完善财务体系加快理财有效性.doc
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1、-范文最新推荐- 完善财务体系加快理财有效性为了推进村级财务管理工作向经常化、规范化、制度化发展,进一步提升村级民主监督和民主管理水平,以符合新农村建设“管理民主”的要求,廊下镇从2007年7月起,全面开展村级财务管理规范化,现将该镇开展村级财务管理规范化工作调查情况报告如下。具体做法为了有计划、有步骤地开展村级财务管理规范化工作,廊下镇采取了一系列措施。一、加强组织领导,全面推进财务管理规范化工作根据镇党委、政府的统一部署,从2007年7月开始,全镇12个行政村全面推进村级财务管理规范化工作,具体步骤是:(一)开好“三会”,办好“二班”。各村根据镇党委、政府的统一安排,首先开好三个会议:一是
2、开好村两委班子研讨会;二是开好村民代表大会,选举产生民主理财小组成员及民主理财小组组长;三是开好民主理财小组工作职责会。其次,办好二个培训班:一是办好民主理财小组成员业务培训班;二是办好村报账员、村代理记账会计业务培训班。通过培训,使全体民主理财小组成员熟悉村级财务核算和流程,村级资产构成以及民主理财小组工作程序和方法,为我镇开展村级财务管理规范化工作创造了条件。(二)明确任务,落实责任。由镇纪委牵头,镇经济管理事务所、镇财经事务中心、镇代理记账站等职能部门密切配合,建立一系列岗位责任制度,明确任务,落实责任。特别是制定了“三定一联系”制度,三定是:定人定岗定责任,明确各自岗位和职责,具体分三
3、个层面:村级、镇代理记账站和镇职能部门;一联系是由专人联系定点村,落实责任、包干到底。为全面开展村级财务管理规范化工作打下了扎实的基础。并要求各村每月上旬,确定一天为民主理财小组活动日,同时做好每次民主理财小组活动记录,并做好档案管理工作。(三)经费保障,指导到位。为了充分体现民主理财小组工作独立性、发扬民主、履行职责、不受村两委班子的管制和约束,民主理财小组成员每月活动经费,经政府领导讨论决定,统一由镇财经事务中心拨款发放,确保了民主理财小组工作正常运转。业务上,由镇财经事务中心、经济管理事务所经常进行指导。二、建立健全各项制度,确保财务管理规范化工作顺利进行推进村级财务管理规范化工作,各村
4、首先必须建立健全规范的财务管理制度,确保财务管理规范化工作顺利进行,为此,制定了以下18项规章制度:(一)建立了财务会计3项管理制度。其中包括:联村总会计岗位职责;联村总会计会计基础工作目标;出纳(报账员)岗位职责。(二)建立了财务管理9项制度。具体包括:财务管理制度;现金、银行存款管理制度;票据管理制度;债权、债务管理制度;集体资产管理台账;合同管理制度;财务收支审批制度;“一事一议”筹资筹劳专项管理制度;村务议事规则。(三)建立了财产清查2项制度。主要包括:债权、债务清查制度;库存物资、低值易耗品等存货清查盘点及固定资产清查盘点制度。要求各村定期对村级集体资产、债权债务进行清查,年终必须进
5、行一次全面清查。对清查结果报送村民代表大会、并进行公示。(四)建立了4项内部控制制度。重点包括:内部牵制及稽核制度;货币资金内部控制制度;固定资产内部控制制度;对外投资业务内部控制制度。三、建立民主管理机制,实行村民主监督和民主管理健全有效的民主管理机制是实行村民主监督和民主管理的关键,也是财务管理规范化工作的重点,为此,要求各村必须高度重视村级民主管理机制的建设。主要抓了以下几个方面工作:(一)建立民主理财小组。各村严格按照民主理财小组产生的程序和要求,由村民代表大会选举产生,经公示无异议后生效,再选举产生各村民主理财小组组长,民主理财小组由5名成员组成。民主理财小组成员必须具备6项条件:一
6、是热爱集体、有责任感、热心为村民群众办实事;二是办事公道、为人正派、实事求是,在村民中有较高威信;三是参政意识强、敢于发表意见,能经常听取村民群众对村务公开的意见和建议;四是具备一定的财会知识,能了解和领会党的农村政策;五是必须与现任村干部无亲属关系;六是应积极参加镇有关职能部门举办的各种培训班,不断提高业务管理水平。(二)体现理财小组工作独立性。在工作经费独立的前提下,每月上旬,民主理财小组对村委会上月财务收支发票逐笔进行审核,对无异议的发票加盖民主理财审核章,准于入账。民主理财小组工作对村民大会及村民代表大会负责,民主理财小组工作接受镇财经事务中心、经济管理事务所的业务指导。(三)明确民主
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