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工程

公 开 招 标 文 件

项目编号：JNGP/2014/****

采购人：
二〇一四年 月 日

目 录
第一章 招标公告 3
第二章 投标人须知及前附表 5
一、前附表 5
二、总则 7
三、招标文件 8
四、投标文件的编制 9
五、投标文件递交 12
六、开标与评标 13
七、授予合同 16
八、质疑 16
九、解释权 17
第三章 项目说明 18
一、项目说明： 18
二、详细技术要求 18
三、报价说明 18
四、工期要求 18
五、工程质量要求： ； 18
六、质保期 18
七、付款方式： 18
八、施工、验收 18
九、参考资料 18
十、其他 18
第四章 合同条款 19
第五章 投标文件目录格式 35
第六章 附 件 36
附件一:投 标 函 36
附件二：法定代表人授权委托书 37
附件三:投 标 一 览 表 38
附件四：报 价 函 附 录 39
附件五：投标人的资格声明 40
附件六：中小企业声明函及证明 41
附件七：节能产品（非强制类）加分明细表 42
附件八：节能产品证明文件 43
附件九：环境标志产品加分明细表 44
附件十：环境标志产品证明文件 45
附件十一：原件清单格式 46
第七章 投标文件商务部分格式 47
表一 投标总价 48
表二 工程项目总价表 49
表三 单项工程费汇总表 49
表四 单位工程费汇总表 49
表五 分部分项工程量清单计价表 50
表六 措施项目清单计价表 50
表七 其它项目清单计价表 51
表八 零星工作项目计价表 51
表九 分部分项工程量清单综合单价分析表 52
表十 措施项目费分析表 52
表十一 主要材料价格表 53
表十二 主要设备一览表（可根据工程实际情况调整） 53
表十三 设备元器件明细表（可根据工程实际情况调整） 54
表十四 偏 离 表 54
第八章 投标文件技术部分格式 56
一、施工组织设计 56
二、拟投入本工程的主要施工机械设备表 57
三、劳动力计划表 58
四、临时设施布置及临时用地表 59
五、计划开、竣工日期和施工进度横道图 60
六、项目管理机构配备情况 61
七、项目管理机构配备情况表 62
八、项目经理简历表 63
九、项目技术负责人简历表 64
十、项目管理机构配备情况辅助说明资料 65
十一、近三年已完成或在做的同类工程业绩一览表 66
第九章 评审方法及评分标准 67
第十章 封面格式 70

第一章 招标公告
（采购人单位名称）就 （项目名称）进行公开招标。欢迎在中国境内注册并符合本次招标文件要求的投标人前来投标。
采购人（采购人单位名称）： ；
采购人地址： ；
1、项目编号：JNGP/2014/****
2、项目说明：（项目简介，包括名称、数量、简单的技术要求、分包情况、各包预算金额等）： 。详细清单及要求详见第三章项目说明。
3、本项目实行网上报价，采用投标文件电子版投标和纸制投标文件存档的方式（详情见投标人须知）。
4、投标人资格要求：
4.1 须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；
4.2 在中国境内注册，具有独立法人资格，满足招标文件要求的投标人；
4.3 向济宁市政府采购中心获取招标文件并登记；
4.4 遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章。
4.5 一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
4.5.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
4.5.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；
4.5.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。
4.6 投标人的资质要求： ；
4.7 人员的资格要求： ；
4.7 联合体投标（采购人根据情况选择以下任意一种）
4.7.1 本项目不接受联合体投标。
4.7.2 本项目接受联合体投标，联合体各方必须签订联合体协议，明确各方权责义务，并作为投标文件的组成部分，与投标文件同时递交。联合体各方在本招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
4.8本项目投标人须经济宁市检察院行贿犯罪记录查询系统查询并审核通过。（济宁市政府采购中心负责查询，投标人不必办理。）
5、现场勘查及答疑
现场勘察时间：自行勘察，联系人： 。
答疑时间及地点：另行通知。
6、招标文件获得方法：
凡未在济宁市政府采购中心注册审核通过的供应商，请访问济宁市政府采购网站“办公指南”中的“供应商注册登记程序”,并按照程序办理注册审核手续，再进行报名响应。（注册审核咨询电话：3202114 3202121）
已在济宁市政府采购中心注册审核通过的供应商具体报名方法：以注册时申请的用户名和密码登录济宁市政府采购网，点击“响应项目”，然后携带资质证书加盖公章复印件、携带开户许可证加盖公章复印件（用于基本账户备案）、授权代表身份证原件及加盖公章复印件、法人授权委托书原件（见附件）到济宁市政府采购中心报名并领取UKey电子密钥；然后登录济宁市政府采购网站
7、报名截止时间：即日起截至到2014年*月*日下午16：30
8、获取UKey电子密钥时间及地点
时间：每日上午08：30-11：30，下午13：30-17：00（北京时间，节假日除外）
地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼大厅服务窗口
UKey电子密钥费用：360元。（已领取UKey电子密钥的投标人不必重复购买。响应项目后携带UKey电子密钥至济宁市政府采购中心服务窗口设置即可。）
