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国家体育产业示范基地对区域经济增长的促进作用研究.pdf
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1、第5 7卷第9期2 0 2 3年9月武汉体育学院学报J o u r n a l o fW u h a nS p o r t sU n i v e r s i t yV o l.5 7N o.9S e p.2 0 2 3收稿日期:2 0 2 3-0 2-0 6;修回日期:2 0 2 3-0 7-2 9基金项目:国家社会科学基金重点项目(2 2 A T Y 0 0 3)。第一作者简介:郭恩恺(1 9 9 6-),男,湖南常德人,博士后。研究方向:体育产业、体育经济学。通讯作者简介:王兆红(1 9 7 8-),女,江苏连云港人,博士,教授,博士生导师。研究方向:体育产业、体育经济学。国家体育产业示范
2、基地对区域经济增长的促进作用研究郭恩恺1,王兆红2,李 静2,许寒冰2(1.湖南师范大学 体育学院,湖南 长沙4 1 0 0 1 2;2.北京师范大学 体育与运动学院,北京1 0 0 8 7 5)摘 要:国家体育产业示范基地作为体育产业高质量发展的排头兵,是国家推动体育产业成为国民经济支柱性产业的重要抓手。该研究选取全国21 4 7个区域城市及地区2 0 0 0-2 0 2 0年的社会经济统计数据,使用多期双重差分法,实证检验了国家体育产业示范基地对其所在区域经济增长的影响。研究发现:第一,国家体育产业示范基地在1%的显著性水平下,促进了区域经济增长。第二,国家体育产业示范基地对经济发展的推动
3、作用具有区域差异,在经济发展水平较高地区,国家体育产业示范基地对区域经济增长的影响系数为1 0 7.5 8 9,在5%水平下显著。第三,国家体育产业示范基地是通过促进劳动力和人才就业的中介效应,而推动区域经济增长的。上述检验结果表明,国家体育产业示范基地可以驱动经济发展,但目前还存在较突出的区域不平衡问题。基于此,为推动国家体育产业示范基地规范、健康、高质量发展,提升发展效益和质量,研究提出了相关政策建议。关键词:国家体育产业示范基地;体育产业;区域经济增长;多期双重差分法;中介效应中图分类号:G 8 0-0 5 文献标识码:A 文章编号:1 0 0 0-5 2 0 X(2 0 2 3)0 9
4、-0 0 4 5-0 9P r o m o t i n gE f f e c t s o fN a t i o n a l S p o r t I n d u s t r yD e m o n s t r a t i o nB a s e s o nR e g i o n a lE c o n o m i cG r o w t hG U OE n k a i1,WA N GZ h a o h o n g2,L I J i n g2,e t a l(1.C o l l e g eo fP.E.,H u n a nN o r m a lU n i v.,C h a n g s h a 4 1 0
5、0 1 2,C h i n a;2.C o l l e g eo fP.Ea n dS p o r t s,B e i j i n gN o r m a lU n i v.,B e i j i n g1 0 0 8 7 5,C h i n a)A b s t r a c t:A s ap i o n e e r i nt h eh i g h-q u a l i t yd e v e l o p m e n to f t h es p o r t s i n d u s t r y,t h en a t i o n a l s p o r t i n d u s t r yd e m o n
6、s t r a t i o nb a s e s i s a n i m p o r t a n t s t a r t i n gp o i n t f o rC h i n at op r o m o t e t h es p o r t s i n d u s t r yt ob e c o m eap i l l a r i n d u s t r yo f t h en a t i o n a le c o n o m y.T h i s s t u d y s e l e c t e d t h e e c o n o m i c a n d s o c i a l s t a t
7、 i s t i c s o f 21 4 7 r e g i o n s a c r o s sC h i n a f r o m2 0 0 0 t o 2 0 2 0,a n du s e dm u l t i-p e r i o dd i f f e r e n c ei nd i f f e r e n c e s(D I D)m e t h o dt oe m p i r i c a l l yt e s tt h ei m p a c to ft h en a t i o n a ls p o r ti n d u s t r yd e m o n s t r a t i o nb
8、 a s e so nt h ee c o n o m i cg r o w t ho f t h er e g i o n s.T h es t u d yf o u n dt h a t,f i r s t l y,t h en a t i o n a l s p o r t i n d u s t r yd e m o n s t r a t i o nb a s e sp r o m o t e dt h eg r o w t ho fG D Pi nt h er e g i o na tas i g n i f i c a n c el e v e lo f1%.S e c o n
