工程招投标与合同管理实训任务书.doc

安徽国防科技职业学院
《工程招投标与合同管理》实训任务书

指导班级：09工程造价1班、2班

一、招标公告格式
×××学生宿舍工程施工招标公告
1.招标人：××××
2.招标项目：×××学生宿舍工程
3.工程概况：具备开工条件。
×××学生宿舍，建筑面积为9026㎡，六层砖混结构
4.建设地点：××市××村（北环路北、中州路西）
5.招标范围：学生宿舍工程的土建施工工程；
6.投标人资格：投标人须具备房屋建筑工程二级及以上资质的独立法人组织；拟派项目经理具二级项目经理；经办人持有企业法人授权书。
报名的投标单位须携带法人委托书原件、企业营业执照、企业资质证、企业简介。要求出示原件、留复印件（复印件必须加盖单位公章及法定代表人印章）。
7.招标代理单位：×××工程招标代理有限公司
8.报名时间：××年×月×日9点00分至17点30分
报名地点：×××工程招标代理有限公司
联 系 人：××× 联系电话及传真：×××

二：招标文件及投标文件格式
×××学生宿舍工程招标文件及投标文件编制实例
第一部分 投标须知
前 附 表
项目
内 容 规 定
1
工程名称：×××学生宿舍工程
建设地点：××市××村（北环路北、中州路西）
建筑面积及结构形式：×××学生宿舍，建筑面积为9026㎡，六层砖混结构；
承包方式：总包（包工、包料）
招标方式：公开招标
要求质量标准：南阳市优良工程，并应满足招标文件条款要求（达不到者按工程造价的2%进行处罚。若达到卧龙杯标准以上，则按工程造价的1%进行奖励）
要求工期：280天。不按时交工者，罚工程造价1%之后，每拖延一天，罚工程造价万分之一，每提前一天，奖工程造价万分之一。
招标范围：见招标文件第1.3条款
质保期：按国家规范要求
2
资 金来源：自筹资金
3
投标资质等级：房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质；项目经理资质：二级项目经理资质
4
投标有效期为：60天（日历日）
5
投标保证金额为：拾万元整；履约保证金额为：拾万元整
6
招标文件发售时间：2006年12月25日 招标文件发售地点：×××
7
投标预备会时间：2006年12月30日 地点：×××
8
投标文件份数为：正本壹份，副本叁份
9
投标截止日期：2009年1月15日上午9：00时整（北京时间）
投标文件递交至：南阳建设工程发承包交易中心五楼交易大厅
10
开标日期：2009年1月15日上午9：00时整（北京时间）
地点：南阳建设工程发承包交易中心五楼交易大厅
11
招标文件售价：500元/份，售后不退；
图纸押金1000元/套，招标完成后10日内在图纸保持完整、整洁的前提下退还；
12
评标办法：见本招标文件第二章
13
有关招标活动的文电请与下述地址联系
招标人：×××
地 址：×××
联系人：×××
代理机构：×××工程招标代理有限公司
地 址：×××
联系人：×××
一、导言
1. 工程综合说明
1.1 工程的说明见投标须知前附表（以下称"前附表"）。
1.2上述工程按照相关的法律法规规定，已办理招标备案，现通过公开招标方式来择优选定设计、施工单位。
1.3 招标范围：土建工程。
1.4 招标要求
1.4.1 投标人须具备独立法人资格，具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质，并具有良好的社会信誉和较强的经济能力。
1.4.2 本工程采用总包（包工、包料）承包方式；中标人必须使用本单位的施工队伍进行施工，不得以任何形式转包、违法分包给其他单位。
1.4.3工程质量要求达到投标文件所报的质量。若因中标人原因造成工程质量达不到投标时所报的质量等级，中标人应无条件返修并承担由此造成的一切损失及赔偿费用；若质量等级达不到南阳市优良标准，按工程造价的2%进行处罚。若达到卧龙杯标准以上，则按工程造价的2%进行奖励。
1.4.4 项目经理须具备建设行政主管部门颁发的二级项目经理资质，每周现场办公不少于5个工作日。
1.4.5项目主要管理人员必须现场办公每周不少于5个工作日，投标人在投标文件中拟定的施工项目经理及主要技术、管理人员必须持证上岗，坚守岗位，在施工过程中上述人员不经招标人同意不得更换。对于不称职的施工管理人员，中标人应按招标人要求随时更换。
1.4.6 要求工期：280天。
1.4.7 投标人采购的钢材、水泥、砂石等材料均应有出厂合格证及复验报告，其订货使用前必须通过招标人委托的监理人员检验认可，并征得招标人的同意。
1.4.8 全部工程建立工程档案一式三套。
1.4.9 投标人的合同施工工期以投标文件承诺施工工期为准。若因中标人原因不能按其承诺施工工期竣工者，罚工程造价1%之后，每拖延一天，罚工程造价万分之一，每提前一天，奖工程造价万分之一。
