政府村镇建设上半年工作总结.doc

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政府村镇建设上半年工作总结

为进一步推进全县农村村镇建设工作快速发展，持续稳定推动农村农房改造工作，加速城乡一体化进程，县委、县政府加大对若干主要工作的调查研究力度和落实推进力度，重点解决农村建房施工队伍、建材、规划编制与审批、改造资金筹措等问题；加强对村镇建设质量安全的监督管理，建设节能环保住房；引导农民改变传统观念，防止目前在部分农村房屋“多开窗、开大窗”的势头蔓延。
一、以措施促落实，无条件完成省市下达农房改造任务
XX年我县启动实施52个村的农房改造工作，完成土地整治19个村，盘活集体建设用地244.32亩，农村建设用地复垦126.62亩，农民住房改造建设2549户。各乡镇要树立责任意识和紧迫意识，加大工作力度，采取有效措施，千方百计完成农房改造任务。XX年下半年，计划启动实施60个村，农房改造3350户，盘回农村集体建设用地300亩左右，每户农民建房估计投资20万元，直接全县投资达到6亿元，可以拉动内需10亿元左右。
二、以科技为先导，加强节能技术成果的应用推广力度
XX年要积极落实国家节能减排政策与要求，大力推广农村应用新墙材、新能源、新技术，引导、鼓励农民使用可再生资源，改善农村能源与燃料结构。
三、以项目做牵动，做好村镇规划编制与审批工作
XX年，完成30个村庄建设规划编制、修编工作。坚持“高起点规划、高标准建设”的原则，重点做好平桥镇、白鹤镇、坦头镇3个中心镇镇总体规划编制工作，规划编制要注重与农村经济发展相结合，注重与农村旅游业、特色产业、毗邻大企业发展相结合，确保规划编制的科学性、指导性。同时保证完成的规划审批工作，做到按标准编制，按程序审批，按规划建设。凡是没有编制规划的村屯，不予安排泥草房改造补助资金。
四、以农房建设为重点，加强村镇建设质量安全监管
XX年是我县农房改造刚起步的一年，强化农房建设施工的质量安全管理尤为重要。各乡镇要严格按照建设部的要求，把农房建设的质量安全管理纳入工作范畴，监督施工方和农户要建立在安全、环保的标准规范施工上，防止重大质量、安全事故发生。质量、安全监督与管理责任层层落实到人头，目标要逐级分解到基层，确保不发生一般以上质量安全事故。
五、加快中心镇建设步伐
我县将中心镇建设作为今后几年县内区域发展的重点，以平桥镇、白鹤镇、坦头镇三个中心镇为龙头，积极带动其他乡镇的建设和发展。完善发展规划为龙头。按照小城市发展要求，高起点修编完善中心镇总体规划，优化镇区建设、产业凝聚、农田和生态保护等空间布局，全面提升规划建设档次。把中心镇建设与农房改造、人口集聚结合起来，启动镇中村、中心村改造和农民集中居住区建设，开展农民宅基地置换城镇住房试点工作，加快中心镇人口集聚。加大中心镇的道路、供电、供排水等基础设施投入，加快文化、教育、卫生等公共设施建设，推进商贸、金融、公交、通讯等功能设施建设，促进基础设施与城区对接、与周边乡镇互联共享，积极推进城乡公交一体化，充分发挥中心镇在统筹城乡发展、建设新农村中的重要作用。

近年来，**市农行始终坚持以“xxxx”重要思想为指导、持之以恒抓好精神文明创建工作，着力在完善创建机制、丰富创建内容、创新活动载体、增强创建实效上下功夫，不断深化各项文明创建活动，有力地促进了“两个文明”建设协调发展，并取得丰硕成果。该行连续三年创利超万元，曾五次名列全省农行“十大创利单位”。先后荣获“全国创建文明行业工作先进单位”、“全国金融系统文明建设先进单位”、“福建省第六、七、八届文明单位”、全国农行系统“先进基层党组织”、“‘三五’普法教育先进单位”、“文明建设先进单位”等国家、省、市级表彰20多次。
一、完善创建机制，夯实基础求创新
