物价局2018年上半年工作总结.doc

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物价局2018年上半年工作总结

2018年上半年，我县按照省、市发改工作会议和县委经济工作会议安排部署，以《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》为指导，认真落实稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐等价格调控政策，加快价格改革步伐，提升价格管理水平，为全县经济社会发展创造良好的环境。现将主要工作报告如下：
一、 落实各项调控措施，确保物价总水平保持基本稳定
一是严格落实价格调控联席会议制度。坚持定期召开价格调控部门联席会议，协调督促财政、农牧、人社、交通、粮食等各职能部门，认真落实各项综合调控措施，确保我县居民消费价格总水平控制在3.0%以内的目标。
二是积极督促落实蔬菜气调库建设项目。通过我局的协调，该项目已经县政府第四次项目管理联席会议审查通过，办理了规划选址意见书、用地预审意见、环保批复、社会稳定风险分析评估报告、节能审查意见等项目审批前置性手续。目前，完成土地征用手续，开工建设。
三是继续加强农副产品直销店管理。今年以来，我局继续加强城区蔬菜直销店日常运营监管，增加补助经费。6月初召开了城区农副产品直销店(超市)负责人会议，对半年考核工作进行了通报，对各直销店存在的问题要求限期整改。各蔬菜直销店累计向城区居民销售蔬菜180吨，减少群众支出4万多元。按照省、市关于停征价格调节基金的有关政策规定，2月份起停征了价格调节基金。
二、规范价格收费日常管理
一是完成价费管理“三项目录清单”。为深入贯彻落实省、市推进减政放权，放管结合，转变政府职能的精神，大力推进价格行政审批改革和三项目录清单管理。按照省发改委《甘肃省定价目录》的定价权限和价格审批“接、管、放”的要求，结合年度行政事业性收费情况报告，编制了《2018年度行政事业性收费目录》，清理出9项《县级政府定价目录清单》和3项《县级政府定价的涉企经营服务收费目录清单》。通过集中对2000-2018年以来县级审批的价格收费文件进行清理，清理出与现行法规政策不相适应的价格收费审批文件10份，下发通知宣布废止，并在政务网站进行了公示，接受社会监督。
二是强化重点行业价费监管。为进一步全面提升物业管理水平，了解居民住宅物业管理服务与收费情况，我局会同县公用事业管理局下发文件，对全县有资质的6家物业企业开展调查了解。根据《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第110号令)，经汇报县政府同意，对城区水资源费由0.15元/立方米调整为0.20元/立方米。
三是切实加强价费公示管理。对城区文化广场的大型涉农收费公示牌和水洛镇政府机关院内的收费公示牌重新进行更换和变更，对关系民生的民政、公安、教育、国土、水务、电力、建设、广电等8个部门36项收费项目标准进行公示。并督促各专业市场和居民小区公示相关的收费项目、标准和依据，有效地维护了广大群众的知情权、参与权和监督权。
三、加大价格检查力度，维护市场价格秩序
一是开展好价格专项检查。联合县旅游局下发文件开展景区门票专项检查，督促景区实行票价公示，贯彻落实景区门票价格减免、优惠政策，维护消费者合法权益，优化旅游环境。按照市局安排，开展了农资、电信行业专项检查。继续开展了教育收费专项检查，通过检查，对xx一种违规向学生收取201880.00元借读费和择校费行为，责令学校全部退还学生。近期对药品经营企业、医疗机构的药品价格专项检查全面进行了部署安排，目前，此项工作正在有序开展。
二是认真开展节假日市场专项检查。在“元旦”、“春节” “五一”期间，认真安排部署市场专项检查，加强对超市和农贸市场的巡查，对城区内的万家和等6家大型超市、蔬菜批发大市场、汽车东站和南站的价格执行情况进行了检查，发放各类提醒告诫书，督促经营者规范价格行为，诚信经营。
三是认真做好价格举报工作。今年以来共受理出租车、物业等方面价格举报咨询案件 15起。成功调解了xx县明煌汽修厂多收消费者车辆维修费问题，退还车主2000元费用，并责令该厂对修理费标准明码标价，诚信经营。
