依托社区警务强化多路出击推进两抢一盗专项行动.doc

-范文最新推荐- 依托社区警务强化多路出击推进两抢一盗专项行动 一、领导重视，周密部署。专项行动一开始，某某派出所便先后多次召开了领导班子会议，全体干警会议，全体联防队员会议，及时审时度势，在对本辖区社会治安状况进行了认真分析研究后，本着“什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪，哪里治安秩序混乱就重点整治哪里”的原则，因地制宜地确定了主攻目标和方向，确定出辖区范围内盗抢案件的易发部位、重点场所和高发时段，制定出操作性强的行动方案、序时推进计划和考核奖惩办法，将目标、任务分解到每一个领导、社区民警、治安警和保安联防队员身上，有效调动了全警参与的主动性和积极性。所领导亲自划块分片包干，行动中带头叮大案，攻要案，深入社区摸排线索，亲自担纲对嫌疑人审查，给全所民警带好好头，树了好样，为专项行动的扎实开展提供了坚强的组织领导保障。积极主动，攻坚克难。专项行动中，针对现行案件，无论是大要恶性案件，还是一般刑事案件，某某派出所总是以主人翁的姿态对待，不等不靠，视破案打击为己任，精心组织，全员参与，充分发挥人头、地理、社情熟等优势，积极攻坚克难，参与成功突破了“5、海王星摩托车各一辆，案值万余元的犯罪事实。根据其交待，该所民警循迹追踪，成功起获两辆赃车。五、织紧网络，严密控制。针对今年以来如城地区入室盗窃案件、街头路面犯罪来势凶猛的严峻态势。某某派出所真正让警力最大限度地下沉基层，摆上路面，实行定人、定时、定岗、定责的巡逻责任制和徒步、自行车、摩托车、汽车巡逻相结合的交叉立体巡逻，采取公开巡逻盘查和秘密便衣守候相结合的方法，组织开展重点巡逻加强巡逻守候，严密控制，织紧了控降案件发生，抓获现行违法犯罪嫌疑人的打防控网络。今年5月3日凌晨2时50分，该所民警率保安联防队员在某某鸿泰网吧至东方花园路段夜巡时，发现一人随身携带粗纱手套、大量摩托车钥匙、数本行驶证、照相机等可疑物品，行迹可疑，夜巡民警果断将其带所留置盘查。经审查，犯罪嫌疑人王桂华（男，67年2月28日出生，江苏省阜宁县东沟镇人）交待了当天窜至如城镇城北市场南首巷内砸开一辆汽车玻璃后窃得车内行驶证、照相机、现金支票等，未及逃离便被该所民警发现抓获的犯罪事实，同时还交待了去年两次盗窃如城镇坝新肠衣厂价值数万元肠衣的犯罪事实。通过有效的防范，专项行动以来，某某派出所辖区内刑事案件比去年同期下降了30.3%，其中盗窃案件下降了32.4%，盗抢案件得到有效遏制，人民群众的安全感明显增强。此外，专项行动中，某某派出所针对辖区内职教中心敲诈在校生案件时有发生的现象，造时开展校园及周边地区秩序整治，共抓获6名敲诈在校学生的行为人，收监1人，治安拘留4名，罚款1人，有效保障了校园的良好学习环境。依托社区警务强化多路出击推进两抢一盗专项行动责任编辑：飞雪 阅读：人次 人大代表“不作为”原因探析时下，选民对人大代表”不作为”现象指责颇多，感觉人大代表离自己的距离很远，自己选出的代表从未谋其面、闻其声，欲通过人大代表反映问题、解决问题那是很难的事。能像姚秀荣、姚立法、冯有为、吴青等一样积极为基层群众鼓与呼、认真履行代表职责的少。宪法和法律为人大代表履行职责提供了很好的平台和保障,代表法对人大代表在本级人民代表大会会议期间和闭会期间所拥有的权力规定是非常明确的，如可以提出议案或建议、进行询问、参与特定问题调查委员会、参加视察调查、参与审议评议、提出质询案罢免案等，履行代表职责的方式不可谓不多，行使代表权力的途径不可谓不广。代表法对人大代表履行职责也提供了强有力的保障，规定县级以上的人大代表，会议期间非经主席团许可，闭会期间非经本级人大常委会许可，不受逮捕或者刑事审判，人大代表在会议期间的发言享有免责权等，履行职责的保障不可谓不强，行使代表权力的后盾不可谓不坚。