场核查
每年12月中旬，市环境保护领导小组成员单位组成考核组对各县（市、区）， 开发区目标完成情况进行现场核查，主要围绕考核指标查看有关资料，核算有关数据，抽查有关重点项目和环保目标落实情况。
（四）考核审定
市环境保护工作领导小组办公室结合各县（市、区）、 开发区自评报告，各部门打分和现场核查情况，进行资料审核和汇总，提出考核档次和奖惩建议，报市环境保护工作领导小组审定。
三、计分原则
考核实行百分制，具体计分方法由市环境保护工作领导小组办公室根据年度指标调整和各县（市、区）、 开发区实际工作情况进行确定。
在考核指标之外，按照以下情况酌情给予加分或减分。
对化学需氧量、二氧化硫总量减排成绩突出的，环境监察系数在全省排名前三位的，造林绿化完成指标在全市排前三位的，政策机制创新在全市有推广示范意义的，对本行政区域突出环境问题实施挂牌督办、区域限批等措施成效突出的，环境保护部门在本地行风评议中排名位于前三位的，适当给予加分。
对未按要求完成减排工程的，环境监察系数在全省排名后三位的，造林绿化完成指标在全省排名位于后三位的，矿山生态破坏问题突出引发环境污染事故的，因环保违法违规被市以上通报批评或被省以上主要媒体曝光的，行政区域内有被省以上挂牌督办、区域限批的，污水处理厂不正常运行问题突出的，环境保护部门在本地行风评议中排名未进入前六位的，适当给予减分。
四、考核档次
考核分优秀、先进和未完成目标三个档次。优秀档次从完成目标的县（市、区）和 开发区中按得分排名取前 - 名。先进档次是指市下达的年度责任目标全部完成但未获得优秀的；未完成目标是指环境质量改善目标、污染减排目标完成情况有明显缺项。
出现下列情况之一的，不得评定为优秀档次：因领导不力或决策失误，发生重大以上突发环境污染或生态破坏事故的；因环境污染导致突发公共卫生事件的；未完成年度污染减排指标任务的；因环境污染造成群众集体上访，引发严重社会问题的；国家明令取缔关停的重污染企业出现大面积反弹的。
五、考核奖惩
考核结果由市政府发通报，并纳入对各县（市、区）政府， 开发区管委会领导班子政绩考核评价体系。对考核评定为优秀档次的，由市授予“ 市环境保护目标管理优秀县（市、区）”奖牌；对考核评定为先进档次的，由市授予“ 市环境保护目标管理先进县（市、区）”奖牌；对考核评定为未完成工作目标的县（市、区）或 开发区，给予通报批评，按照国务院“评先创优活动要实行环保一票否决”要求，不能评为先进和优秀。
对各乡（镇、街道办事处）和工业园区（开发区）的考核，由各县（市、区）、 开发区参照市对县的考核方式进行。各县（市、区）、 开发区结合本地区年度考核情况，提出拟由市表彰的优秀乡（镇、街道办事处）和工业园区（开发区）名单，于次年 月中旬报市环境保护工作领导小组办公室。依据各县（市、区）、 开发区的考核结果，对完成目标成绩特别突出的乡（镇、街道办事处）和各工业园区（开发区），由市授予“ 市环境保护目标管理优秀单位”，名额控制在乡（镇、街道办事处）和各工业园区（开发区）总数的 左右。
完善环保目标监管考评方法陈老师

入股合同 甲方： 乙方： 甲乙双方本着诚信、友好、互助的原则，签定本入股合同。甲乙双方均得按以下条款执行双方职责，履行此约： 一、入股时间：自??年? 月? 日起，至?? 年? 月? 日止，共计?? 年。 二、入股金额：乙方出资共计人民币?????元，计??? 入股合同
甲方：
乙方：
甲乙双方本着诚信、友好、互助的原则，签定本入股合同。甲乙双方均得按以下条款执行双方职责，履行此约：
一、入股时间：自??年? 月? 日起，至?? 年? 月? 日止，共计?? 年。
二、入股金额：乙方出资共计人民币?????元，计???股。
三、入股金资产计算：按人民币??? 元为总资产（以签约当日核算计），共计100股（此为原始股）。甲方占??股，乙方占??股。
四、分红：①每月??日为分红日，同时召开股东会议。
②红利按每月纯利润之金额分配。
五、退股、中途退股。
A、合同到1/3时；按当时入股金额之1/3退还，已分红利亦按1/3计算。
B、合同到2/3时；按当时入股金额之2/3退还，已分红利亦按2/3计算。
C、合同到期时；按退股当时（日）之前12个月之平均纯利润乘以18个月，作为总资产计算标准，再按股数退还。
六、纯利润：每月营利（总业绩）扣除所有应支出后，再扣除行政管理费、折旧提摊费（以3年为计算准则，作为装修及硬件设备更新之用），是为当月纯利润。
七、其他：①乙方在与甲方合同期内，不得与任何人在????? 区域内做任何营利性投资。
?????②乙方在合同期满后，若未续约，则在合同期满后，一年内，不得在当 ?????
