完善工业企业联网直报工作调研思考.doc
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1、-范文最新推荐- 完善工业企业联网直报工作调研思考 完善工业企业联网直报工作调研思考工业企业联网直报是指纳入直报范围的工业企业通过互联网直接向政府统计部门报送有关统计数据和问卷的统计活动,具体地说,就是将现行的纸质报表逐级上报汇总的方式转变为企业通过互联网直接上报国家,各级统计部门通过互联网按相应权限使用数据的统计方式。同时,直报企业也可以通过直报网络,及时了解国家宏观经济形势、产业政策、行业信息等,提高自身的决策水平,增强适应市场经济变化的能力。一、工业企业联网直报的现实意义目前,工业企业的各项统计数据是按照属地统计原则层层汇总、逐级上报,上一级统计部门都是在下一级统计部门的基础上工作,而不
2、直接掌握企业的原始数据,不仅造成上报周期长,效率低下,也容易出现中间层次干扰而导致统计数据失真的现象。实行工业企业联网直报,是国家统计局在工业统计领域实施的一项重大改革,是统计数据采集、传输、处理和管理模式的全新变革,它对减少中间环节干扰、提高各项统计数据的时效性、准确性以及提高数据质量、减轻基层统计负担都有着非常重要的意义。二、我市工业企业联网直报工作的现状20xx年,按照国家统计局统一部署,我市正式开展大中型工业企业联网直报工作,至20xx年12月止,我市直报的有37户大中型工业企业,占全市规模以上工业企业户数的9.1%,完成工业总产值178.1亿元,占规模以上工业总产值的52.5%,完成
3、销售产值 173.7 亿元,占52.1%,企业用电量14.4亿千瓦时,占67.6%,实现销售收入188.7亿元,占54.5%,盈亏相抵后实现利润23.0亿元,占71.4%,企业资产总计233.3亿元,占74.8%,从业人员平均人数3.8万人,占46.9%。按国家要求联网直报企业“只进不退”的原则,目前我市工业企业直报户数已增加到40户。在这几年的联网直报工作中,通过市、县(区)统计局工业统计人员和直报企业统计员的共同努力,我市联网直报工作取得了较好成绩,近两个月的联网直报报送率更是达到了100%,得到了省局相关处室的表扬。三、联网直报工作中存在的问题近年来,在各部门和全市直报工业企业的共同努力
4、下,我市联网直报工作取得了一定成效,网上直报的各种定期报表和专项调查表上报的及时性、直报率和数据质量都有了较大提高,但也存在不少困难和问题,主要表现在:1、部分工业企业联网直报软硬件条件不完善。由于少数企业缺乏完成此项工作应必备的软、硬件条件,依然沿用报送纸介质报表后由县区统计局代为网上报送的状况,变相增加了基层统计部门的工作量。 2、部分联网直报企业对联网直报工作的重要性认识不足。在参与报表报送的企业中,一部分统计员积极性差,填制报表拖沓,每个月的报送需市统计局多次催促;不认真进行联网直报业务学习,统计、计算机方面的业务能力欠缺,对报送过程中常见问题束手无策;对联网直报工作存在抵触情绪,认为
5、每月都给县区统计局上报纸质报表,再在网上报送多此一举,有的企业甚至直接就要求县区统计局代报。3、联网直报数据质量水平有待提高。个别工业企业对联网直报要求认识不足,同一指标的联网直报数据与定期报表数据口径不一致,如产值定期统计月报表与联网直报月报表的数据相差较大等。4、政府统计部门对联网直报工业企业的指导和服务有待加强。各级政府统计部门应会同相关经济管理部门,督促企业落实联网直报软硬件条件和人员配置,及时掌握原直报企业的人员变动情况。对有的企业因更换统计人员,导致直报工作受影响的企业,给予及时指导和培训。5、联网直报网站建设和管理有待加强。如某些企业用户证书申请失败、进入数据报送模块后出现非正常
