在全市落实党风廉政建设责任制工作.doc

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在全市落实党风廉政建设责任制工作

在全市落实党风廉政建设责任制工作

同志们：
市委、市政府召开这次落实党风廉政建设责任制工作座谈会，主要是听取各部门20xx年落实党风廉政建设责任制工作情况，统一思想，总结经验，强化措施，全面落实党风廉政建设责任制，促进全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。同时，这次座谈会也是年末岁初对市直部门主要负责同志的一次廉政谈话，进一步加强领导干部的监督管理和教育，提高各级领导干部廉洁自律水平。刚才，建设局、检察院、卫生局、教育局等部门的负责同志汇报了落实党风廉政建设责任制的情况和打算，希望大家相互学习借鉴。下面，我就深入落实党风廉政建设责任制讲四个方面的意见。一、统一思想，充分认识落实党风廉政建设责任制的重要性和紧迫性
近年来，全市各级各部门按照中央、省、市部署和要求，严格遵守和执行党风廉政建设责任制各项规定，加强组织领导，细化分解责任，严格责任考核，强化责任追究，落实党风廉政建设责任制工作取得显著成效。各级各部门对党风廉政建设的重视程度不断提高，党政“一把手”、班子成员负总责和“一岗双责”的意识不断增强；抓党风廉政建设力度不断加大，结合本部门和本单位的实际，采取了一系列措施，做了大量工作；领导干部廉洁自律工作深入扎实，查办案件工作始终保持了高压态势；一些损害群众切身利益的突出问题不断得到解决，源头治理和预防腐败工作取得新进展。对此，市委、市政府是满意的，社会各界是认可的，全市广大人民群众是拥护的。但是，我们也必须清醒地看到，全市反腐倡廉工作所面临的形势仍然十分严峻，落实党风廉政建设责任制工作离中央、省委和枣庄市委的要求还有一些差距，有的领导干部抓落实的责任感还不强，自觉性和积极性还不高，存在着对待业务工作和党风廉政建设“一手硬、一手软”的现象；反腐倡廉任务在有些部门和单位落实得不好，履行职责不到位，效果还不够明显；反映个别部门和单位“一把手”、“重点人物”腐败问题等现象仍很突出。对这些问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。
党风廉政建设责任制是党的建设的一项基本制度。深入落实党风廉政建设责任制对于从制度上保证和促进党风廉政建设和反腐败斗争，加强执政能力建设，促进经济社会全面、协调、可持续的发展有重要意义。首先，落实党风廉政建设责任制是树立和落实科学发展观，加快经济发展的重要制度保证。当前，我市经济正处于一个快速提升的关键时期，体制机制改革不断深化，各种矛盾和问题错综复杂，确保一个稳定和谐的社会环境至关重要。落实党风廉政建设责任制，能够从制度上保证各级领导班子和领导干部始终坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉工作与经济和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，真正做到“一岗双责”，在抓好改革开放和经济建设的同时，切实担负起加强党风廉政建设和反腐败的重大责任，促进全市经济社会持续、快速、健康发展。第二，落实党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。党风廉政建设责任制是党风廉政建设制度体系中的一项基本制度，是管总的、牵头的制度，是推动反腐倡廉工作不断深入的“龙头”。胡锦涛同志指出“各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，对本地区、本部门的反腐倡廉工作作出具体安排，责任一定要明确，监督检查一定要到位。”吴官正书记在11月22日召开的全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议上要求，“要充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性，继续学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断丰富和完善责任制的内容，加强监督检查，促进责任制落到实处”。近期，省委、枣庄市委也相继召开会议，对落实党风廉政建设责任制进行了部署和要求。中央、省、市领导的讲话，充分体现了党风廉政建设责任制在推进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位。可以说，抓住了党风廉政建设责任制这个龙头，反腐倡廉各项任务的落实就有了坚实的制度基础。在年末岁初，各方面时间都非常紧张的情况下，我们召开这次高规格的座谈会，就是督促各级领导班子和领导干部切实担负起反腐倡廉的领导职责，做到把新一年的反腐倡廉工作与经济社会各项事业同谋划、同部署，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵发展。