9、上传投标文件时间：所有投标文件应于2014年*月*日上午09:30 (北京时间)之前上传到济宁政府采购网站。
具体操作：登录“济宁政府采购网”并插入UKey电子密钥，用“投标报价—>增加报价方案”功能点上传投标文件。
10、递交纸质投标文件时间及地点
时间：2014年*月*日上午08：30-09：30（北京时间）
地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室
11、投标人投标文件解密时间及地点：
解密时间：2014年*月*日上午09：30 以后(北京时间)
解密地点：携带UKey电子密钥在济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室解密投标文件电子文档。
12、开标时间及地点：
时间：2014年*月*日上午09：30（北京时间）
地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室
13、其他具体操作请参考供应商操作手册(新)（见济宁政府采购网站—>通用表格）
14、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或济宁市政府采购中心。
采购人联系人： 联系电话：
济宁市政府采购中心联系人：
联系电话：0537－
传 真：0537－
具体详细请登陆：济宁政府采购网站　http//

济宁市政府采购中心
二〇一四年 月 日

第二章 投标人须知及前附表
一、前附表
项号
项目
内容
1.
项目名称

2.
招标内容（项目简介，包括名称、数量、简单的技术要求、分包情况等）

3.
资金情况（各包预算）
预算内
人民币 元整(￥ 万元)；
投标人所投价格不得高于预算金额。
4.
施工工期
工期 天，在要求工期内按本次招标要求全部施工完毕。
投标人可以根据工程实际情况结合公司实力自行竞报。
5.
进口产品
1、本项目（是 否）接受投标人投标进口产品。
2、进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自境外的产品。
3、其他相关规定详见关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库〔2008〕248号）、政府采购进口产品管理办法（财库[2007]119号）。
6.
知识产权
投标人须保证采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。
7.
投标人资格要求
1、须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定；
2、在中国境内注册，具有独立法人资格，满足招标文件要求的投标人；
3、向济宁市政府采购中心获取招标文件并登记；
4、遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章。
5、一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
5.1、法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
5.2、母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；
5.3、均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。
6、投标人的资质要求： ；
7、人员的资格要求： ；
7、联合体投标（采购人根据情况选择以下任意一种）
7.1、本项目不接受联合体投标。
7.2、本项目接受联合体投标，联合体各方必须签订联合体协议，明确各方权责义务，并作为投标文件的组成部分，与投标文件同时递交。联合体各方在本招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。
8、本项目投标人须经济宁市检察院行贿犯罪记录查询系统查询并审核通过。（济宁市政府采购中心负责查询，投标人不必办理。）
8.
资格审查
1、本项目为资格后审。
2、投标人必须在投标文件递交截止时间前将 （与前附表第7项中的第6、7条对应）原件（也可提供当地公证处出具的公证件原件）提交，截止时间后提交的原件文件，一律不予接受。
3、不提供上述证书原件或缺项提供（也可提供当地公证处出具的公证件原件）的不予评审。
9.
其他需提交的资料
1、投标人可将与本项目相关的原件（以上证件也可提供当地公证处出具的公证件原件）交评标委员会审核。报价截止时间后提交的原件文件，不予接受。
2、以上原件（包括资格审查原件）应单独使用档案袋承装并密封，一同密封的还包括原件清单2份（具体格式详见附件十四），该清单将作为数量核对、原件退还的依据，请投标人务必按格式填写。
10.
投标人提报虚假材料应承担的责任
1、投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明的真实性负责。在评标过程中，如有发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。定标后，采购人有可能对中标人投标文件中的承诺内容和证明材料进行核查，中标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在中标后签订合同时，发现中标人是提供虚假材料谋取中标等违法违规行为，采购人将取消其中标人资格，其投标保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。
2、投标人提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据《中华人民共和国政府采购法》的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
11.