6、界面、报表报送时间不正常变化等。这些问题的出现给企业的报表填制及市局的监控造成了一定的不便,也引起企业直报人员的怨言。面对这些新的情况,需要国家统计局不断对联网直报网站进行完善和修补,并随时监控网络的工作状态,发现问题并及时解决,以保证基层正常上网报表。四、对工业企业联网直报的几点建议 为进一步做好全市工业企业联网直报工作,全面提升联网直报工作质量,应做好以下几点:1、统一思想,提高认识,克服困难,为全市数据处理平台建设探索经验。要充分认识到工业企业联网直报制度的重要意义,努力克服困难,做好工业企业联网直报工作,为下一步全部规模以上工业企业推行网上直报积累经验。2、精心指导,政企互动,主动沟通
7、,相互支持。企业要指定专人负责联网直报工作,积极参加有关部门组织的业务培训,同时市、县统计部门要加强对统计力量薄弱的直报企业业务指导,获得企业对统计工作的更大支持,实现企业与政府统计部门的良性互动。3、积极宣传,加强培训,发挥直报工作对工业企业生产经营的能动性。鉴于目前各单位统计机构及人员水平参差不齐和网络配置低下的现状,一方面我们要加强对企业的宣传引导力度,通过开座谈会、发放宣传资料等方式,让企业领导切实认识到联网直报工作的重要性,支持企业统计事业的发展和相关设备的不断更新换代。同时加强对企业统计人员的引导,让他们学会从网站上获取反馈信息,积极为企业的生产经营出谋划策,体现联网直报工作的重大
8、意义,进而提高统计工作在企业的地位。4、加大报表上报力度。各单位应加大报表上报力度,尽量避免在报表填报高峰期上报(可选择刚上班或临下班前上报),尽量不要选择最后期限再上报,若遇到网络问题无法报送数据,应及时与市统计局联系,以防因拖延了时间又由于网络问题而无法准时报送。因各种原因无法准时报送的单位,应积极、及时地向国家申请补报,不能因怕麻烦而缺报。5、严格执行工业企业联网直报工作统计制度,准确及时上报各类统计资料。首先,各联网直报企业要认真执行统计法,加强对企业统计原始数据的审核,严格按照工业统计报表制度规定的联网直报报表范围、口径、报表表种和上报时间准确及时地报送有关资料,不得虚报、瞒报、拒报
9、和迟报。其次,要求企业把联网直报的报表填制时间和每月产值、效益表的报送结合在一起,企业在填制相关报表后可立刻在网络进行报送,避免将联网直报与企业日常报表填制割裂开来。6、为了确保工业企业联网直报工作的顺利进行,应进一步加强对各县区的联网直报工作的考核力度。根据联网直报系统中的网上上报时间,考核数据上报时效;通过审核、汇总联网直报系统中的数据,考核数据质量,以20xx年底直报企业名单为基础,考核企业上报率。同时,定期通报全市工业企业联网直报的工作情况,把联网直报工作纳入统计执法检查内容。对严重违反联网直报统计制度的企业,市统计局将按照统计法和*省统计管理条例的有关规定,依法处理。 高层次人才队伍
10、建设调研建议按照省委组织部关于开展高层次人才队伍建设情况专题调研的要求,7月中旬至9月下旬,我们会同市直有关部门,围绕*市高层次人才队伍建设现状、存在问题及障碍性因素等问题进行了调查研究。调研主要采取听取情况和下发调查问卷两种形式进行。期间,重点调查了磐石市、高新区开展高层次人才队伍建设的情况,走访了北华大学、中国农科院左家特产研究所、中油*石化公司、中油吉化集团公司、*化纤集团公司、市中心医院等十几家企事业单位,开展了工作座谈,并分别由市人事局、中小企业局、劳动和社会保障局、国资委下发了调查问卷,比较全面地掌握了全市高层次人才队伍建设情况。 一、*市高层次人才队伍建设现状*市现有各类人才总量