第三，落实党风廉政建设责任制是健全完善反腐败领导体制、工作机制的有效途径。党风廉政建设责任制既囊括了党委、政府、纪检监察机关和各个职能部门，又涵盖了标本兼治、综合治理的全部任务；既明确了抓党风廉政建设的责任主体，又规定了与其相对的具体责任；既明确了领导集体的责任范围，又提出了领导个人应负的责任内容。落实党风廉政建设责任制，能够发挥党的政治优势，调动一切积极因素，拓宽群众参与渠道，进一步形成“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导机制和工作机制。
各级各部门一定要从讲党性、讲政治的高度充分认识抓党风廉政建设、抓责任制落实的极端重要性，把思想认识切实统一到中央和

省、市的要求部署上来，进一步增强加强党风廉政建设的责任感和自觉性，坚持“守土有责”、在岗尽职，不折不扣、持之以恒地抓好党风廉政建设责任制的落实，抓好职责范围内的党风廉政建设，做到事业兴旺发达，干部健康成长，经济快速发展，社会稳定和谐。
二、坚持惩防并举，着力构建教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系
落实党风廉政建设责任制，关键在紧密结合实际，抓好落实，进一步做好各项工作。各级各部门要充分认识当前反腐倡廉工作的极端重要性，认真总结成绩，查找不足，在“落实、巩固、深入、提高、创新”上下功夫，使重点工作有新突破，整体工作有新起色。
（一）要抓好“防腐保廉”工程的运作。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是党的十六届三中全会提出来的，也是党的十六届四中全会《决定》特别强调的一项重要工作。这是我们党对社会主义条件下开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，也是全面贯彻从严治党的方针，提高广大党员干部立党为公、执政为民能力，最大限度地防范和减少腐败行为的重要举措。去年，市委、市政府下发了《关于实施防腐保廉工作建设的意见》，这个《意见》既符合中央、省、市精神，又切合滕州实际，在实践中也收到了很好的效果，当前关键是将这项工作进一步推进和深入。要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，以确保党员干部正确行使权力为主线，以“权、钱、人”的管理为重点，以教育、规范、监督、惩处四大支柱为手段，通过强化预防措施和源头治理的办法，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。要强化预警机制建设，建立反腐倡廉隐患排查调处机制，加强廉政信息收集、汇报、反馈机制建设，完善反腐倡廉预警组织网络，形成纵到底、横到边的廉政预警防范网络。要发挥防腐保廉工程建设联席会的作用，加强情况高度，抓好各项措施的落实，及时协调解决工作中存在的困难和问题，推动防腐保廉工作建设深入开展。
（二）要紧紧围绕保稳定查办案件。查办案件是纪检监察机关的一项基本职责，也是最具特色的一项职能，是惩治腐败的重要手段，是衡量反腐败斗争成效是否明显的“睛雨表”。各级纪检监察机关要从思想上高度重视起来，精力上真正靠上去，按照既定任务目标，坚定不移加大办案工作力度，年内要争取突破几起有影响、有震动、有警示意义的大要案。要突出工作重点，重点查办利用审批权中饱私囊，利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法和严重侵害群众利益的案件，特别是对十六大以后仍顶风作案、严重违法违纪的领导干部，一定要依纪依法，从严惩处，绝不姑息，绝不手软。要坚决制止向领导干部送钱、跑官要官、打着领导旗号办私事、党员干部参与赌博等歪风，对重视程度不够，抓得不紧不实，效果不明显的，要按照党风廉政建设责任制的规定，坚决追究有关领导干部的责任。要继续加强信访举报工作，组织开展好“信访举报工作质量年”活动，深化和完善常委接访制度，落实重要信访案件包案制度，积极开展网上举报活动，提倡和鼓励实名举报，以扎实有效的工作取信于民。
（三）要毫不放松地抓好党风廉政宣传教育。德教为先，教育为本。要着眼于“大宣教”格局的丰富和深，加大党风廉政宣教工作力度，抓好经常性调度，培养典型、总结经验，拓宽渠道，不断提高反腐倡廉宣传教育的整体工作水平和成效，切实筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。要结合党的执政能力建设和纪律检查工作新的实践，以创新的思维、发展的思路、改革的办法来研究和解决反腐倡廉遇到的新问题、新矛盾，深入探索社会主义市场经济条件下开展纪律检查工作的规律，不断丰富和完善党的纪律检查工作理论，推动党的纪律检查工作不断向前发展。