然而，面对如此良好的平台和坚强的保障，人大代表“不作为”现象为何还是比较普遍呢？这是一个值得深思的问题。通过了解发现，“想说监督不容易”是他们经常表露出的一种无奈情绪，对人大代表“不作为”，不能把全部原因都归结于他们身上，除一些人大代表素质不高、责任心不强、有关部门没有把好人大代表的准入关等原因外，还有以下原因值得关注：第二，履职成本过高让很多人大代表面对履职望而却步。随着市场经济的发展，成本核算是每个人都要考虑的问题，人们对自己的所作所为都要核算该行为所要付出的成本。人大代表履行职责也同样会考虑履职的成本问题。在对人大代表履职义务缺乏有效制约机制的今天，要做一名合格称职的人大代表，主要取决于代表的自身责任感、使命感和自觉性，人大代表履职不计算成本，那是一种责任心的激励。这种激励是以一个人的素质、情操为保证的，现实情况一旦与个人利益或其他社会关系的利益相冲突时，则难以使其持久地发挥作用。人大代表生活在纷繁复杂的现实社会里，受各种利益关系的影响和牵制，那种人大代表履职不计成本的想法是不切实际的。那么，人大代表在履行职责时会核算哪些成本呢？首先是时间成本。目前人大代表大部分为兼职，都有自己的本职工作，一年中参加几天人代会或参与一两次视察调查对本职工作影响不大，倘若让人大代表用很多时间去反映选民的建议意见或跟踪监督人民群众反映的热点难点问题，就不太现实。其次是经济成本。代表履行职责需一定的经济支撑，虽然代表法规定代表执行职务时，其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位工资和其他待遇，无固定工资收入的代表根据实际情况由本级财政给予适当补贴，但这些规定只在代表参加各级人大组织的活动时才能兑现，如果是代表个人持证视察或是跟踪监督落实有关问题时，最基本的交通费、食宿费、资料费等也是一笔数目不小的开支，而这些费用一般都由代表自己负担，长此以往，人大代表也是难以承受的。第三，未建立人大代表不作为的有效制约机制。人大代表不作为时如何进行有效制约，宪法和法律尚未进行规范。代表法第五条规定，代表受原选区选民和原选举单位的监督，选民或者选举单位有权罢免自己选出的代表。但这只是原则性的规定，况且罢免程序复杂，需按一定程序进行，如对县级和乡级人大代表进行罢免要由本选区选民30人以上联名提出罢免案，被罢免代表在选民大会上提出申辩意见，召开选民大会无记名投票表决等，罢免的组织工作难度很大。而且，人大代表又没触犯刑律，不作为现象并未完全达到需要被选民或原选举单位罢免的程度。所以对不作为代表尚未形成一个有效制约机制，这也是当前产生人大代表不作为现象的原因之一。目前，有不少专家和人大工作者建议建立人大代表不作为辞职机制，建立人大代表履职量化考核机制，建立人大代表定期向选民或原选举单位述职制度，加强对人大代表的述职评议等，都是值得探索和实践的课题，对于制约人大代表不作为现象将起到积极作用。第四，人大代表专职化程度低也是人大代表不作为的原因之一。目前，我国人大代表大部分是兼职，专职人大代表比例很小，在担任人大代表职务时，都还有自己的本职工作。很多人大代表认为，本职工作才是自己的“主业”，才会对自己的政治、经济前途产生影响，代表工作只是“副业”，履职质量好坏对自己影响不大，监督多了，力度大了，反而会让人觉得有“找麻烦添乱子”的嫌疑。由于是兼职，他们把大部分时间和精力都用在了自己的本职工作上，对人大代表的工作也就无暇顾及了，不作为现象也就在所难免。人大代表不作为原因责任编辑：飞雪 阅读：人次 与时俱进强化乡镇流动人口管理与时俱进强化乡镇流动人口管理隨着时代的进步，改革的深入，开放的扩大，经济的发展，流动人口大量增加。人口的流动有利于劳动力资源的有效配置，促进经济发展，但也给计生工作带来新的挑战。如何加强流动人口计生管理，不仅关系计生工作质量的全面提高，也关系到低生育水平的稳定这一大局。