党员个人整改方案选编之四.doc

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党员个人整改方案选编之四

明确整改目标 突出整改重点
——党员个人整改方案选编之四 常州太平洋电力设备集团公司党支部沈建元整改方案
　通过前两个阶段的学习培训，我个人认为党中央这次号召和我市实现”两个率先”目标的提出很及时，很有必要，使我真正认识到在当今新形势下如何保持和显现自己在群众中的先进性；认识到凭什么、怎么样才能在群众中发挥先锋模范作用；认识到每个党员应时时刻刻发挥战斗堡垒作用。通过学习培训，使我更深刻理解江泽民同志的”三个代表”重要含义，并做到身体力行。同时使我深深感觉到实现我市”两个率先”任重而道远， 我应该为之努力奋斗，奉上一份微薄之力。
　　通过党内外的民主评议，使我倍感压力之大，时刻提醒自己是一名党员，要时刻牢记入党员誓言，要不骄不躁，要经常深入群众，接受群众监督，虚心听取群众的批评和建议，不断地完善自己，全心全意为人民服务。对党员分析和民主评议揭示出来的问题、不足和缺点，我自己已有了足够的认识。主要不足和缺点：还应进一步加强理论、专业知识及管理方面知识的学习；工作中要主次分明，职责明确，突出重点；进一步深入实际环境，累积经验，拓宽知识面。
　　对于我自己的缺点和不足，我提出了能切实可行、行之有效的整改措施：1、坚持利用晚上时间到江苏石化院上课函授（夜大）等方式学习财会、营销及管理等相关专业知识，通过看电视，读党的报刊等方式学习党的理论知识，在8月20日前使我有更深一步的理解和提升；2、从现在开始，在日常工作中首先要立足于自身的本职岗位，做好财务，成本控制，采购管理，人力资源管理及日常行政工作等管理工作，这是领导明确规定的主要职责，在充分做好自己的本份工作之余，力所能及地帮助做一些市场营销及管理等方面工作，在8月20日之前，我必须按此要求和规定严格执行这一措施，彻底一改以往什么事都在做，但自身岗位工作却做得不够好的状态，真正做到职责分明；3、对于负责成本控制的我，要熟悉产品成本的构成部分，对于新产品，我要进一步深入实际环境，积累相关经验，虚心向技术人员和老工人请教，搜集相关的信息，对材料进行货比三家，降低成本，在8月20日前建立起一套较全面、较仔细、有参考价值的信息库。
安家镇事业党支部许亚东整改方案
　通过开展前阶段保持先进性教育活动，通过批评和自我批评，自我反思，与先进典型相比较，充分认识到自己在各方面还存在不少差距：
　　1、共产主义信念不坚定
　　实现共产主义是我们每个共产党员所追求的最高目标，也是每个共产党员的远大理想，但在现实生活中，常常会受到一些不良风气的侵袭，使自己的信念发生动摇，总觉得实现这一目标很遥远，与自己关系不大。
　　2、宗旨观念淡泊、模糊
　　在具体工作中还不能全心全意为人民服务，与郑培民及身边的先进典型相比自己觉得非常惭愧。
　　3、组织纪律松懈
　　平时要求别人的多，自己做表率的少。对别人马列主义，对自己自由主义。平时工作中只求过得去，组织纪律放松一点无所谓，这种思想还在很大程度上存在。
　　4、思想作风不扎实、不深入
　　自身存在的毛病及不足，不从思想根源查找，不从主观方面查找。
　　5、工作进取精神不强，业务工作本领不硬
　　工作态度马虎，平时工作总觉得自己在为别人做，为领导做。工作干劲不足，只求过得去，不求过得硬。工作缺乏钻研精神，新时期的农村工作矛盾多，情况复杂，不能很好的深入钻研，泡在办公室的时间多，形式主义、本本主义、自由主义等在自己身上还不同程度的反映。
　　6、带头示范作用不够
　　针对以上存在的问题，我下决心整改。整改的总目标是到这次学教活动结束，努力使自己成为一名共产主义理想、信念坚定，有较硬的业务技术，能起到一定带头作用的优秀共产党员。
　　主要措施：
　　1、进一步加强共产主义理论学习。将实现共产主义的远大目标与近期工作目标结合。实现共产主义的远大目标是长期的过程，是需要相当长的时间，通过不懈的努力才能实现。要实现这一目标，就必须通过每一个共产党员扎扎实实做好具体工作，做好本职工作，一步一步向前推进。
　　2、立足本职工作带头学习业务知识、钻研业务技能。干一行，爱一行，干好一行。这是衡量一个人一个党员的基本标准。当前农村工作既面临各种新情况、新挑战，同时也面临着许多新机遇。这就意味着我们每一个农村基层干部如何把握机遇，如何真正解决好三农问题，为一个单位，为一个地方的发展做出自己应有的贡献。
　　3、戒骄戒躁，改正不良生活习惯，弘扬社会新风尚。毛泽东教导我们：有则改之，无则加勉。平时在工作中，决心做到弘扬正气，不迷信，不赌博，不做有愧于共产党员称号的事。
　　4、积极履行党员义务，正确行使党员权利。端正工作态度，改变工作作风、工作方法，要对得起党对得起人民群众。