**市农行党委一班人充分认识到，精神文明创建工作是落实“xxxx”要求的具体体现，是新形势下加强队伍建设，提升行业文明程度，树立企业形象的有效途径，是办好国有商业银行，确保业务经营持续健康发展的重要保障，是一项长期的任务和系统工程。为此，该行始终把精神文明创建工作摆在突出位置，列入党委重要议事日程。一是加强组织领导，成立了由“一把手”挂帅的创建领导小组，下设创建办，挂靠党委办，配备专人抓各项创建工作的落实。各基层网点也相应成立创建组织机构，形成了行领导、机关职能部门、基层网点三级创建领导网络。二是建立健全文明创建工作机制，坚持创建工作例会制度，定期研究部署阶段性创建工作重点和措施。每年年初的营业所主任会议都要精心部署文明创建工作，签订责任状，并纳入全年目标管理量化考评和干部管理考核内容，做到创建工作与业务工作同计划、同部署、同考核、同奖罚。三是加强制度建设。结合实际，研究制订了《**农行创建文明单位实施规划和年度计划》、《创建文明单位考核评分细则》等一系列适合本行特点的创建规划和措施，把文明创建工作纳入全行总体发展规划之中，使创建活动走上了制度化、规范化的轨道。特别是在连续获得两届省级文明单位后，提出了“与时俱进抓文明创建，努力向全国级文明单位迈进”的创建目标，进一步拓宽创建思路，丰富创建内容，创新活动载体，全面落实“内强素质、外塑形象、服务社会；发展自己”的16字创建方针，着力抓好“三大工程”建设，促进文明创建不断向新的目标和水平迈进。
二、浇筑素质工程，以人为本聚合力
“坚持以人为本，培育团队精神，增强队伍素质是做好任何工作的基础”，这早已成为**市农行党委一班人的共识。在创建中，该行始终把建设一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明”的干部员工队伍作为文明创建的首要任务。
1、从抓学习教育入手，全面提高队伍综合素质。**市农行在借鉴吸收南浔支行及兄弟行先进经验的基础上，认真总结本行以往抓教育的好做法，创办了**市第一所文明学校。成立了文明学校管理委员会，制定了《**农行文明学校管理办法》。每年年初文明学校都要制订年度员工学习教育计划，明确学习教育的重点内容和教育形式。几年来，**市农行无论业务多忙，都坚持不懈抓好经常性的政治理论学习和业务培训，做到每两周一次集中学习、每月一次党委中心组理论学习雷打不动，并采取外聘教师授课、开办专题讲座、组织观看电教片等教育形式，对员工开展理想信念教育、形势教育、职业道德教育、法规法纪教育、“三讲教育”、“xxxx”学习教育和思想道德集中教育，特别是党的xx大胜利召开后，**市农行迅速掀起学习贯彻党的xx大精神以及“xxxx”重要思想的高潮，组织广大干部员工深入学习和领会，聘请专家学者作专题辅导讲座，积极培育全员的政治意识、大局意识、服务意识和竞争意识，夯实了思想政治基础，提高了思想道德防线，增强了践行“xxxx”的自觉性。为提高员工业务素质，文明学校还定期开办业务知识讲座和业务培训班，组织员工学习市场经济知识及银行新业务、新知识和新技能。如今，文明学校已成为**市农行抓教育强素质的重要阵地，员工学理论、学业务、学技能蔚然成风，涌现出了一批业务技术能手。近年来，**市农行员工通过自考、函授等形式报考大专75人。本科25人，在全行上下形成了良好的学习风气。
2、抓好基层党支部建设和党员队伍建设。近年来，**市农行党委注重抓好基层党建工作，通过发挥基层党支部的政治保障作用和党员的先锋模范作用来凝聚全行员工的智慧和合力。我们认真组建了系统党组织的机构体系，成立了15个党支部，实现了“支部建在所上”的目标，制定了《党支部建设目标管理考评标准》和《党支部建设目标考评实施办法》等规定；认真落实“三会一课”制度，严格党员教育和管理，使党建工作走上了规范化和制度化的轨道。系统党委成立以来，连续三次被省分行党委表彰为“先进基层党组织”，并荣获总行党委表彰。
