用辩证观点认识和把握共产党员先进性的时代内涵.doc

-范文最新推荐- 用辩证观点认识和把握共产党员先进性的时代内涵 用辩证观点认识和把握共产党员先进性的时代内涵来源：党建研究 作者：薛建忠 党的先进性是党的生命，保持先进性是党的建设的核心问题。党的先进性与共产党员的先进性，既相互联系，又相辅相成。正确认识共产党员先进性的时代内涵，是保持共产党员先进性进而保持党的先进性的基础和前提。而要把握共产党员先进性丰富的时代内涵，必须运用辩证统一的方法进行分析和认识。 共产党员保持先进性，必须体现坚持远大理想与模范执行党在社会主义初级阶段路线、方针、政策的统一 共产主义是人类社会发展的必然趋势。共产主义作为科学理想，永远是共产党人的力量源泉和精神支柱。共产党员要保持自己的先进性，必须树立坚定的共产主义理想信念。在中国革命历史上，是共产主义远大理想武装了全党，哺育了千千万万的革命战士，激励他们为实现共产主义远大理想，前仆后继，奋斗不息。在社会主义建设时期，共产主义理想又激励着无数共产党人忘我工作，为社会主义建设作出了卓越贡献，取得了辉煌成就。在新世纪新阶段，要承担起全面建设小康社会进而实现中华民族伟大复兴的历史使命，共产党员同样需要坚持共产主义远大理想。共产党员只有树立坚定的共产主义理想信念，才能明确前进方向，获得不断前进的动力，才能树立正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党员的先进性、纯洁性。 同时也要看到，共产主义的社会并不会自动来到，它的实现，要靠千百万共产党人一代又一代的自觉奋斗。社会主义制度建成后，共产主义社会能不能早日实现，首先取决于我们能不能干好初级阶段的社会主义，取决于我们能不能顺利实现党在现阶段的奋斗目标。这就要求共产党员保持先进性，必须把坚持共产主义远大理想与模范执行党在社会主义初级阶段的路线、方针、政策统一起来。对每个共产党员而言，能否为干好初级阶段的社会主义、为实现党在现阶段的奋斗目标而努力工作，是检验其有没有远大理想、是不是具备先进性的重要标准。共产党员只有把追求远大理想和完成现实任务结合起来，把从实际出发做好当前工作同坚持正确的政治方向和奋斗目标结合起来，才能表现出共产党员应有的先进性。 共产党员保持先进性，必须体现忠实履行党员义务与积极行使党员权利的统一 党员保持先进性，必须忠实履行党员义务，积极行使党员权利。党章规定的八项党员义务和八项党员权利，是党员基本条件的具体化，也是衡量党员是否合格、是否具备先进性的具体标准。党章规定党员义务，目的是为了使党员明确对党应尽的职责，全面提高政治业务素质，增强为共产主义事业奋斗的自觉性，更好地带领群众实现党的总任务和总目标。只有每个党员都切实履行党员义务，党才能实现性质纯洁、组织巩固，具有号召力、凝聚力、战斗力，党的事业才能健康发展。能否以对党负责的态度，忠实履行党员义务，是检验共产党员先进性的重要标准。而党章规定党员权利，则是为了使党员能够对党的各项工作积极负责地提出意见，使党经常了解广大党员的意见和要求，在考虑和决定问题时，能够集中广大党员和群众的智慧，制定出正确的路线、方针和政策；是为了把党的各项工作经常置于党员和群众的监督之下，防止和克服主观主义、官僚主义、命令主义以及腐败现象的发生，改善工作作风，坚持和改善党的领导。党员的权利，从根本上说，是保障党员从事党的事业，为人民谋利益的权利，而不是党员个人的私利。党员积极行使权利，是对党负责的具体表现，是保持先进性的具体表现。 共产党员保持先进性，要体现忠实履行义务与积极行使权利的统一。首先，因为党员权利和义务相互渗透，同样的内容，从这一面看是权利，从另一面看则是义务。如党章规定，党员有“参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训”的权利。同时规定，党员也有“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领”的义务。其次，党员履行相应义务，是正确行使权利的前提；行使权利，也离不开履行相应的义务。如党员要行使“在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论”和“对党的工作提出建议和倡议”的权利，首先必须履行“学习党的路线、方针、政策及决议”、“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策”的义务，没有后者作保证，党员就很难正确地行使自己的权利。