信用担保公司制度.pdf
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1、1 2 目目录录 一、一、一、一、担保业务操作流程担保业务操作流程担保业务操作流程担保业务操作流程 二、二、二、二、担保业务操作规程担保业务操作规程担保业务操作规程担保业务操作规程 三、三、三、三、担保管理制度担保管理制度担保管理制度担保管理制度 四、四、四、四、对外担保决策管理制度对外担保决策管理制度对外担保决策管理制度对外担保决策管理制度 五、五、五、五、投资、担保、融资管理制度投资、担保、融资管理制度投资、担保、融资管理制度投资、担保、融资管理制度 六、六、六、六、 信用担保风险管理制度信用担保风险管理制度信用担保风险管理制度信用担保风险管理制度 七、七、七、七、担保评审制度担保评审制度
2、担保评审制度担保评审制度 八、八、八、八、 保密制保密制保密制保密制度度度度 九、九、九、九、 财务会计管理制度财务会计管理制度财务会计管理制度财务会计管理制度 十 、十 、十 、十 、货 币 资 金 管 理 制 度货 币 资 金 管 理 制 度货 币 资 金 管 理 制 度货 币 资 金 管 理 制 度 十 一 、十 一 、十 一 、十 一 、人 事 管 理 制 度人 事 管 理 制 度人 事 管 理 制 度人 事 管 理 制 度 十 二 、十 二 、十 二 、十 二 、 内 部 风 险 控 制 制 度内 部 风 险 控 制 制 度内 部 风 险 控 制 制 度内 部 风 险 控 制 制 度
3、 十 三 、十 三 、十 三 、十 三 、 担 保 管 理 办 法担 保 管 理 办 法担 保 管 理 办 法担 保 管 理 办 法 十四、十四、十四、十四、公 章 使 用 管 理 制 度公 章 使 用 管 理 制 度公 章 使 用 管 理 制 度公 章 使 用 管 理 制 度 十五、十五、十五、十五、资信评估的分析方法资信评估的分析方法资信评估的分析方法资信评估的分析方法 十六、十六、十六、十六、对客户资信评估的具体评估方法对客户资信评估的具体评估方法对客户资信评估的具体评估方法对客户资信评估的具体评估方法 十七、十七、十七、十七、担保业务逾期、代偿、追偿和损失管理办法担保业务逾期、代偿、追
4、偿和损失管理办法担保业务逾期、代偿、追偿和损失管理办法担保业务逾期、代偿、追偿和损失管理办法 3 xxxxxxxx 信用担保有限公司担保业务操作流程信用担保有限公司担保业务操作流程 一、客户咨询客户咨询客户咨询客户咨询:登记客户信息;介绍担保业务事项。 二二二二、 项目受理项目受理项目受理项目受理: 担保部根据洽谈结果,发给初步符合受理条件的企业申 请担保企业基本情况调查表和要求其提供相关资料清单。 对企业要求对企业要求对企业要求对企业要求:真实、客观地介绍企业生产经营、财务状况、贷款用途、 还款来源、可提供的反担保措施、银行贷款意向等详细情况并提供书面资料。 三三三三、初审立项初审立项初审立
5、项初审立项:对申请企业所提供的全套资料进行审核,并且对项目进 行初审,及时通知银行、申请企业初审结果。 对符合条件的企业上门实地调查、资料的收集和整理、撰写调查报告, 提出受理意见和建议。申请续保的企业按公司评审规则办理。 四四四四、项目评审项目评审项目评审项目评审(复审复审复审复审) :公司总经理、担保业务部、风险管理部、财务部、 审核部等负责人组成评审委员会。项目经评审委员会评审通过后,向银行出 具贷款担保意向书,不通过则及时通知申请企业。 对企业要求对企业要求对企业要求对企业要求:按要求提供资料,配合现场调查,互相协商调整并确定担 保额和期限,协商确定客户提供的反担保措施方案。 五、项目
6、承保:五、项目承保:五、项目承保:五、项目承保:项目进入实质性实施阶段,银行批复后,担保部门负责 与企业签订相关合同, 办理反担保手续, 财务部收取担保费和风险保证金 (贷 款总额的 10%) ,审核部对相关合同文本审查后,通知银行放款,正式担保。 六、担保签约六、担保签约六、担保签约六、担保签约:给银行发出正式同意担保函;与银行签订合同协议。 七、保后监管与服务:七、保后监管与服务:七、保后监管与服务:七、保后监管与服务:财务监管、保后检查;催收贷款。具体办法参照 公司担保项目保后监管暂行规定执行。 对企业要求对企业要求对企业要求对企业要求:积极配合财务监管和保后检查,按期还本付息。 八、担