（四）要认真纠正和解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的不正之风。“为政之要，贵在安民；安民之要，在于察其疾苦”。各级各部门要把纠正损害群众利益的不正之风作为反腐败工作的重点来抓，集中搞好七个专项治理。一是坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题。严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。二是坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题。规范拆迁管理行为，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。三是坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。四是坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。临近年底，这方面的问题可能会比较突出，各级要高度重视，采取有力措施，加强监督检查，确保农民工的合法权益不受侵犯。五是继续深入治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的各种乱收费行为。六是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。七是继续做好减轻农民负担工作。春节前这一段时间很关键，各级各有关部门要密切关注，强化监管，严防加重农民负担行为的发生，严肃查处涉农负担恶性案（事）件。
三、认真落实党风廉政建设责任制，为党风廉政建设和反腐败斗争提供制度保证
要强化责任意识，提高落实责任制的自觉性。近年来，我市狠抓党风廉政建设责任制建设，有制度、有检查，一级抓一级，层层抓落实，收到了良好效果。但也存在一些问题，主要是个别人思想有误区，对党风廉政责任制的重要性认识不够，落实不力，在行动上畏首畏尾。这些问题归根结底还是一个政治思想境界不高，责任制意识不强的问题。各级领导干部特别是党政主要领导要严格兑现廉政承诺，自觉接受社会各方面监督。既要以身作则，严格自律，又要抓好职责范围内的党风廉政建设，管好亲属、子女和身边工作人员。要认真落实领导班子成员分工负责制。党政领导班子成员要“一岗双责”，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就管到哪里，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与经济和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪检监察机关要充分发挥协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职能，切实抓好对各级领导干部履行职责情况的监督检查，确保各级各部门各司其职、各负其责、令行禁止。
要明确责任制主体，抓好责任分解。落实责任主体是落实党风廉政建设责任制的前提。各级各部门领导班子是党风廉政建设的责任主体，要真正承担起主体的责任，即研究部署的责任、管理教育的责任、监督检查的责任、组织查处的责任。各单位、各部门要进一步围绕市委、市政府的中心工作，把反腐倡廉各项任务分解到具体单位和部门，落实到具体岗位和具体人，做到工作有任务、执行有措施、责任有标准、完成有时限。市纪委作为组织协调部门，要认真履行职能，在责任制分工上严格审核，严格把关，确保不留死角、不出漏洞。
要严格责任考核和责任追究，确保责任落实到位。强化责任制考核是落实党风廉政建设责任制的动力。党风廉政建设责任制，不仅是一项制度，也是一项政治纪律。要进一步落实责任制考核，市纪检监察部门要采取定期检查、不定期抽查等方式，加强对各部门、各单位责任制落实情况的考核和检查，该表扬的表扬，该批评的批评，该通报的通报，并把责任制考核结果作为干部业绩评定、奖惩任免的重要依据。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键。要进一步加大责任追究的力度，做到有责必究，究必到位，真正解决在责任追究上失之于宽，失之于软的问题。对那些领导不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理，屡屡出现较大问题的部门和单位，要追究主要领导责任，以铁的纪律来保证各项任务不折不扣地落到实处。
四、加强廉洁自律，努力建设高素质的干部队伍