四是积极推进价格诚信建设。为提高经营者的价格诚信意识，维护消费者合法的价格权益，充分发挥“价格诚信单位”在社会诚信体系建设方面的示范引导作用。今年“3.15消费者权益日”，对评选出的2018年度价格诚信单位xx县鸿晟电器销售有限公司、xx县红娟干果店进行了命名表彰。
四、全面做好价格基础工作，服务全县经济发展
一是积极开展价格认证服务。我局组织相关人员认真学习《价格认定行为规范》，并于7月1日正式启动新的《价格认定文书格式规范》。认真贯彻落实《甘肃省涉案财物价格鉴定条例》，注重评估程序和案卷规范化管理，上半年共受理价格鉴定36 件，鉴定标的额62万元，有效维护了社会稳定，为司法、行政机关办案提供了准确的价格依据。
二是做好农产品成本调查工作。上半年以来，为了保证农产品成本调查工作的质量，对12户调查户进行业务培训,按照记帐质量兑现补助资金，提高了农调户的工作积极性。完成了2018年农民种植意向、农民存售粮、农民生产资料购买、生猪成本等调查报告。
三是价格监测预警工作。上半年，根据价格监测工作需要和市局工作要求，拓宽监测范围，将商品房、苹果和药品价格纳入监测范围，对原有的价格监测网点作了进一步调整。累计完成国家《畜禽产品价格监测报表制度》报表24期，《重要涉农价格和收费监测报告制度》报表24期，《生猪出场价格和玉米批发价格监测报表》24期。加强和改进价格宣传工作，通过甘价网、县政府网站和自办《xx物价》简报，发布信息7期(次)，对生猪、鸡蛋等大宗农副产品和蔬菜价格的波动进行预警，收到较好的效果。
五、加强行业作风建设
一是深入开展“两学一做”，抓好干部队伍建设。按照 “两学一做”学习教育工作要求，引导全体党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向。要求每个党员从现在做起，从小事做起，着力打造阳光物价、法治物价、诚信物价、廉洁物价、便民物价、效能物价，达到替民解难、帮民脱困，让各项工作过得硬。组织干部职工继续学习《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》，明确深化价格改革的新路线图，为今后做好价格工作明确了方向。
二是继续加强行政执法能力建设。加强政治理论学习，提高政治理论水平，积极参加上级价格部门开展的各种业务知识培训、学习。开展《甘肃省定价目录》、《甘肃省价格管理条例》、和《价格违法行为行政程序规定》等价格法律法规知识的集中学习，提高工作人员政治理论水平和业务工作能力，进一步增强行政执行意识，认真落实行政处罚自由裁量权规定。
上半年，虽然我们做了一定工作，但同市局和县委、县政府的要求相比，还存在很多不足和距离。下半年，我们按照市上考核办法要求，重点抓好以下几个方面的工作：
一是继续稳妥地做好资源性价格改革工作。全面落实国家、省上价格改革政策。按照改革进度要求，年内开征城区污水处理费，并将现行征收标准调整至国家规定的幅度。督促天然气公司尽快实施居民生活用气通气前的各种验收评估工作，为天然气阶梯气价制定做好准备工作。适时开展农村群众用水水表改造后“两部制”水价执行情况的调查，适时调整水价政策。
二是管好现有政府定价项目，做好收费行为事前事中事后监管。要严格按照《甘肃省定价目录》规定，管好县级政府定价范围内的价费事项，做到不越位，不缺位。对国家、省上要求放开的，要坚决放开，不擅自设立《目录》外的价格收费审批事项。依法建立健全各项价格收费管理制度，加强对放开的价格审批事项的事中事后监管。完善收费单位收费公示的常态机制和收费动态评价机制，接受社会监督，防范乱收费行为反弹。
三是努力适应新形势，强化价格监管。进一步转变监管理念，创新监管方式，运用好价格调控联席会议制度等制度。重点完善“网格化”监管措施，突出重点，集中力量查处价格欺诈等不正当价格行为，切实维护公平有序的市场价格秩序。做好重要节假日和自然灾害、突发事件等敏感时段的市场价格监管，完善应急处置机制，确保生活必需品的价格秩序稳定。针对市场上普遍存在的虚构原价、虚假打折等价格欺诈行为，分行业组织开展专项整治。对教育收费、药品和医疗服务价格检查。对水、电、气等能源资源以及放开的物业收费、停车费等收费行为进行监管。不断建立健全“12358”价格举报电话工作责任制，规范和优化举报办理流程，做到专人接听、有查处记录、有结果答复，查处答复率要达100%。

