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-范文最新推荐- 站在反腐倡廉前沿 -区财政局源头治腐工作纪实区财政局积极围绕构建公共财政体制框架的目标，不断推进财政改革，在管好自身权力规范运作的同时，着力创新源头预防腐败机制，实现了科学理财和源头防腐的有机结合，有效地促进了党风廉政建设和反腐败源头治理工作。一、建立监督机制，坚持源头治理没有监督的权力，很难避免腐败。区财政局始终把提高财政干部的被监督意识、增强财政的监督能力作为深化党风廉政建设、推进依法行政、改善行业作风、提高履职能力的关键环节和重要内容常抓不懈，不仅坚持了制度化的警示教育、普法教育，而且探索并建立了一套效果明显的监督运作机制。首先，形成了规范有效的内部监督机制。每年由局监察科会同局党风廉政领导小组成员对局里所有资金收付环节、行政审批环节采取全面的检查。内容包括预算编制、资金拨付、办事程序、办事效率、办事结果等；通过检查发现问题、查找原因，并集体讨论，找准解决有关问题的具体对策。此项举措增强了全局干部的被监督意识，提高了对内部监督工作的认识，使依法行政、依法理财的步子越走越扎实，路子越走越宽。其次，构建了与社会沟通的机制和平台。随着财政干部被监督意识的不断提高，为有效及时发现和及时解决履职中存在的问题，在坚持召开不同形式的座谈会和向社会发放征求意见卡的常规做法的同时，启动了“局长接待日”制度，倾听群众对财政工作的要求和呼声，及时向群众宣传和解释有关财政法律法规，尤其是涉及离退养老、下岗就业、福利救济、津贴补助和城乡最低生活保障等与广大群众利益息息相关的问题。二、收费资金统管，铲除腐败土壤首先，严格了收费票据的管理。为了从源头上控制收费收入，确保各项收费收入及时足额入库，制定并认真落实收费票据管理办法，在全区范围内严格实行票据领购证制度，坚持持证领购，限量供应，交旧领新，票款同步的管理原则。其次，加强对执收单位银行帐户的管理。加大对各执收单位银行帐户的清理力度，共计清理行政事业性收费过度户100多个。只允许执收单位开设一个预算外资金支出帐户，支出帐户只能接纳财政拨给的行政事业性收费。银行帐户的清理有力地杜绝了单位多头开户的局面，为收支两条线工作的顺利开展奠定良好的基础。再次，实施综合财政预算，统筹使用预算内外资金。在每年编制全年收支预算时，根据各单位的实际情况，测算单位的全年预算支出数，根据上年度收费收入确定当年收入目标，按先预算外、后预算内的编制口径，下达单位财务收支预算。在拨付单位经费时，本着先个人经费，后公用经费，先重点，后一般的原则，把有限的资金用在刀刃上，提高资金的使用效益。三、发挥财政职能，源头预防腐败实行会计集中核算，加强了区级单位的财务管理和会计监督，规范区级机关和直属机构的财务收支行为，为实现国库集中统一收付奠定了基础。首先，建立健全了规章制度，实行规范管理。先后制定了会计核算中心业务流程及操作规程、会计核算中心内部会计核算办法、会计核算中心计算机系统运行、维护管理制度、会计核算中心工作纪律和会计核算中心各岗位工作职责等一系列规章制度，明确各人的工作职责，增强了干部的责任心，使每项工作都有管理依据和衡量标准。规范各项会计业务，统一会计科目，方便了各单位查询数据、审计部门审计帐务，也方便中心内部业务管理以及工作经验交流。其次，强化会计监督职能，从源头上遏制腐败。目前纳入中心集中核算的部门和单位共87个，按照不同的资金性质设立核算帐户139套，平均每天处理原始凭证500余份，签开支票30份，银行资金拨付量80余万元。实行集中核算后，会计核算过程由“暗箱操作”变成“阳光作业”，各单位的收支必须通过在会计中心开设的账户，在会计人员的公开监督下进行。各单位遵守财经纪律的意识明显增强，不正之风和腐败行为得到了遏制。再次，强化了支出管理，提高了资金效益。