全生产隐患排查治理工作实施方案.doc

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安全生产隐患排查治理工作实施方案
黑龙江农垦建工有限公司一分公司

　　为认真贯彻落实总局《关于印发垦区安全生产隐患排查治理年活动实施方案的通知》（黑垦局安明电【2014】4号）文件要求，推动集团安全生产“隐患排查治理年”活动工作的深入开展，实现集团2014年度安全工作目标，全面落实“安全生产隐患治理年”的各项工作，有效控制各类事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转。根据集团公司要求，结合我公司实际，现就开展安全生产隐患排查治理工作，制定本实施方案。
　　一、工作目标
在2013年开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理分公司、各项目部事故隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持按“谁主管、谁负责；谁检查、谁签字、谁负责”的原则，牢固树立“以人为本、科学发展、安全发展”的理念，着眼推进安全生产标准化建设，结合反违章专项整治活动，进一步完善制度，落实责任，加大投入，建立起包括排查、评估、报告、治理、验收、销号等环节的隐患排查治理长效机制，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全管理水平，坚决杜绝亡人事故，有效遏制一般事故.
二、分公司安全组织机构及职责
（一）组织机构
为确保分公司对项目部隐患排查治理工作开展取得成效，成立由分公司直接领导的工作小组。
组 长：刘 冰
副组长：程善柱 张 兴 陈俊峰 梁吉宝 靳长林
成 员：吴宗骏 徐大江 仇士军 潘维建 李景军
工作小组办公室设在公司安全科，具体负责隐患排查治理工作的归口管理，负责传达上级有关文件、会议精神和项目部各项部署，负责对隐患排查治理工作的组织、监督、检查和总结，并按要求报送有关材料。
（二） 职责划分
1、组长为该项工作第一责任人，对该项工作全面负责。同时负责安全生产法律法规、规章制度的执行情况；安全生产责任制建立、落实情况；安全生产费用提取、使用情况；事故报告、处理情况。
2、副组长主要负责各项目安全检查情况；重大危险源的风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；施工作业风险调查归档情况；应急预案制定、演练情况，安全小组成员全力配合副组长各项工作。
3、小组成员负责劳动保护用品的配备和使用情况；安全基础工作及教育培训情况；安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测情况；应急救援物资、设备配备及维护情况协助组长、副组长做好相关工作。
4、分公司综合办公室主要负责该项工作的宣传鼓动工作，对工作开展中涌现的先进典型单位、个人进行宣传报道。
分公司安全小组以刘冰为组长、项目经理及公司安全管理人员为成员的公司安全生产隐患排查治理工作领导小组，组织指导公司开展安全生产隐患排查治理工作。领导小组办公室设在公司安全科，具体负责日常协调联系工作。
各项目部建立以项目经理为首的的隐患排查治理工作领导班子和工作机构，切实加强对安全生产隐患排查治理工作的领导。
三、排查内容
1、工程项目开、复工手续审查办理情况；
2、项目负责人、安全管理人员配备及持证上岗和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
3、施工机械安装验收、起重机械设备运行状况和检测登记情况；
4、各劳务分包单位资质证书、安全生产许可证及合同的签订情况，
5、作业人员安全教育培训及特种作业人员持证上岗情况；
6、临时用电管理、脚手架搭设、模板支撑和深基坑防护等专业性较强的分部分项工程专项施工方案制定实施情况；
7、现场文明施工管理及在建工程安全防范措施落实情况；
8、安全生产标准化工地创建目标、措施制定实施情况；安全生产责任制建立及落实情况；
9、防火、防传染病、防食物中毒等制度措施的制定及落实情况；
10、应急救援预案编制、培训、演练情况
11、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
12、高危行业安全生产费用使用、安全生产风险抵押金交纳情况；
13、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
14、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
15、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
16、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
17、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
18、工程对周边环境因素影响情况、方案编制及落实情况；
19、其他违规违纪行为；
四、工作实施步骤