获取招标文件地址
济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼政府采购服务台
12.
勘察
联系人： 联系电话：
13.
答疑
另行通知
14.
投标有效期
从投标截止之日起90日历天
15.
上传投标文件时间
所有投标文件应于2014年*月*日上午09:30 (北京时间)之前上传到济宁市政府采购网站。（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）
16.
投标文件份数
正本一份、副本一份
17.
递交纸质投标文件时间
2014年*月*日上午08：30-09：30（北京时间）
18.
投标文件解密时间
2014年*月*日上午09：30以后（北京时间）
（因投标人自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审）
19.
纸质投标文件递交截止时间及开标时间、地点
时间：2014年*月*日上午09：30（北京时间）
地点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室
20.
评分标准及方法
综合评分法（第九章 评审方法及评分标准）
21.
投标保证金
1、投标保证金金额：
人民币 元整(￥ .00元)；（不得超过预算金额的1%）
2、投标保证金递交形式：
2.1在2014年*月*日下午16：30前，确保投标保证金汇入济宁市政府采购中心帐户；
开户银行：中国农业银行济宁市运河支行
开户账户：济宁市政府采购中心
开户账号：495101040011510
请在交易附言内填写：****投标保证金。
2.2投标保证金必须从投标人的基本账户（即报名时备案的开户许可证账号）转出，以其他名义或账户交纳的，其投标文件不予接受。
3、未中标投标人的保证金在发出中标通知书后5个工作日内退还，中标人的保证金将在采购人与中标人签订合同后5个工作日内退还。
4、投标人使用自己的用户名和密码登录“济宁政府采购网站”，点击左侧“保证金退还申请”，按要求填写并提交。
注：投标保证金在银行的划转需要一定时间，望投标人尽早缴纳，投标保证金的缴纳截止时间以中国农业银行济宁市运河支行提供给济宁市政府采购中心的到账回执时间为准！建议大额资金（五万元以上）在交纳投标保证金截止时间1个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳投标保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。
22.
备注
如对招标文件有异议或疑问的，应于2014年*月*日下午17：30前提交书面文件，电话、传真、电子邮件等形式的异议不予受理。已递交投标文件的，则视为对招标文件全部理解且无异议。其他要求详见本招标文件第二章第八条。
二、总则
1. 工程说明
1.1 本工程项目说明详见本须知前附表第1项～第4项。
1.2 本工程项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规范，通过公开招标采购方式择优选择投标人。
2. 招标范围及工期
2.1 本工程项目的招标范围详见本须知前附表第2项。
2.2 本工程项目的工期要求详见本须知前附表第4项。
3. 资金来源
3.1 本工程项目资金来源详见本须知前附表第3项。
4. 合格的投标人
详见前附表第7项。
5.投标人投标费用
5.1 无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
6. 踏勘现场及答疑
6.1 本工程项目踏勘现场详见本须知前附表第12项。
6.2 采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，济宁市政府采购中心及采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论不负责任；投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
6.3 经采购人允许，投标人可为踏勘目的再次进入项目现场，但投标人不得因此使济宁市政府采购中心及采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
6.4 本工程项目答疑详见本须知前附表第13项。
三、招标文件
7.招标文件的组成
7.1 招标文件包括下列内容
第一章 招标公告
第二章 投标人须知及前附表
第三章 工程说明
第四章 合同条款
第五章 投标文件目录格式
第六章 投标文件投标函部分格式
第七章 投标文件商务部分格式
第八章 投标文件技术部分格式
第九章 评审方法及评分标准
第十章 封面格式
7.2 除7.1内容外，采购人以书面形式发出的对招标文件的澄清或变更内容，均为招标文件的组成部分，对采购人、投标人均起约束作用。
7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件当日向采购人或济宁市政府采购中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款，该投标文件有可能被拒绝。
8. 招标文件的澄清
8.1投标人对招标文件提出的澄清要求，应以书面形式（包括信函、电报或传真）通知到采购人或济宁市政府采购中心。对在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前收到的招标文件的澄清要求，采购人将视情况确定将不标明问题来源的书面答复发给所有确定参与本次投标活动的投标人。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15日，相应延长投标截止时间，但是澄清的内容不影响投标文件编制的，将不再延长投标截止时间。
四、投标文件的编制
9. 投标文件的语言及度量衡单位
9.1 投标文件和投标有关的所有文件均应使用中文。
