县乡(镇)域经济发展调研材料-1.doc

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县乡（镇）域经济发展调研材料

一、2005年1—7月份经济工作基本情况
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，工业、农业持续发展，重点工程建设快速推进，城镇化步伐不断加快，镇域经济保持快速、健康发展。预计至2005年7月底，我镇共实现财政总收入2150万元，比去年同期增长10.5%，完成财税任务995.6万元，超全年任务298.2万元，占全年任务的142.8%。
（一）调整农业产业结构，服务农村农业
一是深入贯彻中央一号文件精神，坚持“多予、少取、放活”，发放两项补贴款35.7万元，农民实际增收人平200元；二是继续调整农业产业结构和加大农业引资力度。涧湖村西瓜种植面积700亩，我们借机于7月10日举办了首届涧湖西瓜节，扩大了涧湖西瓜的影响。隆平高科租赁稻田240亩，发展新型生态农业；三是搞好水利水系的疏浚工作，对联合垸、同福垸的杨丰撇洪渠，荷塘撇洪渠进行了清污疏通。
（二）城镇管理不断加强，基础设施不断完善
调整充实了城镇规模建设工作机构，推选有工作经验的人员充实了城镇建设班子，稳定了城镇管理队伍，重点项目和重点工程明确了专人专职。加大雷锋大道、星城大道的整治力度，拆除了两旁的乱搭、乱建建筑物和广告牌，成立清扫队伍，从根本上改变了脏、乱、差现象。增设路标和指示牌，解决了乱停乱靠现象。规范渣土管理，日夜巡逻，杜绝了渣土乱洒现象。完成规划修编工作，东马集镇的发展规划更加合理、科学。进一步完善了城镇基础设施建设，更换雷锋大道沿线流泥井盖40余个，增设小垃圾站6处，疏通下水道1000余米。
（三）严格依法依规征拆，项目建设强力推进
重点工程及项目建设强力推进。我镇严格按照市人民政府60号令和县人民政府50号文件精神及有关征拆政策，采用耐心细致的工作方法，积极做好说服、解释工作，使重点工程建设顺利推进。省新闻出版局二期工程、鹏达物流、天宝公司、长沙高压开关厂已正式交地，佛山鸿基公司千亩回报地完成拆迁558亩，交地455.8亩，10月28日前可实现全部交地；黄金东路、银星大道工程建设进展顺利；拆迁户安置工作稳步进行，七峰安置小区已完成建设，拆迁户陆续搬入小区，桑梓、东马安置小区已全面启动建设。
（四）经济发展环境得到优化，经济发展后劲进一步增强
转变政府职能，增强服务意识，对每一个重点工程、重点项目，安排专人负责，跟踪服务，急企业之所急，想企业之所想，时刻为引进项目、重点工程排忧解难，推行首问责任制、服务承诺制，转变干部工作作风。开展创建“平安星城”工作，为重点工程建设、招商引资保驾护航，搞好“十户联防”，在中岭村试点社会治安综合治理“中心户长制”，取得较好效果，并在全镇进行了推广，优化了治安环境。在群众中广泛开展讲诚信明事理教育，采用文艺宣传，张贴标语，出宣传车，发放宣传资料等形式，对群众进行社会主义伦理道德、政治思想品德教育，建设纯朴民风，优化人文环境。
二、困扰镇域经济发展的主要问题
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇深入贯彻落实上级党委、政府有关指示精神，全镇干群精诚团结，艰苦奋斗，我镇的经济得以持续发展。但是，在镇域经济发展的同时，我们也要正视存在的困难，一是征拆资金严重不足，致使镇财政赤字增加，沉重的财政欠债，为镇域经济的继续发展留下了隐患；二是征拆资金到位不及时，严重影响了征拆交地的进度。
三、后段工作思路
我们将充分发挥我镇的区位优势和交通优势，统一思想，坚定信心，加快工业化、农业产业化和城镇化进程，致力于打造经济强镇，实现镇域经济跨越式发展。
（一）、认清优势，着眼发展，准确定位