要切实加强思想政治工作。按照“为民、务实、清廉”的要求，加强理想信念教育、权力观教育、群众路线教育和党纪政纪教育，不断提高思想政治素质。今年第四季度，全国范围内将开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各级各部门要按照中央、省、市的要求，密切联系实际，把教育活动抓紧抓好，努力在学习和掌握“三个代表”重要思想上有新进步，在加强党性锻炼、改造世界观上见新成效。
要严格执行纪律。吴官正书记在全国电视电话会议上的重要讲话，突出强调的“五个不许”，是在剖析当前一些重要腐败案件，总结有些干部犯错误教训基础上提出来的，具有很强的针对性、指导性和操作性。各级各部门各单位一定要按照吴官正书记的讲话要求，认真抓好落实，切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。要务必坚决做到：第一，不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱，要坚决拒收；推不掉的，要立即上交组织。对违反规定的，一律先免职，再按照规定处理。第二，不许“跑官要官”。对“跑官要官”的，要严肃批评教育，记录在案，至少在一段时间内不予提拔重用。第三，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。第四，不许参与赌博。今后，凡是参与赌博的，一律予以免职，再按照规定处理；到国(境)外赌博的，一律从严惩处。第五，不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。违反规定的，要严肃查处。同时，要继续坚决纠正领导干部超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题，各级领导干部要自觉遵守，违反的要退出和整改。
要切实抓好节日期间的廉洁自律工作。节日期间，各级各部门要严格执行中央和省、市的通知要求，部门及单位之间不得用公款大吃大喝，组织和参与用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止年终乱发钱物，不准借拜年、举办庆祝活动之名发礼品、纪念品；不准以任何借口到下级机关索要东西、接受礼品或低价购买工农业产品，下级机关也不得以任何名义和方式向上级机关及领导干部送礼；不准接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动，也不准到下属单位或企事业单位报销应由个人支付的旅游和其他费用；党政机关一律不搞相互走访拜年活动，大力精简各种庆典和应酬性活动，下基层慰问要轻车简从，不搞超标准招待。各级纪检监察机关和财政、审计等部门，要认真履行职责，对各级各部门各单位贯彻执行情况进行督察。对无视纪律、我行我素、顶风违纪的单位和个人，一经发现，要依法依纪严肃查处，典型案件要公开曝光。对由于领导不重视、工作不到位，导致节日期间发生严重问题的部门和单位，要追究有关领导的责任。要坚持以人为本，切实关心困难群众的生产生活，解决群众的实际问题，组织好节日市场供应和文化活动，过一个欢乐、祥和、节俭、廉洁的节日。
同志们，落实党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。全市各级各部门各单位一定要按照这次会议的要求，认真贯彻落实全国、全省、全市电视电话会议的精神，从实际出发，真抓实干，把反腐倡廉各项任务落到实处，为加快全市经济社会发展、保持社会稳定提供坚强的政治保证。

大家好：
今天我们在这里召开**局保持共产党员先进性教育活动动员大会，这是一次十分重要的会议，这次会议标志着我局开展先进性教育活动工作正式启动。会议的主要目的就是进一步领会开展先进性教育活动的重大意义，并按照省、市、县委的部署和要求，对我局开展保持先进性教育活动工作进行动员和部署。下面我讲四点意见： 一、充分认识开展保

持共产党员先进性教育活动的重大意义，切实加强使命感和责任感
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在现阶段做出的重大决策。前不久，县委召开了专题会议，对全县开展这项活动进行了部署和安排。认真贯彻落实中央这一重大决定，切实抓好保持共产党员先进性教育活动，对于用“三个代表”重要思想武装全党，始终保持党的先进性和纯洁性，具有十分重大的意义。
（一）、开展保持共产党员先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重大举措。在新的历史条件下，坚持党的先进性，关键是要用“三个代表”重要思想教育党员、武装全党，并自觉付诸实践。把先进性和思想理论转化为强大的物质力量，不断推进中国特色社会主义伟大事业。这次开展以学习实践“三个代表”重要思想为主线的先进性教育活动，是近年来学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，也是保持党的先进性的继续和深化。开展保持共产党员先进性教育活动，本身就是用“三个代表”重要思想武装全党的生动实践，使我们党永葆先进性，始终做到：代表先进生产力发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。