因此，必须采取有效措施，使流动人口计生在综合治理中取得新进展，促进计生工作全面上台阶。目前乡镇流动人口计生管理中存在的主要问题是:1、工作经费落实差：流动人口管理是经常性的工作，须多方配合、齐抓共管，然而上级没有专项资金，使工作开展困难。2、部门配合差：虽然上级的法律法规明确规定全国各级部门都有支持、协助、配合搞好计划生育工作的义务，然而在实际中却很难得到落实。如派出所在办理暂住证时，没有要求对象出示婚育证。这不利于提高流动人口在户籍地办理流动人口婚育证明的意识。3、宣传教育不力：平时将流动人口与常隹人口同管理、同服务，向流动人口宣传计生法律、法规，促进流动人口知法、懂法、守法的形式不多、力度不够。4、婚育证查证、验证比例低：流入地查证、验证比例不高，必然导致流入人口在流出地办证比例低下。既然查证、验证比例低，就说明流入人口在流入地较少受盘查，这就给违反计生的对象更大的躲藏空间等。针对以上问题，为做好流动人口计生管理工作，必须采取有效的和可操作的措施，推进计生综合治理：1、多方争取流动人口管理专项资金，同时加强节支，为流动人口管理工作提供必需的资金保障。2、强化宣传，提高各村各企事业单位对抓紧、抓好流动人口计生管理工作的认识。计划生育宣传教育工作的成败，直接影响着人们婚育观念转变的快慢，直接关系着各部国门对计生工作配合的积极性与主动性，关系着计生工作的易和难。我们在抓流动人口计生宣传工作时，一定要把流动人口与常隹人口同宣传、同教育，提高大家对流动人口计生管理重要性和必要性的认识。宣传工作要顺应时代发展，坚持以人为本，维护群众的合法权益。在搞好广播、墙报、宣传栏等常规宣传的同时，可以利用重大日、节假日开展一些通俗易懂、形象生动的文艺演出、竞猜竞答等，寓教于乐，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。3、流动服务，变过去的坐等式被动服务为登门式的主动服务。联合计生、公安、工商、劳动等部门组成流动服务站，实行”一站式”流动服务，把技术服务、药具发放、宣传教育、证件审验、证件办理等服务送到流动人口中间。4、明确责任，加大责任追究措施的落实。要求现居住地要与各流入妇女签订一份计生合同；镇政府与各用工单位签订一份计生协议书，各用工单位要确定一名计生联络员，及时汇报本单位流入人口情况；村委会与各房屋出租户签订一份计生协议书，双方明确权利与义务。对于违背协议的要加大责任追究力度，防止协议签订后成为一纸空文，努力推动多方配合、齐抓共管局面的形成。5、切实做好婚育证的查证、验证及督办工作，补征社会抚养费。要经常深入到各流入人口居住地查证、验证，对于没有办证的要通知督促办理。通过查证、验证才能让人去办证，有人办证，才能更多更好地了解流入人员的基本情况，便于管理。对于查出的历年来未经处理的政策外生育对象，仍然坚持按标准，在流入地兑现处理，补征社会抚养费，以维护法律的平等性与严肃性。6、互通信息，做到资源共享。计划生育工作是一项庞大的复杂的社会系统工程，离开了相关部门的配合与合作，是无法成功的。计生部门要与各部门协调，对于对象在办理一些手续时可以要求出示计生证明。并经常互通信息，作到资源共享。上级组织应该建立一套完善的对各部门进行考核的机制。对配合工作搞得好的给予通报表扬并奖励，对配合工作搞得不好的给予通报批评，并追究部门领导和当事人的责任。7、成立协会，推动流动人口走向自我教育、自我管理、自我服务。在外来人口比较多的企业及外来人口比较集中的地方协助成立计生协会组织，紧紧抓隹协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务这两个关键，积极为外来人口提供生育、生产、生活和优生、优育等方面的服务。广泛开展会员联系人和联系户活动，加强思想沟通与交流，掌握思想状况，有针对性地做好引导，使计划生育成为外来人口的自觉行动。 9 / 9