住房保障和城乡建设管理局2018年防汛工作实施方案.doc

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住房保障和城乡建设管理局2018年防汛工作实施方案

根据区政府防汛抗旱指挥部对2018年防汛工作的安排部署要求，为切实做好今年防汛工作，确保广大人民群众生命财产安全，根据我局实际工作，制定如下防汛工作实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕建设“品质之城、幸福之区”总体目标，认真贯彻落实中央新时期治水方针，牢固树立“两个坚持”、“三个转变”的防灾减灾新理念，立足全面提升防大汛、抢大险、救大灾的应急保障水平，将责任落实到人，把城市防汛等地质灾害防范作为重点，将各项措施落实到位，全力做好防汛工作，保证人民群众生命财产安全。
二、加强领导
成立了以杨志荣局长为组长，王坚栋副局长为副组长，各科室负责人为成员的防汛抗灾领导小组，对照重点防汛目标，责任落实到人；组织开展防汛管理和业务培训，加强各科室工作人员防汛抗灾协作意识，全力做好防汛抗灾工作。
三、重点任务
（一）做好对辖区内危旧房和早期人防工程（地道）汛期安全防护工作。
（二）做好建筑工地基坑等危险易发区的安全防护工作。
（三）做好近年来硬化改造的背街小巷排水管网的清淤工作，确保排水畅通无阻。
（四）协助做好市防洪抗旱工作，加强防洪排涝工程的管理；组织配合有关部门，做好市区市政设施、人防工程和民用设施的防洪保安工作。
三、工作措施
（一）加强隐患排查治理
一是加大对城市危旧房屋安全隐患的排查力度，并建立台账。重点对涉及五马街道办事处辖区内的沿山各村的土窑洞密切关注，配合各街道办事处在大雨来临之际人员安全撤离工作，防止人员伤亡事故发生。
二是对监管的各建筑工地予以严密监控，强化安全监管，重点对深基坑、人工挖孔桩、市政基础设施工程、土石方施工等在雨季期间施工存在较大危险性的工程采取实时动态监控手段和措施，及时发现并消除安全隐患。督促施工单位要进一步加强对施工作业现场的防灾保护，对作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理，特别是对工人宿舍、厨房、办公室、仓库等临时搭设设施等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住，对难以确保人身安全的临时搭设设施，要坚决予以拆除；加强对塔吊、物料提升机等垂直运输设备和脚手架等支撑设施的管理，遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业，杜绝事故的发生。隐患排查及整改在6月15日之前完成，确保汛期无事故发生。
三是督促背街小巷硬化改造项目的施工单位加强对排水管道堵塞情况的排查工作，及时开展清淤工作，确保排水畅通无阻。
（二）加强防汛应急管理体系建设
科学制定和完善防汛应急预案，配合各相关部门做好抗洪救灾任务。积极应对突发的城市内涝灾害，协调市住建和市政有关部门做好市政设施的防洪保安工作，全力作好防汛抗灾工作。
（三）加强值班值守
严格落实防汛值班值守制度，保持通信联络畅通，确保突发险情灾情反应迅速，处置及时。坚持24小时值班制度和领导带班制度，做好值班记录，随时掌握汛情，严格执行防汛信息报送的各项规定，确保重大险情灾情第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。