（二）、开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的“固本强基”工程。党员是党的细胞，是党组织活动的主体，是党建工作的基础和依托。抓住了先进性建设就抓住了党的建设的根本。开展先进性教育活动，是加强党的执政能力、巩固党的执政地位、确保党的执政安全的关键。因此我们必须从每一个党员抓起，把立党为公、执政为民的本质要求扎根于党员的思想里，把与时俱进、开拓创新的精神落实到党员的行动上。切实构筑起新的历史时期党建工作的坚实基础。
（三）、开展保持共产党员先进性教育活动，是提高党员素质的迫切需要。总体来看，我局广大党员能脚踏实地、艰苦奋斗、立足本职、开拓进取，在**建设发展工作中做出了重大贡献，涌现出了一批批先进分子，起到了先锋模范作用。但在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。主要表现在一是理论素养不够高。有的没有将学习理论作为提高自身素质、增强依法行政能力的重要环节来认识和对待，缺乏学习的自觉性、持久性；有的将学习理论与做好实际工作对立起来，放松或忽视学习，缺乏用科学理论指导实践的能力；有的存有以干代学的思想，对科学理论满足于一知半解，浅尝辄止，缺乏深入系统的学习和研究，思想观念、胸襟眼界、理论素养跟不上形势发展需要。二是开拓创新能力不够强。有的工作缺乏上进心、进取心，只求过得去，不求过得硬，以致工作中创新的思维不足，改革的办法不多。三是干事创业精神不够振奋。有的办事拖拉，反应迟钝，工作效率低下；有的缺乏干事创业的气魄、胆识和谋略。四是群众观念不够牢固。有的搞不清为谁掌权、为谁服务的问题，从思想上颠倒了与群众的关系；有的长期不下基层、不深入群众，群众意愿和呼声听不到，对群众的困难和问题关心不够。五是组织纪律观念不够强。有的不严格执行民主集中制原则，执行党组织的决议、决定不坚定；有的对廉政纪律理解不够，不能坚持高标准、严要求，在一些小节问题上缺乏严肃认真的态度。六是作风不够扎实。有的“两个务必”意识淡漠，官僚主义、形式主义不同程度的存在；有的落实上级的指示精神囫囵吞枣、照抄照搬，当“二传手”；有的说得多、做得少，只图形式，不求实效。七是服务观念不够浓。有的没有将服务观念贯穿于整个工作当中，还有的耍权威、摆架子、高高在上、爱理不理，缺乏为民服务的思想和意识。八是敬业精神不够强。有的工作不深入实际，轻描淡写，只说不做，缺乏求真务实的干劲；有的只顾吃喝玩乐，贪图享受，甚至打牌赌博，虚度时光；有的无所事事，当一天和尚撞一天钟，说长道短，不干实事，缺乏刻苦钻研的敬业精神。这“八个不够”问题虽然只是出现在少数党员的身上，但影响极深、危害极大。解决这些问题，必须从提高党员队伍素质这一基础抓起。因此，广大党员要积极投身到先进性教育活动中来，努力在实践中增强党性，提高素质，更好地发挥先锋模范作用。 二

、正确把握先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标任务
关于保持党的先进性教育活动的大政方针，我们务必深刻领会，准确把握，结合实际，狠抓落实。
（一）、准确理解先进性教育活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针。紧密联系我县改革发展稳定工作及“清脑赶超”行动要求，结合林业局工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以提高素质、促进工作为目的，以解决突出问题为重点，不断增强党员发挥先锋模范作用的自觉性，进一步增强党组的创造力、凝聚力、战斗力，推动各项工作再上新台阶。总的来说就是把握“四个一”的总体要求，即始终抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线；把握保持党的先进性这个主题；明确增强党的执政能力这个着眼点；坚持党要管党、从严治党这个方针。 （三）、准确把握开展先进性教育活动的目标要求：1、党员作用更加突出。党员干部学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，保持先进性的意识明显提高，进一步发挥模范表率作用，努力争做勤奋学习、恪尽职守的模范，开拓创新、争创一流的模范，廉洁自律、遵纪守法的模范。2、领导班子更加坚强。政治上更加成熟坚定，认真贯彻执行党的路线方针政策和县委重大部署，坚持立党为公、执政为民，团结协作，开拓创新，凝聚力、创造力和战斗力有新的增强；为发展服务、为领导服务、为群众服务的能力有新的提高；在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展。