西夏墅牛郎村委主任张文杰整改方案
　四月份以来，镇党委部署和组织了全镇共产党员开展保持党员先进性教育活动，目的是要求全体党员认真学习并坚定实践”三个代表”的重要思想，不断提高党员的自身素质，始终保持共产党员先进性，成为新时期的合格党员，在”两个率先”中更好地发挥先锋模范作用，真正成为农村”发展的带头人，群众的贴心人”。
　　通过学习，我明确了农村党员在政治思想上要时刻牢记党员的义务和权利，处处以党员的先进性严格要求自己，在行动上要积极履行党员义务，保持党员的先进性和模范作用，真正做到”带头创造财富、带领群众致富、带动一方共富”。具体体现在农民增收中发挥好示范、导向、辅导、帮扶作用，作为一名基层的党员干部，还必须积极贯彻、宣传党在农村的各项政策，解放思想、锐意创新，带领农民群众的高速农村产业结构，努力实践农村稳定、农业增效、农民增收，增强服务意识。
　　经过总结、反思，对照党员先进性标准，自己还存在着很多不适应时代发展和农民群众愿望要求的差距，具体表现为：思想还不够解放，创新意识还不够强，工作中缺乏新思路、新方法，在改变落后地方面貌的措施上还没有新的突破。
　　为了认真克服所存在的各种问题，本人的整改目标是：进一步认真学习，使自己的一言一行在群众中更符合先进性要求，认清发展形势，拓宽思路，大胆创新，以自己的行动带领农民群众为实现”两个率先”而努力。主要措施：
　　1、认真学习”三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，学习发展农村农业的各类科学技术，钻研农业科学技术，增强为广大农民服务的本领。
　　2、认真贯彻落实执行党在农村的各项方针、政策，真正使我们党的各项方针、政策在广大农民群众中得到充分体现，做到力说空话，多做实事。
　　3、认真探索发展农村的新思路、新方法，带领广大农民群众调整产业结构，并提供产业结构技术推广工作和其他配套服务工作。
　　4、在大力推进农村”三个文明”建设中起模范作用带头作用，通过自己在模范行动，去影响广大农民投身于”三个文明”建设中，为”两个率先”做出自己应有的贡献。

确保先进性教育活动取得实效耿文清作为保持共产党员先进性教育活动的试点单位，泰安市委把先进性教育活动作为一项重大的政治任务，加强领导，落实责任，精心组织，严格把关，达到了党员受教育、组织增活力、事业快发展、群众得实惠的效果。２００４年，全市有４．９３万人要求入党，比上年增长３６％；群众上访和治安案件分别下降４７．４％和２７．７％，全市经济和各项事业得到较快发展。一、牢固树立责任重于泰山的意识，切实增强抓好先进性教育活动的责任感和使命感中央和省委确定泰安为先进性教育活动试点单位时，我市刚刚召开第八次党代会，确立了建设经济强市、实现新跨越的奋斗目标。市委常委一致认为，建设经济强市，把泰安的各项事业推向前进，关键是要增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用。搞好先进性教育活动，是全市各级党组织的一项重要任务，是促进泰安发展的重要措施，也是抓班子、带队伍、促工作的一个重要契机，一定要通过先进性教育活动，把全市党员队伍建设好，把党的各级组织建设好，团结带领全市人民开创各项工作的新局面，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东作出新的贡献。同时我们也清醒地认识到，开展先进性教育活动，涉及全市各级党组织和所有党员，面广量大，情况复杂，任务艰巨。近年来已相继进行了县级以上领导班子和领导干部“三讲”教育、农村“三个代表”重要思想学习教育活动。如何在这个基础上把先进性教育活动搞得更好，是干部群众关心，社会各界关注的大问题。要确保先进性教育活动取得实效，必须思想上高度重视，组织上坚强有力。为此，市委和各级党组织牢固树立责任重于泰山的意识，把先进性教育活动作为党建工作的重中之重，放在全市各项工作的突出位置，加强领导，落实责任，形成了抓先进性教育活动的强大合力。二、建立科学有效的领导体系和工作机制，为开展先进性教育活动提供有力保障一是认真落实党员领导干部“双重职责”。市委和各级党组织都成立了先进性教育活动试点工作领导小组，主要负责同志为第一责任人，分管负责人为直接责任人，基层党委、党支部书记为具体责任人。市委先后六次召开常委会，专题研究先进性教育活动。市县乡各级合理安排领导力量和工作力量，党员领导干部切实落实“双重职责”，既抓好正常分管的工作，又认真负责地抓好分管领域和单位的先进性教育活动，做到领导到位、责任到位、指导到位，形成了党委主要负责同志负总责、分管同志直接抓、班子成员一齐抓的格局。