效能追究制度
 
一、违反首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、办事预约制的，给予诫勉教育或效能告诫。
二、因业务不熟悉而违反机关效能建设有关规定的文秘资源网，第一次给予待岗学习一个星期，经单位组织考试合格后再上岗；第二次给予调整工作岗位。
三、故意刁难服务对象或吃、拿、卡、要、报的，给予效能告诫，情节严重的移送纪检监察机关处理。
四、凡是所辖办、站（单位）人员一月内2人次以上或一年内累计5人次以上，受到效能告诫处理的，要对办、站负责人进行告诫。
 
 
 
被诉待岗制度
 
一、机关工作人员在办理公务、为服务对象提供服务或履行其他工作职责中，因服务态度不好，办事效率低下等违反机关效能建设规定的行为被群众投诉（调查后事实清楚的），一月内被投诉三次以上的，一律待岗。
二、被诉待岗人员在待岗期间，必须按机关正常上下班时间到单位认真学习党的政策、国家法律法规和机关效能建设的有关文件、规定，并认真检讨自己在工作中的存在问题。
三、待岗期为15天，待岗期满后，经群众评议、组织考评合格后，视情节恢复原工作、重新安排工作岗位或辞退。群众评议要有服务对象代表和单位工作人员代表参加。
四、待岗期间，一律停发岗位考核奖金。
 
 
 
 
 
效能违规教育制度
 
    一、效能违规教育制度是对本委工作人员因违反效能建设有关规定情节较轻，不够追究党纪、政纪责任的纪律教育制度。
    二、效能违规教育采用行政告诫制度，具体分为口头告诫和书面告诫两种形式。
    （一）口头告诫适用范围
    1、在执行服务承诺制中出现违诺现象，情节较轻能够及时纠正的。
    2、“首问”责任人没有履行“首问”责任。
    3、在规定期限内无特殊原因，没有联系反馈预约人的。
    4、违反一次性告知制，同岗替代制，情节较轻的。
    （二）书面告诫适用范围
    凡不执行或违反效能建设有关制度规定，受到投诉、举报，造成不良影响，情况属实的。
三、行政告诫的程序
    1、效能办或投诉中心根据调查情况提出行政告诫建议提交效能建设领导小组审定。
    2、口头告诫的由当事人到效能办直接接受口头告诫。
    3、书面告诫由效能办负责填写《告诫通知书》，由效能领导小组主要领导签发后，当面送达被告诫人。并告知所在办、站负责人，由所在办、站对被告诫人进行帮教。被告诫人收到《告诫通知书》后7日内，须将书面检查交所在办、站负责人审查签字后，送交效能办。
    4、凡受到行政告诫两次的，取消当年度评先资格。

 
失职追究制度
 
一、失职追究的对象：
街道机关全体工作人员。
二、失职追究的内容：
1、诫免提醒类：告诫、书面检查、通报批评、取消评先资格。
2、组织处理类：调离、停职、免职、降职。
3、纪律处分类：按照《中国共产党纪律处分条例》等有关规定办理。
三、失职追究的运用
1、不认真贯彻执行党的路线、方针政策和国家的法律法规以及上级的命令、决定。情节轻微的给予诫勉谈话、告诫、书面检查或通报批评，情节较重的给予调离、停职、免职或党纪政纪处分。
2、因长期疏于管理或不敢大胆管理，造成所辖部门和人员违规违纪群众意见较大，反映强烈的，追究当事人及有关领导责任。情节轻微的，给予通报批评，取消评先资格。情节较重的，给予调离、免职、降职或党纪政纪处分。
3、对配偶、子女发生违规违纪行为知情不报或知情不管的领导干部、一经发现查实给予告诫，书面检查，故意包庇、纵容的，视其情节给予党纪、政纪处分或报上级纪检监察机关处理。
4、在行政执法中徇私舞弊，利用职权为自己或他人谋取私利，“吃拿卡要”，接受“红包”，接受对公正执行公务有影响的宴请，参与用公款支付的高消费娱乐活动，经查证属实、情节轻微的给予通报批评，取消评先资格，情节较重的给予免职、降职或党纪、政纪处分。
5、所辖部门和人员发生的问题不报告，不及时认真组织查处或查处不到位造成小问题酿成大问题的，追究当事人、部门领导责任。情节轻微的给予书面检查，通报批评；情节较重的给予调离、停职、免职或党纪政纪处分。
6、办事拖拉、作风生硬、态度粗暴、故意刁难，不按时限要求办理公务，效能低下贻误工作，评议中群众意见较大。情节轻微的给予告诫，书面检查，通报批评，情节较重的给予调离、停职、免职或党纪政纪处分。
7、在公务活动和向社会服务承诺中不负责任或不正确履行自己的职责，造成不良影响，损害街道形象或被效能投诉经查证属实的，情节轻微给予告诫，或通报批评情节较重的给予停职、免职或党纪、政纪处分。
 
 
 
 
 
办事预约制
 
一、在办公室楼道设置工作人员去向牌，各办设置办事预约登记本。
二、群众到机关办事找不到经办人员时，把需办的事宜和联系地址、电话等写在登记本上或打电话联系，与负责经办的人员预约办事。
三、经办人员看到预约留言或接收到预约办事电话后，能直接办理的事项要马上办，并及时告知预约人；不能立即办理的事，要在规定时限内与预约人联系，把有关情况及时反馈给预约人。
四、对因故不能到岗（位）的人员，要指定替代人员负责履行其职责，无法替代的，有关人员要耐心向办事人解释清楚，并让其对办理的事项进行预约，尽力方便群众办事。
五、各办要把办理预约的有关情况登记在册，建立档案备查。
 