实行会计集中核算后，各单位的资金统一集中到会计中心，及时反映了财政资金的整体运行情况，对财政部门掌握各单位的资金使用和拨付情况，搞好财政资金的统一调度打下了基础。同时，通过会计核算中心的审核，保证了每笔资金都能够按预算、专款专用，从根本上杜绝了挤占、挪用、截留、浪费等现象的发生，提高了财政资金的使用效益。四、规范政府采购，有效防止腐败推行政府采购制度，是财政支出管理改革的重要内容，也是从源头上预防腐败的治本之策。区财政局制定下发了关于进一步推进政府采购制度改革的通知、区机关车辆统一管理暂行办法等一系列规章制度，明确提出了采购和管理相分离，重新划分了工作职责，规范了政府采购行为。对公务用车实行了定点加油，定点保险，定点维修“三定点”管理。为了节约经费支出，促进廉政建设，提高工作效率，经政府常务会议研究通过，对区级党政机关、事业单位领导干部公务通讯费实行了货币化管理。健全了政府采购监督体系。一方面建立了职能部门监督体系。确定各职能部门的监督责任，充分发挥纪检监察机关及财政、审计等部门对政府采购工作的日常监督作用。制定明确具体的监督方式、监督办法和违反政府采购规定的处罚办法，真正将监督责任落实到位。另一方面建立了社会监督体系。确定义务监督单位、联系义务监督员、公布举报电话、建立举报箱、定期召开采购单位和供应商及有关方面参加的座谈会，增强采购过程的透明度。拓宽了政府采购的范围和规模。把政府采购的领域从预算内延伸到预算外，对列入集中采购目录的品目不折不扣地实施政府采购，强化对大宗采购项目的监管，体现政府采购的强制性和效益原则。站在反腐倡廉前沿责任编辑：飞雪 阅读：人次 档案资源是开展档案工作的基础条件，事关档案事业的可持续发展。加强档案资源建设是丰富和完善馆藏结构、服务大局、服务社会、服务人民群众的根本途径。近年来，我们局（馆）依照中华人民共和国档案法、中华人民共和国档案法实施办法、江苏省档案管理条例等法律、法规的规定，结合本地实际，在抓好正常征集接收工作的基础上，深化认识，制订规范，突出重点，改革创新，档案资源建设得到强势推进。目前，一个门类齐全、内容丰富、形式多样、具有X特色的馆藏档案资源体系初步形成。现将我们局（馆）加强档案资源建设的有关情况，向领导和同行们作一个简要地汇报。一、深化认识，整体推进档案资源建设的力度，取决于认识的深度。长期以来，我们局（馆）就把档案资源建设放在事业发展全局性的高度加以考虑，无论是制定长期规划还是年度计划，都把档案资源建设列为重要内容。同时，加强了对县（市）、区档案局（馆）和有关部门档案资源建设的检查、考核力度，做到有计划、有措施、有检查、有落实。近两年来，在局（馆）经费并不宽裕的情况下，我们还争取市财政的支持，安排了专门的征集经费，为档案资源建设提供了较好的经济基础，切实保证了档案资源建设的不断推进。目前，我们的馆藏已达40余万卷（册），档案门类也从原来比较单一的文书档案为主，扩展到包括文书、会计、科技、声像、实物、电子等档案在内的门类比较齐全，内容比较丰富的档案大家族。二、制定规范，有序管理为了依法、规范、有序地推进档案资源建设，近年来，我们局（馆）根据档案法律、法规的规定和有关业务标准，结合工作需要，有计划、有步骤地研究制定了一系列规范性文件，较好地保证了档案资源建设工作的顺利开展。我们重新修订了X市档案馆收集范围实施细则；制订了X市档案馆档案接收暂行办法、X市名人档案管理暂行办法、破产企业档案管理暂行办法；出台了关于加强重大活动档案管理工作的意见、关于事业单位改制转企中档案处置的意见、关于切实加强乡镇行政区划调整中档案管理工作意见，其中有些文件由市委、市政府办公室转发，有些与有关机关联合颁发。上述文件的制定和实施一方面使档案资源建设有了制度保证，同时，也使档案资源建设由档案部门的部门行为逐步扩展到众多部门的联合行为乃至政府行为，有效地聚合了资源建设的力量，加大了档案资源建设的力度。三、突出重点，狠抓落实档案资源建设面广量大，要取得好的成果，既需要常抓不懈，又必须突出重点。