3、坚持典型引路，弘扬正气。近年来，**市农行深入开展了“学饶才富、建新功”活动，大力宣传学习饶才富等先进典型事迹，宣传好身边的好人好事，在全行营造了一个“学先进、比先进、奋发向上”的良好风尚，涌现出了一批先进典型。如前任金峰营业所主任林学友七年如一日，扎根基层，以所为家，敬业奉献。他的事迹得到了上级的充分肯定，荣获福州市第二届“文明市民标兵”、省第七届“精神文明建设先进工作者”等称号，被誉为“饶才
富式好干部”。
4、以新世纪创业“五比五看”竞赛活动为载体，促进队伍建设。“五比五看”即：比学习，看综合素质高不高；比敬业，看事业心和责任感强不强；比能力，看岗位技能拔尖不拔尖；比创新，看业务创新水平好不好；比贡献，看在新一轮创业中业绩突出不突出。通过“五比五看”，充分激发了全行员工的创业热情和工作主动性，涌现出了一批先进单位和个人。如，金峰营业所储蓄专柜、江田营业所分别被总行评为“储蓄存款先进单位”、“‘迎新春’优质服务竞赛活动先进单位”，郑敏瑜等多位同志荣获省分行“存款工作先进个人”表彰。
5、坚持不懈抓好职工思想政治工作，增强队伍合力。针对地处经济发达地区，社会情况复杂，员工思想十分活跃的特点，**市农行牢牢把握职工思想政治工作这一“生命线”不放松，坚持领导带头，注重言传身教，用人格的力量凝聚人心；坚持民主管理，推行行务公开，取信于员工；坚持把握员工思想脉搏，多办实事，建好“职工小家”，用真挚的感情温暖员工，真正做到了和风细雨、润物无声，保持了队伍稳定，增强了凝聚力和向心力。比如，前两年集资建房，我们领导和员工一样交钱，分房时领导和员工一起抽签，不搞特殊化，深受员工的好评；我们每年都拨专款组织员工体检、祝贺员工生日、慰问困难职工和伤病职工；每逢新春佳节，领导都要到一线与员工一起辞旧迎新；员工遇到难题，都主动到一线帮助解决……。深入细致的思想政治工作，使全行员工深切地感受到了集体的力量和家的温暖，激发了爱行爱岗的主人翁责任感。几年来，面对市场经济的一些负面消极影响以及出国、经商、炒股、金钱享受思潮的冲击，全行员工都能明辨是非，自觉地把握好自己，始终以饱满的工作热情和高度的负责精神，推动着全行改革和事业的健康发展。坚持不懈的思想教育和扎实的思想政治工作，带出了一支积极向上的队伍，业务经营始终走在当地金融同业的前列，得到了上级的充分肯定。**市农行连续两次被省分行评为“思想政治工作先进单位”，被福州市总工会评为“先进职工之家”，有3个网点被省、市分行评为“模范职工小家”。
三、打造“双满意”工程，真情服务树形象
创建中，**市农行坚持把做好服务这篇大文章作为文明创建活动的核心内容，精心打造“双满意”工程，通过真情服务，播撒文明，提升了企业形象。在历次的行业社会满意度测评中，**市农行均名列前茅，评为“满意单位”。
1、坚持软硬件建设并重，强化规范化服务建设，提升服务水平，做到让客户群众满意。在硬件建设上：**市农行严格执行总行关于规范化网点建设的规定，坚持“统一标准、统一标识、统一风格”的原则，先后投入上千万元资金，对基层网点进行规范化、标准化改造，进一步完善了网点服务设施，提高了网点形象和竞争力。在软件建设上，突出抓好“四个重点”。一是采取办礼仪培训班、组织外出学习参观等形式，强化对全员的文明礼仪培训和服务意识培育。二是建立健全文优服务工作责任制和考评机制，通过签订责任书、开展专项评比、不定期组织明查暗访、对违规人员进行通报批评和经济处罚等办法，加大对网点文优服务的检查监督和奖罚力度，全面规范员工服务行为，确保金融工委提出的八条规范化服务标准落到实处。三是着眼于满足客户多样化的服务需求，积极创新金融服务，不断完善服务功能。先后开通、开办了通存通兑、电话银行、代客理财、“a、b”股银证通和西联汇款等多项新业务，以满足客户的需求。特别是在拓展西联汇款新业务中，**市农行紧紧抓住西联汇款到帐速度快、境外汇款人汇款时无需身份证明等特点，依托**侨乡优势，积极宣传、全员营销。开办不到两年时间，共办理西联汇款业务21855笔、金额达4945万美元，成为了全国农行西联汇款业务量最大支行之一。四是以开展“送温暖、献爱心”、“军民共建”、“结对子”等活动为载体，积极延伸农行服务，播撒文明。广大员工充分发扬“一方有难，八方支持”的好传统，情系贫困地区、灾区和希望工程，累计捐款、捐物10多万元。
