公路扩建工程PPP项目投标文件.docx
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1、正本公路改扩建项目交通局和社会资本合作(PPP)项目投标文件社会资本:XX建设有限公司日 期:201X年X月X日-2-目 录1承诺函32法定代表人身份证明33授权委托书34磋商报价表35项目服务方案35.1项目投融资方案35.1.1资金筹措方案35.1.2项目资金到位和使用计划35.2项目公司组建方案35.2.1项目公司组建计划35.2.1.1项目公司组建流程概述35.2.2项目公司的机构设置35.2.2.1项目公司组织框架35.2.2.2项目公司主要机构职责35.2.3项目公司的人员安排35.2.3.1项目管理人员配备表35.2.3.2项目组织机构及人员岗位职责35.2.4管理流程体系35.
2、3项目建设方案35.3.1项目概述35.3.2项目的设计35.3.3项目建设要求35.3.3.1项目建设标准要求35.3.3.2建设时间要求35.3.4建设工作内容和时间安排35.3.4.1工期安排35.3.5项目施工方案35.3.5.1路基土石方分部工程施工方案35.3.5.2路面分部工程施工方案35.3.5.3桥梁分部工程施工方案35.3.5.4涵洞分部工程施工方案35.3.5.5排水分部工程施工方案35.3.5.6管线分部工程施工方案35.3.5.7绿化工程35.3.6项目保障措施35.3.6.1旧路加宽拼接缝处理35.3.6.2原有道路绿化移植35.3.6.3确保交通畅通和交通安全35
3、.4项目运营及维护方案35.4.1项目运营期运营费用分析及运营期间维护费用分析35.4.2运营管理原则35.4.2.1针对运营与维护工作承诺35.4.2.2运维要求35.4.3运营管理制度35.4.3.1运营与维护管理体系35.4.3.2管理流程35.4.4(特许)经营期内项目运营管理目标、服务质量目标和保障措施35.4.4.1(特许)经营期内项目运营管理目标、服务质量目标35.4.4.2(特许)经营期内运营保障措施35.4.5维护质量指标和保障措施35.4.5.1运营与维护保障措施35.4.6大中修方案35.4.6.1恢复性大修方案35.4.7运营期保险方案35.4.7.1项目总体风险分析和
4、控制措施35.5项目移交方案35.5.1移交程序35.5.2移交范围35.5.3移交的标准及验收35.5.4保证期35.5.5移交维修保函35.5.6其他相关协议36社会资本基本情况36.1社会资本基本情况表36.1.1营业执照副本:36.1.2基本账户开户许可证36.1.3建筑业企业资质证书36.1.4银行资信等级证书36.1.5社会资本企业情况简介36.2商业信誉情况3在经营活动中没有重大违法记录的书面声明3政府采购诚信承诺书37社会资本须知前附表规定的其他材料37.1联合体协议书格式37.2无行贿犯罪档案查询结果告知函3-2-1 承诺函致:XXX交通运输局一、 XX建设有限公司,依照项目
5、合同的条款和条件,在此递交完全符合竞争性磋商文件(包括各自的附件和附录)规定的关于段公路改扩建项目政府和社会资本合作(PPP)项目的承诺文件。二、 我们确认,我们已经仔细阅读并研究了竞争性磋商文件,我们知道必须在整个响应磋商阶段放弃以对上述文件和资料的所有条款存有含糊不清或不理解之处为由而要求免于承担责任的权利。三、 我们确认,本投标文件的有效期自201X年X月X日起的360个日历日,且根据需要该期限可以延长30天。在任何延长期内,我们的保证文件对我们仍有约束力,可以在任何时候被贵方接受。四、 我们确认,我们完全同意竞争性磋商文件制定的采购规则,并承诺按照这些规则履行我们的所有义务,包括一旦响