③合同到期日前半年，甲、乙双方必须决定是否继续合作事宜，惟乙方保有决定权，若乙方决定继续合作，甲方不得拒绝。
?????④卡金在未消费前，不列入每月业绩账，由公司保管保存，以维护顾客信用。
????? ⑤每月财务，由甲方保管，乙方监管，每月核算签字后，分红。
八、以上合同若有修正，按甲、乙双方同意后更正之。
九、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。
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甲?方：???????????????? 乙??方：
代表人：???????????????? 身份证号：
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签约日：? 年? 月??日
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为明确发起人权利义务，A、B、C、D……等 名发起人（ 名法人、 名自然人）经充分协商，一致达成协议如下： 一、A、B、C、D等 人为 股份有限公司的发起人。 二、一致推举 为发起人代表。 三、在 设发起人办公室，由 指派代表任办公室主任。 四、 股份有限公司的经营范围 为明确发起人权利义务，A、B、C、D……等 名发起人（ 名法人、 名自然人）经充分协商，一致达成协议如下：
一、A、B、C、D等 人为 股份有限公司的发起人。
二、一致推举 为发起人代表。
三、在 设发起人办公室，由 指派代表任办公室主任。
四、 股份有限公司的经营范围为： 主营： 兼营：。
五、 股份有限公司的资本总额为 元，股份总数为 股，每股面值 元。
六、 股份有限公司采取发起方式设立。 A企业全部净资产（生产性净资产）折价 元，折合 股，全部为国家股，占总部股份 ％； 发起人Ｂ认购
股，股份总数 ％； 发起人Ｃ认购 股，股份总数 ％； 发起人Ｄ认购 股，股份总数 ％； ……
七、 股份有限公司采取募集方式设立。发起人共认购（含折股） 股，点总股份 %. A企业全部净资产（生产性净资产）折价 元，折合
股，全部为国家股，点股份总数 ％； 法人（含发起人法人）认购 股，占总股数 ％； 社会个人（含发起人个人）认购 股，占总股数 ％； 职工认购
股，占总股数 ％。
八、 股份有限公司的设立费用为 元，由A垫付。
九、同意发起人B(B、C……)以现物出资，出资标的为…………设备（工业产权、非专利技术、土地使用权），折价 元，折合股份 股。
十、全体发起人一致确认下列责任条款：
１. 对届期无人认购的股份负连带认购责任（Ａ例外）；
２. 对届期未缴纳之股款负连带缴纳责任（A例外）；
３. 对现物出资估价高于最后审定价格之差价负连带补缴责任（Ａ例外）；
４. 公司不成立时，设立费用由A负担（由发起人平均负担、由发起人按比例负担）；
５. 公司不成立时，对认股人负连带退还股款责任；
６. 公司不成立时，对设立债务负连带偿还责任；
７. 由于发起人过失致使公司财产受损害时，负连带赔偿责任（ 例外）。
十一、发起人 负责全部设立事务，其他发起人予以配合（Ａ负责 事务、Ｂ负责 事务……）。
十二、本协议未尽事项，由 酌情解决（由发起人协商解决）。
十三、凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商解决。协商不成，应提交苏州仲裁委员会，按照申请仲裁时该会实施的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。
十四、本协议自签字之日起生效。违反本协议的发起人，对其他发起人负损害赔偿责任。
十五、本协议一式 份，发起人各执 份， 份具有同等效力。
发起人签名盖章：
Ａ（法人名称、住所、法定代表人、法人证件号码）
Ｂ（自然人姓名、住所或居所、国籍、身份证或护照号码）
Ｃ（法人名称、住所、法定代表人、法人证件号码）
Ｄ（法人名称、住所、法定代表人、法人证件号码）
……
________年_____月_____日
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