2、围绕中心，服务大局，积极改进信贷服务，助推经济发展，做到让政府满意。多年来，**市农行牢固确立中心意识，坚持以服务地方经济建设为己任，认真贯彻落实国家产业政策，紧贴地方经济发展方向，积极改进信贷服务，加大有效信贷投放。近两年来，累放贷款30多亿元，重点支持了**市农网改造、外文武围垦工程、城市房地产项目开发以及福建省经纬集团公司、毛里斯房地产开发公司等数百家重点企业和优良客户发展，为推动**市经济发展做出了积极贡献。连续多年被地方政府评为“综合工作先进单位”和“服务经济先进单位”。
四、实施“双创”工程，加快发展促效益
几年来，**市农行坚持“围绕业务经营抓创建，抓好文明创建促发展”的思想，咬定经营安全和提高效益两大目标不放松，大力实施“双创”工程即创安工程和创效工程，加快自身发展，确保文明创建出成效。
党委一班人深知，创安工作是文明创建的一项重要内容，是确保创建出成效的保障。为此，**市农行牢固确立“安全就是效益”思想，认真落实各项创安工作措施。一是狠抓制度建设，以制度管人。结合本行实际，先后出台实施和修订完善了《**农行信贷工作违章操作处罚暂行规定》、《**农行领导干部保持廉洁的若干规定》等多项管理制度和办法，并印发成册，人手一份，进一步规范经营管理行为，做到职责分明、有章可循。二是强化内控机制建设，筑牢“三道防线”。加大检查监督力度，重点抓好主任“十亲自”、坐班主任“八个一”制度以及业务部门自律管理机制的落实。三是建立健全案件防范责任制。坚持预防为主，教育先行，通过聘请市纪委、检察院等部门同志来行授课，组织观看警示电教片、图片展，出法制知识宣传栏、举办反腐倡廉知识竞赛等有效形式，开展经常性的法制教育和廉政教育，做到警钟长鸣，不断增强员工防腐拒变能力。同时，层层签订防范经济案件及安全事故责任状，全面推行党风廉政建设量化考核管理，坚持定期召开案件防范形势分析会和员工行为排查制度，及时掌握员工思想动态，对有赌博行为、热衷经商、准备出国、平时大手大脚花钱等人员进行重点监控，防患于未然。1990年以来，**市农行共有63人出国务工，均能在出国前办好工作移交手续，没有发现经济问题。由于坚持“严”字当头，从严治行，**市农行创安工作取得了良好成效，连续13年实现经营安全无案件及重大责任事故，多年荣获各级表彰，并在总行作典型经验介绍。
在建设“创效”工程上，**市农行本着“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的经营理念，坚持两条腿走路，闯出一条效益兴行之路。一方面，眼睛向内，坚持勤俭办行，优化资源配置，向管理要效益；另一方面，主动贴近市场，开拓创新，拼抢份额，向市场要效益，取得了骄人的业绩。截止今年6月末，**市农行本外币各项存款余额达20.4亿元，各项贷款余额8.7亿元，存款存量、增量份额均位居当地同业第一，创利水平进一步提高，上半年又实现经营利润1786万元。

为认真贯彻落实《中共市委关于全面加强机关效能建设的指导意见》和《中共县委关于全面加强机关效能建设的实施方案》，2018年我镇以进一步改进机关作风、优化发展环境、保证政令畅通、促进依法行政、推动勤政廉政建设为目标，抓一流班子、带一流队伍、建一流机制、树一流作风、创一流服务、争一流业绩，切实增强政府公信力和执行力，推进机关工作规范化、制度化、科学化，促进经济社会又好又快发展。
一、找准工作重点，明确全面效能建设方向
