第二批先进性教育活动中督导组所扮角色的思考.doc
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1、-范文最新推荐- 第二批先进性教育活动中督导组所扮角色的思考 本文关键字:第二批先进性教育活动中督导组所扮角色的思考 第二批先进性教育活动中督导组 所扮角色的思考 在第二批先进性教育活动中,各级督导组遇到的情况更复杂,开展工作的难度更高,充分发挥好督导组的作用则是第二批先进性教育活动取得成功的关键所在。各级督导组应当在活动中扮演好以下四种角色,以增强督导工作的针对性和实效性。 一要做落实各级党委部署要求的促进者。要紧紧围绕落实各级党委的部署和要求,紧扣学习实践“三个代表”重要思想、实现“全面小康”这条主线,抓住解决突出问题这个重点,积极主动地开展工作,一段一段抓督导,一项一项见成效。要始终遵循
2、原则不动摇,坚持标准不降低,严把程序不放松,确保规定动作一个不少,自选动作不出偏差,促进教育活动各项工作稳步推进、健康发展。要注意深入到困难多、矛盾多和党员群众意见多的地方和单位,去发现问题,与所去地方和单位的同志共同分析问题原因,研究解决办法。要把这项工作放在重要位置,投入足够的精力,使督导的过程成为发现问题和解决问题的过程。 二要做联系上下的桥梁和纽带。积极沟通情况、传递信息,做好联系上下的工作,是督导工作一项很重要的任务。一方面,要不折不扣地及时做好与先进性教育活动办公室的沟通和联系,及时向所去地方和单位传达贯彻各级党委的指示精神,认真做好阐释和宣讲工作。另一方面,要密切注意了解和掌握基
3、层先进性教育活动的进展情况,把活动中的重要信息报送到先进性教育活动领导小组及其办公室,把基层和群众有关教育活动的意见和建议反映上来。通过有效的联系和沟通,推动上下整体联动、协调一致、高效运作,不断增强教育活动的合力。 三要做上级党委的智囊和参谋。针对先进性教育活动中一些事关全局的问题,主动献计献策,发挥好参谋助手作用,是督导组的一项重要职责。要在深入了解情况的基础上,科学分析所去地方和单位教育活动的总体情况和发展动态,善于见微知著,对形势作出正确判断;要注意从加强党的先进性建设的全局和战略高度进行理性思考,积极建言献策,从而为先进性教育活动领导小组把握全局、作出决策提供依据和参考。同时,要认真
4、总结所去地方和单位开展教育活动的好做法、好经验,积极推荐基层党组织和党员的先进典型。 四要做所去地方和单位党组织的重要帮手。紧紧依靠所去地方、单位党组织开展工作,是搞好督导工作的基本原则。督导组要注意摆正位置,找准工作的着力点,既不包办代替,又要放手工作。既要充分相信、积极依靠所去地方、单位党组织,诚心诚意支持、配合、协助他们按照各级党委的部署要求,扎实有效地开展先进性教育活动;又要以对党和人民事业高度负责的精神,坚持高标准、严要求,毫不放松地搞好督促检查工作。要注意加强与基层党组织尤其是基层党组织主要负责人的交流和联系,及时与他们沟通情况、交换意见。在教育活动每项重要部署的安排和关键环节上,
5、督导组要注意和所去地方和单位的党组织搞好沟通,确保在思想上形成共识,工作上形成合力。要充分发挥主观能动性,立足于多出主意、出好主意,力求让更多好的想法、建议融入教育活动之中。通过加强沟通,把各级党委的要求及督导组的正确意见,切实转化为各基层党组织的实际行动。 问责制度:由权力问责转变为制度问责 从2003年开始,全国各地陆续出台规定,对官员进行问责。非典、毒奶粉事件、山西矿难、松花江污染事件……铁腕问责让一批行政不作为、乱作为者丢掉了乌纱帽。但是问责秀、假问责也时有发生,带来了一定的负面影响。 这种现象严重降低了官员问责的声誉和效率,已经引起包括两会代表委员在内的社
6、会各界的关注。继去年两会有委员提案提出国家应该完善官员问责制度,制定国家行政问责法后,在今年两会上,全国政协委员潘复生再次呼吁加快制定国家行政问责法,推行异体问责,健全问责制度,实现由权力问责到制度问责的转变。 潘复生说,目前,官员问责大多局限于行政部门内部的上下级间,属内部问责,即同体问责。在问责方式上,大多是行政问责,在已有的问责案例中,问责对象大多还局限于重大事故或灾难中失职的官员,而对于一些官员盲目决策造成巨大损失的问责尚少,甚至出现集体负责即无责的情况。 针对行政问责出现的问题,潘复生认为,根本原因在于大多问责都是权力问责而非制度问责,这也使得问责弹性较大。 全国政协委员葛均波在提案
7、中支招行政官员问责制科学化:第一,要建设指向明确、措施刚性、反应快速的行政问责制度体系;第二,行政问责制要具体落实职责范围和评价指标;第三,行政问责制免职人员的再任职需要公众监督的法律程序;第四,制定与其配套的相关法规。 问责是手段而不是目的,在问责风暴力度不减的同时,我国问责法制化建设在去年有了实质性的进展。去年7月出台的关于实行党政领导干部问责的暂行规定,强化了问责的制度化,并对被问责党政官员复出作了明确的规定。今年将进一步完善官员问责的制度建设。在2月份举行的十一届全国人大常委会第13次会议上,初次审议的行政监察法修正案草案规定了被问责的官员的处分期限,处分期限满后,并不会影响官员的正常
8、晋升。 根据处党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署,结合我站实际,现就开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案:一、 范围对象衡水收费站开展深入学习实践科学发展观活动的范围对象是:衡水党支部的全体党员。我们要从实际出发,组织全体党员参加学习实践活动。二、 指导思想和目标要求此次学习实践活动的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、实事求是,改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观
9、的自觉性和坚定性,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面,进一步统一思想、凝聚力量,为推动我省经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。主要目标是:认真贯彻中央关于“深化科学认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”、省委关于“转变发展观念,创新发展方式,推动河北科学发展”、厅党组关于“坚持科学发
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