9.2 除另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
10. 投标文件的组成
10.1 投标文件由报价部分、资质部分和技术部分等六部分组成。
10.2 报价部分主要包括下列内容；
10.2.1 投标函；
10.2.2 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
10.2.3 投标一览表；
10.2.4 投标函附录；
10.2.5 节能标志产品加分明细表
10.2.6 节能标志产品证明文件
10.2.7 中小企业声明函
10.2.8 由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明文件
10.2.9 招标文件要求投标人提交或投标人认为有必要提交的其他资料。
10.3 投标人简介及资质
10.3.1 有效年检的营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本复印件；
10.3.2 法人代表证及身份证复印件或法定代表人授权委托书、授权代理人身份证复印件；
10.3.3 投标人资质证书其他相关行业标准证书、资质、资格证书等复印件（加盖公章）及生产厂商授权证书原件（加盖生产厂商公章）；
10.3.4投标人所报设备产品必须保证设备的来源合法；具有产品合格证书；
10.3.5企业简介及企业所获荣誉等；
10.3.6投标人的资格声明；
10.3.7投标人的财务报表，包括资产负债表、损益表；
10.3.8投标人认为需要提交的其他文件；
10.4 商务部分主要包括下列内容
10.4.1 工程量清单报价表封面；
10.4.2 总报价；
10.4.4 工程项目总价表；
10.4.4 单项工程费汇总表；
10.4.5 单位工程费汇总表；
10.4.6 分部分项工程量清单计价表；
10.4.7 措施项目清单计价表；
10.4.8 其它项目清单计价表；
10.4.9 零星工作项目计价表；
10.4.10 分部分项工程量清单综合单价分析表；
10.4.11 措施项目费分析表；
10.4.12 主要材料价格表；
10.4.13 主要设备一览表；
10.4.14 投标需要的其他资料。
10.5 技术部分主要包括下列内容
10.5.1各分部分项工程的主要施工方法；
10.5.2工程投入的主要施工机械设备情况、主要施工机械进场计划；
10.5.3劳动力安排计划；
10.5.4分阶段施工工期计划；
10.5.5确保工程质量的技术组织措施；
10.5.6确保安全生产的技术组织措施；
10.5.7确保文明施工的技术组织措施；
10.5.8确保工期的技术组织措施；
10.5.9施工总平面图；
10.5.10现场文明施工、环保及环卫管理；
10.5.11有必要说明的其他内容。
10.5.12 项目管理机构配备
（1） 项目管理机构配备情况表；
（2） 项目经理简历表及建造师资格证书；
（3） 项目技术负责人简历表；
（4） 其他辅助说明资料。
10.6 业绩部分
10.7 优惠条件及合理化建议
10.8投标人认为有必要说明的其他内容
11. 投标文件格式及装订
11.1 投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。
11.2 投标人将投标文件（正本、副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录（含二级目录）”。
11.3 为方便评标委员会对本项目进行评审，投标人在装订投标文件时请勿使用活页装订，使用胶装。
11.4 投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。
12. 投标报价
12.1投标人必须依据采购人提供的工程量清单及其他资料，结合自身综合实力和本工程的实际情况按工程量清单综合单价报价方式自主报价。中标后因设计变更、经济签证部分，则按发生额据实结算（但不得超过合同金额的10%）。结算时若工程量清单中有对应项目，则按工程量清单中单价计算；若工程量清单中没有相应项目，则按山东省综合定额及济宁市价目表执行。
12.2 报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
12.3 投标人的报价，应是完成本须知第2条和招标文件中所列采购工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为报价计算单价或总价的依据。
12.4 投标人应根据得到的资料，以工程量清单的形式自行编制报价，列出工程项目和工程量填报单价和合价。本项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予按受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。
12.5 除非合同中另有规定，投标人在工程量清单表报价中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的人工费、材料费、机械费、设备费、管理费、设计费、改造费、利润、公证费、风险费、检测费等所有费用。投标人无论何种原因造成报价的量、项、价等的遗漏，其风险自担，一旦发生不作为调价依据。
本项目签定固定总价合同（或固定单价合同）,工程内容未做任何调整时,投标人所报工程量不准,视为已包含在内；工程内容减少时按固定总价合同相应减少；采购人如需增加工程内容时,须报济宁市财政局批准，工程量须取得济宁市财政局、采购人、中标人三方确认后，方可增加。
12.6 投标人在上传投标文件电子文档时须按要求填写投标报价，该投标报价将在开标仪式时公开唱价，如电子唱标系统唱出的投标报价与纸质投标文件正本的投标价格不一致的，则以电子唱标的投标报价为准。
12.7 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。
12.8 如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