再次，党员与组织之间以及党员相互之间，是权利义务的统一体。在许多情况下，这一党员享受的权利，往往是党组织或其他党员必须履行的义务；反过来，党组织或其他党员行使党章规定的权利，往往意味着有关党员必须履行相应的义务。如党员要行使“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给予负责的答复”的权利，必然要以有关组织履行“给予负责的答复”的义务为前提；其他党员要行使“向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部”的权利，也必然要以有关党员履行“切实开展批评与自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争”的义务为前提。强调共产党员保持先进性，必须体现忠实履行义务与积极行使权利的统一，目的是既要防止党员只强调自己的权利，而不履行党员义务，或只知履行义务，而不懂得和不能正确行使党员权利；也是为防止个别人以组织的名义，侵犯或践踏党员的民主权利。实践证明，片面强调党员权利，否定党员义务的做法，或片面强调党员义务，否定党员权利的做法，不仅不能保持共产党员的先进性，也不利于保持党的先进性。 共产党员保持先进性，必须体现注重政治形象塑造与注重社会职业形象塑造、加强党性修养与提高道德水平的统一 共产党员在社会生活中的身份，理论上可以分为两种：一是与工人阶级先进分子身份相联系的政治角色，一是与公民身份相联系的社会职业角色。为此，就有了两种形象：政治形象和社会职业形象；两种形象塑造任务：政治形象的塑造和社会职业形象的塑造。政治形象塑造的途径是加强党性修养，社会职业形象塑造的途径是提高道德水平。共产党员保持先进性，必须把政治形象塑造与社会职业形象塑造统一起来，把加强党性修养与提高道德水平统一起来。 强调共产党员保持先进性，必须把政治形象塑造与社会职业形象塑造统一起来，因为在多数情况下，一个人同时扮演的政治角色与社会职业角色很难截然分开，往往是我中有你，你中有我，相辅相成，相得益彰。譬如在非典肆虐的危急时刻，一些担任医护工作的共产党员置个人生死于度外，英勇无畏，挺身而出，舍己救人，既是他们高尚职业道德情操的行动证明，也是共产党人光辉形象最有说服力的集中展现。反过来，胡长青、成克杰之类贪污腐败，生活糜烂，不仅是对他们所负领导工作神圣职责的可耻亵渎，也是对共产党员光荣称号的严重玷污。虽然与社会职业形象塑造相比，共产党员政治形象的塑造标准更高，要求更严，难度更大，但他们道德水平的高低却在其中起着基础性的作用。许多事例证明，好公民、好职工不一定都是优秀党员甚至不一定是党员，但真正的优秀党员无一例外都是好公民、好职工。这充分说明，在社会主义条件下，共产党员要塑造好自己的政治形象，必须从塑造好自己的社会职业形象做起；要做一个优秀党员，必须从做一个好职工、好公民开始。只有这样，共产党员保持先进性才能做到始终一贯，表里如一。 强调共产党员保持先进性，必须把加强党性修养与提高道德水平统一起来，因为党性与道德是两个既相互区别又密切相关的范畴，因为社会主义道德体系的最高层次共产主义道德，与共产党员的党性在内容上是一致的。从保持共产党员先进性角度看，我们也可以把共产党员的党性，称作工人阶级优秀品质的集中表现，党员高度政治觉悟、深厚理论修养、优良思想品格的集中表现和共产党员先进性的集中表现。而道德则是依靠教育、社会舆论和人们内心信念的力量，来调整人们之间相互关系的观念、原则、规范、准则等的总和。在现阶段我国社会中，社会主义道德体系是有层次的。其中处于最高层次的共产主义道德，反映的是社会主义社会向共产主义社会高级阶段前进这一历史发展方向。它不仅是共产党员党性的重要内容，而且是共产党员先进性的重要表现。在这一层次上，共产党员加强党性修养、提高道德水平和保持先进性是完全一致的，相互间不但能够而且应该统一起来。 共产党员保持先进性，必须体现先进性认知形态与实践形态的统一 通常情况下，党的先进性可以划分为三种形态：一是理论形态，集中体现在党已有的理论、纲领、路线、方针、政策、组织原则以及各种制度中，概括为“是”，即什么是党的先进性；二是认识形态，集中体现为广大共产党员通过对理论形态党的先进性的认识、了解、掌握和政治认同，使之真正成为自己的思想觉悟，成为指导自己实践活动的行为准则，概括为“知”；三是实践形态，集中体现在广大共产党员在对理论形态党的先进性充分认识、掌握和认同基础上，为保持先进性而采取的自觉行动，概括为“行”。