3、党群干群关系更加密切。要进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，改进作风，热情接待群众，关心群众疾苦，体察群众情绪，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈办好事，真正树立为民、务实、清廉的良好形象，让广大群众切身感受到开展先进性教育活动带来的新气象、新变化。4、各项工作成效更加明显。党员干部思想解放，工作思路和工作目标进一步明确，工作标准进一步提高，工作制度进一步完善，为民服务的意识水平明显提高，各项工作取得新业绩。
三、严格按照县委的要求，积极稳妥的推进先进性教育活动
县委对这次先进性教育活动做了统一的部署，按照上级的精神，我局也制定了开展保持共产党员先进性教育活动的实施方案，做出了具体的安排，提出了具体的措施。各党支部要按照党组的要求，结合实际，扎实推进，确保活动取得实实在在的效果。
这次教育活动分三个阶段，第一个阶段学习动员，主要任务是：学习文件，统一思想，提高认识，增强素质。
第二阶段分析评议，主要任务是：党性分析，民主评议，查找问题，对照检查。第三阶段整改提高，主要任务是：针对问题，抓好整改，制定措施，取得实效。时间安排和主要工作这里不再多述，现在我特别强调的是，在整个教育活动过程中务必做到“四要”。一是准备要充分。对教育活动要有足够的思想准备和精神准备，牢牢把握工作的主动权。调查研究要深入，总结工作要充分，对教育活动的政策措施要成竹在胸，对不同党员的思想状况和存在的问题和矛盾要心中有数。力求考虑更细，准备更足，抓得更早，搞得更好。二是工作要扎实。要认真对待每个步骤每个阶段的工作，无论是学习动员、分析评议还是整改提高，各个阶段各个环节都要抓细抓实。三是要求要从严。要严格标准、严格要求、严格把关，做到原则不动摇、标准不走样、环节不减少，严防赶进度、走过场、搞形式主义。四是质量要保证。每个步骤每个阶段工作都要脚踏实地，合乎要求，确保整个教育活动高质量完成。
四、加强组织领导，确保先进性教育活动顺利开展
这次教育活动是全党政治生活中的一件大事，党员群众关心，社会各界关注。局党支部和广大党员一定要高度重视，加强领导，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实。
第一、建立健全组织机构，全面落实工作职责。为了加强对全局先进性教育活动的领导，我局成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，各党组成员任副组长。领导小组下设办公室，由***同志任办公室主任。另外成立督导组，对整个活动进行全面指导和督促检查。每位局领导实行分包单位责任制，切实抓好先进性教育活动。
第二、认真做好“争优评好”，确保教育活动质量。一是在领导班子成员中争当“五个表率”，为广大党员做出榜样。每位党组人员要争做解放思想、干事创业的表率，做立党为公、执政为民的表率，做求真务实、真抓实干的表率，做廉洁自律的表率，做勤政为民的表率。二是深入开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动。三是创建“五个好”党支部活动。四是开展争做“五个好”机关党员活动。
第三、紧密结合当前工作，坚持两手抓、两促进。把教育活动与推进工作紧密结合起来，努力把先进性教育活动的成效体现到促进**工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量先进性教育活动的成效。真正做到两不误，两促进。通过开展先进性教育活动，统一思想，凝聚力量，形成一个廉洁、勤政、高效、务实的党组班子。
同志们，此次先进性教育活动意义重大，影响深远，大家肩负的任务艰巨而光荣。我们相信，在党中央的坚强领导下，在县委的高度重视下，有全体党员和广大群众的关心、支持和参与，有同志们的辛勤扎实工作，我们一定能圆满完成县委交给的光荣任务，为推进党的执政能力建设做出应有的贡献。
值此新春佳节之际，我代表局党组向同志们拜年，祝大家身体健康，合家欢乐，事业有成，新年大发。
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县委副书记在国土资源局领导班子成员任职会上的讲话

同志们：