7、保解除或展期:八、担保解除或展期:八、担保解除或展期:八、担保解除或展期:担保解除后的及时退还企业保证金;需展期的按 公司评审规则办理。 九、代偿后追偿及资产管理:九、代偿后追偿及资产管理:九、代偿后追偿及资产管理:九、代偿后追偿及资产管理:由担保部会同风险部、财务部按照公司内 4 企业提出担保申请并且 提供企业的基本资料 部规定及国家有关法律法规办理。 担保业务流程图担保业务流程图担保业务流程图担保业务流程图 企业咨询项目受理 对受理企业所提供的全套 资料并且对项目进行初审 对项目进行实地调研、考 察并且出据调查报告 公司召开会议进行评审 申请企业向银行存入贷款 总额 10%风险保证金并缴
8、纳担保费 担保公司、银行、企业签 订相关的合同 银行放款担保公司正式承保 担保公司进行项目的后期 追踪与监督 企业偿还贷款担保项目终止 备注 1: 详细清单附后 项目进入实质 性实施阶段 代偿,向企业追 索、 处理反担保物 进入仲裁司法程序 及时通知银行 初审结果 向银行发出担 保意向通知书 向银行发出正 式担保函 5 xxxxxxxx 投 资 信 用 有 限 责 任 公 司投 资 信 用 有 限 责 任 公 司投 资 信 用 有 限 责 任 公 司投 资 信 用 有 限 责 任 公 司 担保业务操作规程担保业务操作规程担保业务操作规程担保业务操作规程 第一章 总 则 第一条第一条第一条第一条
9、 为保证担保业务的规范化、制度化和程序化,防范和控制担保风 险,制定本规程。 第二条第二条第二条第二条 担保业务应遵守国家的法律、法规,遵循自愿、公平、诚实信用 和合理分担风险的原则。 第二章 担保业务程序 第三条第三条第三条第三条 担保业务程序如下: 企业申请担保受理项目初审项目评审签订合同抵押登记担 保收费发放贷款保后管理代偿和追偿 担保终结 担保业务程序细化列示:担保业务程序细化列示:担保业务程序细化列示:担保业务程序细化列示: 企业申请-信用担保项目申报书 -企业提供担保申请材料 担保受理-担保项目受理登记表 项目初审-确定第一调查人、第二调查人 -项目初审基本内容 -实地调查 -担保
10、调查报告 -担保项目处理表 项目评审-部门评审 -审保会评审、 担保项目评审书 -复议项目评审 签订合同 -同意担保通知函 -准备空白合同文本(借款合同、担保合同、反担保合同) -审核空白合同文本(担保部、综合部、律师、总经理) 、 合同审核表 -正式签订合同、 合同登记表 -担保费认缴单 抵押登记-准备抵(质)押登记资料。主合同、担保合同、反担保合同、其他 资料 -他项权力证书或抵(质)押登记表(登记机关签章) 发放贷款-担保贷款业务联系单 6 -复印借款借据 担保收费 保后管理-日常检查、重点检查 -担保项目检查表 -保后检查报告 -担保到期通知函 -担保项目展期(逾期)报告 -业务档案管
11、理 代偿和追偿-代偿和追偿方案 -提起法律诉讼 担保终结-还贷收据复印件 -注销抵(质)押登记 -退还抵押、代管原件 -免除担保责任确认表 第三章 担保申请和受理 第四条第四条第四条第四条 企业申请担保需填写信用担保申报书 ,同时应提供下列材料, 并对所提供材料的真实性负责。 (一) 借款人(担保申请人)应提供的材料: 1. 法人营业执照(年检)及法人代码证; 2. 法人代表证明书; 3. 法人代表授权书 4. 法人代表及委托代理人身份证; 5. 注册资本验资报告; 5. 贷款卡及贷款卡回执单; 7. 资信证明; 8. 公司章程及公司合同; 9. 借款申请书; 10. 申请借款和担保的董事会决
12、议; 11. 当期财务报表及近 3 年的财务报表和经合法中介机构出具的审计报 告。报表主要 包括:资产负债表、损益表、现金流量表等; 12. 与借款用途有关的资料:购销协议、合作协议等; 13. 项目可行性报告及主管部门批件; 14. 生产经营情况; 7 15. 主要存货、长期投资、固定资产、银行借款明细表,应收账款帐龄 分析表和或有负债情况表; 16. 其他有关材料。 (二) 反担保第三人应提供的材料: 1. 法人营业执照(年检)及法人代码证; 2. 法人代表证明书; 3. 法人代表授权书; 4. 法人代表及委托代理人身份证; 5. 注册资本验资报告; 6. 贷款卡及贷款卡回执单; 7. 资
