以科学发展观指导农村党风廉政建设.doc

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以科学发展观指导农村党风廉政建设

以科学发展观指导农村党风廉政建设
学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是新时期农村党风
廉政建设必须坚持和贯彻的重要指导方针。深刻理解科学发展观内涵，掌握科学发展观与农村党风廉政建设的内在联系，正确运用科学发展观指导农村党风廉政建设工作，意义重大。
一、深入推进农村党风廉政建设，必须以科学发展观为指导
农村党风廉政建设之所以必须以科学发展观为指导，从根本上说，源于农村发展的重要性，源于农村经济社会发展与党风廉政建设的内在联系。
党风廉政建设要为农村发展提供坚强保障。实现建设农村小康社会目标，出路只有一条，就是发展。农村党风廉政建设，必须为农村发展服务。农村党风廉政建设的程度，在一定意义上直接影响农村的发展速度。如果一个地方基层组织涣散，党员干部党性、党纪、党风方面问题较多，这个地方的发展就一定不会太快、太好；反之，如果这个地方风清气正，基层干部
廉洁奉公、勤勉敬业、干净干事，这个地方的发展就能够很好、很快。因此，要想加快农村经济发展，必须加强农村党风廉政建设，营造良好的政治环境。
只有发展才能从根本上解决农村党风廉政建设存在的问题。发展是解决中国所有问题的基础和关键。只有发展，才能为解决党风廉政建设问题提供基础、创造条件。根治
腐败的关键，就在于大力发展经济，努力提高物质文明和精神文明，不断满足人们的各种需求。而
反腐倡廉工作的重点，就在于纠正和防止那些偏离科学发展轨道的行为。
二、深刻理解科学发展观内涵，正确把握农村党风廉政建设基本原则
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。农村党风廉政建设工作，必须深刻理解和掌握科学发展观内涵，按科学发展观的基本要求去实践。
要胸怀全局把握大势。
纪检监察机关要站在农村经济发展的全局来谋划工作，深刻了解农村经济、政治、文化发展形势、存在的问题，把握发展的变化，对农村经济社会全局了然于胸，农村党风廉政建设就容易站位高、立意远、措施新、成效好。
要围绕农村发展破解难题。把农村发展面临的难点作为党风廉政建设的重点，将党风廉政建设寓于农村改革发展的各项政策措施之中，努力服务发展、促进发展。一些地方农村发展很难，细究起来，有些难点往往同腐败现象及干部的不良作风交织在一起。重点解决农村党风政风方面严重影响发展的问题，应是农村党风廉政建设题中应有之义。
要坚持以人为本。在农村党风廉政建设中，要始终把关注广大农民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，针对反映最强烈的突出问题，研究解决办法，认真进行治理，切实保护群众利益不受损害。要尊重农民群众的主体地位，发挥群众在民主决策、民主
监督、民主管理上的作用。要加强对农村基层干部的教育和监督，促使农村基层干部廉洁自律。
要着眼于对公共权力的监督制约。农村公共权力是农村民主选举之后，村民合法权力的让渡，村干部代替行使，但由于民主决策、民主管理、民主监督还不配套，农村公共权力在运行中还缺乏科学有效的监督制约机制。因此，农村党风廉政建设应突出围绕权力运行如何公开透明、规范有序做文章，积极探索村级公共权力制约和监督的有效办法，在制度
防腐上下功夫。
三、紧密结合实际，在科学发展观指导下扎实抓好农村党风廉政建设制度创新
农村党风廉政建设作为一项重点工作，要抓实、抓好、抓出成效，必须以科学发展观为指导，深入调研论证、探索实践。要将中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》细化分解为具体任务，分类提出研究课题，制定乡村干部行为规范和制度，初步形成农村党风廉政建设制度体系。在此基础上，还要以深化村务公开、强化民主管理为突破口，推行农村‘三重一大’事项民主决策、村集体‘三资’代理服务、‘勤廉双述’民主评议三项新的制度，把广大农村基层干部的权力置于广大农民群众的监督之下，以制度建设防止腐败现象产生。
三重一大事项民主决策制度，实质上是规范农村基层权力运行机制，推动农村基层权力运行程序化和公开透明。凡涉及农民群众利益的重大决策、重大项目安排、重要工作人员聘用和大额资金使用等事项，都必须确保群众知情、参与、表达和监督，并严格执行六步工作法，即严格按照村党支部提议、村两委联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议和村民代表会议决议、结果公布这六个程序进行决策，缺少任何一个环节所做出的决策，群众有权拒绝。
村集体三资代理服务制度，就是用代理服务的办法解决村级资产、资金、资源自我管理所造成的违纪违法现象易发多发等问题。在坚持村集体三资所有权、使用权和收益权不变的前提下，以各乡镇农经站为依托，建立三资代理服务中心，实行三资代理服务制度。对所有行政村的三资进行彻底清查，并重新登记、审核、建账，经公开无异议后，上报各乡三资代理服务中心建账备案。各乡镇三资代理服务中心统一配置计算机，统一安装新研发的谐农软件，统一培训三资代理服务工作人员，建立三资信息管理系统。实行代理服务后，凡是村集体涉及大额资金使用、资产处置、资源发包等事项，必须严格按照六步工作法民主决策。民主决策后，要附带有关会议资料、协议、合同等到三资代理服务中心办理报销、签订合同、交付款项等具体手续，符合规定的才能进入三资信息管理系统，杜绝暗箱操作问题的发生。
勤廉双述民主评议制度，就是充分发挥群众的监督作用，让干部主动接受监督，促使干部廉洁自律。村干部年初要公开承诺，年末要述职述廉，村民根据村干部述职述廉情况发表意见，针对有关问题可以进行质询。最后，以无记名投票方式对村班子和干部进行民主评议。评议结果向群众公开，并作为奖惩的重要依据。