对广大共产党员进行保持先进性教育，从党的先进性三种形态相互关系来看，就是把党的先进性的理论形态，通过宣传教育，转化为广大共产党员的认知形态，进而落实为广大共产党员实际行动的过程。只有“是”而没有“知”，共产党员不知何为先进性，不知道自己为什么要保持先进性，或不知道怎样做才能保持共产党员应有的先进性，党的先进性就无法具体化为共产党员的先进性，保持党的先进性就会落空；而有“知”没有“行”，共产党员虽然知道了什么是先进性，也知道共产党员怎样做才能保持自己应有的先进性，但只是把口号叫得很响，就是不肯付诸行动，党也无法由理论的先进性转化为现实的先进性。因此对广大共产党员来说，在党的先进性理论形态形成之后，能不能实现“知”、“行”统一就成为能否保持先进性的关键。 共产党员保持先进性要实现“知”、“行”统一，必须真正在思想上而不是口头上解决什么是共产党员的先进性、共产党员为什么要保持先进性和保持先进性应该怎样做的问题。一个共产党员学习了党的先进性理论，但并没有与自身特定的社会存在即共产党员的身份联系起来，与共产党员保持先进性应该做什么、具体怎么做联系起来，那么，这些理论就仅仅是他的知识，而不是指导、支配他如何行动的思想觉悟。只有当他把所学党的先进性理论与自身特定社会存在联系起来，对自己作为一名共产党员的特定社会存在、对自己如何保持先进性形成一定的看法、态度和打算时，才意味着他把党的先进性理论知识变成了自己的思想觉悟，才能以它为指导为保持先进性采取切实行动。当前，检验共产党员保持先进性是否体现了“知”、“行”统一，最根本的标准就是看他是不是把学习“三个代表”与实践“三个代表”有机结合起来。 共产党员保持先进性，还要体现遵守党的纪律与发扬党内民主的统一，体现继承革命传统同与时俱进、求真务实、走在时代前列的统一，体现坚持根本宗旨与不断提高为人民服务本领的统一等。 根据以上认识，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，在全面建设小康社会的伟大实践中，我们可以为共产党员保持先进性提出如下总体要求：共产党员要坚持共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段各项政策，做推动中国特色社会主义建设事业不断前进的模范；要坚持与时俱进，开拓创新，不断提高自身素质，做推动先进生产力不断解放和发展的模范；要加强党性修养，保持高尚道德情操，做推动先进文化不断发展的模范；要牢记党的根本宗旨，妥善处理各种利益关系，做全心全意为人民服务的模范；要忠实履行党员义务，积极行使党员权利，做发扬党内民主、遵守党的纪律的模范。这一总体要求，与保持党的先进性要求相一致，与党的理论、指导思想、纲领、路线、组织原则对党员的要求相一致，与党的奋斗目标和根本宗旨对党员的要求相一致，与党章对党员条件、党员权利、党员义务的要求和规定相一致，也与党的建设新的伟大工程和实践“三个代表”重要思想对党员的要求相一致。一个共产党员从总体上符合了这些要求，或在某一方面突出体现了这些要求，就称得上保持了共产党员的先进性。 *在全市经济结构调整总结表彰大会上的讲话 按：在8月*日召开的全市经济结构调整总结表彰大会上，市委书记*，市委副书记、代市长*分别作了重要讲话。两位领导的讲话对于做好全市今后几年的经济结构调整工作，确保顺利实现到2005年经济结构调整明显见效的目标具有重要的指导意义。现将讲话印发，望结合实际，认真贯彻落实。 *同志的讲话 【根据录音整理】 我们今天的会议开得很成功，回顾了*市结构调整三年的不平凡历程，总结了以调整结构为主线的经济建设和社会发展的基本经验，明确了到2005年全市进一步推进经济结构调整，取得明显见效的盘子，表彰了在经济结构调整中涌现出来的先进单位和先进个人。*的新一轮经济结构调整起步于“九五”末全市经济处于极度困难和严重徘徊之际，发展于市场供求发生根本转变的机遇期间，初见成效于全面建设小康社会的起始阶段。