13、信证明; 8. 公司章程及公司合同; 9. 当期财务报表及近 3 年的财务报表和经合法中介机构出具的审计报 告。报表主要包括:资产负债表、损益表、现金流量表等; 10. 主要存货、长期投资、固定资产、银行借款明细表,应收账款帐龄 分析表和或有负债情况表; 11. 其他有关材料。 (三) 反担保方式为抵押或质押应提供的材料 1. 抵押物、质物清单; 2. 抵押物、质物权力凭证; 3. 抵押物、质物评估资料; 4. 保险单; 5. 董事会同意抵押、质押的决议; 6.抵押物、质物为共有的,提供全体共有人同意抵押的声明; 7. 抵押物、质物为海关监管的,提供海关同意抵押或质押的证明; 8. 抵押物、质
14、物为国有企业,提供主管部门及国有资产管理部门同意抵押 或质押的证明; 9. 其他有关材料。 (四) 注意事项 1. 提供的材料除复印件外,同时应提供原件备验; 2. 提供的材料复印件要加盖公章; 3. 法人代表授权委托需法人代表亲笔签字授权; 4. 公司受理人可根据担保项目和企业的实际情况进行删选和添加。 第五条第五条第五条第五条 公司担保部顾客服务值班人员负责项目受理, 核实顾客提交材料 8 的完整性和真实性,审理受理条件,提出受理意见。对符合担保条件的项目 正式受理,建立顾客档案及档案编号,登记担保项目受理登记表 。 担保 申请人材料清单 、 反担保人材料清单及按材料清单提供的材料作为信
15、用担保申报书的附件,经公司担保受理人和项目负责人审核签字后归档。 第六条第六条第六条第六条 担保受理条件 (一) 具备企业法人资格并已通过年检; (二) 依法经营,经营范围符合国家政策; (三) 基本具有偿还借款的能力,并能提供反担保措施; (四) 对单个企业的担保金额不超过我公司自身实收资本的 10%; (五) 申请担保额不超过该企业有效净资产的 70%; (六) 该企业资产负债率不超过 70%。 第四章 担保项目初审和实地调查 第七条第七条第七条第七条 公司担保部根据人员和业务量的实际情况, 确定第一调查人和第 二调查人。第一调查人为项目负责人,负主要调查责任,第二调查人协办。 第八条第八
16、条第八条第八条 项目初审主要是通过资料审核和实地调查,获取担保项目、项目 承担企业及反担保人真实、全面的信息,通过综合分析、比较、评价,形成 最后综合性的评定和结论即担保调查报告 。 第九条第九条第九条第九条 资料审核是项目初审的开始阶段,是对申请担保企业提供的资 料、信息进行搜集、整理和审核,以确定这些信息的有效、完整和真实性。 信息不仅来源于企业,还应从其他途径,如与企业和项目有关的管理部门、 金融部门、财税部门、供应商、用户等处获取。对上述资料、信息审核过程 中需要进一步明确、补充、核实之处以及发现的漏洞、疑点即是下一步进行 实地调查的重点。 第十条第十条第十条第十条 资料审核要点 (一
17、) 按清单要求提供的材料是否齐全、有效,要求提供的原件是否为 原件,复印件是否和原件一致,复印材料是否加盖公章。各种文件是否在有 效期内,应年检的是否已办理手续; (二) 有关各文件的相关内容要核对一致,逻辑关系要正确,通过对企业 成立批文、合同、章程、董事会决议、验资报告、立项批文、可研、资信等 级、环保及市场准入等具体文件的审核,了解借款人(担保申请人)和反担 保人是否具备资格、合法合规; (三) 财务报表是否由会计师事务所出具了审计报告, 是否是无保留意见 报告,初步分析财务状况,记录疑点,以便实地调查核实。 (四) 对反担保人提供的文件资料的审核与以上三项基本相同, 重点是审 9 核反
18、担保人提供的反担保措施是否符合担保法和有关法律法规(如房地 产、土地、海商)及有关抵押登记管理办法的规定,抵押物、质物的权属(权 力凭证)是否明晰。 第十一条第十一条第十一条第十一条 项目初审过程中,部门负责人、项目负责人与协办人(至少双 人下户)应到借款人和反担保人及有关部门进行实地调查,实地调查至少要 进行一次。公司负责人根据具体情况参与调查。 进行实地调查前,要列出调查提纲,明确调查目标,以保证调查的质量和效 率。 第十二条第十二条第十二条第十二条 实地调查要点 (一) 访问企业, 会见有关当事人, 了解企业和项目背景、 市场竞争范围、 销售和利润、资源的供应等情况;弄清借款用途和还款来