借助湖南融入泛珠三角，建设省会大长沙的契机，我们要充分认识我镇发展的优势，对我镇今后的经济发展有一个清醒、科学的认识，准确定位。我镇有利于经济发展的优势是：一、区位优势。我镇滨临湘江，江堤长8.2公里，北接省会长沙，南接县城，处于省会扩张和县城延伸的必然区域。二、交通优势。连接长沙、望城的金星大道、雷锋大道穿镇而过，大部分处于我镇境内，星城大道、黄金大道东延线、站前路、城白路、新巷线横穿东西，市三环线、二环线在我镇经过且设有入口，长石铁路在我镇设车站，使我镇的交通网络初具城市雏形。三、良好的发展趋势。省新闻出版工业园、国家农业科技园、中联重科、富虹锌业有限公司、省原种猪场等大企业驻镇发展，势头强劲，广东佛山鸿基房产公司、市交警支队驾驶员培训中心、银太纺织集团、长沙高压开关厂、天宝公司等已完成征地拆迁，正在兴建之中，有意前来我镇投资兴业的项目络绎不绝，我镇的区位、交通优势和迅猛的发展势头，为我镇今后的发展提供了前所未有的机遇。今后的5—10年，我镇的发展定位是：深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，以融入城区为目标，强力招商引资，加快工业发展；发展城郊型农业，推进农业产业化；完善城镇基础设施，加快城镇化进程，保持镇域经济快速、协调、健康发展，把我镇建设成工业发达，环境优美，服务优良，经济社会全面发展的现代化城镇。这一定位的涵义是：在今后的五至十年内，我镇已初具城市规模，道路交通网络完善，城镇基础设施完备，工业、商业、服务业成为我镇的主导产业，传统意义上的农业已不存在，农民已经消失，大部分农民转变为商人、产业工人和服务业人员，仅有的农业已实现产业化经营、工业化生产，走进星城，一座环境优美，工商业发达，人民安居乐业的新型现代化城镇矗立在眼前。
（二）、突出发展重点，实现镇域经济飞跃
1、盘活存量资产，突破发展资金瓶颈
通过初步估算，我镇现有闲置存量土地3800亩，闲置房产50余栋，总存量资产在1.5亿元以上，如果我们在盘活存量资产上下大力气，做好盘活文章，每年盘活2000万元，就能够突破资金瓶颈，基本上解决我镇发展的资金问题。一是要主动联系，重点招商，加快对月亮岛、拾比佰、洞庭公司等闲置用地的项目替代。二是对镇谷山林场、原谷山乡政府、镇机砖厂等镇有土地、房产进行招商开发，使之产生实际效益。三是动员和要求各村采取租赁、转让经营等形式，使各村的闲置村部、学校发挥效益。四是拍卖东马、涧湖、桑梓等重建地的存量土地，加快土地变现。
2、贯彻中央一号文件精神，推进农业产业化经营
坚持用中央一号文件精神指导农业发展，坚持“多予、少取、放活”的基本原则，坚持用现代工业理念发展农业，加大农业产业结构调整力度，促进现代农业发展。借助国家农业科技园无公害粮菜基地的核心示范作用，以国家农业科技园为中心向周边幅射，发展城郊型农业，明确我镇农业的主导产业：一是无公害优质粮；二是花卉苗木；三是畜牧水产；四是无公害蔬菜、水果；五是农产品加工。引导优势和特色农产品向一园（国家农业科技园），一带（雷锋大道沿线示范带），一区（奶业发展小区），五基地（优质粮生产基地、花卉苗木基地、畜牧水产养殖基地、无公害蔬菜生产基地、农产品加工基地）集中，大力发展农产品加工业，壮大秀龙米业、省原种猪场等龙头企业，形成农业产业化经营的区域化布局、专业化生产、一体化经营、专业化管理格局，积极发展农民专业合作组织和社区性集体经济组织，推广“农村科技合作社”网络模式，建立农产品质量安全标准体系，加快发展有机生态农业，全面提升农产品质量。
3、强化城镇集聚功能，推进城镇化进程。按照统筹城乡发展的要求，加快推进城镇化进程，突出重点，优先发展东马、灌子岭集镇，坚持城镇建设、市场建设、工业园区建设相结合，引导、鼓励各企业向东马集镇和灌子岭集镇集中，引导农村人口向城镇有序流动和集聚，至2018年，东马和灌子岭集镇要发展成人口逾万人的生活设施齐全的新型集镇。完善集镇基础设施，不断提高集镇的综合功能，全镇城镇化率达50%以上。完成星城大道道路拓宽改造，实现东马、灌子岭集镇户户通自来水、有线电视，增大电力容量，兴建环卫设施，建立集镇社区组织，实行城镇管理模式。
4、拓展引资渠道，推进招商引资
创新招商方式，拓展引资渠道，发挥政府、企业和民间各方面的积极性，多渠道引进资金、项目、技术、管理和人才，尤其要注重引进沿海发达地区的资本和企业，充分利用省新闻出版集团、国家农业科技园的示范聚集效应招商引资，充分利用金星大道、雷锋大道的交通优势招商引资，充分利用近城临江的区位优势招商引资，充分利用融入省会长沙的号召作用招商引资，动员一切可以利用的人员、关系、手段招商引资。争取每年引进企业或项目5—10个，引进资金5—10亿元，对招商引资取得突出成绩的单位和个人，给予表彰奖励，加大向外“走出去”的步伐，积极发展劳务型经济和外向型经济，努力提高镇域经济的外向度和竞争力。
（三）、加强经济发展软环境建设
1、优化经济发展环境