今天上午，*代市长作了一个很好的报告，这个报告言而有物，比较实在，从五个方面总结了三年来*经济结构调整取得的显著成效，从四个方面总结了经济结构调整的成功经验，从六个方面分析了全市经济结构调整存在的困难和突出问题，确定了到2005年我市经济结构调整的目标任务和战略对策，明确提出了第一产业重点抓“一体三化”，第二产业继续坚持“四大”的战略原则和“八大产业”的调整重点，第三产业重点抓通讯、交通、商贸、房地产、旅游等五大产业的调整思路。尤其是听了八个单位的经验介绍，看了没有发言单位的经验材料，很受鼓舞，很受启发。盂县经过短短三年的调整经济结构焕发了勃勃的生机，令人刮目相看。*市农村信用社是农村的合作经营组织，它的资本和力量，它所涉及的范围，与*市其他金融部门相比它是小弟弟，他们靠金融体制改革，靠全心全意为农村和全市经济结构调整服务的思想和精神，为*市的经济结构调整做出了实实在在的贡献，事迹感人，成绩显著，堪称功臣。小单位、小资本、小金融只要进行大力度的改革和服务观念的大调整，同样也能做出大的贡献，体现出它对地方经济建设和社会发展的重要作用。阳煤集团是*市的大哥大，经过三年的调整，迅速融入全国、全球经济大潮，展现出了光明的前途和蓬勃的朝气。我刚来*工作时，阳煤集团就提出“以大搏强，十年百亿”的目标，说实在话，当时并没有引起我十分的关注，随着这几年的工作，我才真正感受到这句话沉甸甸的份量。由*年的*多亿，到今年完全有望突破五十个亿，2007年迈上一百个亿的台阶，提前三年实现“以大搏强，十年百亿”的目标。阳铝是*地方企业的龙头老大，从过去的十三年三万吨，到今天的一百三十天三万吨，翻了一番，改造成了六万吨，进入全国同行业二十强。远鑫实业公司是九十年代破土而出的私营企业，短短几年资本扩展到三个亿，成为年纳税近两千万元的民营企业。经济结构调整焕发了*企业的青春，使一批企业找准了在市场经济中的位置，看到了自己发展的前途。荫营镇是撤乡并镇以来全市经济发展最好的乡镇，在这几年当中抓住经济结构调整这条主线，抓住乡村企业体制改革和机制转换这个根本环节，立足于本地资源，使一大批乡村企业重新焕发了生机。这些经验都很好，我们一定要认真总结，广泛推广。 今天，我只讲一个问题：请全体同志务必要认真地学习贯彻“三个代表”重要思想，以三年经济结构调整取得的成绩为契机、为起点，在*市老工业基地改造和振兴的事业中，继续以经济结构调整为主线，使我们的经济建设有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措。另一个角度来看，我们*市、县、村这么多年建起来的“五小产业群体”，大都是“四大金刚”的拾遗补缺。这些“五小群体”的产品大都是为国家大企业做“粮食”供应的。所以，就形成*市老工业基地“四大金刚”和“五小产业群体”的特殊的关系：即一荣俱荣，一损俱损。大工业在计划经济、短缺经济时期很吃香，同样“五小产业群体”日子也很好过，一旦大企业遇到困难，我们的“五小群体”随之困难重重，危机四起。这样一种经济的格局，这样一种经济的成份，这样一种经济结构，其明显特点：一是黑，反映了我们的企业主要从事资源开采和原始生产；二是粗，我们的产品粗，企业内部管理粗，科技含量极低，基本生产形式是资源 劳动=生产力；三是散，社会资源、生产力要素分散到方方面面，上至中央企业、省营企业、市营企业，下到县营企业、乡营企业、村营企业共同来瓜分这一点有限的社会资源，形成了满天星这样一种分散格局；四是重，“四大金刚”也罢，“五小群体”也罢，它的投资都是国家和集体的，所以相当大的社会功能加到了企业身上，企业背起了办社会的沉重负担。解决老工业基地带来的黑、粗、散、重等结构性问题，尽管非常难，但我感到最难的还是思想的解放、观念的更新、体制的改革、机制的转变，尤其是新旧观念的碰撞和思想解放是一个艰难漫长的过程，我们推进经济结构调整，要细致地、耐心地、艰苦地来做好这项工作。这个问题是老工业城市特有的、是经济结构调整当中最大的一个任务，也是阻碍我们*融入全国全球经济大潮的一个坎。 第一个问题：市场观念十分淡漠。认真总结三年结构调整工作，我们遇到的第一个问题，就是市场的观念非常淡漠，党的十四大就确立了建立社会主义市场经济体制，经过十五大、十六大多少年来，这个问题仍然没有得到很好的解决。市场观念有许许多多，最本质的是效益观念、效率观念。因为市场经济第一讲效率，第二才能讲公平。但是，我这几年的第一感觉是，*这个城市讲公平，不怎么讲效率。我们的干部、我们的群众、我们的职工不管看什么问题，一个规律化的认识就得讲公平，要穷大家都穷，这是一种公平。