市委市政府党员领导干部各司其职，各负其责，结合分管工作，认真指导和督促检查有关县市区和市直部门及所属单位的先进性教育活动，到分管系统和单位实地调研，进行动员发动，帮助查摆问题，落实整改措施，全程参与指导。为了使领导干部“双重职责”落到实处，市委明确由先进性教育活动领导小组及其办公室对党员领导干部抓先进性教育活动的情况进行考评，作为领导干部工作业绩考评的重要内容，防止先进性教育活动同业务工作出现“顶牛”，保证了先进性教育活动健康顺利和卓有成效地开展。二是充分发挥领导干部联系点的示范带动作用。市委书记、副书记每人联系一个县市区，并与其他市级党员领导干部一道，分别联系一个市直部门和一个乡镇或企业、学校。全市党员领导干部共建立联系点３２６２个，占基层党组织总数的２４％。党员领导干部每个阶段都深入联系点调查研究，解剖“麻雀”，总结经验，逐步推广，把联系点办成了示范点。泰山区岱庙街道摸清党员底子、保证参学率的做法，新泰市分层分类制定方案、增强教育活动针对性的做法，肥城市把政治素质好的致富能手培养成党员、把勤劳致富的优秀党员培养成村干部、把党员干部培养成带领群众共同致富模范的做法等，都是领导干部在抓联系点过程中总结出来的，并向全市进行了推广，对把先进性教育活动引向深入发挥了重要作用。三是切实加大督查指导力度。全市各级抽调５６００多人组成督导组，在进行培训的基础上，按照分级负责的原则，派往各地各单位，收集了解情况，反映研究问题，督促指导工作，进行全程督导。在分析评议阶段，督导组发现一些党员的党性分析材料问题找得不准、剖析不深，及时给所在党组织指出来。全市有６２０００多名党员的党性分析材料被要求重写，有的修改了多次。先进性教育活动办公室及时加强与各督导组的沟通联系，定期听取工作汇报，组织开展经验交流，不断提高督导工作水平。办公室还针对不同领域党组织和不同情况党员的实际，按照教育活动不同阶段和环节的要求，适时召开各种类型的专题座谈会、经验交流会、研讨会、工作会，加大指导力度。四是始终坚持走群众路线。我们把走群众路线贯穿先进性教育活动的始终。查找问题时，通过召开座谈会、发放问卷、设立意见箱和公开电话等办法，广泛听取意见；分析评议时，除党政机关所有党员群众参加以外，企事业单位、农村和城市社区参加评议的群众都达到了党员数的３０％以上，并把群众特别是服务对象的意见，作为党组织对党员定性分析的重要依据；落实整改措施时，党组织和党员制定的整改措施和完成时限，都向群众进行公示，自觉接受监督；活动结束前，由上级党组织或委派督导组，采取随机抽样的方式，组织党员和群众对各单位先进性教育活动成效进行满意度测评，满意率普遍在９５％以上。三、严格把关，把加强领导落实到保质量、见实效上对方向性、原则性问题严格把关。工作中，我们深刻领会、准确把握中央的精神，对一些重大政策性问题，对基层出现的苗头性、倾向性问题，及时召开会议、下发通知，澄清模糊认识，提出明确要求。针对少数单位随意增减内容、偏离主题的做法，市委提出，集中教育活动时间有限，必须贯彻正面教育为主的原则，突出学习实践“三个代表”重要思想这个主题，把主要精力放在组织党员学好必读的篇目上，防止用其他内容和一般性活动冲淡主题。我们还注重发挥各种媒体的导向作用，通过开辟专栏、发表言论，宣传先进性教育活动的有关政策，宣传先进性教育活动的好经验、好做法，既形成了良好的舆论氛围，又防止了教育活动出现偏差。对每个阶段、关键环节严格把关。我们坚持以每个阶段、每个环节做到高标准、高质量，来保证整个教育活动实现高标准、高质量。先进性教育活动开始前，把好各单位实施方案的审批备案关。市委对各县市区、市直各部门的实施方案逐个把关，重点看问题查摆得准不准、针对性强不强，是不是符合实际，解决问题的措施是否可行、有力。仅市直就有３７个部门、单位的方案，被要求返工。在先进性教育活动各个阶段结束前，把好评估转段关。通过单位自查、巡视组暗查、试点办抽查的办法，对每个单位的工作质量进行评估，达到要求的可以转段；达不到要求的，按照缺什么补什么的原则进行补课，时间服从质量。我们还对一些关键环节严格把关。为了搞好对党员的民主评议，我们在组织党员进行讨论的基础上，分七个领域制定了新时期共产党员保持先进性的具体要求，为民主评议提供了“标尺”。党支部进行民主评议或领导班子召开民主生活会时，上级党组织派人参加，要求每个党员在剖析问题时，实行“四讲四不讲”，即讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节，认真开展批评与自我批评，使党员受到了一次严格的党内民主生活锻炼。在这个基础上，党支部对每个党员写出了评议意见。对评议中认定的一些不具备党员条件的党员，我们研究制定了相关政策，并逐一落实帮助教育措施，认真搞好整改。在民主评议中被认定为不符合条件的党员，目前已有９１％转化为合格党员。