1.4.10投标人必须对招标范围内的全部工程进行投标，不允许只对其中一种或几种工程投标。
1.4.11投标人必须保证在投标文件中所提交的资料和数据是真实的。
1.4.12本工程采取包工、包料、包质量、包工期、包安全的承包方式，中标价在合同实施期内除规定的图纸变更因素调价外其余均不作调整。
1.4.13施工用水、电，分别按南阳市有关规定结算。招标人在给中标人拨付工程款时，扣除代中标人交付的水、电费；水电费的线路损耗由中标人承担。
1.4.14若投标人对本招标文件的某些条款有异议或不能完全响应，必须在投标文件中以“偏离表”的方式加以详细说明。除说明原因外，尚应说明具体的偏离量。如在投标书中其它地方出现的未计入、不明确等诸如此类的内容一律不进行价格调整。
2. 资金来源
自筹及银行贷款，已落实到位。
3. 投标人提交的文件
投标人提交的投标文件中应包括：3.1 企业法人营业执照；3.2 企业资质证书； 3.3 安全生产许可证；3.4 拟派项目经理资质证书、身份证； 3.5 法定代表人证明书或法人授权委托书； 3.6 拟用于本项目施工的主要施工机械；3.7 准备负责管理和实施本合同的主要现场管理人员和技术人员的简历；3.8 2005年12月经注册会计师验证的《资产负债表》、《损益表》和合法审计机构及金融机构出具的审计报告及流动资金证明。
4. 每个投标人只能提交一套投标文件
每个投标人只能提交一套投标文件和一个投标报价。提交或参与了一套以上投标文件和一个以上（不含一个）投标报价的投标人将使其参与的全部投标文件无效。
5. 投标费用
投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用。在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不负担任何责任。
6. 现场踏勘
6.1 投标人应对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料，招标人对投标人的现场勘察提供可能和必要的协助；因勘察现场所引起的任何费用由投标人自已承担。
6.2 招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的书面资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
7．工程造价
7.1 投标人在招标范围内根据施工图纸结合施工现场和企业情况自主报价，但不得低于企业成本。预算造价按现行定额及省、市有关造价文件及招标人提供的相关资料编制。
7.2投标人应认真填写工程预算书中所有工程细目的单价或价格。投标预算书中有漏项或少计工程量的子目，其损失由投标人承担，招标人将不再给予调整；多计工程量的子目将扣除。
7.3所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税金和其它应缴纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。
7.4投标人以人民币填报所有单价或价格，合同实施时亦以人民币支付。
7.5投标人的预算造价和招标人的预算标底造价按以上条款编制。
8．工程付款
8.1 每月支付工程进度款的额度为上个月监理工程师认可的实际工程造价的85%；工程竣工验收合格、结算审计后付至实际工程款的97%；剩余3% 将作为质量保修金待质保期满后结清（质量保修金不计利息）。
8.2 结算时合同价款及工期的调整范围：
发生下列情况时，招标人与中标人另行办理洽商，调整合同价款和工期：
8.2.1 设计变更； 8.2.2由于自然及社会因素造成的不可抗力原因而影响工程施工的只调整工期，不调整合同价款； 8.2.3法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款。
二、招标文件
9. 招标文件的内容
投标人要认真审阅招标文件中所有的投标须知、技术规范、规定格式和图纸等。如果投标人的投标文件不符合招标文件的要求，责任由投标人自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将导致废标。
10. 招标文件的修正、澄清及答疑
10.1 投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在投标截止时间十五天以前将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖企业公章，按招标文件中的地址提交招标代理机构，以便招标人有充分的准备做出正确的答复。招标人只对书面问题做出答复，并将答复内容以招标答疑文件的形式发给所有招标文件收受人(但不指明问题来源)。