这么多年来，市营企业、县营企业、乡级企业，都有一大批都处于停产半停产状态，相当多的工人处于生活贫困状态，不能如期如数发工资，甚至不开资，对这些大家都有相当大的容忍程度，这个事情，不办可以，三年、五年、十年八年不办都可以，但要办这个事情，一讲效率，要很快地办、迅速地办、认真地办，马上就会打破社会的平静，这是我们现在的老工业基地改造和振兴当中遇到的一个突出问题。请大家记住，市场经济不以人的意志为转移，市场经济就是讲效率，讲竞争，没有效率，就没有经济增长，就没有社会进步，效率是第一位的，第二位的才是社会公平。我们过去讲公平，仅仅就是在落后生产的这个基础上形成的一种很低水平的公平。现在世界社会得到了最高文明程度的公平是什么？是人权保护。我们多少年来，讲公平，但是，属于文明社会的最大公平社会保障体系始终没有建立起来。所以，这几年在经济结构调整当中，我们太缺乏公平这个平台和支撑。本来下岗也罢、失业也罢，这是市场经济经常发生的现象，但是，对我们来讲，就感觉到实在实在难，因为我们没有这种维护人权公平的平台，我们的效率观念非常淡漠。 第二个问题：创造创新动力不足。在这样一种完全由国家和集体投资，它的产品完全由国家统筹统支，然后国有职工和集体职工就是挣八级工资，不需要创造，不需要创新。在这种情况之下养成了老工业基地非常大的一个惰性。什么惰性？小富即安。这种安是一种安心，你不要看挣的*.*元、*.*元，细水长流，月月都有，到老都有，所以他很安心，很满足于现状。为什么我们的企业干来干去没活力了？不是那个地方的领导、也不是那个地方的工人懒惰，是这一种体制把我们的聪明才智极大地限制了，养成一种能过就很满足的思想。“四大金刚”也罢、“五小产业“也罢，都不需你创新。阳煤集团今年给你定一千二百万吨煤，你少挖一吨也不行，产出来以后，华北地区多少、河北河南地区多少都给你分配了，销售不用你发愁。阳钢生产的锰铁生铁，山西省冶金厅早就按国家计划给你调拔了，不需要创造创新，长期下去，把我们企业的创造能力、创新能力限制了、扼杀了。 第三个问题：自我封闭，极不开放。这个问题存在于大家工作当中，过去我们有这样一种普遍的说法“肥水不流外人田”。我们的企业成长都是按国家计划这个棋子摆的，形成一个自我封闭、自我发展的格局。特别是领导干部有这样一种思想，就是他领导的一千多个人、八百多个人，认认真真过好小康日子，外边的事一概不管，我的权力谁也不能侵犯，井水不犯河水，不讲合作，不讲荣辱。过去日子过的好，就怕外面的人来干扰，凭这点资源过这个小康日子就足够了，企业典型地靠自我积累、滚动发展。在2000年3月份，武本酉向我汇报他们的企业状况时说：“我们厂除了给工人开了工资，不欠银行一分钱贷款，一年也能够积累三十多万”。我们的好企业是这样，大部分企业也都是这样靠自我积累、滚动发展。它们很封闭，很害怕外边的力量、外边的钱、外边的投资进来沾了我们的光，这种“肥水不流外人田”的观念大大地限制了我们做大做强企业的手脚，也使我们错过了许多好的发展机遇。不能开放，不敢开放，想方设法筑好篱笆挡住墙，不能让外边进来。这几年来，我们很封闭、很艰苦，上上下下的企业家也都很辛苦、很清正、很廉洁，百分之九十九的同志都是这样，可就是越干越小了，越干越萎缩了，是什么问题，就是因为我们保守、封闭、不开放。现在不要说我们这个后发地区，就是美国那样发达的国家现在办一个什么产业，它要想方设法使世界经济的融入，它任何一种产品都是世界经济产生出来的，靠的是世界资本。而我们至今还很封闭，很不开放，就是用自己那点资金，自我积累，自我发展，这是老工业基地给我们留下的一个突出问题。 第四个问题：科技观念、人才观念缺乏。我们一直讲，科技是第一生产力，人才是第一资源，这是世界经济发展的公认定律。而在我们老工业基地，在科技是第一生产力、人才是第一资源的观念非常淡泊。过去无论“四大金刚”也罢、“五小群体”也罢，企业是以人的多少论级别的，职工越多，企业级别越大越高。现在我们已进入市场经济，主要讲效率，效率就是看你的产品、你的企业有多大的科技含量，有多少当今社会的拔尖人才。而我们却恰恰地忽略了这两个方面，因为我们的企业只要国家和集体把资金投进去，利用物质资源和人力资源的结合，它就能够形成生产力、形成产品，所以忽视科技在生产力发展当中第一位置的观念非常明显。另外，在这样的企业里，优秀人才几乎没有多少作用，只要能完成了一个企业的规定动作就行，就能领一个月的工资和奖金，对人才在企业发展中的决定性作用最容易忽略。