2018年，我镇效能建设以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进转型为主要内容，围绕镇党委、政府的中心工作，围绕人民群众反映强烈的热点难点问题以及与生产生活密切相关的重点问题，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，切实解决机关存在的突出问题，促进广大干部职工服务意识明显增强，工作效率明显提高，服务对象满意度明显上升，投诉率明显下降。于3月中旬印发了《关于全面效能建设的实施方案》，对我镇全面效能建设做出了具体要求：一是治理机关内存在的大局意识、责任意识淡薄，服务意识不强，工作纪律松散，工作作风不实的问题。二是解决对镇党委、政府的决策部署不执行或执行不力，我行我素、有令不行、有禁不止、政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责的问题。三是解决不依法行政，不正确履职和行政不作为、乱作为及损害群众利益的问题。四是解决在落实党委、政府确定的项目工作和其它重点工作任务过程中措施不力、办法不多、效果不佳的问题。
二、明确目标，集中精力推动全面效能建设
一是加强思想教育，推动效能建设。把思想教育摆在首位，进一步增强教育的针对性和实效性。以开展“全面效能建设”活动为契机，把宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会和十七届中纪委三次全会精神，省、市、县关于经济转型的有关政策和文件精神，作为领导班子思想政治建设、干部队伍教育培训的重要内容。紧密联系实际，制定学习计划，明确学习重点，开设全面效能建设学习园地，采取有效措施，深入开展了形式多样的学习活动。镇上每周周一、周五安排两次集中学习活动。要求全镇机关干部每人撰写1万字左右学习笔记和一篇学习心得，村干部每人撰写5000字左右学习笔记和一篇学习心得。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的观念，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信、依法行政、从严执政成为机关干部共同的价值标准和行为规范。
二是创新考核机制，完善制度体系。结合我镇实际，建立科学的考核评价体系，按照公平、公正、规范、科学的规则，制定既切实可行、便于操作，又体现奖优罚劣、激励先进、鞭策后进的考核办法。把机关效能建设与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职述廉、年度考核工作同部署、同考核。按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，健全和完善各项工作制度，全面落实首问责任制、效能投诉、服务承诺、督办纠正、责任追究等制度，进一步完善岗位责任、限时办结、公示公开、窗口一次性告知等制度，实现以制度管人、按制度办事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和环节，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。
三是转变政府职能，提高工作效率。坚持有所为、有所不为，真正把机关职能从微观管理转到宏观管理、依法管理和为民服务上来。坚持与时俱进、开拓创新，着力构建健全周密、公平公正、充满活力、可行有效、更加开放、有利于科学发展、有利于调动积极性的体制机制。认真贯彻落实十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，按权限落实行政审批制度改革措施，规范行政许可事项，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密有效的审批监督机制。

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