10.2 在投标截止时间十七天以前的任何时间，招标人可以用补充文件的方式修改招标文件。补充文件将构成招标文件的一部分。补充文件将以书面形式发给所有招标文件收受人。
11. 当招标文件，补充（答疑）文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。
三、投标文件的编制
12. 投标文件的语言
与投标有关的所有文件必须使用中文。
13. 投标文件的组成
投标人所递交的投标文件应包括下述文件： 13.1 投标书；13.2 投标保证金；13.3 工程预算书；13.4 施工组织设计；13.5 投标人提交的文件；13.6 根据招标文件要求投标人填写和提交的所有其它资料。
14. 投标有效期
14.1 投标文件在2009年01月15日9时（北京时间）后开始生效，投标有效期为60日历天。
14.2 如果出现特殊情况，招标人可要求投标人将有效期延长一段时间。这种要求和投标人的答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。
15. 投标保证金
15.1 作为投标文件的组成部分，投标人应提供人民币壹拾万元（支票、汇票、银行转帐形式）的投标保证金，并于2009年01月05日17∶00 时以前提交至招标代理机构。
15.2 招标人将拒绝未能按要求提交保证金的投标文件。
15.3中标人和未中标的投标人的投标保证金，在招标人确定中标人后5个工作日内，招标代理机构将予以无息退还。
15.4若发生下列情况，投标保证金将被没收
15.4.1 投标人在投标有效期内撤回其投标文件； 15.4.2 中标人未能按招标文件要求和其投标文件承诺签订合同；
16. 投标文件的格式和签署
16.1 投标人须编制投标文件正本壹份，副本叁份，并相应标明“正本”或“副本”。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。
16.2 投标文件的正本和全部副本均应打印，不得手写，并加盖投标企业公章及企业法定代表人或授权代表签章。
16.3 投标文件应无涂改和行间插字, 除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应有投标人法定代表人或授权代表签字证明。
四、投标文件的递交
17. 投标文件密封与标志
17.1 投标人应将投标文件正本和副本分别密封在两个包装内，并在包封上正确标明“正本”或“副本”。
17.2 包封上都应写明：×××项目投标文件
投标人名称，并加盖企业公章及法定代表人或授权代表人签字或盖章。
2009年01月15日 9 时（北京时间）前不能启封。
18. 投标截止时间　
18.1 投标截止时间为2009年01月15日9 时整（北京时间）。投标人应在投标截止时间前将投标文件送达开标地点。
18.2 招标人可以根据投标须知第10条款的规定发出补充（答疑）文件并酌情延长递交投标文件的截止期限。在上述情况下，招标人与投标人在原投标截止时间方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止时间。
19. 迟到的投标文件
在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，招标人将原封退给投标人。
20. 投标文件的修改与撤回
20.1 在投标截止时间后不能修改投标文件；20.2 在投标截止时间与原投标有效期或根据投标须知第14条款延长的投标有效期终止日之间，投标人不能撤回投标文件；否则，根据投标须知第15条款的规定，该投标人的投标保证金将被没收。
五、开标
21.开标
开标时间：2009年01月15日9时整（北京时间）
开标地点：南阳建设工程发承包交易中心五楼交易大厅
21.1 投标人须派法定代表人或授权代表参加开标会，并在登记册上签字证明出席。
21.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
21.2.1投标截止时间后送达的； 21.2.2未按招标文件要求提供投标保证金的； 21.2.3未按招标文件要求密封及签章的。
21.3 按“先投后开、后投先开”的顺序，首先由投标人代表和现场监督人员验证投标文件密封情况及签章情况。经确认符合招标文件要求并签字后，当众拆启投标文件并宣读投标人的名称、投标价格、是否提交了投标保证金以及招标人认为适宜的其它细节。招标代理机构做好开标记录。
21.4 开标会转入评标程序后，评委按照招标文件的要求和唱标的顺序对投标人有关证书的原件进行验证。投标人法定代表人或授权代表持相关证书的原件参加验证，并在验证表上签字。每位投标人参加验证结束后不得对其验证内容进行补充。
六、评标与定标
22. 评标委员会