12.9 投标人所报工程量清单价格在投标有效期内不因市场变化及政策性上调等因素而变动，投标人在投标时应充分考虑风险因素。
12.10 投标报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额计取，投标人在投标报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，作废标处理。安全施工费作为规费计入投标总报价，安全施工费费率执行鲁建标字[2011]19号文件规定。
12.11投标人可在勘察现场时以充分了解施工位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
12.12 本工程报价采用的币种为人民币。
12.13 本工程报价为含税报价。
13. 投标文件签署
13.1投标人代表必须按招标文件的规定签署投标文件（正本、副本及各附件），并在投标文件封面及重要部位加盖公章。
13.2 投标人代表未按招标文件要求签署投标文件或未加盖投标人公章，视为无效投标文件，不予评审。
14. 投标文件密封和标记
14.1投标人应准备两份投标文件（一份正本和一份副本）、一份原件资料及一份资格、资质证明文件（即原件资料的加盖公章复印件），一旦正本和副本有差异，以正本为准。
14.2 投标人将投标文件正本、副本、原件、复印件分别密封，并按本招标文件第十章封面格式的要求制作封面。
14.3每一密封件在封口处均须加盖投标人公章并注明“于2014年*月*日上午09：30之前不准启封”字样。
14. 投标保证金
14.1 投标保证金金额：人民币 元整(￥ .00元)；（不得超过预算金额的1%）
14.2 投标保证金提交形式：
14.2.1在2014年*月*日下午16：30前，确保投标保证金汇入济宁市政府采购中心帐户；
开户银行：中国农业银行济宁市运河支行
开户账户：济宁市政府采购中心
开户账号：495101040011510
请在交易附言内填写：****投标保证金。
注：投标保证金在银行的划转需要一定时间，望投标人尽早缴纳，投标保证金的缴纳截止时间以中国农业银行济宁市运河支行提供给济宁市政府采购中心的到账回执时间为准！建议大额资金（五万元以上）在交纳投标保证金截止时间1个工作日前进行汇款，小额资金（五万元以下）在交纳投标保证金截止时间3个工作日前进行汇款或办理加急汇款。
14.2.2投标保证金必须从投标人的基本账户（即报名时备案的开户许可证账号）转出，以其他名义或账户交纳的，其投标文件不予接受。
14.3投标人未按规定交纳投标保证金，其投标文件不予接受。
14.4未中标投标人的保证金在发出中标通知书后5个工作日内退还，中标人的保证金将在采购人与中标人签订合同后5个工作日内退还。
14.5投标人使用自己的用户名和密码登录“济宁政府采购网站”，点击左侧“保证金退还申请”，按要求填写并提交。
14.6投标人的投标文件出现本须知第27.5条情形之一时被视为无效投标，济宁市政府采购中心将其投标保证金不予退还，并列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加我市政府采购活动。
15. 投标有效期
15.1 从投标之日起，有效期为90日历天。投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非响应投标，采购人有权拒绝。
15.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，采购人可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期。
五、投标文件递交
16. 投标文件递交时间和地点
16.1 起止时间：2014年*月*日上午08：30-09：30（北京时间）
地 点：济宁市建设北路147号市直综合集中办公区5号楼一楼第二开标室
16.2 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点。如因特殊原因需推迟投标截止日期的，则按采购人另行通知规定的时间递交。
16.3采购人将拒绝接收未办理获取招标文件相关手续的投标人递交的投标文件。
16.4采购人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件。
17. 投标文件签收
17.1 采购人收到投标文件后，向投标人出具投标文件签收证明。
17.2 电报、电话、传真、电子邮件等形式的投标不予接受。
17.3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还。
18. 投标文件的补充、修改与撤回
18.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
18.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第13条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚的标明“补充、修改”字样。
18.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
19 投标文件电子文档
19.1本项目采用投标文件电子文档投标和纸制投标文件存档的方式，投标文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符，导致无法评审的为无效投标，不予评审，请投标人务必保证内容一致。
19.2投标文件电子文档不必签字、盖章，不必上传纸质投标文件的扫描件，可直接上传电子文档，同时要求电子文档为Word2003版本。
19.3 网上报价和上传投标文件电子文档：所有投标文件电子文档须于2014年*月*日上午09:30(北京时间)之前上传到济宁政府采购网站（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的投标文件电子文档将不予公开唱标及评审）。具体操作为登录“济宁政府采购网”并插入UKey电子密钥,用“投标报价—>增加报价方案”功能点网上报价并上传。