对解决问题、确保实效严格把关。对先进性教育活动过程中查摆出的问题，实行了“挂号销号”制度，由各级先进性教育办公室列出单子，明确责任，督促落实。特别是把解决群众关心的问题作为着力点。要求凡是群众关心的问题，不论大小，都要列入各级党组织和党员的整改范围，承诺整改具体时限，接受群众监督。针对群众普遍关注的发展环境问题，市委专门召开会议，出台政策，整治环境。仅教育活动期间，就解决群众反映的突出问题１．１万个，查处影响发展环境的案件和违纪行为１５００余起，使发展环境和群众生产生活条件进一步改善。开展先进性教育活动以来，一批知名企业相继落户泰安，新开工投资过亿元的工业项目达到１１３个，总投资２６７．１亿元；新增就业岗位１５．７万个，既增强了发展后劲，又较好地解决了就业问题，让人民群众切身感受到了先进性教育活动带来的实际效果。（作者：中共山东省泰安市委书记）

党风廉政建设形势分析会上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是：总结分析上半年全县反腐倡廉工作，进一步明确下半年工作重点，推动反腐倡廉工作更加扎实有效开展。县委林书记对开好这场会议十分重视，等一下还要作重要讲话，各级各部门要认真学习贯彻。下面，我就上半年全县反腐倡廉工作情况和下半年的工作意见先作个发言。一、上半年我县反腐倡廉工作主要情况
今年以来，全县各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照上级纪委的工作部署，结合尤溪实际，加强领导，落实责任，突出重点，全面推进，反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起来，主要有五个方面的特点：
（一）领导示范带动，落实责任形成合力。县委先后四次召开中心组学习会，学习贯彻中纪委五次全会、省、市纪委八次全会和党中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》文件精神，并提出具体贯彻意见。县委林昌源书记在县纪委五次全会等会上强调，好党风是抓出来的，也是领导干部以身作则，用自己的模范行动带出来的，各级领导干部要带头廉洁自律，带头落实责任，带头廉洁从政，带头组织构建惩防腐败体系；陈瑞喜县长在县政府系统廉政工作会上，要求政府各部门围绕发展、突出服务、体现为民、注重实效，扎实推进政府廉政建设。在县领导的示范带动下，各级领导干部按照“一岗双责”的要求，不断强化责任意识，切实改进作风，认真抓好责任范围内的党风廉政建设工作，全县反腐倡廉的氛围日益浓厚，合力日益增强。
以党风廉政建设责任制为龙头，县纪委加强组织协调，推动责任落实。先后制定下发了《尤溪县20xx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》和《县纪委、监察局机关贯彻落实20xx年党风廉政建设和反腐败工作立项分解督促落实的意见》，细化工作任务，落实责任单位，要求各级各部门各负其责，合力推进工作落实。继续推行党风廉政建设责任制工作情况跟踪监督卡制度，要求责任领导对其责任范围的党风廉政建设工作情况进行跟踪监督。加强廉政网络建设，6月份召开全县党风廉政监督员、监察员座谈会，新聘16名党风廉政监督员，在洋中、西城2个镇39个村建立村级党风廉政监督小组试点，下半年在全县农村铺开。加强对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪检查，一些苗头性、倾向性的问题得到了有效整改，个别违反责任制度规定的领导干部受到了责任追究。
（二）注重标本兼治，推动惩防体系建设。认真学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持惩防并举推进反腐倡廉工作。一是突出教育防范。积极开展先进性教育活动，把反腐倡廉作为教育的重要内容，组织党员干部对照保持党员先进性的六个标准和“五个不许”、“两个纠正”等廉洁自律规定，认真开展自查自纠，抓好整改落实。在基层党委中开展“廉风进万家”活动，组织基层党员干部观看廉政电影17场、撰写廉政文章186篇、创作廉政书画作品136件。加强领导干部廉洁自律工作，先后发放900多本《廉政手册》、发送900多条节日廉政短信给全县领导干部，对领导干部进行任前谈话60多人次、廉政谈话18人次，对10位科级领导干部进行任期经济责任审计，对9名参与赌博和“xx“非法活动党员干部进行严肃查处，对党政机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山等问题进行清理，已查纠3人。二是加大惩治力度。