招标代理机构设置运作机制及流程.doc

招标代理项目管理组织架构
项目管理组织架构
主管副总
招标代理中心主任
总工程师、总经济师
财务室
招标代理一部经理
招标代理二部经理
招标代理三部经理
招标代理四部经理
二部项目负责人
三部项目负责人
四部项目负责人
总经理

一部项目负责人

项目管理组织架构框图文字详述
项目管理实行分级负责制，招标代理中心对总经理、主管副总、总工负责，招标代理部对招标代理中心主任负责，招标项目负责人对招标代理部经理负责，招标项目负责人对招标项目负责。每个招标部设项目经理1名，全面主持本项目的工作；总工程师1名，作为本项目的技术总负责人，部门项目负责人在部门经理的领导及技术总工的指导下负责项目全面工作的开展，包括协助业主向建设行政主管部门备案、与业主沟通、发布招标公告、编制（发出）资格预审文件或招标文件、接受投标人的报名工作、答疑、组织开标评标、招投标情况备案、发中标通知书、退还投标保证金、协助业主与中标单位签订合同等招标的全过程工作。

与招标人沟通，准备资料
前期手续准备：在招标前，首先落实招标前的各项手续是否齐全完备。1、报建表2、投资计划3、建设用地规划许可证4、建设工程规划许可证5、消防审核意见书6、设计合同备案7、施工图审查8、资金审计等。如果有缺项，及时提醒建设单位抓紧时间办理，并在可能的范围内为建设单位提供方便和服务。
招标前工作：首先了解建设单位对该工程的招标意图，根据建设单位的意见和目前工程实际进度情况，就设计招标、监理招标、施工招标和设备采购招标提出具体建议，为建设单位做好参谋工作。
招标人沟通资料准备：项目负责人在与招标人沟通交流前先草拟好需要交流的内容，比如投标单位资质、项目规模、项目工期等，以便于项目负责人编制招标文件。
招标登记：在招标准备工作完成后，填写“建设工程施工招标登记表”连同有关文件、资料、报建表、以及招标公告等报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后，发布招标公告。
三、招标公告、资格预审、招标文件编制
编制招标公告：根据招标人要求、招标工程特征和招投标法规定，确定投标人或投标申请人的资质等级、报名条件、报名时间等。
编制资格预审文件并备案:采用资格预审选择投标单位时，编制资格预审文件。资格预审文件结合招标人意见、工程具体情况和招标报名资格审查的要求编制。资格预审文件包括资格预审须知、资格审查申请书及必要的表格等。资格预审文件报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后，发布资格预审文件。
投标企业资格预审: 从建设工程评标专家库中随机抽取技术、经济方面专家组成评标委员会，对申请单位填报的资格预审文件和资料进行分析和比较，确定出合格的申请单位名单。
编制招标文件:招标文件是整个招标过程最重要的文件。招标文件包括以下内容：1、投标须知；2、合同；3、评标办法；4、技术要求或规范；5、投标书参考格式；6、图纸等。
四、资格预审文件、招标文件备案，发布招标公告
资格预审文件、招标文件报招标监督机构审查、登记备案。在备案完成后，在省或市建设工程交易中心或国家有关网站发布招标公告。时间为五个工作日。并派专人负责招标报名工作，核验投标单位的有关证件。
五、发售招标文件
招标监督机构对招标文件未提出异议并许可后，招标文件、图纸和有关技术资料发售给通过资格预审并获得投标资格的投标人。
六、踏勘现场及答疑
如有必要，组织投标人踏勘现场，以助于投标人更好的了解该项目。对投标人提出的疑问，及时答复。
七、组织开标
在发标二十日后，按招标文件规定的日期、时间、地点接受缴纳投标保证金的投标单位的标书，并在投标截止后组织开标会议。开标会议在招标监督机构监督下进行。开标会议开始后，首先核验投标人的授权委托书和本人身份证件，请各投标人代表确认其投标文件的密封性，然后当众开标，宣读投标人的投标报价、工期、质量等内容。
八、抽取评标专家并组织评标
从建设工程评标专家库中随机抽取技术、经济方面专家组成评标委员会。评标由评标委员会进行。评委会按招标文件中规定的评标办法对各投标单位的投标文件进行评审。从投标报价、施工组织设计、企业信誉等方面进行综合评价和比较。按评标办法中的评分标准进行计分，并写出评标报告。推荐得分最高的投标单位为中标侯选人。
九、中标公示
中标候选人确定后，在省或市建设工程交易中心或国家有关网站发布中标公告，公示期（5个工作日）结束后确定中标人。
十、编写招标投标情况综合报告
招标项目评标定标结束后，整理本招标项目的所有资料（招标前期资料、招标资料、开标资料、评标资料）编写招标投标情况综合报告，报建设行政主管备案。
十一、发放中标通知书
在中标单位确定后，经招标监督机构审批备案，向中标单位发出中标通知书。