　　根据中共中央组织部《关于调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》（组通字[20xx]22号）文件精神，为进一步加强市、县级国土资源主管部门领导班子建设，实行最严格的土地管理制度，强化矿产资源管理，确保国家进一步加强对国土资源的宏观管理，党中央对市、县国土资源主管部门的领导干部实行双重管理，以上一级国土资源主管部门党组（党委）管理为主，地方党委协助管理的体制，这是加强地方国土资源主管部门领导班子建设的一项重要举措。　　按照有关文件精神和领导干部选拔任用工作程序的要求，我县国土资源局实行双重管理后的新领导班子，经上级国土资源主管部门党组的严格考核，在充分征求县委的意见后，新的局领导班子成员已正式产生。市国土资源主管部门对我县国土资源局领导班子的配备，充分结合我县实际情况，体现了县委和全体干部群众的意志。刚才，市国土资源局领导已宣读了任命文件，在此，我代表县委向市国土资源局领导的莅临指导表示衷心的感谢，同时对国土资源局新领导班子成员的任职表示热烈的祝贺！
　　党中央调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制，目的是通过改革，形成集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的国土资源管理体制，建设一支政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理干部队伍。借此机会，我讲以下几点意见。
　　一、认真抓好学习，努力提高思想政治水平，不断增强五种能力
　　党的十六届四中全会明确提出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，要求我们领导干部要增强五种能力。即一是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力；二是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力；三是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力；四是坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力；五是坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。这给我们领导干部提出了更高、更新的要求。要适应这些新要求，我们无论工作再忙，事情再多，也要千方百计挤时间多学习，要学习马列主义、毛泽东思想、尤其是要学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会十六大、十六届三中、四中全会精神，用以分析和解决现实工作生活中出现的新情况、新问题，把握事物发展的本质和主流，避免在日益复杂的斗争中迷失方向。要学习社会主义市场经济知识，现代经济和管理知识以及做好工作所必须的各种业务知识，努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，提高领导水平和驾驭全局工作的能力。要按照马克思主义政治家素质的要求锻炼自己，坚持正确的政治方向，坚定走社会主义、共产主义的理想信念，自觉坚持党的基本理论、基本路线和基本方针，坚定正确的政治立场、增强政治敏锐性，善于从政治上判断形势、认识问题、作出决策，统揽各项工作。在事关全局、事关根本方向和原则的问题上，始终保持政治上的清醒和坚定，旗帜鲜明，态度明朗，当明白人，不当糊涂人；严格政治纪律，增强全局观念，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，服从和维护国家的利益和全局利益，保证中央政令畅通，维护党中央的权威。
　　二、要解放思想，求实创新，与时俱进抓发展
　　以经济建设为中心，发展社会主义生产力，是党在新的历史时期的根本任务。我们新一届班子成员肩负的任务繁重而艰巨。要肩负起繁重而艰巨的领导责任，必须坚持解放思想，实事求是，使我们的思想观念和工作方法适应发展社会主义市场经济的要求，各项决策符合社会主义现代化建设的客观规律。当前尤其要充分认识县委提出的“富民强县”新跨越和全面实现小康社会战略目标的重要性、紧迫性，并把其落实到实际工作中去。要善于把中央、自治区、市、县委的指示精神与本地本部门实际结合起来，创造性的开展工作。要有开拓进取的精神和敢于负责的勇气，有闯出一条新路的胆略和争创一流的魄力。要坚持讲实话、办实事、鼓实劲、求实效。大力倡导真抓实干、反对言行不一致，大力倡导雷厉风行，反对办事拖拉；大力倡导务实求真，反对弄虚作假。班子成员不仅要做解放思想，求实创新的带头人，还要满腔热情地支持勇于求实创新的同志，对他们取得的成绩，给予肯定；碰到困难，帮助排除；发生失误，加以引导纠正。总之，要把干部群众改革和建设的积极性引导好、保护好、发挥好。
　　三、要坚持民主集中制，增加班子的团结，搞好各项工作
　　团结是我们党的生命，是我们事业取得胜利的重要保证。增进领导班子的团结，首先要加强领导班子的思想政治建设，用党的基本理论、基本路线和基本方针统一思想，维护改革开放和经济建设的大局。党组成员和班子成员要互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解；平时多谈心，工作多商量，遇事多通气，不同意见多交换；大事讲原则，小