按照《招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定，评标由依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家九人组成，成员人数为九人,其中招标人代表三人，技术、经济专家六人。参加评标的专家由招标人在开标前从南阳市发改委大项办评标专家库中随机抽取。
23. 评标原则
依据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，评标应遵循下述原则：
23.1公平、公正，科学、择优； 23.2质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工组织设计方案经济合理、技术可行；
24.评标纪律
24.1 评标委员会成员和参与评标工作的有关人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其它情况。
24.2 除投标须知第27条款的规定以外，开标以后至授予中标通知书前，任何投标人均不得就与其投标文件有关的问题主动与招标人和招标代理机构发生联系。
24.3 如投标人试图对评委会的评标施加影响，则将导致该投标人的投标文件被拒绝。
25. 投标文件的符合性鉴定
25.1 在详细评标之前，首先确定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求；实质上响应招标文件要求的投标文件，应该与招标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著差异或保留。
25.2 投标文件有下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
25.2.1 招标文件规定的格式之处未加盖投标人公章及未经法定代表人或授权代表签字或盖章； 25.2.2 投标文件中无工程预算书； 25.2.3 投标文件中无施工组织设计方案； 25.2.4在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。
26. 投标文件的评价与比较
26.1 评标委员会将仅对按照投标须知第 25 条款被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。
26.2 评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。
27. 投标文件的澄清
27.1评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
27.2评标委员会在对实质上响应招标文件要求的投标进行报价评估时，应当按下述原则进行修正：
27.2.1用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；
27.2.2单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
28.评标评分办法
采用百分制评分办法。根据《中华人民共和国招标投标法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，结合本工程具体情况，对投标文件以下内容打分。
28.1 投标报价　基本分30分、满分45分
投标报价基本分为30分。全部有效投标人报价的算术平均值的50%与招标人标底价的50%之和作为评标基准值。投标报价与评标基准值相比，每低1%，在基本分基础上加1.5分，最多加15分；低于10%以上者（不含10%）的，低出部分每低1%在满分基础上扣3分，扣完为止；投标报价与评标基准值相比，每高1%，在基本分的基础上中扣1.5分，扣完为止。
28.2投标工期 4分
符合招标文件工期要求得2分；与要求工期相比，每低10天且有相应的工期保证措施加1分，最多加2分；
28.3工程质量 4分
符合招标文件要求，得2分，有可行的技术、经济、组织措施者加0—2分。
28.4施工组织设计 0-22分
28.4.1 对本工程施工的各关键点、难点及其处理措施0-2分
28.4.2 施工方法 0-2分
①施工顺序及施工流向安排0-1分；②施工工艺及方法0-1分
28.4.3 施工组织机构0-1分
①管理机构是否健全0-0.5分；②各专业是否齐全、分工是否明确0-0.5分
28.4.4 劳动力计划及主要施工机械计划和主要材料供应计划0-2分
①各阶段人员组织是否满足现场施工要求，是否有农忙冬雨季施工安排措施0-1分；②主要机械设备数量及性能是否满足施工要求，使用计划是否合理0-0.5分；③周转材料供应计划是否详尽实用和满足施工要求0-0.5分
28.4.5 确保工程质量的技术组织措施0-8分