以建设良好的体制环境、法制环境、信用环境和服务环境为目标，优化经济发展环境。调整村级区划，理顺镇村关系，强化镇对村的指导、协调作用，加强体制环境建设；坚持依法行政，推行政务公开，加强法制环境建设；培育诚实、信用民风，强化诚信教育，加强信用环境建设；主动服务，跟踪服务，推行服务承诺制，加强服务环境建设。依法查处“三乱”和各种侵权行为，依法打击各种侵商、扰商、袭商行为，为镇域经济发展创造宽松、文明、安全的社会环境和低成本投资环境。
2、继续深化各项改革。全面深化农村改革，巩固农村税费改革成果，防止向农民乱摊派、乱收费，引导土地经营权“依法、自愿、有偿”流转，采用转包、转让经营、租赁方式合理使用土地、开发土地，使土地发挥最大效益。把统筹城乡就业，加快农村劳动力转移作为一项长期的战略任务，采取就地安置、劳务输出、鼓励创业等方式，解决失地农民和剩余劳力的安置就业，加强对农村劳动力的职业技能培训，提高农村劳动力的就业能力，按照精简、效能的原则，深化机构改革，并村减员，推进事业单位体制和机构改革，逐步降低镇财政供养系数。
3、加强干部队伍建设
坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，完善干部定期学习制度，加强对干部考核工作的组织领导，狠抓干部的作风建设，建立一支高效、勤奋、廉洁的镇干部队伍。加强村级干部队伍的培训、考核工作，依法配备、选举村级带头人，有针对性地培养一批村级后备干部，培养一批有头脑、有知识、有能力的经济能人充实到村干部队伍中。
4、加强对镇域经济的领导
把加快发展镇域经济摆到重要位置，镇党政一把手要将主要精力抓经济发展。成立镇域经济发展领导小组，制定促进镇域经济发展的政策和措施，确定长期稳定的符合本镇实际的经济发展思路，定期研究解决经济发展中的突出问题，适时调整经济发展战略。树立科学发展观，使镇域经济始终保持快速、协调、健康发展。
四、对发展县乡（镇）域经济的想法和建议
1、坚持兴工强县，融城强县发展战略。
2、正确对待和处理工业兴县与环境保护的关系。
3、坚持沿湘江带优先发展带动其它乡镇发展的思路。
4、采用“谁引资、谁受益”的方式，在法律政策许可的范围内，适当扩大乡镇经济发展自主权，对驻乡（镇）甚至村的企业按合适比例返还部分税收到乡镇甚至村，调动乡（镇）、村一级引资发展的积极性。

五金、交电、家电、化工产品购销合同

供方：____________________________________　　地址：____________邮码：____________电话：____________　　法定代表人：____________职务：____________　　需方：____________________________________　　地址：____________邮码：____________电话：____________　　法定代表人：____________职务：____________　　为保护供需双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》，经协商一致同意签订本合同。　　一、品名、规格、产地、质量标准、包装要求、计量单位、数量、单价、金额、供货时间及数量　　二、供方对质量负责的条件和期限：____　　三、交（提）货方式及地点：____________　　四、运输方式到达站（港）及收货单位：____　　五、运输费用负担：________________　　六、合理损耗计算及负担：____________　　七、包装费用负担：________________　　八、验收方法及提出异议的期限：____　　九、结算方式及期限：________________　　十、违约责任：____________________　　十一、合同附件：____________________　　十二、其他约定事项：　　1.合同正本一式两份，双方各执一份。　　2.本合同经双方签字盖章后生效。有效期限自____年____月____日至____年____月____日。　　供方（盖章）：________________________　　法定代表人：__________________________　　委托代理人：__________________________　　开户银行：_________________________　　帐号：_______________________________　　需方（盖章）：________________________　　法定代表人：__________________________　　委托代理人：__________________________　　开户银行：_________________________　　帐号：_______________________________