6、应文件被贵方接受,并履行投资者的义务。五、 我们确认,如果我们在投标文件递交截止时间后规定的有效期内撤回申请文件,贵方有权根据竞争性磋商文件的有关规定将磋商保证金不予退还。六、 我们同意,如果我们的投标文件在其有效期内被贵方接受,将按照贵方所接受的格式以及投资者须知的规定,确保项目公司签署所有项目合同。七、 在项目合同最终签署以前,以我们与XXX交通运输局之间就可能达成协议做出任何修改为条件,本投标文件对我们有约束力。我们同意贵方不一定要接受我们的响应文件或接受任何一份投标文件的约束,并无义务必须接受所收到的价格最低的或其他任何承诺文件。八、 我们确认,我们对作为投标文件一部分提交的项目合同中
7、的条款和条件做出的任何承诺,并对任何项目合同的条款所提出的任何变更建议已全部在本响应文件中明确标出。九、 我们在此保证,本投标文件的所有内容均属独立完成,未经与其他社会资本以限制对段公路改扩建项目政府和社会资本合作(PPP)项目的竞争为目的进行协商、合作或达成谅解后完成。十、 我们在此保证,本投标文件中陈述和资料是完整、真实和准确的。与本次采购有关的正式通讯地址为: 公司营业执照注册地址: XX省XX市XX区XX街X号 公司委托代理人姓名: 邮政编码: 电话号码: 传真号码: 电子邮件: 公章: XX建设有限公司 私章: 日期: 201X 年X 月X日 2 法定代表人身份证明社会资本: XX建
8、设有限公司 单位性质: 有限责任公司 成立时间: 20XX 年 X0 月 21 日 经营期限: 200X年0月 日至20XX年1月0日姓 名: 性别: 年龄: 岁 职务: 董事长 系 XX建设有限公司 的法定代表人。特此证明。附:法定代表人居民身份证 社会资本:XX建设有限公司日 期: 201X年X 月X 日3 授权委托书本人 XXX (姓名)系 XX建设有限公司(社会资本名称)的法定代表人,现委托 XXX (姓名)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义签署、澄清、提交、撤回、修改XXX段公路改建工程PPP项目响应文件,其法律后果由我方承担。委托期限:自本项目竞争性磋商公告发布之日起至招标结
9、束之日止。代理人无转委托权。附:法定代表人身份证明、法定代表人授权委托人身份证社 会 资 本:XX建设有限公司(盖单位公章)法定代表人: (签字或印章)身份证号码: 委托代理人: (签字或印章)身份证号码: 201X 年 9 月 25 日项目名称XXX段公路改扩建项目政府和社会资本合作(PPP)项目供应商名称XX建设有限公司法定代表人XXX身份证号财务内部收益率(所得税后)(大写)百分之 (小写) %磋商有效期360日历天备注4 磋商报价表注:磋商报价一览表请单独密封社会资本:XX建设有限公司(盖单位公章)法定代表人或其委托代理人:XXX(签字或印章)日 期: 201X 年 X 月 X 日5
10、项目服务方案5.1 项目投融资方案5.1.1 资金筹措方案(1)社会资本的自有资金情况、拟投入项目公司的自有资金(项目资本金)额度、资金来源及保障措施;(2)资金筹措方案应根据项目投资需求和项目实施进度计划制订,资金来源应可靠、详细、合法、充足、及时、可行,并提供有关融资方的承诺函或融资协议等证明文件。5.1.2 项目资金到位和使用计划按建设进度计划,制定出资金到位时间、数额及使用计划表。5.2 项目公司组建方案5.2.1 项目公司组建计划5.2.1.1 项目公司组建流程概述我方如果中标,将完全遵守招标文件第五章项目合同中的所有条款,并根据合资协议、XXX段公路改扩建项目政府和社会资本合作(P
11、PP)项目实施方案 、公司章程等要求出资组建项目公司,确保在合同生效后30日内组建注册成立,项目公司以自身的全部资产为限承担项目公司的债务及责任。自项目公司成立日起各方以各自认缴的注册资本为限对项目公司承担责任。项目公司负责PPP项目协议项下的投资、融资、建设及运营维护业务。项目公司设股东会、董事会、监事会、经营管理机构、财务、会计、审计及税务部门。股东会是公司的最高权力机构,股东会由全体股东组成。董事会由五5名董事组成,设董事长一1名,四4名董事。监事会由三3名监事组成。经营管理机构:项目公司实行董事会领导下的总经理负责制,由总经理负责项目公司的日常经营管理。设立财务、会计、审计及税务部门。