上半年，全县检察机关立案侦查职务犯罪案件4件9人，其中大案1件2人，涉及科级干部1人，已侦结4件9人。全县法院系统受理职务犯罪案件3件3人，已审结3件3人。全县纪检监察机关受理群众来信来访73件（次），初核22件，立案查处党员干部违纪违法案件41件，其中乡科级干部案件8件，万元以上经济大案6件，为国家和集体挽回经济损失35.6万元。各级纪检监察机关在办案中，注意加强协调，搞好配合，形成查办案件的合力。坚持立足全局，既严厉惩处极少数，又注意教育保护干部，及时澄清反映失实的举报件；既认真查清问题，又注意剖析重大典型案件的发案原因，总结教训，向发案单位提出整改意见，帮助健全相关制度，做到“一案一整改”，增强查办案件的综合效果。三是保障党员干部权利。开展以“五看五查”为内容的执纪检查活动，对20xx年审结的71个案件的党政纪处分落实情况进行检查，确保党政纪处分执行到位。同时，定期对受处分党员干部进行回访教育，组织复查申诉案件3件，及时恢复党员权利1人。四是加强源头治理。继续抓好“四项制度”落实，全县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让2宗，成交价513万元；建设工程招投标6项，总投资323.5万元；参与政府采购36次，标底价323.8万元，成交价294.8万元，节约率8.94；国有集体产权交易4项，评估价515.64万元，成交价1065.58万元。同时，以开展“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动为载体，推进办事公开工

作。
（三）维护群众利益，促进社会和谐稳定。一是认真处理涉及群众利益的信访问题。对21件涉及征地拆迁、企业改制、农民工工资等方面的投诉件进行调查处理；对群众关心的教育、医疗收费等问题，积极协调有关部门进行整治，全面推行义务教育收费“一费制”和公示制，调查核实有关教育乱收费信访件、批示件4件，加强医风医德教育，印发《医务人员七条禁令》，设立医疗设备招标专家库，组织医疗机构跟标采购医疗器械、药品486种,金额达865万元,节约资金104.3万元，“上学难、看病贵”等问题得到进一步改善；对群众关注的建设工程招投标、中高考等问题，主动介入监督，维护公平公正。二是着力解决损害群众利益的突出问题。召开全县效能纠风工作会议，对纠正征用土地中损害农民利益、城镇房屋拆迁中损害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益和拖欠农民工工资等问题进行任务分解，明确牵头单位和责任部门，加强监督检查。上半年，土地部门共落实征地补偿款422.3万元，劳动部门为30名农民工追回拖欠工资13.2万元。三是扎实做好其它专项治理工作。治理公路“三乱”方面，组织相关部门明察暗访，重点解决多头执法和只收费罚款、不纠正违章问题。减轻企业负担方面，认真落实“一证一卡一票”制度，坚决制止乱罚款、擅自设立收费项目和提高收费标准等违规违纪行为。
（四）主动服务大局，优化经济发展环境。以建设七个“有作为”的尤溪为目标，不断加强和完善软环境建设。一是开展专项整治。把改善乡村投资软环境和整顿矿业秩序作为今年经济发展软环境整治的重点，通过制定整治方案，确定整治内容、整治重点和整治目标，解决乡村存在的投资办事难、项目落地难等问题；以梅仙、中仙两个乡镇为重点整治区域进行矿业秩序专项整治，共炸毁小煤窑16个，拆除工棚3个，封堵矿洞4个。二是规范行政服务。积极创新审批服务方式，推进行政审批服务规范化、电子化、一体化和最优化。县政务中心将原来的项目建议书、项目可研性报告、年度投资计划三道审批，简化为核准或备案一次性审批，并在未入驻政务中心的19个部门单位及15个乡镇设立统一受理窗口。上半年，“中心”共办件15917件，其中即办件13587件，占85.4，新增项目183个，投资总额5.65亿元。三是加强效能和纠风工作。按照建设“效率尤溪”的要求，把治理“中梗阻”、“四乱”等问题作为机关效能建设和纠风工作的重点，在机制和制度上创新，制定并实施了行业禁令制、“一把手”媒体公开承诺制、收费公示制。畅通效能投拆渠道，共受理投诉件7件，其中政务“110”投诉件2件，办结率100，较好地维护了业主和群众的合法权益。四是认真开展民主评议政风行风活动。组织开展千人评议政风行风活动，对全县19个公共服务行业、36个政府部门和68个重要职能股室及97个副科级以上行政领导进行评议，将评议结果通报全县，并在全县经济发展软环境建设工作会上，对评议前3名的满意单位和先进个人进行表彰，后3名的单位和个人作表态发言。五是加强监督检查。紧紧围绕党委、政府中心工作，加大对集体林权制度改革、矿山资源开采、建设工程招投标、经营性土地招投标、产权交易、政府采购、救灾款物分配发放等工作的执法监察力度，发出执法监察建议书2份，帮助国土、农业、审计等部门完善工作制度7项，处理安全事故4起，查处违法排污企业1家。