 
 
首问负责制
 
一、首问责任人是指
在本机关范围内第一个接待来电、来访、来信、来函或其他有关人员（以下简称办事人）询问的机关工作人员。
二、实行首问负责制，要求机关全体工作人员必须熟悉本办、站工作职能和办事程序，明确自己的岗位职责，了解机关各办、站的基本岗位职责；强化职业道德意识，树立为群众、基层服务的思想；加强业务学习，提高业务能力和水平，做到内增素质，外树形象。
三、首问责任人的责任和义务。办事人到机关办事，对于有要求办理的事项，首问责任人根据不同的情况应当承担下列责任和义务：
1、属于首问责任人职责范围内能够解决的应当及时（在规定办事时限内）办理或一次性告知有关办事程序、要求等，热情耐心地解答有关询问。
2、属于本办、站职责范围内的，但有关责任人外出开会、出差、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人应当负责填写《办事登记表》或以其它形式将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容、留言等负责转交责任人或本部门负责人。责任人应尽快与办事人联系。
3、不属于本办、站职责范围内的，但属于本机关内责任单位职责范围内的，首问责任人应主动告知办事人联系的职能办、站或单位。当经办、站或单位无人时，应告知相应的联系电话。
4、不属于本机关职责范围内的，首问责任人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。
5、首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热情服务，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。
四、各级领导要注重树立典型，结合年终绩效考评，对能模范遵守首问制在工作中涌现出来的好人好事和先进典型给予表彰奖励。
五、执行首问负责制，对存在问题和违纪的人和事要给予严肃处理。有下列情节者经查属实按《效能追究制度》有关规定处理。
1、首问责任人未及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人。有关责任人到岗后未及时与办事人联系，延误办事人办事，造成不良影响的。
2、对办事人要求办理或咨询事项推诿扯皮或有意刁难、态度恶劣的。
3、屡次违反首问负责制的规定，经批评教育不认真改正的。
 
同岗替代制
 
一、机关各办、站应根据其职能要求，实行定人、定岗、定责。
二、定岗工作人员应明确清楚自己担负的工作任务，恪尽职守，严格遵守办公制度和请销假等制度，积极主动地做好本职工作，不得无故迟到、早退、缺勤、随意替、换班。
三、定岗人员和因工作或特殊情况需离岗外出，应在办理有关审批手续并在单位指定接岗人员到位后方能离岗。
四、单位指定代岗人员必须熟悉了解其所代岗位的业务职责，不能随意让无关人员或不熟悉业务人员替代。
五、离岗人员应主动向代岗人员交代岗位工作及待办事项，办理交～手续，代岗人员必须切实认真履行岗位职责。
六、未履行同岗替代责任的，按效能建设有关奖惩规定处理
 
 
一次性告知制
 
1、各办、站（单位）工作人员对前来办事的服务对象，要一次性告知所办事情需要的材料、办理的程序、办结的时限。
2、具有行政审核审批权的办、站（单位），对每项行政审核审批所需要提供的有关材料，都要印成服务指南或行政审核审批须知，一次性告知服务对象。
3、各办、站（单位）工作人员对服务对象要求办理的事项，由于法律法规明确规定不能办理的，要一次性告知服务对象不能办理的原因和法规、文件依据。

各位来宾、同志们、朋友们：
在新春佳节来临之际，我们在此隆重举行中国建设银行支行开业庆典仪式，这是发展史上的一件大事、喜事。在此，我代表县委、县政府对中国建设银行支行的开业表示热烈的祝贺！向莅临庆典仪式的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！
近年来，县通过优化金融环境，加强银政、银企合作，推进了各项事业的发展。建设银行作为国家专业银行，一直以来对的建设和发展十分关注，给予了极大支持，并与我县了建立了良好的合作关系。今天，中国建设银行率先在县城设立支行，不仅是银行自身发展的需要，更是对我县发展的强力支持。它的设立，不仅结束了县城没有银行的历史，同时也结束了县没有专业银行的历史；不仅是县的福音，更是县企业家的福音，必将进一步拓宽融资渠道，为县域经济社会发展注入强大的活力。同时，随着县城建设的快速推进，人流、物流、资金流的不断聚集扩张，支行也蕴含着无限商机，有着十分光明灿烂的发展前景。
建设银行支行投入运营后，全县各级各部门要鼎力支持支行开展业务，积极帮助搭建银企合作的桥梁，实现双方“互利共赢”。同时，也希望建行支行自身加强内部管理，密切银政、银企合作，逐步做大做强。最后，祝愿中国建设银行支行开业鸿发，开张大吉！祝各位领导、各位来宾万事如意、新春愉快！
谢谢大家！

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