建设单位安全管理制度.doc
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1、-精品word文档 值得下载 值得拥有-安全管理责任制第一章总则 第一条 为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实安全生产责任,杜绝各类事故,促进安全文明施工水平的稳步提高,根据上级部门对安全文明施工工作的有关要求,结合工程建设实际,特制定本制度。 第二条 本办法适用于353省道扬州西段工程项目业主项目管理办公室、监理、设计、施工单位及相关人员。第二章 项目管理办安全文明施工管理职责 第三条 根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施,对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导,保证安全文明施工目标的实现。 第四条 依据扬州市干线公路工程标准化安全文
2、明施工相关要求,负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。 第五条 审批施工单位安全费用分阶段使用申报表,审批意见必须明确,按规定向施工单位支付现场安全措施费。 第六条 工程建设过程中,通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款等手段,促进参建单位做好现场安全文明施工管理,持续提高现场安全文明施工水平。 第七条 组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查,通过整改完善、不断改进,使项目达到扬州市干线公路安全文明施工标准化达标工地评审要求。 第八条 工程建设项目竣工时,检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复;并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料(原貌和修整后的影像资料)
3、。 第九条 定期开展分析和总结工作,及时提出改进安全文明施工水平的建议。第三章 监理单位职责 第十条 监理部需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定,针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作,确保工程安全控制目标的实现。在监理工程项目的同时,负责监理安全施工和文明施工工作,并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文明施工监理责任。 第十一条 建立安全监理制度及运行机制,总监为安全第一责任人,履行安全监理职责,对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位要求的安全监理工程师,负责现场安全工作的控制
4、和监督。对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理人员应有有效的资格证并经过安全教育培训。监理部应配备满足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。 第十二条 在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时,应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序,并建立相关的安全监理工作制度(如施工安全审查、备案制度和重大施工措施方案审查制度等等)和工作程序,制定工程监理安全控制工作计划,将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。 第十三条 应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系;安全管理规章制度;项目负责人、安全人员、特种作业
5、人员资质;分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围;大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证;对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查,对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工措施和作业指导书进行审查,并监督实施:对重大事故应急救援预案进行审查;审查单位工程开工条件;审查施工单位的工程进度计划与施工顺序是否合理。 第十四条 对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。 第十五条 监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致,发现问题及时督促整改。 第十六条 对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。 第十七条 及时
6、发现并制止现场违章,杜绝重复发生严重违章。 第十八条 发现安全事故隐患应及时要求施工承包商进行整改或要求暂时停止施工;对施工承包商拒不整改或者不停止施工的,及时报告建设单位。 第十九条 严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件,严格执行开工审查制度。 第二十条 有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。 第二十一条 对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。 第二十二条 按规定召开安全例会并负责记录和发出会议纪要。 第二十三条 按时发出工程简报并包含安全内容。 第二十四条 按规定组织开展安全检查,对检查和隐患处置督促落实整改措施,进行复查并记录。协助建设单位组织安全大
7、检查和安全健康环境自评价,并督促落实整改措施。 笫二十五条 按规定进行事故的统计、报告和处理;重大事故应按规定及时报告不得隐瞒事故;参加安全事故的调查处理;建立事故档案。第二十六条 按规定对相关单位进行安全考核奖罚。 第二十七条 对施工承包商的安全文明施工措施补助费使用进行有效的监督。 第二十八条 建立健全安全监理工作程序和台账,做好安全监理日志记录工作。 第二十九条 监理人员的权力:有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为;有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷;对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位,有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同;遇有危及人身安
8、全的紧急情况,有权要求施工单位暂停施工,并及时报告建设单位;有权制止造成环境污染和水土流失的施工。第四章 施工单位职责 第三十条 坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。 第三十一条 服从建设单位及监理对安全文明施工的管理,并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。 第三十二条 建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制,贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”的原则。所有参建人员(包括民工)均应纳入安全管理网络;按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标;制订各级人员的安全职责,建立和健全安全保证体系和监督
9、体系,并确保其有效运转。 第三十三条 确保安全作业环境及安全措施费用切实用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用,并接受监理监督。 第三十四条 对现场的安全施工负责;因承包商自身原因造成事故时,承包商负直接责任;对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任,必须将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。项目经理对现场安全健康与环境工作负全面责任。 第三十五条 必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度,并确保实施到位。推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。安全工作与施工管理必须做到“五同时”(计划、布置、
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