　　第一阶段：动员部署阶段（2014年1月-3月）。公司及各项目部立即建立健全领导小组和工作机构。召开专门会议，按照上级有关部署及集团公司实施意见，制订公司及各项目部活动实施方案。针对排查治理工作的要求，细化任务，分清责任，明确专门机构和人员负责此项工作，全面动员，深入开展安全生产隐患排查整治行动。
第二阶段：自查整改阶段（2014年3月至12月份）。各项目部及班组是安全生产隐患排查治理的责任主体。要把自查整改贯穿于整治全过程，结合项目工作要求和此次安全生产隐患排查治理工作的内容，认真组织开展事故隐患排查整治工作。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理；对排查出的重大事故隐患，及时向集团公司安全部和有关部门报告。
自查整改阶段分三个重要时段；
一、3月到5月，公司及各项目部以建立事故排查基础台帐为该项工作主要任务，自查自纠，重点整改安全通病。
二、6月到10月，以“安全生产月”和“百日安全竞赛”为契机，认真做好施工现场安全隐患排查工作，做到横向到边，竖向到底，不留死角，确保生产、安全工作双达标。
三、11月-12月，针对年底赶任务、抢工期现象，和冬季雨雪天气多发的特点，切实做好项目扫尾及冬季施工防范措施，防止年末事故的发生。
　　第三阶段：总结验收阶段（2014年12月）。公司对各项目部开展安全生产隐患排查治理工作进行督查验收、总结，并及时将总结情况反应到集团安全办。
　　五、实施方式
　　公司安全生产隐患排查治理工作按照“统筹领导、明确职责，自查自纠为主、上级督促为辅，全员发动，奖优罚劣”的方式组织实施。
　　（一）明确职责。公司及各项目部要加强隐患排查治理工作的统筹领导，结合实际，制订实施方案。明确职责分工，分解工作任务，层层组织发动，定期组织开展督查检查，扎实推进隐患排查治理工作。
　　（二）自查自纠为主、上级督促为辅。公司及各项目部要明确“自查自纠为主、检查督促为辅”的指导思想，针对本方案确定的各时点的重点检查内容，认真开展安全隐患排查自查自纠工作。从检查、发现隐患、定人定时定措施、落实整改措施、复查验收等各方面完善工作。对自查中发现的事故隐患和薄弱环节，要按照明确分工实施监控治理。
（三）全员发动，奖优罚劣。安全隐患排查工作不仅是隐患排查小组的工作，更要发动公司全员及全体施工人员，发挥全体参与人员的主观能动性，才能事半功倍地完成安全隐患排查治理工作。安全隐患排查工作是一个长期的工作，公司将于每年年末对每年在此项工作中表现出色的项目部及人员给予奖励，对在此项工作中敷衍塞责的项目部及人员予以处罚。
六、工作要求
　　公司各级要认真贯彻“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的工作原则，加强领导，精心组织，狠抓落实，全力以赴做好安全生产隐患排查治理工作。
　　（一）健全和落实隐患排查治理工作责任。公司及项目部要建立和落实隐患排查治理责任制，全面落实一把手负责制。要成立公司及项目部隐患排查组织领导机构，建立全员隐患排查治理和监控责任机制，积极推进安全生产隐患排查治理工作。以签订责任书的形式，将隐患排查治理的工作任务层层分解落实，使隐患排查治理工作排查不留死角，整改不留后患。
　　（二）切实强化事故隐患整改。对检查中发现的事故隐患，能够立即整改的，立即整改；对一时难以整改的，要列出隐患治理计划，落实整改时间、整改责任人、整改措施以及整改资金，确保在短时间内隐患整治到位。公司及各项目部要定期（公司每月一次，项目部每旬一次）组织督查和检查。公司特别要对申报“零隐患”的项目部进行强化督促检查。对检查出来的重大事故隐患，要立即停工整改，直至整改完毕才能复工。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要从严查处，严肃追究责任。
（三）建立隐患管理信息台帐。公司及各项目部要切实加强隐患排查治理的信息统计（项目部每月25日前报公司，公司28前报集团公司）；建立健全信息报送制度；建立健全重大危险源、安全通病、重大安全隐患管理数据库，提高基础管理水平。
（四）健全隐患排查治理长效机制。公司及各项目部要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要严格按照国家有关规定，建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度。持续加大安全生产投入，加快安全技术改造，提高企业安全管理水平，杜绝产生新的隐患，增强事故防范能力。要建立隐患排查治理监督检查制度，强化隐患的检查、发现隐患、定人定时定措施、落实整改措施、复查验收的全过程管理，形成安全生产事故隐患治理工作的长效管理机制。
（五）加大社会宣传力度。公司及各项目部要充分利用黑板报、宣传栏、标语以及民工学校、三级安全教育等多种方式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，广泛宣传开展“安全生产隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强全员做好隐患治理工作的主动性和自觉性。

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