（五）加强自身建设，不断提高纪检监察工作能力。一是加强开拓创新。在全县纪检监察机关中开展“弘扬求真务实精神，争创一流工作业绩”活动，把争创活动列入《20xx基层纪委、委局机关各室工作责任目标考评办法》，要求30个基层纪委（纪检组）和委局机关7个室都要结合本乡镇、本部门实际，上报并实施一个争创项目，年终进行评比表彰。二是加强基层纪委规范化建设。坚持在年初以工作责任书的方式向基层纪委和委局机关各科室下达量化性工作任务，使各项工作都有章可循、有度可量，责任到人。4月份开展了基层纪委纪检监察工作督查调研活动，帮助基层纪委解决工作难题，理清工作思路。6月中旬召开了县直机关纪委座谈会，通过分类指导，交流经验等方式，督促基层纪检监察机关加大反腐倡廉工作力度。三是加强纪检监察业务培训。坚持基层纪检监察干部跟班学习制度，举办了全县纪检监察干部业务知识培训班，对全县纪检监察干部进行系统业务培训。四是加强内部监督管理。严格执行《福建省纪检监察干部十条禁令》，加强对纪检监察干部遵守廉洁从政行为规范、公正执行公务等情况的监督检查，实行和完善了谈话制度、诫勉制度、重大事项报告制度，严格执行办案回避、公务回避等制度。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然比较严峻，与加快发展的形势、上级要求和干部群众的期望相比，还有差距。从上半年来看，问题主要表现在以下四个方面：
一是少数党员干部违反廉洁自律规定行为仍然存在。在先进性教育活动中，绝大多数党员干部能认真查摆、剖析、整改党性党风方面存在的问题，但也有少数同志遵守执行廉洁从政规定不够自觉、不够坚决，有的在投资入股中与民争利、谋取私利；有的利用公款大吃大喝，铺张浪费，甚至无视上级三令五申，仍参与赌博或送收“红包”、礼金等。上半年，全县共查处党员干部收受“红包”礼金案件14件，占立案数的34，查处党员干部赌博案件9件，占立案数的22。
二是党员干部经济方面的问题时有发生。上半年纪检监察机关受理的检举控告类信访件中，反映党员干部经济方面问题的有44件，占67.7，居首位，其中反映贪污贿赂行为有29件，占经济类问题的65.9。全县立案查处党员干部经济案件19件，占案件总数的46，其中查处万元以上经济大案6件，比去年同期增加5件；查处乡科级干部要案8件，比去年同期增加3件。
三是经济软环境、机关效能建设还有许多薄弱环节。主要表现在：（1）干部工作作风不够扎实。有的上班迟到早退，上班时间上网打牌、下棋、炒股、聊天等；有的沉湎于文山会海，工作不够深入；有的办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。（2）有些部门贯彻落实《行政许可法》不够到位，仍然存在重审批、轻服务的现象。有的审核环节过多，照搬照套条文规定；有的对政务窗口授权不够到位，给办事人员带来诸多不便。（3）为投资者的服务不到位。有些部门、乡镇、村本位主义严重，只强调部门利益、局部利益，不顾大局、整体利益，致使有些政策承诺难以兑现，难以取信于投资者。（4）极少数单位干部还存在”吃拿卡要”现象。
四是依法行政观念不够强。从查办案件、审计、执法监察、专项治理情况看，有的地方和单位没有严格贯彻执行国家有关法律法规，该招投标的没有招投标，该政府采购的逃避采购，规划该审批的不主动审批；有的不严格按政策规定或程序办事，在征地、拆迁、企业重组改制中损害群众的利益；有的从部门利益出发，滥用职权乱作为，巧立名目搞“四乱”。上半年共受理“四乱”问题投诉举报15件，在行政执法监察中查纠7起违规违法行为。
当前党风廉政建设方面存在一些问题，原因是多方面的，既有计划经济向社会主义市场经济转型时期的体制机制不健全、不完善、不配套等客观原因，也有监督不力、管理不严、自律不强等主观原因。这些问题既不是一朝一夕发生的，也不可能在一年半载得到彻底解决。因此，我们要对反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性始终保持清醒的认识。这些年来，县委、县政府在反腐倡廉问题上，态度是坚决的，采取的举措也是得力的。在全县上下的共同努力下，我县风正气顺的发展局面进一步形成，并保持着快速协调健康的发展态势。要巩固和发展当前良好的发展局面、发展态势，就必须始终坚持“两手抓”，坚决贯彻中央制定的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，立足实际、解决问题，突出重点、创新举措，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