我们在这几年调整经济结构当中得到的一个非常重要的启示，就是一个科技拔尖人才可以决定一个产业的兴衰成败；同时，也深刻地感受到我们有一种非常不好的观念，它可以容忍不创业，它可以容忍无为，但它万万不能容忍创业而不成功，这种观念的积淀对我们的发展造成很大的阻力。 第五个问题：支撑经济发展的观念错位。老工业基地最容易形成的观念是以政府高度关注、财政高度投入来支撑经济发展。“四大金刚”也罢，“五小群体”也罢，都是这样搞起来的，多年来，*财政虽然总量不大，但是投到企业里面的却不少，最多的一年*财政总收入才四亿多，投入到企业的就有六千多万。所以，长期以来我们养成了一种错误观念，讲经济发展就是政府高度关注，政府成了市场的主体，政府成了经济结构调整的主体，成为经济发展、社会发展第一着急人，干什么必须政府高度关注，全力以赴，用十二分力量，经济的基本细胞企业法人一时也离不开政府；就是财政高度投入，而存在于社会和老百姓当中的资本、民力和民营都被忽略了。我们要按照市场经济的要求来反思这个问题。财政高度投入，忽略了或排斥民智、民力、民资、民营，这就是我们发展不快的一个重要的观念性障碍，使我们老工业基地的经济成份越来越单一。现在我们实行的是公共财政，任何一级财政决不允许拿上纳税人的钱投资给任何一个纳税实体，财政的职能一是养活国家机器，二是建设社会基础。如果单纯地依靠财政投入，企业最终是发展不起来的。在我们*，对于民力、民智、民营有一种天生的排斥观念。直到今天，一些私营企业家发展起来了，资本也壮大了，他们有再为社会创业的欲望，但他最怕的是秋后算帐，最怕的是出现像唐僧给孙悟空念紧箍咒的现象。这个问题严重抑制了企业家的再创业欲望，不解决是绝对不行的。 第六个问题：忽视经济社会的协调发展。长期以来，我们普遍有一种观念，那就是只注重经济增长，忽视了经济与社会的协调发展，这是老工业基地普遍存在的、但又很难改变的东西。所以，多少年来我们只顾经济增长，不管社会成本多高，也不管群众利益损失多大进行掠夺式的经营、破坏式的发展，生态越来越恶化，环境越来越不好。经济的微小增长与对环境的巨大的破坏形成了强烈的反差。作为个人发展起来了，但对社会的污染、生态的破坏却留给了社会去治理，这是市场经济条件下极不公平的一种竞争，是落后的生产力遗留下来的一个大问题，也是老工业基地改造和振兴必须解决好的一个问题， 第七个问题：社会评价标准失衡。市场经济评价社会首要的价值标准就是效率，谁的效率高，谁给社会创造财富多谁就是第一、谁就是冠军、谁就是英雄。胡锦涛同志在今年的理论研讨会上重要讲话里面讲到，立党为公、执政为民，就是看你是不是实现好群众利益、维护好群众利益、发展好群众利益，这就是衡量我们工作好与坏的标准。我们老工业基地长期在计划经济条件下形成了只讲公平、不讲效率、不重视人才、不重视科技、不鼓励竞争、不鼓励创新的一种思维定势，最后形成了一种不客观的社会价值评价标准，那就是不偏不倚为最好，不惹人、不生事，不发明、不创造，不冒尖、不露头，不领军、不带头为最好。对此必须进行大力的革新改进，不然的话这个社会就进步不了，我们老工业基地的改造和振兴就是一句空话。尤其在市场经济利益趋向多元化的形势下，任何一个领导干部、任何一个企业领导，如果不去触及那些很难解决的矛盾、不去触及利益多元的纠葛，企业的发展、社会的进步就无从谈起。这样一种社会评价标准是多年以来由计划经济的观念积淀形成的，如果我们对存在的问题不闻不问不解决，听之任之，不会有人非议你；但一旦你要解决问题，一旦触及了一些人的利益、触及了一些人的面子等，就会有人按照过去形成的思维定势对你进行种种评价，这对我们的事业是非常有害的。比如，桃河再有十五年不治理，放在那个地方，仍然是脏、乱、差那样一条长河，也不会有人有意见；我们举全市之力、聚全民之心在短短七个月内完成城区段的治理任务，把桃河建成了一条漂亮的绿色走廊，全市人民对此欢欣鼓舞，但有少数人就很不舒服：你为什么要办这件事？为什么办成了这件事？为什么这么短时间内就办成这件事？为什么办成这件事后*广大人民要说好？于是就告状、就到处散布谣言。对此，同志们不要生气，也不要灰心，更应该发奋图强干好我们的事业。一个文明的社会、进步的社会、有希望的社会和地方，一定要鼓励创业的、鼓励有作为的、鼓励为社会做贡献的人，去鞭策那些无为的、混日子的人，鞭策那些不会干、只会喊、只会乱的落后的社会现象。 