11、为32.37万人,其中,企业经营管理人才1.87万人、专业技术人才12.22万人、技能人才8.32万人,农村实用人才6.92万人。副高级职称以上专业技术人才、规模以上企业高级管理人员、技师以上技能人才等高层次人才2.22万人,占全市人才总量的6.7。(此次调研未含高层次党政人才) 高层次专业技术人才:全口径统计数据10788人,占全市专业技术人才的8.8和全市人才总数的3.3。其中国突7人,国贴99人、省突46人。(见附表) *市专业技术人才构成表 (单位:人)高级职称中级职称初级职称人才总数国有单位100564476457524112344民营单位732361554989843总计10788
12、4837763022122187从职业分布上看,教育方面占34.5、工程技术方面占28.3、卫生技术方面占13.1、经济方面占7.6、会计方面占6.9、科研方面占3,其他人才占6.6。(见附表) 高层次企业经营管理人才:全口径统计数据4866人,占全市企业经营管理人才的26,占全市人才总数的1.5。(见附表) 其中,国有企业2394人(具有副高职称以上的企业高管),民营企业2472人(规模以上企业的经营管理人员及规模以下企业中副高级职称以上的经营管理人员)。 技师以上高技能人才:全口径统计数据5850人,占高级工以上技能人才总数的9.8,占全市人才总数的1.8,占全市技能劳动者的1.6。(见附
13、表) 二、高层次人才队伍建设的做法和经验近几年来,*市委、市政府对高层次人才队伍建设非常重视,积极强化措施、创新制度,营造有利于高层次人才成长的环境和氛围,并且打破常规,构筑域外高层次人才、智力引进 “绿色通道”,营造了良好的高层次人才成长和发挥作用的政策环境。几年来,各企事业单位人才意识显著提高。大多企事业单位都能把人才工作同单位自身的发展有机结合起来,尊重人才、爱护人才,狠抓培养、引进和使用几个环节,突出发挥高层次人才的工作效能,在高层次人才队伍建设上取得了一定成效。 1注重人才培养,不断壮大高层次人才队伍。调研中发现,多数企事业单位对人才的培养工作都比较重视,注重通过岗位锻炼和继续教育提
14、高各类人才的工作水平和业务能力,促使他们向高层次方向迈进。*石化公司把人才兴企战略作为公司四大发展战略的基础战略,制定了一系列人才培养尤其是高层次人才培养的举措,提出力争到20xx年培养3000名高层次专业人才。他们采取校企合作的方式,积极与华东理工大学合作,开办机电一体化和化学工程等专业的硕士培训班,培养公司需要的高层次专业人才。三年来他们选送50多名专业技术人员进入培训班学习,使这些人员的工作能力和业务水平迅速增长。他们还注重在业务实践和项目攻关中培养高层次人才,既达到了人才培养的目的,又使公司的科研成果迅速转化。北华大学建立了以科研项目为依托的学术带头人培养机制,发挥多学科交叉优势,设立
15、跨领域研究项目,鼓励教师和科研人员申报。学校为他们提供资金、设备等一切必需条件。几年来,学校共确立了350多个科研项目,提供科研经费4000余万元,培养造就了一大批学术带头人和高层次科研人才。学校还积极选派骨干教师参加国内国际学术交流活动。*化纤集团注重选拔优秀专业技术人才进行专门培养。根据企业长远规划,集团近几年先后选送100余名优秀干部到青岛纺织工业大学、天津纺织工学院、北京服装学院等高等院校学习。为了激发员工的创造潜能,公司还推出了创新理念,鼓励创新、宽恕失败。他们投资1600万元建立了小实验厂,鼓励专业技术人员大胆进行课题实验。目前,该公司已有80余名专业技术人员的研究课题分别获得了国