建设工程施工招标投标程序图
工作阶段 招标人或代理人 投标人 监督管理部门
按规定向建设行政主管部门备案
建设行政主管部门
接受备案
按照法律法规和规章
确定公开招标或邀请招标
公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其他媒介，并同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布招标公告
获取招标项目信息
采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件
获取资格
预审文件
投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书(如是联合投标应分别填报每个成员的情况)，并递交
接收资格预审申请书
审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容
确定合格投标申请人
向合格投标申请人发放资格预审合格通知书
合格投标申请人获得资格预审通知书，并提交书面回执
1.投标资格
与备案

2.确定招标方式

3.发布招标公告

4.编制、发放资格
预审文件和递交
资格预审申请书

5.资格预审的评审，
确定合格的投标
申请人

工作阶段 招标人 投标人 监督管理部门
编制招标文件
将招标文件发售给合格的投标申请人，同时向建设行政主管部门备案
获取招标文件
回执
建设行政主管部门接受招标文件的备案
开始准备投标文件搜集有关资料和相关信息
组织投标人踏勘现场
现场踏勘
招标文件和踏勘现场中的问题可通过以下方法提出：
接受问题，准备解答
（1）以书面形式提出问题

获取问题解答
回执

（2）答疑会前在规定的时间前以书面形式提交质疑问题

获取答疑纪要
回执
以书面形式向所有投标人发放答疑纪要，并同时向建设行政主管部门备案
接受问题，准备解答
召开答疑会解答问题，会后将答疑会议纪要发放给投标人，并同时向建设行政主管部门备案
建设行政主管部门接受答疑纪要
建设行政主管部门接受答疑纪要

6.编制、发出
招标文件

7.踏勘现场

8.答疑

（1）以书面形式

（2）答疑会
（必要时）

工作阶段 招标人 投标人 监督管理部门

招标文件的澄清、修改
获取澄清、修改文件，回执
建设行政主管部门接受招标文件澄清、修改备案
编制投标文件办理投标担保
招标人接收投标文件记录接收日期、时间
送达投标文件和投标担保回执
退回逾期送达
的投标文件
逾期投标文件退回
回执
开标前妥善保
存投标文件
招标人组织并主持开标、唱标
投标人代表参加开标
招标人依法律法规和规章的规定，组建评标委员会
评标委员会评标
·符合性鉴定
·技术标准评审
·商务标评审

9.编制、送达与签收投标文件

10.开标

11.组建评标委员会

12.评标

工作阶段 招标人 投标人 监督管理部门

评标委员会就投标文件的内容进行澄清或答辩
完成评标
推荐中标候选人或确定
中标人
编写评标报告
对评标委员会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩
招标人编写招标投标书面情况报告，确定中标人15日内向建设行政主管部门备案
建设行政主管
部门接受备案
招标人向中标人发出中标通知书并同时向未中标人发出中标结果
中标人接受中标通知书、未中标人接受中标结果
招标人与中标人签署合同协议
办理、提交支付担保
办理、提交履约担保
退回中标人及未中标人投标保证金
接受投标保证金
回执
办理合同备案
建设行政主管
部门接受备案

13.招标投标情况书
面报告及备案

14.发出中标通知书

15.签署合同

我公司若中标代理此项目,将本着一切为项目服务；一切为业主服务的原则； 建立以部门项目经理为核心的项目管理体系：对于涉及该项目的各项义务,将相应由该项目涉及的部门直接负责；同时项目管理部门也要建立完善的项目管理制度,健全各项工作的实施细则,完善各项奖罚措施,形成良好的工作环境与和谐的团队氛围。
我公司本着“以质量求信誉,以信誉求发展”的宗旨,建立健全了一套先进的项目质量管理体系,我们渴盼与您的合作！并热切希望通过与您的合作提高我公司的业务水平！