12、5.2.2 项目公司的机构设置5.2.2.1 项目公司组织框架财务部合同风险部综合办公室运营维护部人事部工程建设部财务总监副总经理副总经理总工程师董事会总经理PPP项目公司股东会监事会5.2.2.2 项目公司主要机构职责一、股东会职责(1)、 决定公司的经营方针和投资计划。(2)、 选举和更换董事,决定有关董事的报酬事项。(3)、 选举和更换由股东代表出任的监事,决定有关监事的报酬事项。(4)、 审议批准公司的年度财务预算方案,决算方案。(5)、 审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案。(6)、 对公司增加或者减少注册资本作出决议。(7)、 对公司拥有的土地使用的权利进行任何形式的处置行为。
13、(8)、 对发行公司债券作出决议。(9)、 对股东转让股权作出决议。(10)、 对公司合并、分立、变更公司组织形式、解散和清算等事项作出决议。(11)、 经营期限的延长。(12)、 制定和修改公司章程。(13)、 决定公司的融资限额及负债规模、对外重大担保事宜。(14)、 其他各股东一致同意应由股东会表决的事项。二、董事会职责(1)、 负责召集股东会,并向股东会报告工作。(2)、 执行股东会的决议。(3)、 决定公司的董事长。(4)、 拟定公司的经营方针和投资计划。(5)、 制订公司年度财务预算方案、决算方案。(6)、 制订利润分配方案和弥补亏损方案。(7)、 制订增加或者减少注册资本方案。(
14、8)、 拟定公司合并、分立、变更公司组织形式、解散方案。(9)、 聘任或解聘公司总经理,根据总经理提名,聘任或者解聘公司副总经理,财务总监等高级管理人员,决定其报酬。(10)、 决定公司内部管理机构的设置。(11)、 决定公司的基本管理制度。(12)、 决定公司的员工薪酬、福利及奖励制度。(13)、 审议批准与公司股东发生的关联交易。(14)、 对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议。(15)、 决定公司除应由股东会作出决议之外的其他一般担保事宜。(16)、 决定项目公司的具体组织机构及对应人员职责、管理模式。(17)、 制定项目公司的资金的使用、管理规则。(18)、 其他股东会授予的职责或者委
15、托管理协议约定应由董事会决定的事项。三、监事会职责(1)、 检查项目公司的财务。(2)、 对董事和高级管理人员执行项目公司职务的行为是否符合中国法律或者项目公司章程进行监督。(3)、 当董事或高级管理人员的行为损害项目公司利益时,要求该董事或高级管理人员予以纠正。(4)、 列席董事会会议。(5)、 中华人民共和国公司法及其实施条例、细则或办法等明确规定的其他职权。四、高级管理人员职责(1)、 履行合资协议、公司章程中规定的相关职权及组织实施董事会决议。(2)、 拟定项目公司的主要规章制度、组织架构、管理体系等,提交董事会批准。(3)、 组织起草项目公司的发展战略、中长期发展规划、年度经营计划、
16、年度预算、年度利润分配方案、投资建议、资产收购或处置方案、项目公司合并、分立、重组以及清算计划、分支机构的设立、撤销等,提交董事会考虑及审批。(4)、 聘任和解聘除董事会决定聘任和解聘外的其他人员。(5)、 依照董事会或董事长的授权处理对外关系、签署经济合同和其他公司文件。(6)、 拟定公司的薪酬方案并报董事会批准。(7)、 批准员工培训计划。(8)、 拟订项目公司职能部门约设置、职能划分方案。(9)、 其他依照公司章程规定由总经理负责的事项。副总经理在总经理的领导下分工协作,对总经理负责,但总经理处理重要问题时,应当同分管副总经理协商。总经理因故不能行使其职权时,可临时授权分管副总经理代为行