根据xx市人民政府办公室《关于2018年政务公开工作分工的通知》（x府办函〔2018〕x号）要求，结合我办工作实际，特制定本工作方案。
一、政务公开原则
严格按照法律、法规、规章和国家有关政策规定，以“公开为原则、不公开为例外”，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及党和国家秘密和依法受到保护的国防秘密、商业秘密、个人隐私等内容外，都要如实公开。对应公开的事项，要按照规定的制度和程序，规范流程，采取方便、快捷的方式及时公开。坚持事前公开、事中公开和事后公开相结合，实行阳光操作，接受群众监督。
二、政务公开任务分工
依照各科室（中心）工作职责，对政务公开工作任务进行如下分工：
（一）综合科：负责市人防办政府信息公开的综合协调工作；负责编制更新市人防办政府信息公开目录、指南和年度报告；协调、联系、督办市人防办应主动公开的重点政务信息；受理向市人防办提交的公开政府信息的申请；协调处理市人防办政府信息公开意见箱来件；负责市人防办 “政府机构”和“人事信息” 政务信息的公开；负责市人防办机构职能、内设机构及直属单位等政务工作公开；负责公开市人防办领导简介、照片及工作分工；汇总上传公共信用信息（涉密除外）。
（二）工程建设管理科（政策法规科）：负责市人防办人防工程建设与进展等政务工作公开。负责市人防办“办事指南”相关信息的发布。负责行政许可、行政审批、其他行政工作的政务公开。负责市人防办“法律法规政策”和“行政执法”等政务工作公开；负责公开国家、省、市有关人防建设的法律、法规、规范性文件及其他政策规定，并及时对重要文件进行宣传解读。
（三）指挥通信科（民防应急科）：负责负责人防宣传教育工作信息公开。负责市人防办政务公开的“疏散基地”“区县人防”等相关信息的公开。负责预警信息、应急预案、应急事件及相关安全知识的公开。负责防空袭演练、警报试鸣信息的公开。
（四）市人防（民防）指挥信息保障中心：负责市人防机动指挥所专业训练情况及训练成果等信息的发布。
三、政务公开形式
1.利用报刊、电视等媒体公开，并适时发布与人民群众密切相关的重大政策、重要决定、重大事项等政务信息和公共服务信息。
2.以xx市政府网政务公开栏、xx人防网、xx人防微信公众号，公开政务信息、服务信息。
3.通过社会公示、服务对象座谈会和人防宣传“五进”活动等形式，公开涉及人民群众切身利益的事项。
四、政务公开时间
采取长期公开、定期公开、及时公开和事前公开、事中公开、事后公开等相结合的方法，保证公开的时效性。除有特殊要求外，一般公开事项发生后5个工作日内必须予以公开。
五、政务公开工作要求
1.各科室（中心）要进一步拓展和规范主动公开内容，及时提供本科室职责范围内的业务性文件、动态性或其他需公开的信息。
2.按照“谁生成、谁公开”、“谁公开、谁负责”的原则，依我办政务信息发布规定程序，各科室（中心）在拟制生成信息时，科室负责人要提出该信息是否应当对外公开的初步意见，报经领导审核批准后发布。对于不确定是否可以公开的，要对口报请上级业务主管部门或者市保密工作部门确定。
3.严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他实施办法等相关规定，对拟公开的内容进行保密审查。不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。
4.对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。
六、政务公开保障措施
1.加强组织领导。成立市人防办政务公开领导小组，由黄东升主任任组长，王海波副主任任副组长，各科室（中心）负责人为成员，确保政务公开工作顺利推进。
2.注重公开实效。政务公开要从人防工作的实际情况出发，依照严格依法、及时便民、全面真实、注重实效的原则稳步推进。
3.加强监督检查。把政务公开的各项要求作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，注重把握政务公开工作中的重点、难点、热点问题，认真研究对策措施。注意发现有特色、有成效的经验和做法，及时加以总结推广，努力推动我办政务公开工作迈上一个新台阶。
xx市人民防空办公室
2018年7月14日

黄大年同志惜时如金，夜以继日，用无私奉献，勇于担当的实际行动，把对祖国最深沉的爱融入到生命的最后一刻。以下是整理的大学生村官学习黄大年事迹心得体会，欢迎阅读。
大学生村官学习黄大年事迹心得体会1：
“只要祖国有需要，我必全力以赴。”这是黄大年同志对国家的承诺，他也做到了这个承诺。在得到国家召唤之时，毅然放弃一切，回到祖国，将一腔热血投入了祖国发展的伟大事业之中，勇于拼搏、敬业奉献、淡泊名利，直到生命的最后一刻。这就是黄大年精神，彰显了他崇高的品格和伟大的奉献。从黄大年同志的先进事迹中，我学习到了我作为一名大学生村官，更要立足实际，从本职岗位做起，踏实工作，实现人生价值。
村官身处在基层第一线，工作环境谈不上优越，事务繁杂，时常会有消极懈怠的想法，但黄大年同志的先进事迹告诉我们要有敬业奉献的精神，扎实做好村官工作，要像黄大年同志一样，不畏艰难困苦，不贪图享乐，为基层做出自己的贡献。同时也有少部分村官认为村官这个岗位不重要，不能成为他们展现自我的舞台，但我们要学习黄大年同志淡泊名利、脚踏实地的做事风格，不好高骛远，苦干实干，不求名利，立足于本职岗位，踏实工作实现自我价值。这样在基层工作中甘于奉献，敢于担当，才能为基层事业添砖加瓦，为实现伟大的中国梦做出自己的贡献，从而实现人生价值。
大学生村官学习黄大年事迹心得体会2：
学习他心有大我、至诚报国的爱国情怀;学习他教书育人、敢为人先的敬业精神;学习他淡泊名利、甘于奉献的高尚情操，从自己做起，从本职岗位做起。他就是——黄大年同志。
“做一朵小小的浪花奔腾，呼啸加入献身者的滚滚洪流中推动历史向前发展。”这是黄大年入党志愿书中的夙愿，也是一生追梦的真实写照。黄大年同志的这种精神不正是我们大学生村官队伍所需注入的灵魂吗?不知村官小伙伴们可曾记得前两天雨天山路陡峭泥泞，步履艰难走村入户做脱贫攻坚动态管理的身影?还记得录大数据那几个夜晚，你们奋战到天明的决心吗?还记得你们顶着烈日炙烤在洱海保护主战场量地、做群众工作的样子吗?
我们这支大学生村官队伍，是培养时代接班人的土壤，往往能培育出时代的精英，我们这支村官队伍需要有自己的传统。传统是什么?就是我们时代楷模——黄大年教授脚踏实地、勤奋工作的精神，在工作中作出贡献，实现自身价值。这种精神能给我们的村官队伍注入灵魂。从此以后不管我们走向怎样的岗位，我们村官队伍的灵魂永在。
纵使困难重重，纵使千难万险，只要我们敢于到艰苦困难的一线，敢于急群众之所急，敢于为群众奉献自己，哪里有需要，哪里就有我们村官的身影。黄大年的精神就是我们“村官人”该有的灵魂。

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