16、家级、省级和市级的科研奖。市中心医院在全市卫生系统实施了“学科带头人三个梯队建设标准”,从思想品德、业务能力等方面进行了严格的规范,为人才向高层次发展设计出了清晰的发展轨迹。为了促进人才成长,医院每年拿出30万元用人才培训、进修和外出考察学习。 2加强人才引进,积极利用域外高层次人才、智力。根据事业发展的需要,几年来*市许多企事业单位都加大了人才引进力度,让域外高层次专业人才为我所用。*华星集团公司为引进和发挥高层次人才作用,在上海市成立了研发中心,吸纳了一批国内电子行业的优秀人才为本企业服务。*远东药业集团股份有限公司为了吸引高层次人才,专门在北京设立了投资公司和销售总公司。这样,招聘的高级
17、技术人员可以生活、工作在北京,为企业效力,有效解决了北方城市引人难的问题。市中心医院几年来引进十几名具有专业特长的优秀人才来医院安家落户,使心内科、心外科、骨科、烧伤科、消化科等科室迅速壮大,业务技术水平迅速提升。 为了促进吸引、引进人才,磐石市出台了关于鼓励引进人才、资金、技术的若干规定,对急需紧缺的高层次专业人才,在政策、服务、待遇、环境等方面制定了一整套保障措施。该市设立了“一站式”人才引进窗口,实行人才引进限时办理制度。几年来,配合企业引进高层次专业技术人才近百人。*高新技术产业开发区努力构建人才“高地”,吸引高层次人才进区创业发展。他们除了建立大学科技园、归国留学生创业园、软件园、民
18、营科技园等孵化器,为高层次人才进区提供发展空间和载体外,还制定实施了许多激励举措,如给到高新区企业工作的高级技术、管理人员以特殊贡献津贴;给在国外获得硕士以上学位或带国际先进科研成果进区领办、创办企业的留学人员以资金支持等。几年来,高新区吸引了近千名高层次专业人才进区工作。 针对内陆城市引才困难的实际,一些企事业单位创新观念,实施了“不求所有、但求所用”的高层次智力柔性引进办法。*石化公司通过组建国家级博士后科研工作站,吸引高层次科研人员进站研究,提高对高、新、尖技术的研究开发能力。目前几项国家863重点技术攻关项目都取得可喜成果,有的产品已经投入批量生产。中心医院规定所有的业务科室都要与国内
19、、省内知名医院的对口科室或知名专家建立广泛的、长期的、稳定的业务协作关系,定期与他们进行沟通和联系,定期请上级医院知名专家来院进行现场手术示教、学术讲座、专题讲课、技术答疑。通过实施这样的举措,该院不仅解决了棘手的针对疑难病症和重大手术缺少专家的难题,同时智力引进带动该院一大批人才的快速成长。 3运用科学激励手段,留住人才,用好人才。在留住人才、用好人才上,很多企事业单位都能够大胆探索,不断创新激励机制,给一流人才以一流报酬、一流待遇。*石化公司提出,让一流的人才获得一流的回报。为了激励高层次人才发挥工作效能,他们规定博士毕业的高层次人才月工资最低5000元,年收入10万元以上;硕士月工资最低
20、20xx元,年收入5万元以上。此外,他们积极建立两级专家队伍。目前已经评出20余名高层次专业技术专家,单独发放专家津贴。*永大集团为了激励高层次人才,在人才进企之初就先给买一套住宅,并根据技术水平给予7至10万的年薪。对带有成熟高科技产品的科技人员,他们还允许其以一定比例进行技术入股。一汽*轻型车厂为了抓住关键人才,经过层层选拔,确定了100名人才为企业“核心人才”,规定不管企业经济效益如何,这些人才的工资都不得少于年薪3万元。同时,厂里为了体现高层次专业人才的价值,在企业非领导职务中建立三级主查制度,让他们分别享受厂级、处级、科级待遇。中国农科院左家特产研究所针对科研人员流失严重、现有工作人
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