老工业基地的改造和振兴是一项系统的社会工程，它触及到社会的方方面面，它的主线是经济结构调整，它面临的首当其冲的问题是全社会思想的解放、观念的转变、体制的改革、机制的创新。今天来的都是当领导的，遇到这些问题怎么样去解决？我们学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要紧紧扭住经济结构调整这条主线，在*老工业基地改造上要有新的思路、开放要有新的局面、改革要有新的突破、各项工作都要有新的举措。全社会的思想解放、观念更新应该作为一个长期任务来抓，谁去抓？怎么抓？社会的观念、老百姓的观念关键在于各级领导去引导、带领、示范。因此，各级领导一定要认真践行“三个代表”重要思想，按照立党为公、执政为民的本质要求，按照学用结合、见人、见事、见思想的要求，带头解放思想，自觉转变观念，从而带动、影响和促进全社会思想的解放、观念的更新。 *同志的讲话 这次会议，是在我们夺取上半年抗击非典和经济社会发展双胜利、全市上下掀起认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想新高潮的形势下召开的。会议的主要任务是，认真总结和交流我市三年来经济结构调整的成效和经验，深入分析面临的形势和任务，全面安排和部署今后三年经济结构调整工作，确保2005年明显见效。这是一次总结表彰会，也是一次再动员会。下午，步云书记还要作重要讲话。现在，我先讲几点意见。 一、三年经济结构调整的主要成效 1999年10月全省运城经济结构调整工作会议和市委八届二次全会之后，我市拉开了新一轮经济结构调整的序幕。三年来，我们始终坚持以赶超发展为主题，紧紧扭住经济结构调整这条主线不放松，科学规划，周密部署，精心组织，求真务实，创造性地开展工作，相继实现了省委、省政府提出的“一年起步，两年入轨，三年初见成效”的目标。具体表现在以下几个方面： 实施了一批重点调产项目，多元产业支柱格局初步形成。三年来，我们紧紧围绕改造提升传统产业、积极培育新兴产业的总体思路，确定了市级重点调产项目*个，其中有*个项目已建成投产。首先对传统产业以提高增量，改善存量，优化结构，增强素质为重点，大刀阔斧进行资源整合和技术改造。煤炭产业以推广洁净煤为切入点，新建了*个*万吨和*个*万吨的洗选煤场，建设了*个*万吨配煤中心，焦炭、型煤也有了新的发展，煤炭的加工能力大大提高。电力产业以综合利用改造为切入点，完成了*个电厂的综合利用改造，装机容量达到*万kw；完成了河坡电厂二期工程，以及供热能力为*万平方米的热电联供工程。冶金产业以技术改造为切入点，不仅解决了污染问题，而且使一些濒临倒闭的企业焕发了生机。博远公司通过结构调整，产量和效益大幅提升，钢产量达到*万吨，生铁产量达到*.*万吨，销售收入达到*.*亿元。传统产业的优化升级，促使我市产业结构单一粗放、污染严重的状况有了较大改善。煤电铝、陶瓷、特种耐火、新型建材、磁材等新兴产业的培育迈出了实质性步伐，开始成为新的支柱产业。*铝业、兆丰铝冶电解铝扩建工程顺利完成，生产能力达到*万吨，预焙阳极产量达到*万吨，煤电铝产业链初步形成。陶瓷工业形成了以佳和高科电瓷有限公司、*裕石陶瓷有限公司、平定莹玉陶瓷有限公司等为骨干的*家企业。特种耐火材料工业形成了以亚洲最大的硅砖生产企业盂县西小坪耐火材料有限公司和千亨耐火材料有限公司、乌玉光阳耐酸耐火材料有限公司等为骨干的*家企业，产品已发展到*大系列*多个品种。新型建材工业形成了以全省最大的特种水泥企业*狮头特种水泥有限公司和青山水泥有限公司、南娄铝塑管公司等为骨干的*家企业，产品包括*多个品种、上千种规格。磁性材料工业形成了以山西京宇磁材有限公司、京秀磁材有限公司等为骨干的*家企业。2002年五大新兴产业群体完成工业总产值*.*亿元（不含煤、电），占全市限额以上工业企业总产值的*.*。 城市基础设施和环境质量不断改善，对结构调整支撑作用继续增强。城市基础设施建设取得明显成效，完成了桃河城区段的综合治理、热电联供一期、城市污水管网改造、桃北中路改扩建等工程。在公路建设方面，三年总投资达*.*亿元，仅2002年完成投资*.*亿元，新建和改建公路*公里，全市二级以上公路达*公里，县乡公路建设实现了根本性的突破。同时我们始终注意把环境治理作为结构调整的重要内容来抓，先后关闭、取缔、淘汰污染严重、技术装备落后企业和设施*家，包括小煤窑*处、小水泥*座、小水电*个、小冶金*个；对耐火、建材等一些污染严重的行业进行了工艺改造，城市的整体形象和环境质量明显提高。