17、使总经理的职权。总经理未明确授权且不能行使其职权时,由分管副总经理代为行使相应职权。五、项目公司主要机构职责1、人事部岗位职责(1)、 负责公司的人力资源整体规划;(2)、 负责公司的人力资源招募选拔、培训上岗、文件档案、薪资福利、升迁调动、奖惩制度、考勤考绩、离职出公司整个过程的运作及事物性工作处理;(3)、 负责部门文件及单据的审核;(4)、 负责部门日常事务的检查、督促、落实、改进;(5)、 负责员工投诉、处罚事务的调查核实工作;(6)、 负责各个部门之间的人事沟通及协调和发展;(7)、 负责对外人事沟通和协调,发展公司内部的人事关系;(8)、 负责建立和完善企业文化,营造良好的企业文化
18、氛围;(9)、 负责对外宜传公司人事政策,创造具有竞争力的企业人事环境;(10)、 负责办理公司员工社会福利保险事宜,保障员工合法权益;(11)、 负责处理日常劳资纠纷,协调公司和员工的利益平衡;(12)、 负责公司员工的每月薪资计算核对工作;(13)、 负责推动人事部分的顺畅运行;(14)、 负责部门财产保值增值及办公文具的领用报废事务;(15)、 负责收集员工思想动态,并针对思想动态开展人事活动;(16)、 负责人力资源的成本评估;(17)、 负责公司员工发展,职业生涯规划;(18)、 负责定期对直接上司汇报工作情况;(19)、 负责总经理临时交办的事务;(20)、 其他临时性的指定项目和
19、阶段性任务。2、综合办公室岗位职责(1)、 认真执行国家颁布的有关政策、法律、法规、条例,熟知公司的一系列管理文件及有关管理制度、办法,负责本部门的全面工作。(2)、 负责组织项目部劳动工资、教育培训、综合治理、后勤事务等管理工作,组织起草项目行政工作计划、总结、报告等文件和筹备有关行政会议。(3)、 负责了解和掌握项目施工生产、职工生活等方面的实际情况,及时收集、整理有关信息,提出分析和改进意见,重要问题及时向经理汇报,并协调有关部门及时解决。(4)、 负责行政文件的登记、阅批、传阅、归档、保管并及时完成规定的各类资料、信息的上报;负责项目部行政公章和受控文件的管理,并做好与外部的有关组织协
20、调和内部沟通与协作事宜。(5)、 负责组织做好来信、来访的接待、登记、处理、督办工作。(6)、 负责制定项目年度职工培训计划,机构定员与岗位职责及其它劳动管理规定、办法,建立健全员工培训,技能鉴定等管理记录及相关数据库、台帐和基础资料。(7)、 及时办理职工劳动合同的签定、解除并上报和项目部员工待岗、退养、退休人员的有关审批事宜,建立健全职工“三金”台帐并做好个人帐户的填写、登记和社保关系的转移工作。(8)、 负责职工有薪假登记和待遇的管理工作。(9)、 负责办公用品和低值易耗品的计划、采购、发放、报销等工作。(10)、 负责食堂主副食的采购、点收,采取措施,改善职工生活,保障职工用餐需要。(
21、11)、 协助支部、工会做好信息的搜集,加强企业宜传力度,扩大企业的知名度,塑造企业良好形象。3、工程建设部岗位职责工程建设部是对各工程项目进行技术管理、组织、监督、实施的主要部门,其具体职责是:(1)、 贯彻执行国家和上级部门有关基本建设技术政策、技术规范、技术标准、技术管理、工程建设项目招投标、合同签订的方针、政策和法规。(2)、 参与工程项目施工图设计审查、设计修改,施工阶段的技术管理工作。(3)、 配合设计单位做好调查研究,参与提出主要技术要求,技术参数,参与会签工程项目的物资采购合同。(4)、 配合各相关部门进行项目前期运作,提供业务专业参考意见,负责建设项目工程可行性研究合同的签订
22、,负责设计和为设计所进行的测量、勘探、试验等技术服务的委托、合同签订及成果验收工作;确定设计方案。(5)、 负责办理建设用地的征用手续。(6)、 配合代建单位负责工程开工前的准备及审查工作,协助代建单位和监理公司招投标工作。参与施工招标文件技术方面的管理;参与招投标答疑、澄清、评标等技术工作;负责工程项目施工合同签订工作。(7)、 参与施工组织设计审查工作,负责签认监理单位提出的技术联系单、工程量变更通知单;通过对监造公司、承包商等检查监督进行工程质量管理,参与确定工程质量目标及落实。(8)、 参与工程施工过程中质量、进度、现场及投资的控制管理,参与施工阶段的安全监督及管理。(9)、 审核并汇
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