般阳社区三年任期内科学发展目标
根据街道工委、办事处要求，结合社区实际，坚持以人为本，以物业管理为突破口，以社会稳定、增加社区收入为重点，努力提高社区管理、社区服务水平。现将任期三年内工作目标汇报如下：
一、努力做好居务管理和党的建设工作。充分发挥社区党总支带头作用，团结社区两委班子，坚持民主决策，实现财务管理制度化、规范化，认真做好纳新党员和后备干部培养选拔工作，坚持三会一课、民主生活会制度。结合社区实际在开展社区工作中，解放思想、转变观念、开拓创新。
二、加强社区环境和社区建设。做好社区脏、乱、差治理工作；垃圾清运做到日产日清，杜绝乱贴乱画，制止乱搭乱建，乱摆乱放行为。改善小区环境、扩大小区绿化面积，积极创造条件，争创市级温馨社区。积极做好小区物业与业主委员会的协调工作。计划投资2万元在办公室沿街做好文化宣传一条街工作。力争达到社区文化繁荣、社区环境优美、社区治安良好、社区卫生达标和新型和谐、文明社区。
三、继续强化社区经济发展。抓机遇，促发展，利用社区优势，发展社区经济，增加经济收入，确保社区各项工作正常开展。
四、继续保持社会稳定和安全生产工作。坚持依法治居，努力减少民间纠纷，积极努力杜绝黄、赌、毒现象，杜绝非法宗教活动，彻底转化法轮功练习者，确保无集体上访事件发生。
五、切实加强计划生育工作的管理。坚持一把手亲自抓、负总责。实行计划生育专人负责，按照上级要求执行例会制度，定期通报计划生育率、节育措施落实率。坚持一年三次健康查体制度，杜绝大月份引产，努力做到女性初婚晚婚率98%以上;晚育率达到100%；计划生育率达100%；综合节育措施落实率100%；统计合格率100%；健康查体率100%；流动人口建档率、持证率、验证率、合同签订率达100%；并按照城市人口属地化管理原则做好计划生育工作。。
六、强化社区家政服务工作。进一步完善社区服务水平，增加服务项目。培养一支具有素质高、专业化强的服务队伍，切实改善服务质量，提高服务效率，更好地为社区居民服务。
七、切实做好好社会救助工作。积极落实国家低保工作政策，给生活确实有困难的居民办理城市最低生活保障，对生活困难群众进行走访尉问，积极开展慈心一日捐、扶贫济困送温暖等活动。
八、进一步加强精神文明工作。继续开展文明创建活动，积极参加各级、各部门的争创活动，努力保持省级文明和谐社区的荣誉称号，每年举办2次以上文化宣传、表演活动，积极组织老年人，举办一些象棋比赛、乒乓球比赛、书法展等有意义的活动。