9、d l y,t h e r ew e r er e g i o n a l d i f f e r e n c e s i nt h er o l eo fn a t i o n a l s p o r t i n d u s t r yd e m o n s t r a t i o nb a s e s i np r o m o t i n ge c o n o m i cd e v e l o p m e n t.T h ei n f l u e n c ec o e f f i c i e n to fn a t i o n a ls p o r t si n d u s t r yd
10、e m o n s t r a t i o nb a s e so nr e g i o n a le c o n o m i cg r o w t hi nr e g i o n sw i t har e l a t i v e l yh i g h e rl e v e lo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n tw a s1 0 7.5 8 9,w h i c hw a ss i g n i f i c a n ta tt h e5%l e v e l.T h i r d l y,t h ed e m o n s t r a t i o nb a s
11、e sp r o m o t e dr e g i o n a l e c o n o m i cg r o w t ht h r o u g h l a b o u r f o r c ea n dt a l e n t e m p l o y m e n t.T h ea b o v er e s u l t ss h o w e d t h a tt h en a t i o n a ls p o r ti n d u s t r yd e m o n s t r a t i o nb a s e sc o u l dd r i v ee c o n o m i cd e v e l o
12、 p m e n t,b u tt h e r ew e r es t i l lp r o m i n e n t r e g i o n a l i m b a l a n c e s.B a s e do n t h i s,t op r o m o t e t h e s t a n d a r d i z e d,h e a l t h y,a n dh i g h-q u a l i t yd e v e l o p m e n t o f t h en a t i o n a ls p o r ti n d u s t r y d e m o n s t r a t i o n
13、b a s e s,a n di m p r o v e d e v e l o p m e n t e f f i c i e n c y a n d q u a l i t y,r e l e v a n t p o l i c yr e c o m m e n d a t i o n sw e r ep u t f o r w a r d.K e yw o r d s:n a t i o n a ls p o r ti n d u s t r yd e m o n s t r a t i o nb a s e;s p o r t s i n d u s t r y;r e g i o n
14、 a l e c o n o m i c g r o w t h;m u l t i-p e r i o dd i f f e r e n c e i nd i f f e r e n c e sm e t h o d;m e d i a t i n ge f f e c t4 6 武汉体育学院学报第5 7卷1 引言党的二十大报告指出了中国式现代化的内涵及其本质要求,指明了“建成体育强国”的发展目标。面向中国式现代化的战略需求,作为“体育强国”的核心环节,提高体育产业贡献率逐渐成为推动实现体育产业高质量发展的重要工作内容1。体育产业承担着成为国民经济支柱性产业的重要使命,通过产业集聚,发挥区域
15、辐射效应,不断为区域经济增长供能。因此,在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段,亟需把握体育产业发展规律,探索产业集聚的经济效应,为实现中国式现代化贡献体育产业智慧。新发展阶段,为进一步促进体育产业空间集聚,推动地方经济转型升级,实现体育产业高质量发展,国家体育产业基地逐渐成为体育产业领域的研究热点。关于加快发展体育产业 促进体育消费的若干意见(国发2 0 1 44 6号)提出打造一批符合市场规律、具有市场竞争力的体育产业基地,建立区域间协同发展机制,形成东、中、西部体育产业良性互动发展格局2。关于促进全民健身和体育消费 推动体育产业高质量发展的意见(国办发2 0
16、1 94 3号)提出,推动形成一批运转良好、带动能力强的国家体育产业示范基地、示范单位和示范项目3。其中,国家体育产业示范基地集合了优秀的体育产业单位和体育产业相关机构,涵盖范围与面积更广,并且示范基地对其所在区域的经济贡献度更为突出。经过多年的培育与发展,国家体育产业示范基地的经济贡献和社会地位都取得了长足进步,为体育产业高质量发展做出了巨大贡献。由于首个示范基地的示范效应,截至2 0 2 2年1 2月底,共设立了7 9个国家体育产业示范基地,实现了体育产业优势资源的大量积聚,不断推动体育产业高质量发展。根据2 0 1 7年国家体育产业基地调查数据显示,已设立的3 6个国家体育产业示范基地中
17、,有2 4个示范基地的体育产业增加值占G D P比重超过1%,其中更有4个示范基地体育产业增加值占G D P比重超过1 0%,成为其区域范围内的支柱性产业4。本文从当前对国家体育产业示范基地效应评估的热点领域 经济增长效应视角出发,基于2 0 0 0-2 0 2 0年区域面板数据,采用多期双重差分法对示范基地的经济增长效应进行评估,进而为推动国家体育产业示范基地的高质量发展,乃至对体育产业的高质量发展提供参考借鉴。2 文献综述国家体育产业基地的社会经济贡献度是国内相关研究的热点之一,研究成果相对较丰富。已有研究表明,国家体育产业基地在集聚体育产业资源、创新技术、汇集体育企业和人才的基础上,发挥