19、源;考察企业管理 团队的整体素质(文化程度、主要经历、技术专长、经营决策、市场开拓、 遵纪守法等方面) ,了解主要领导人的信用状况和能力; (二) 对需进一步核实的材料,要求企业提供原件核对; (三) 考察主要生产、经营场所,通过走、看、问,判断企业实际生产、 经营情况,印证有关资料记载和有关当事人介绍的情况; (四) 对财务报表的调查审核,应根据企业的实际情况,主要调查核实以 下内容: 1. 了解企业的主要会计政策,是否按会计准则记账; 2. 企业的财务内部控制制度是否完备并有效执行; 3. 通过采用抽查大项的方式,审核企业是否做到了帐表、帐帐、帐证、 帐实四相符,核实资产、负债、权益是否有
20、虚假; 4. 有保留意见的审计报告的保留意见部分; 5. 企业的或有损失和或有负债情况。 (五) 察看抵押物、质物。以房地产抵押的,要察看、了解抵押物的面积、 用途、结构、竣工时间、原价和净值、周边环境等;以动产抵押、质押的, 要察看、了解抵押物、质物的规格、型号、质量、原价和净值、用途等;以 汇票、本票、债券、存款单、仓单、提单等出质的,要察看权力凭证原件, 辨别真伪,必要时请有关部门鉴定。 第十三条第十三条第十三条第十三条 综合分析是在核实资料和实地调查的基础上, 对已经获取的信 息进行综合判断、分析、比较和评价,主要有以下几个方面: (一) 分析、判断借款人(担保申请人)的主体资格、清偿
21、债务意愿及是 否能严格履行合同条款; (二) 分析经济环境对担保项目和项目承担企业的影响,主要包括:项目 10 产品在行业中的地位,产品经济寿命期,技术、工艺先进程度,市场结构和 市场竞争能力,市场风险程度及政府的管制程度等; (三) 分析借款人的还款能力。通过财务分析和现金流量分析,掌握借款 人的财务状况和偿债能力,预测借款人的未来发展趋势。财务分析的主要内 容:1. 偿债能力 (财务杠杆比率、流动比率) ,2. 盈利能力(盈利比率), 3. 营运能力(效率比率) ,4. 资产质量,5. 资金结构,6. 预测近三年的发 展趋势。现金流量分析是要预计在未来的还款期间内,是否能够产生足够的 现金
22、流量偿还银行借款。 (四) 分析反担保人的担保资格和担保能力。 重点分析担保方式的可操作 性,抵押、质押是否合法合规,与抵押物、质物的流动性相关的预期变现难 易程度、交易成本和价格的稳定性和可预见性; (五) 基本风险度分析。 第十四条第十四条第十四条第十四条 项目初审结束,项目负责人须向评审会提交担保调查报告。 担保调查报告的主要内容: (一) 借款人背景情况; (二) 项目基本情况; (三) 市场预测及销售分析; (四) 财务状况及偿债能力; (五) 借款用途及还款资金来源; (六) 反担保情况; (七) 与银行往来及或有负债情况; (八) 综合分析该项目风险程度; (九) 其他需要说明的
23、情况; (十) 调查结论。 第十五条第十五条第十五条第十五条 项目初审过程中发现企业有不良信用纪录、出具虚假资料、 违 法违规等问题,或企业主动要求撤回担保申请,致使初审工作不能继续进行 时,项目负责人应在担保调查报告中说明原因并提出处理意见,填报担 保项目处理表 ,经部门负责人签署意见后报公司负责人审批。项目负责人将 处理结果告知企业。 因企业材料提供不全或企业要求暂缓处理影响项目初审工作的,亦按上 述程序办理。 第十六条第十六条第十六条第十六条 项目初审工作自正式受理开始,一般应在 5 个工作日完成, 如 超过 5 个工作日,项目负责人应向部门负责人说明原因,部门负责人向总经 理报告。 1
24、1 第五章 担保项目评审与决策 第十七条第十七条第十七条第十七条 担保项目的评审(详细评审)包括两个环节,即部门审核和会 议评审。 第十八条第十八条第十八条第十八条 项目初审工作结束后,项目负责人将企业提交的各项资料和 担保调查报告提交担保部,部门负责人组织人员对上述资料进行评审。 部门评审的重点是项目资料和担保调查报告 。 部门审核的主要内容有: (一) 项目资料的真实性、完整性、正确性; (二) 对反担保措施提出意见; (三) 对企业的报审资料从法律角度加以审核; (四) 对项目的风险度进行评价; (五) 对企业的财务状况进行评价。 评审意见和结论填写担保项目评审书的一至八项。门评审一般应
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