二、下半年加强党风廉政建设和反腐败工作的意见
下半年，各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习贯彻吴官正同志6月20日在党的执政能力建设和纪检监察工作专题研讨班开班式上的重要讲话精神，进一步落实上级纪委的各项工作部署，突出抓好以下六个方面：
（一）抓龙头，严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是加强党的领导、深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级各部门要把党风廉政建设责任制度作为一项严肃的政治纪律来执行，根据县反腐办下达的反腐倡廉工作任务立项分解督促落实方案，制定计划，精心实施，抓好落实。各级纪检监察机关要加大党风廉政建设责任制的检查考核力度，进一步改进责任制检查考评办法，突出抓好责任追究。县委将在年底对乡镇和部门落实党风廉政建设责任制度情况进行全面考核，对部分乡镇和部门党政“一把手”实行述职述廉评议，并把考核和评议结果作为领导干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。
（二）抓拳头，坚决查处违纪违法案件。要坚持有案必查，执纪必严，继续加大力度。只有惩治有力，才能威慑腐败分子，才能更好地教育保护党员干部。各级党委、政府要继续支持执纪执法机关依纪依法查办案件，帮助排除干扰和阻力，提供必要的物质保障。执纪执法机关在办案中要注意把握好三个方面：一要着眼大局，扶正祛邪。要树立“查清了问题是成绩，没有问题澄清了事实也是成绩”的观念，既坚决查处以权谋私、与民争利、干扰改革、破坏发展等严重违纪违法行为，为经济发展清障除碍，又要积极为受诬告陷害的党员干部澄清是非，主持公道，支持和保护他们大胆创新、干事创业，为改革发展创造良好的环境。二要加强协调，增强合力。坚持执纪执法机关联席会议制度，健全完善信息沟通、案件移送、查办大要案协作和追逃、追赃等工作机制和程序，形成查办案件的整体合力。三要依法办案，注重效果。要认真贯彻落实中央纪委最近印发的《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，做到重事实、重证据，公正执纪、文明办案。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到惩处与教育相结合。认真落实“一案一整改”制度，加强发案分析，做到以查促教、以查促管、以查促建，发挥好查办案件的治本功能。
（三）抓“头头”，努力促进领导干部廉洁从政。要紧密结合先进性教育活动，重点在加强教育、关口前移、整改规范上下功夫。一要加强正反典型教育。深入开展学习台溪司法所先进事迹活动，认真总结宣传在先进性教育活动中涌现出的先进典型、先进人物，弘扬正气；结合典型案例，以案为鉴，以案说纪，加强纪律教育。要按照建设节约型社会的要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严禁铺张浪费。要积极开展家庭助廉活动，筑牢家庭拒腐防线。二要推进廉政文化建设。要认真贯彻吴官正同志提出的加强廉政文化建设，面向全社会抓好反腐倡廉教育的要求，按照县委反腐败工作领导小组近期下发的《关于加强廉政文化建设的实施意见》，积极开展廉政文化“六进”（进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭）活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。三要深化专项治理。要按照中央纪委和省、市纪委的部署，结合实际，加大监督检查力度，继续狠刹违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等五股歪风，切实解决党风方面存在的突出问题。最近，中央纪委就制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游专门下发《通知》，各级各部门要认真贯彻执行，对学习参观活动要严格审批、严格管理，坚持就地就近的原则，坚持勤俭节约，不得增加所到地方、单位的负担。对以革命传统和爱国主义教育为名组织到其他风景名胜区公款旅游的，要坚决纠正，情节严重、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和组织者的责任。同时，要认真清理党和国家机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山问题。在自查自纠的基础上，加大对重点部门、重点乡镇和重要岗位人员的检查监督力度，对弄虚作假、隐瞒不报、有令不行、有禁不止的单位和个人严格进行责任追究。