坚定对科学发展观的政治信仰
2008年07月01日08:41 来源：
解放军报
科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展
中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。我军是党绝对领导下的人民军队，历来是党的路线、纲领和方针政策的坚定捍卫者和忠实履行者。在新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，是对邓小平理论和三个代表重要思想的最好坚持，也是对中国特色社会主义理论体系的最好实践。党员干部尤其是各级
领导干部要从维护党的指导思想的高度，坚定对科学发展观的政治信仰，以对党的事业、对军队建设发展高度负责的精神，以真诚的态度和饱满的政治热情，把科学发展观作为科学真理来钻研，把贯彻落实科学发展观作为伟大事业来推进。
政治信仰决定政治立场，关系到一个人的精神支柱，也关系到学习科学理论的质量和效果。学习实践科学发展观是理论与实际紧密结合的自觉行为。这种自觉行为体现的不是对科学发展观的一般认同，而是对真理的一种坚定信仰。学而思，思而信。信仰越坚定，学习科学发展观就会越自觉。从历史规律看，人们对一种思想和理论一旦相信并从相信上升为信仰，就会形成高度的自觉性，带着深厚的感情学，带着执著的信念学，带着强烈的责任学，就会一往无前地去追求真理。
科学发展观的提出，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了一个新的高度，也为确保部队建设的正确方向提供了根本保证。科学发展观所揭示的发展规律，为推动部队建设又好又快发展指明了根本方向，所蕴含的科学世界观方法论，为解决部队建设存在的各种问题提供了根本方法，所体现的价值取向为基层官兵立身做人提供了根本准则。坚定对科学发展观的政治信仰，必须坚信其科学性和真理性，坚持用其武装官兵，教育部队，指导实践，凝聚军心，统一意志，确保党从思想上、政治上牢牢掌握军队。在新的历史条件下，国防和军队建设所面临的内外环境发生了重大变化，出现了一系列新矛盾、新问题，部队建设面临着一系列新任务、新情况、新课题。这些对国防和军队建设提出了新的更高的要求。我们只有把科学发展观作为政治信仰来追求，作为科学真理来捍卫，作为行动指南来践行，不断增强用发展着的马克思主义指导新的实践的自觉性和坚定性，才能不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，履行好新世纪新阶段历史使命，推动国防和军队建设又好又快地发展。
坚信是以学懂为基础的，没有真正的学懂弄通，就不可能有对科学发展观的坚定信仰。当前对待科学发展观的学习，有的同志满足于学过了，不求甚解，不肯下苦功夫深钻细研；有的感到博大精深，不知道学什么、如何学习；有的认为科学发展观就那么几条，记住就行了，而对它的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质理解不够。进一步坚定对科学发展观的信仰，做到真信，就必须在真学、真懂上下工夫。要把科学发展观放在中国特色社会主义理论体系中，放在马克思主义中国化的历史中去学习，紧紧围绕科学发展观的要义、核心、根本要求和根本方法深钻细研，准确掌握科学发展观蕴含的世界观和方法论，做到系统地而不是零碎地、深刻地而不是肤浅地、全面地而不是片面地学习理解，把握内涵，掌握精髓，学习才能有新收获，认识才能有新跃升，落实才能有新标准。
科学发展观是从中国特色社会主义实践中来并被实践证明了的科学理论，只有联系实际，才能真正学懂，也只有联系实际才能真正用好。有的同志之所以对科学发展观缺乏高度自觉的学习热情，说到底是没有坚持好的学风，没有做到学用结合、学以致用。有的学习态度不端正，不是为了武装头脑、指导实践，而是学给别人看，学给上面看；有的把学习当做一种负担，当做差事来应付。显然，以这样的学习态度学习科学理论，不仅使学习失去了意义，而且也使学习失去了原动力，最终会因为理论与实践的脱节而动摇对科学理论的坚信。党的创新理论之所以称之为科学，之所以具有生命力，就在于它是源于实践又指导实践、来自于群众又教育群众的真理。科学发展观只有和实践结合起来，只有为广大官兵所掌握，才能转化为高举旗帜、听党指挥、履行使命的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，才能真正成为改造世界的强大动力。唯此，我们才能做到筹划发展有新观念、指导发展有新思路，驾驭发展有新本领。

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