近年来，根据我市经济社会发展和档案事业发展的需要，我们着重在名人档案、重大活动档案、破产（改制）企业档案、地方珍贵史料、专门档案等档案的征集接收方面狠下功夫，使档案资源建设较好地落到实处。1、名人档案征集喜结硕果。我市名人档案征集工作起步较早，市委、市政府高度重视，X市名人档案管理暂行办法出台后，我们一方面通过电视、报纸、广播等新闻媒体向社会广泛宣传，另一方面明确征集方向和目标，千方百计地与名人取得联系。经过不懈地努力，名人档案的征集工作取得了可喜的成效。目前，我们馆已建立名人档案近200个全宗，其中包括杨乐、黄耀曾等31位X院士的档案，奥运冠军李菊、黄旭的档案和著名中医朱良春、著名作家丁芒、著名书画家仲贞子等知名人士档案。名人档案的建立，较好地丰富了馆藏，为我市构筑人才高地提供了较为丰富的信息资源。2、破产（改制）企业档案处置受到高度关注。为了有效规范破产企业档案处置工作，变档案管理由事后处理为事前介入，我们局与市中级人民法院、市体改委联合制订了破产企业档案管理暂行办法，该办法规定在企业进入破产程序时档案局必须派员参加清算组，并明确档案处置经费从破产经费中优先列支。这对保证国有破产企业档案不散失，维护国有破产企业历史原貌具有重要作用。2003年，我们又征得市委、市政府同意，由市财政每年划拨破产企业档案处置专项资金，有效地解决了国有破产企业档案处置难的问题。我们局（馆）的做法得到了国家档案局的高度关注和充分肯定。目前,我们已接收60多家破产企业档案10多万卷。根据企业改革面临的新情况、新问题，今年初，我们出台了“关于市属工商企业属地管理档案处置工作的意见”，提出了可由改制后企业代保管原国有企业档案的设想，得到了许多企业的赞同。由改制后的企业代保管原国有企业档案，一方面可以方便改制后的企业利用档案，体现档案工作服务人民群众的宗旨，另一方面可以减轻我们档案馆库容量有限的压力，这将是一件双赢的工作,也是档案事业适应新形势的有益探索和创新，目前这项工作正在有序推进。3、重大活动档案顺利移交。为了加强对我市重大活动档案的管理，确保重大活动档案完整和安全，使其更好地服务于全市改革开放和现代化建设，我们局（馆）围绕全市重大活动档案收集、管理等问题，开展了一系列工作。除了出台关于加强重大活动档案管理工作的意见外，每当全市有重大活动，我们都能及时主动与市有关部门联系，研究档案管理办法和措施，特别重大的活动，我们局（馆）安排专人积极参与，指导并做好档案的收集工作。在X抗击非典的特殊日子里，在去年X举办的首届世界大城市带高层论坛、首届中国公民道德论坛、X港口经济洽谈会等重大活动期间，都有档案人员忙碌的身影。近年来，我们共接收到包括纸质、实物、声像、电子等多种载体的重大活动档案4000余件。我们主动参与的精神和工作成效，受到市领导的高度评价。5、专门档案接收富有成效。为了全面贯彻服务大局、服务人民群众的宗旨，我们在正常开展机关档案接收工作中，非常重视专门档案的接收工作，将专门档案的接收列为接收工作中的重点。近年来，我们接收到包括公证档案、案件档案、工商登记档案、环保监测档案、国有资产评估档案、清房档案、婚姻档案、人口普查档案等各类档案约8万卷，极大地丰富了馆藏，优化了馆藏结构。四、改革创新，攻坚克难在加强档案资源建设过程中，我们既注意突出重点，又注意攻克难点。就档案资源的征集接收而言，传统的纸质载体相对比较容易，声像、电子档案的接收相对较困难，为此我们动脑筋、想办法，努力拓展声像、电子档案的接收思路，创新档案资源建设的手段。1、以举办大型档案展览为契机，加大接收和征集工作的力度。近年来，我们局（馆）先后举办了党和国家领导人与X、党和人民群众心连心、在希望的四野上、X历史文化展示中心等多个展览，在挖掘馆藏的基础上，我们组织力量，集中开展有针对性的征集工作，征集到大量图片资料，现在，已建立了内容比较丰富的图片资料库，为形象生动地宣传X和档案事业的发展奠定了良好的基础。2、建设视频实时接收系统，同步接收视频档案。