（四）抓源头，建立健全惩治和预防腐败体系。一要认真制定构建惩防体系的《实施意见》。各级纪检监察机关要在调研的基础上，积极协助党委起草构建惩防体系的意见。要加强调查研究，力求使我县的《实施意见》，既体现中央《实施纲要》和省、市委《实施意见》的精神，又切合我县实际；既吸收近年来我县开展反腐倡廉的好做法，又注意借鉴其他地方的经验；既着眼长远，做到系统构建、整体推进，又立足当前，确定阶段性工作重点，着力解决实际问题，并与我县建立健全反腐倡廉“六个机制”的《实施方案》相衔接，体现继承与发展。二要分解任务落实责任。要将《实施意见》工作任务、工作举措逐一细化，分解落实到相关职能部门，明确工作要求，落实工作责任，形成构建惩防体系的合力。三要继续推进源头防治腐败各项制度的落实。县直相关职能部门要加大工作力度，推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、投资体制、司法体制等改革。要抓紧整合建设工程招投标、国有经营性土地出让、产权交易、政府采购等制度，建立招投标统一平台，切实解决招投标中的一些突出问题。要继续深化“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动，推进办事公开工作不断深入。各乡镇要把建立村级党风廉政监督小组，作为加强村级组织建设、促进村级干部廉洁从政的一项重要举措来抓，确保年底前完成组建任务。
（五）抓苗头，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要坚持以民为本，着力解决发生在老百姓身边、严重损害群众利益的行为，维护群众的切身利益，促进社会和谐稳定。一要严格落实纠风工作原则。各部门各行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实担负起行风建设的职责。要结合先进性教育活动中群众反映的问题和这次会议分析指出的问题，举一反三，抓紧整改。二要突出重点推进纠风专项治理。“四个坚决纠正”、“深化三项治理”工作经过近年来的集中整治，已取得一定的成效，下一步的重点要放在发现薄弱环节、解决突出问题、加强规范管理上。“两项集中整治”是今年的新任务，要重点查纠企业和乡镇政府、部门违反环保法规和行政机关及其所属单位不听招呼、顶风违纪乱办班等问题。三要进一步落实纠风“五项制度”。我县在去年试行纠风重点监控等“五项制度”的基础上，今年作了修订完善并全面推行，在推进纠风专项治理中发挥了积极的作用。我们要进一步把这些制度落实好，特别是对群众反映多、问题比较突出的地方和单位，必须纳入重点监控的范围，重点督促整改，务求实效。
（六）抓发展，全力优化经济发展软环境。在市场经济条件下，环境产生生产力，环境就是竞争力，环境是加快发展的生命线。抓环境就是抓发展，比发展就要比环境。全县各级各部门和广大党员干部，一定要从建设新兴工业县，加快尤溪在八闽山区崛起的战略高度看待经济发展软环境建设，进一步改进机关作风、加强效能建设、简化办事程序，提高服务质量，共同营造良好的经济发展环境。当前和下一阶段，重点要抓好四个方面的工作：一要进一步规范行政行为。继续做好与国务院、省、市政府减少审批事项的衔接工作，对保留的审批事项进行再清理，坚决废止过时的和不适应、不利于市场经济发展的政策措施；按照全省行政服务中心现场会提出的在“整合资源、提升层次、创新机制、完善功能”四个方面下功夫的要求，推进政务中心建设，打造优良的行政审批服务平台；要按照省、市的部署，加强对《行政许可法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查，积极推行行政执法责任制，规范行政执法行为，加强行政执法监督，严肃行政执法过错责任追究，不断强化“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的观念。二是进一步推进机关效能建设。着重围绕县委、县政府的中心工作、重大决策和紧迫任务、转变机关工作作风等专项工作开展效能督查，积极营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明的政务环境。扎实开展政府及其部门绩效评估工作，重视绩效评估结果的应用。加大投诉件的办理力度，切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用，及时解决涉及群众切身利益的问题。三是进一步整治乡村投资软环境。各乡镇要按照