18、出较强的规模效应,能有效推动地区经济增长。如姚松伯与刘兵(2 0 2 1)发现,在区域优势、政府行为、价值链传导、环境资源配置等因素的驱动下,以国家体育产业基地为代表的体育产业集聚与区域经济耦合效益显著5;王晨曦与李海杰等(2 0 2 1)选取固定资产投资、政府财政支出、居民储蓄能力、城市工业化水平为控制变量,运用倾向得分匹配双重差分法(P S M-D I D),验证了长三角地区体育产业集聚,对区域经济增长的净效应6;温阳等(2 0 1 8)通过德尔菲法,发现调查的1 4个示范基地的体育产业增加值占G D P的比重均明显高于基地所在省(市、区)的平均水平,甚至大部分示范基地的体育产业增加值占G
19、 D P比重还高于当年全国体育产业增加值占G D P的比重(0.6 4%)7,表明国家体育产业示范基地为稳定经济增长做出了重要贡献。随着国家体育产业基地的发展壮大,其对社会经济增长的影响还存在显著的地区差异8。姚松伯与刘颖(2 0 1 7)通过测算体育产业集聚度与经济增长的关系发现,体育产业集聚与区域经济存在非线性关系,呈现倒U型结构,因此解释了虽然西部地区产业集聚对经济增长有一定促进作用,但不显著的原因是由于体育产业还比较落后,产业集聚效应尚不明显9。谭震皖(2 0 1 7)则以苏南(县域)国家体育产业示范基地为例,发现示范基地的经济带动效应不够主要是因为基地研发创新和品牌升级滞后、基地体育
20、服务业占比低、地方政府工作力度不足、国家体育产业基地配套及考核制度不完善等方面1 0。总体上,国内学者对国家体育产业基地的经济效应进行了较多的理论分析与实证探索,研究发现国家体育产业基地能有效促进区域经济的增长,这也为国家体育产业基地的发展壮大提供了理论依据,并为国家体育产业基地的建设提供了有效指导。然而现有研究也存在一些不足,一是在研究对象方面,多数研究均将国家体育产业基地下设的示范基地、示范单位、示范项目三个大类看作一个整体,以整体为研究对象展开定性分析或定量研究,然而作为体育产业高质量发展的排头兵,国家体育产业示范基地的社会经济贡献度远高于示范单位和示范项目,却较少被直接作为研究对象进行
21、探究。二是,现有研究较少探究国家体育产业基地对区域经济的作用机制,部分定性研第9期郭恩恺,王兆红,等:国家体育产业示范基地对区域经济增长的促进作用研究4 7 究指出,基地获批后,交通、人才、企业等的迅速扩张,为区域经济高质量发展提供了有力支撑1 1。三是,在已有研究中,相关研究方法还存在提升空间:首先,现有研究通常选取基地获批前后的城市发展水平进行定性或定量对比,无法排除其他可能因素的影响,导致无法有效测度国家体育产业基地获批及发展对经济增长的影响效果;其次,由于不同示范基地获批时间、发展规模和发展进程有显著差异,针对不同区域示范基地的经济增长效应对比研究相对欠缺。为此,本文采用多期双重差分法
22、,一方面,识别国家体育产业示范基地对于区域经济增长的影响效应,并依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发 关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见,从劳动力要素着手,探究其在示范基地经济效应中的作用机制;另一方面,对比分析不同区域获批示范基地对经济增长的影响,以期对现有研究进行补充。基于以上研究分析,本文提出以下研究假说:假说1:国家体育产业示范基地能够推动区域经济增长。假说2:国家体育产业示范基地通过促进劳动力和人才就业推动区域经济增长。假说3:国家体育产业示范基地对经济增长的影响存在地区异质性。3 研究设计3.1 模型设计本研究根据示范基地获批时间拥有较多批次的特点,选择使用多期D I
23、 D将国家体育产业示范基地视为“准自然试验”。经过反事实分析,在剔除其他不可控因素影响的前提下,验证国家体育产业示范基地获批前后对区域经济的影响效果,有助于克服效果评价过程中,变量缺失、数据不足、建模复杂等问题1 2。本文的区域是指县级行政单元及地级市的市辖区,其中县级行政单元包括县域城市、县级市、自治县、旗、自治旗、林区和特区。在本文的21 4 7个区域样本中,2 0 0 0-2 0 2 0年间,8 3个地区先后获批了5 7个国家体育产业示范基地,这8 3个地区组成了实验组,其余区域就自然形成了对照组,这为采用双重差分法提供了一个“准自然试验”。本文构建实证模型如下:G D Pi t=0+1
24、P i l o t b a s ei t*T r e a t m e n ti t+2Xi t+i+t+i t(1)其中,G D Pi t表示区域i在第t年的经济发展水平。P i l o t b a s ei t是指是否已设立国家体育产业示范基地,如果区域i在第t年获批了国家体育产业示范基地,那么第t年及之后的P i l o t b a s ei t赋值为1,否则为0。T r e a t m e n ti t是分组变量,如果区域i在2 0 0 0-2 0 2 0年间获批了国家体育产业示范基地,那么赋值为1,为实验组,否则为0,为对照组。Xi t为系列可能影响区域经济增长的变量剔除不随时间变化的
25、城市特征及可能存在的外部冲击的影响。和分别表示地区和时间固定效应,为随机干扰项。3.2 变量选取基于已有研究,本文用地区G D P作为被解释变量,来衡量区域经济增长水平。结合多期双重差分相关原理,引入交互项D I D作为核心解释变量。表2显示,本研究中实验组17 4 3个样本,对照组4 33 4 4个样本。参考已有文献,本文选取了系列控制变量。在经济发展的过程中,政府起着重要作用,因此本文用“政府财政预算内支出”来衡量政府对经济增长所起到的作用1 3。而区域的固定资产投资金额对区域经济的增长产生了重要驱动力,因此本文引入了固定资产投资水平这一指标。高素质的人力资本也是推动经济增长的重要因素,因
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