最近，我们局（馆）加强档案资源建设的新举措视频实时接收系统正式投入使用，用现代化的手段开展声像档案的收集工作。视频实时接收系统可以即时采集X的地方新闻、重要电视节目等信息资源，经过整理归档，我们已开始建立视频档案数据库，努力为党和政府以及社会公众提供高效便捷的服务。3、创建目录数据库，加强电子档案资源建设。2003年，经市委、市政府同意，我们局（馆）着手启动X市档案目录中心的建设，集中储存全市建国前各种历史档案以及建国后党政机关、社会团体和企事业单位形成的档案目录，以实现档案资源的共享。同时，要求各县（市）、区档案馆和市级机关档案室分别建成本地区、本系统的目录分数据库，与市档案目录中心联网。目前，目录数据库已拥有文件级目录200多万条，我市的电子档案资源建设取得了可喜的成绩。以上是我们局（馆）在加强档案资源建设方面所做的主要工作，我们虽然取得了一定的成绩，但是，对照改革发展的新形势，对照省局的要求和兄弟局（馆）档案资源建设中的先进经验，我们的工作还存在较大的差距。我们将以这次会议为新的契机，进一步拓宽工作思路，更新理念，创新方法，狠抓落实，推动和促进我市档案资源建设再上新台阶！强化档案资源建设推进事业发展责任编辑：飞雪 阅读：人次 为贯彻落实教育部和国家安全生产监督管理总局联合召开的全国中小学安全和管理工作电视电话会议精神，加强学校安全管理，强化安全工作措施，提高师生安全意识，确保师生安全，营造良好的教育环境，县局决定对我县中小学安全工作进行一次拉网式大排查，彻底排查安全隐患，切实纠正学校安全工作中存在的问题，现具体安排如下：二、人员分工按照包乡联校所包学校检查。三、检查内容1、学校安全工作机制。安全工作机构建立情况，制定了哪些安全工作制度，人员分工及责任落实情况。2、教育法规落实情况，教师有无体罚和变相体罚学生现象，是否有因管理问题而存在的安全隐患，如作息时间是否科学等，课堂有无无故伤害情况，学校教学设施是否存在不安全隐患。教育部和公安部共同制定的关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施和公安部出台公安机关维护校园周边治安秩序八条措施落实情况。3、楼梯质量及课间纪律。主要检查学校楼梯是否有裂缝，扶手是否坚固，学生上下楼梯是否拥挤，纪律是否混乱。4、学生心理健康状况。学校心理健康教育开展情况，学生对挫折、失败等打击的承受能力，学生的人生观、世界观情况，面对挫折和失败是否有仇视社会的情绪以及轻生的念头。5、宿舍管理。管理制度及机构建立情况，夜间值班及教师检查情况。在外住宿学生与户主签订责任书情况。6、学生之间纠纷情况。学生之间有无打群架，拉帮结派现象，有无敲诈、勒索情况，有无赌博、喝酒、吸烟等不良行为。7、火灾隐患。学校冬季取暖安全措施，学校现有的消防措施，用电安全，线路的排查情况，教师宿舍防煤气中毒情况。、食品卫生。学校食堂卫生情况，食堂从业人员健康情况，防食物中毒的措施。、学校危房情况，重点检查各类危房的使用情况。、交通安全。主要检查学生的交通安全意识和遵守交通规则情况，学生上学、放学路队纪律；学生骑自行车和乘车情况，学校在公路上上操、跑步情况。1、学校周边环境治理情况。学校周围网吧、游戏厅及乱摆摊点情况，学生上网以及阅读不良读物情况，非法侵占校园财产情况。2、社会闲杂人员进入校园伤害学生。主要检查门卫制度落实情况，值周工作落实情况，节假日值班情况，微机室等重点部位防盗措施，学校周围治安情况，有无闲杂人员殴打学生情况。3、统计各校已经发生而没有彻底解决的不安全事故。四、检查要求1、各检查组人员要深入到所包乡校仔细排查，发现问题，及时研究解决。2、各检查组人员协助乡校建立和完善安全管理制度，强化安全措施，对学生进行安全教育，切实增强学校安全工作的实效性。学校安全检查提纲责任编辑：飞雪 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