与1999年相比，2002年全市二氧化硫、工业粉尘、废水、化学需氧量（cod）排放量分别下降了*、*、*.*和*，市区大气质量属于级和优于级的时间达到*周，比1999年增加了*周。 主要经济指标快速增长，结构调整效应初步显现。gdp增长速度由2000年的*.*达到了2002年的*，今年上半年gdp增长速度达到了*.*。财政收入2002年增长*.*，今年上半年财政总收入突破了*亿大关，同比增长*.*。2002年，外贸进出口总额完成*万美元，增长*.*，其中出口额增长*.*，增幅居全省第二。城乡居民收入增长较快，城镇居民人均可支配收入2002年增长了*.*，比全省平均水平高*.*个百分点，比1999年提高*.*个百分点，年均递增*.*。农民人均纯收入比1999年提高了*.*个百分点，年均递增*.*。 综上所述，经过三年坚定不移、坚持不懈地推进结构调整，促进了全市经济结构的优化升级，三次产业结构、各产业内部结构、城乡结构、所有制结构、企业组织结构、劳动力就业结构都发生了积极的变化，经济增长的内生力明显增强，生产力素质明显提高，经济综合实力明显壮大；促进了生产关系的重大调整，全市经济发展的市场化程度明显提高，经济增长方式发生了积极的转变；促进了经济社会的协调发展，城乡人民物质文化水平继续提高，可持续发展能力继续增强。 二、三年经济结构调整的主要经验 新一轮的结构调整，经过三年多的努力实践，既取得了可喜的进展，也积累了十分宝贵的经验。 第二，必须有一套科学的运作机制。三年的实践，我们摸索建立了一整套行之有效的调产运作机制：一是建立了项目运作机制。坚持把结构调整项目纳入计划盘子，建立了结构调整项目库，每年实施一批重点项目，并坚持动态调整的原则，充分考虑市场风险及载体企业自身能动性，对因市场变化或企业推进不力而失去竞争力的项目及时进行淘汰和调整，使结构调整从项目储备、申报、建设到动态管理，形成了一套行之有效的机制。二是建立了资金筹措机制。首先，注重发挥政府扶持资金的引导和杠杆作用。我市在全省第一家对调产项目、特别是对重点调产项目实行贴息入股和资本金入股，使政府资金发挥了“四两拨千斤”的作用。市政府从2000年开始，每年筹集*万元调产专项基金，2002年又增加到了*万元，专门用于扶持重点调产项目。同时决定，从2002年开始，市、县两级政府三年筹集*万元资金扶持畜牧业发展。政府三年扶持资金累计引导和带动社会向结构调整重点项目投资*亿元。其次是银行融资。坚持定期组织召开银企洽谈会，加强了银行和调产企业之间的联系和沟通。我市在全省第一家组建了“中小企业担保中心”、“个体私营企业担保中心”和“蓉升金融担保公司”等*个担保中心，促进了银行放贷。再次是通过股票上市、招商引资、争取上级资金支持等多种方式，多渠道筹集资金，有效缓解资金不足的问题。阳煤集团是我市最大的企业集团，产值约占全市工业总产值的*。他们坚持以煤为主，多业并举，大力发展非煤产业，电解铝年底将达到*万吨。京宇磁材在一天天做强，并新上和准备再上一批调产项目，*万kw煤矸石电厂已破土动工，*万吨氧化铝、*万吨甲醇等项目正在抓紧筹备。今年7月*日，他们的国阳新能*.*亿a股获准上市发行，总发行市值*.*亿元。这是我市第一个独立上市的公司，即将募集到的资金也是我市近年来一笔最大的资本，对于进一步做大做强阳煤集团和拉动全市经济快速发展具有十分重大的意义，值得大贺特贺！三是建立了企业运行机制。企业是市场的主体，也是结构调整的责任主体。要增强企业调整结构的动力和活力，必须在产权清晰的基础上建立现代企业制度，企业只有转换了机制，才能真正面向市场，才会有市场压力，才会有参与市场竞争的紧迫感，才能有调整结构的愿望和动力。调产的实践也再一次证明，凡是调产项目搞得好的企业，大都是在市场经济下定位准、而且较好地建立起了现代企业制度，实现了经营机制的转换。平定莹玉陶瓷有限公司前身为里社瓷厂，是村办集体企业，生产能力一直徘徊在*万件左右，几经努力不仅没有搞上去，反而资产负债率逐年加大。2001年进行股份制改制以后，管理层集体买断所有权，企业焕发了生机，一年内连续新建了两条生产线，很快扩大了企业规模，整体效益明显提高。四是建立了调产责任机制。市政府与重点结构调整项目单位、主管部门、县区政府签订了四级结构调整年度目标责任状，到年底，根据项目进展情况进行