今年，我们文化新闻出版和体育局在州文化局的指导下，在市委市政府的领导下，根据年初工作计划，结合我局工作实际。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七届三中全会和市委十三次全会精神，紧紧围绕市委市政府的中心工作任务，扎实开展了文化活动，下面将有关工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任。
年初我们根据工作实际，制定了2018年文化工作计划、开展三下乡活动及春节和两会期间文化工作的实施方案、梨花节、松茸节、及国庆60周年文艺活动方案，制定了广场文化活动方案、培训工作计划，并制定了相关的组织机构。切实加强对各项工作的组织领导，特别是在群众文化工作上，为加强文化工作的领导，并把其列入局工作的重要议事日程，作为我局一件大事来抓。定期召开局长办公会研究群众文化工作。成立了群众文化工作领导小组。完善了文化体育服务承诺制、落实了建设法治型、服务型、责任型、效能型机关实施方案。
二、文化活动为主题，开展广场文化活动。
以广场文化活动为龙头，组织各基层单位、社区、民
间团体开展文化活动。二00九年我们开展了第六个文化体育年活动。所谓文化体育年活动，是以广场为中心活动场所，广泛开展群众性文化活动和体育活动，带动全市各基层单位、社区、民间团体的文化建设，为我市经济和各项事业发展提供良好的文化氛围和精神支持。在我们组织之下，让全市各基层单位、社区、学校、部队民间团体的更多群众加入到广场文化活动中来，使广场成为我市基层文化建设的表演舞台。为了使更多的群众参加广场文化活动，三节期间组织了大型秧歌会、礼花表演、灯展等各种文化活动，丰富广大人民群众的文化生活。各乡镇文化站在文化馆的组织指导下，积极组织开展文化活动，许多村、屯也开展了各式各样的文化活动，使全市农村的群众文化生活进一步活跃起来。在两节期间，我市七个乡镇、两个街道、25个社区，在文化站及社区文体管理员的组织下广泛开展了丰富多彩的文体活动，据不完全统计，举办秧歌联欢活动近百次、文艺活动达86场次，总人数达一万多人。
三、充分发挥图书馆的基层文化建设阵地作用。
图书馆作为文化工作的重要阵地，在基层文化建设中
四、文物工作。
今年我们继续开展了朝鲜族民俗展览和间岛日本总领事馆日帝侵华罪证展览，上半年共接待600多名国内外观众。为贯彻执行中华人民共和国文物保护法及保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理的文物工作方针，我们积极争取资金20余万元对间岛日本总领事馆旧址进行维修，维修后间岛日本总领事馆旧址充分展示了延边人民同日本帝国主义侵略者进行斗争的历史，在社会教育、文物保护、展示宣传等方面，取得了令人欣慰的成绩，为我州博物馆事业的发展做出了应有贡献。顺利开展了第三次文物普查工作。
五、狠抓文化市场管理，努力净化环境。
首先，抓好职工思想教育，努力提高思想政治水平。为提高稽查人员的整体素质，按照局党委的学习计划坚持每周一次的理论学习。其次，同时抓好业务学习，经常组织稽查人员认真学习业务有关的法律法规，以及党的各项方针、政策，学习了省、州市有关指示精神，定期召开业务研讨会，提高了执法人员的依法行政水平，掌握了正确的工作方法。再次，加强制度建设，抓好政务公开制度落实。今年我们为了进一步促进执法的公正性，搞好软环境建设，采取了以下措施；一是依法规范了文化市场行政审批程序，摆正了文化市场管理主要位置，严把审核许可关；二是日常检查和定期检查制度。如检查网吧市场每周不少于3次，检查电子游戏经营场所每周不少于2次；三是每日工作情况登记制度。要求每名稽查人员外出检查、办事、开会回到办公室将情况逐一登记，做到当日情况当日登记；四是为了加大市场的监督，把教育部门作为联系点，定期听取了他们的评价和建议；五是开展举报案和提案的处理工作，每次接到举报电话或来访时立即组织有关人员到现场按章严格处理，决不允许出现后遗症。先后开展了扫黄打黑专项行动和净化社会文化环境专项行动。建立了网吧义务监督员队伍。

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