事讲风格，善于排除干扰。要坚持民主集中制，正确处理正职领导、副职领导与中层领导，少数与多数的关系，坚持集体领导的原则，重大问题集体讨论决定，集中大家的智慧，做到民主决策、科学决策。决策之后，党组和班子成员要坚决贯彻执行，有不同意见允许保留，但行动上不得各行其是。实现个人分工负责制度，党组和班子成员在职权范围内要大胆工作、敢于负责，保证集体决策能够得到迅速地贯彻执行，提高工作效率。
　　体制的调整，目的是为了进一步加强和完善国土资源管理工作。实行双重管理后，领导班子要进一步明确工作目标，理清工作思路，尽快转换角色，找准方向，在市主管部门的强有力指导下，认真开展好各项工作，为地方经济的发展提供强有力的保障。要进一步履行好工作职责，加强对各类开发区的土地管理。要认真做好请示汇报工作，切实加强乡镇基层国土资源管理机构的建设。要按照有关法律法规进一步加强国土资源财务管理，对土地的管理利用，要严格按照总体规划和审批管理体制，按照国家国土资源管理的方针政策和法律法规，推进依法行政、确保政令畅通。同时，要加强执法监察队伍的建设，做好国土资源的监察工作，为县委、政府的决策提供依据，当好参谋和助手，为XXX的经济建设搞好服务。
　　四、要带头廉洁自律，抓好反腐败斗争
　　江泽民同志在党的十四届五中全会的讲话中，强调领导要做到“自重、自省、自警、自励”。这既是对干部特别是领导干部的严格要求，又是深切的关怀和希望。在市场经济条件下，我们每个干部一定要坚持以党章和党内政治社会准则来规范自己的言行，严格要求自己，约束自己，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，经得起权力、地位、金钱、美色的考验。要模范遵守党内各项规矩，带头执行中央、自治区、市、县党委关于领导干部廉洁自律的各项规定，清廉为政，勤政为民，不谋私利，一身正气。要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。要自觉接受党内监督、群众监督。要坚持原则，排除一切干扰，纠正行业不正之风。坚持不懈地抓好反腐败斗争，筑牢拒腐防变的长堤。
　　五、要切实加强党性锻炼，坚持正确的世界观、人生观、价值观，深入开展保持共产党员先进性教育活动
　　党中央作出决定，从今年起，要用一年半时间，分三批在全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动，我们要以“先教”活动为契机，按照县委的统一安排和部署，以实际行动投入到保持共产党员先进性教育活动中去，充分发挥局党组和广大党员同志的战斗堡垒和先锋模范带头作用。特别是局领导班子党员干部，在开展“先教”活动中，要取得“四个新进步”：即机关党组织建设有新进步，党组织凝聚力的增强有新进步；在成为“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者上有新进步；党内各项规章制度建设和保持先进性的机制健全有新进步；实现“三个转变”：即精神状态进一步转变，工作作风进一步转变，党群和干群关系进一步转变；提高“四个水平”：即提高落实科学发展观和正确政绩观的水平，提高机关职能转变和效能提高的水平，提高科学、民主、依法执政的水平，提高服务改革发展稳定大局的水平。要加强党性锻炼，自觉在改造客观世界的同时，改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把个人生活的目的、价值和意义与党和人民的事业紧密联系起来。要牢记党的根本宗旨，自觉把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为思想和行动的出发点和落脚点，解决好“当官为什么”、“用权干什么”、“工作图什么”的问题，坚持党的事业第一，人民的利益第一，正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。坚持党的群众路线，要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。要深入基层，调查研究，为基层为群众排忧解难。要继承和发扬我党的好传统、好作风，弘杨艰苦奋斗的创业精神，坚决抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，抵制铺张浪费之风，奢侈享乐之风。
　　总之，在新的管理体制下，在市主管部门的强有力领导下，我们有充分的理由相信，县国土资源局的领导班子一定能够开拓创新，积极进取，进一步团结协作，带领全体干部职工不断再创佳绩！
　　我的讲话完了，谢谢大家!

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