①各施工段、各工种、各专业相互配合，措施是否得当严密0-1分；②是否具有保证工程定位、放线准确无误的技术措施和先进设备0-1分；③预埋件、预留孔位置控制措施合理可靠0-1分；④钢筋制作流程及检测的具体措施是否合理详尽0-1分；⑤采用模板体系合理先进 0-1分；⑥砼搅拌、输送、浇注、养护以及大体积砼防裂措施合理0-1分；⑦砼膨胀收缩防止裂缝技术控制措施是否合理详尽0-1分；⑧主体工程施工质量控制措施、施工缝留置及其实施方法是否合理具体详尽，沉降观测措施是否准确、合理得当，设备仪器是否先进0-1分。
28.4.6 确保工程安全施工的组织措施0-2分
①安全保证体系及安全生产责任制是否合理完整0-1分；②安全管理制度是否严谨可行及安全设施是否齐全0-1分
28.4.7 确保文明施工的组织措施0-1分
28.4.8 确保工期的技术组织措施、施工总进度表或工期网络图0-1分
①确保工期的技术组织措施0-0.5分；②施工总进度表或工期网络图是否合理0-0.5分
28.4.9施工平面布置图0-1分
①建筑物轮廓线位置图是否准确0-0.5分；②场内材料堆放及临建房屋布置是否合理0-0.5分
28.4.10与其它项目的配合0- 2分
①塔吊、垂直运输设备配合措施是否合理详尽0-1分；②脚手架、施工通道配合措施是否合理详尽0-1分
28.5企业和项目经理业绩（0-12分）（以获奖证书、质量鉴定书、合同等有效文件原件为准并与投标书复印件对照）
28.5.1 企业2006年来获得优秀（先进）施工企业集体荣誉称号：国家级2.5分，省级2分，市级1分。(本项不累计，最多2.5分)
28.5.2 企业2006年来通过ISO9001、ISO14001和 GB/T28001认证的得2.5分，有两项的得2分，有一项的得1分。(本项不累计，最多2.5分)
28.5.3 企业2006年来获得质量或安全管理先进企业(单位)荣誉称号：国家级2分，省级1.5分，市级1分。(本项不累计，最多2分)
28.5.4 2006年来项目经理承建的工程获得的质量奖：国家级2.5分，省级2分；市级1分。(本项不累计，最多2.5分)
28.5.5 2006年来项目经理获得优秀项目经理：国家级2.5分，省级2分；市级1分。(本项不累计，最多2.5分)
28.6服务承诺及优惠条件 6分
28.6.1安全、文明施工承诺 0-1分； 28.6.2连续施工承诺 0-3分； 28.6.3保修期内服务承诺 0-1分； 28.6.4保修期外服务承诺 0-1分；
28.7招标人对投标人的综合评价（4-7分）
招标人对投标人的综合评价以招标人开标时向评标委员会汇报考察情况，由评委酌情打分，最低4分，最高7分。
29.计分办法
评委根据招标文件、投标文件，按照评分办法，统一认定投标人的硬指标分值；再加上评委个人评判分值，得出每个评委对投标人的评标分数。投标人的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入取至小数点后两位，最终得分取至小数点后一位。
30. 定标
投标人的排名按得分顺序从高到低排列。评标委员会写出评标报告向招标人推荐2名合格中标候选人。招标人原则上应按评标委员会依法推荐的中标候选人顺序确定中标人。若前位中标候选人不再响应招标文件或确有重大实质性问题，经监督部门认可后,可以按顺序向下确定中标人。
七、授予合同
31. 合同授予标准
招标人将把合同授予能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最合理的投标人。
32. 中标通知
32.1 在投标有效期内，以书面形式通知中标人；32.2 中标通知书是合同的组成部分。
33. 合同的签署
中标人在收到中标通知书后的三十天内与招标人签订合同。
34. 履约保证金（可为现金、汇票、银行保函形式）
在收到中标通知书后的五天内，中标人应按规定向招标人提交履约保证金，其数额为拾万元；履约保证金在主体工程竣工、验收合格后退还。

第二部分 合同条款
参见建设部和国家工商行政管理局共同颁布的《建设工程施工合同》（GF-1999-0201）（略）

第三部分 技术规范、技 术 规 范
一、说明
1、工程施工以设计图纸及经设计院认可签章的设计变更为依据。
2、施工所需材料、构件等物资必须是符合国家标准的合格品且满足图纸设计的要求。
二、本工程执行以下但不限于以下所列规范、标准、文件的最新版本：
GB/T60315—2000砌体工程现场检测技术标准；GB/T50328—2001建设工程文件归档整等。
第四部分 投标文件格式
下列文件构成×××项目的投标文件，请投标人按以下格式和顺序装订。
第一部分 商务文件
文件一：投标书；文件二：投标人法定代表人身份证明书；文件三：投标文件签署授权委托书文件四：开标一览表；文件五：投标人的服务承诺；文件六：承诺书；文件七：投标人资格证明；文件文件八：附件
第二部分 工程预算书
第三部分 施工组织设计方案

管理工程系： 工程经济教研室
王红林