19.4 投标文件电子文档解密时间：2014年*月*日上午09：30以后（北京时间）（解密时间截止时由于投标人自身原因仍未解密的投标文件将不予公开唱标及评审）。
19.5 本项目的投标文件电子文档共分为7个部分（详见本须知第10条），每个部分的大小不能超过15M，7个部分必须同时上传缺一不可。
19.6 投标文件电子文档如过大，应将文档中的图片压缩，图片的压缩办法详见济宁政府采购网站（http//）通用表格——网上供应商操作指南。
六、开标与评标
20. 开标
20.1按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由采购人主持，监督人员、公证人员、采购人、投标人参加。
20.2 到投标截止时间，济宁市政府采购中心工作人员宣布投标截止等有关事项；
20.3公证人员检查投标文件的密封情况，公证人员对投标文件的密封情况进行公证。
20.4投标人按照签到顺序依次解密电子投标文件；
20.5 采购人宣布评标原则、评审方法；
20.6公证人员、监督人员依次拆启电子密钥（Ukey），工作人员开启开标程序；
20.7 电子唱标系统公开唱标；
20.8开标仪式结束，进入评审阶段。
20.9当面核对原件资料（依据投标人提供的原件清单）。
20.10 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
21. 评标委员会
21.1济宁市政府采购中心将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由采购人及有关方面的专家等组成，评标委员会人数为五人及以上单数，其中专家不得少于成员总数的三分之二，采取随机抽取的方式产生。评标委员会负责对投标文件、原件进行评审，推荐中标候选人。
21.2评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告。评标报告应当包括招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点、下载招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单、评标方法和标准、开标记录和评标情况及说明（包括投标无效投标人名单及原因）、评标结果和中标候选供应商排序表、评标委员会的授标建议、需要澄清或者说明的其他情况等。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对评标报告有异议的，应当以书面方式阐明其不同意见和理由，并以附件的形式记入评标报告；拒绝签字且不阐明其不同意见和理由的，视为同意评标报告。评标委员会向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其它资料应当立即交济宁市政府采购中心。
22. 评标原则
“公平、公正、择优、效益”为本次公开招标的基本原则，评标委员会按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标过程中恪守以下原则：
22.1客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求的内容，对投标人的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素；
22.2统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准对各投标人的投标文件进行评审；
22.3独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任；
22.4保密性原则：评标委员会的评审工作在严格保密的情况下进行；
22.5综合性原则：评标委员会将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣推荐中标候选人；
22.6集体决定的原则：中标候选人由评标委员会集体推荐，并由公证员宣布中标候选人。
23. 评标方法
本次评标采用综合评分法，评标委员会综合评定各投标人提交的投标文件，由评标委员会综合各成员评分意见，推荐中标候选人。
24．初步评审
24.1 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。
24.2 如出现下列情形之一的，视为对招标文件没有做出实质性响应，不得进入评审：
1) 不具备招标文件中规定的资格要求；
2) 未按规定报价；
3) 投标文件未按招标文件要求签署、密封、盖章；
4) 法定代表人或授权代表不参加开标会议；
5）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
24.3评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容，投标人修改的内容以书面文件为准。评标委员会拒绝投标人主动提出的澄清、修改。
24.4评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
25．综合评审
25.1评标委员会根据评分标准对投标人进行综合分析、比较并打分。
25.1.1 主要包括：总报价、业绩及信誉、投标文件编写、技术总体要求、售后服务承诺、优惠条件等，具体内容详见评分标准。
25.1.2 为了落实促进中小企业发展、节能环保产品政府采购政策，本项目将根据投标人情况、投标产品情况给予适当价格折减或加分，具体详见评分标准。
25.2评标委员会依据评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并按得分高低排列顺序，推荐3名合格的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分