安全生产管理体系与制度..doc

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安全生产管理体系与制度
一、安全生产组织机构及责任目标
为确保施工生产的顺利进行，项目经理部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。
（一）安全生产领导小组职责：
1、认真贯彻上级有关安全生产的法令法规，制定项目安全生产计划目标和安全管理制度、措施，监督有关部门、人员切实执行。
2、定期组织项目施工人员进行安全教育、安全培训。
3、不定期组织施工现场及宿舍的安全、防火检查。
4、负责项目劳保用品、防护设施、用具计划的审批。
5、建立健全安全生产的责任制和群防群治制度，对整个现场的安全实行网络管理。
（二）安全生产领导小级成员组长：

（三）安全工作奋斗目标：
1、杜绝重大伤亡事故、重大机械伤害事故、重大火灾、交通、中毒事故，最大限度的控制施工队伍伤亡事故。
2、杜绝因工死亡事故，重伤事故控制在0.2‰以下，年负伤额控制在8‰以下，月轻伤频率控制在1‰。
3、施工现场安全达标优良，争创市安全样板示范现场。
二、安全生产责任制
（一）项目经理安全责任制
1、项目经理是项目安全生产第一责任人，对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度。结合项目工程特点，提出有针对性的安全管理措施，严格履行安全考核指标和安全生产奖罚办法。
3、落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和设施设备交接验收使用制度。
4、领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产因素，组织制定措施，及时解决。
5、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合调查，认真制定落实防范措施，及时解决。
（二）项目副经理安全生产责任制
1、对承包工程项目生产过程中的安全生产负领导责任。
2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，提出贯彻实话措施，并检查执行情况。
3、坚持“管生产必须管安全”的原则，配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。
4、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见。
（三）项目技术负责人安全生产责任制
1、贯彻落实安全生产有关政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程项目特点，主持项目工程的安全技术交底。对项目工程施工中的安全生产负技术责任。
2、参加或组织编制施工组织设计，主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。
3、对采用新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
4、主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合格的防护措施、设备投入使用。
5、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
6、参加、配合因工伤亡及重大未逐事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施意见。
（四）工长安全生产责任制
1、认真贯彻执行有关安全工作的规定制度，对所辖班组（劳务队伍）的安全生产负直接责任。
2、组织实话安全技术措施，负责分项工程安全技术交底。按规定设置安全防护设施，督促正确使用劳动保护用品。‘
3、对施工现场搭设的架子，安装的电气和机械设备要组织验收合格合方可使用。
4、施工生产中不违章指挥，按要求及时整改安全隐患。组织工人学习安全操作规程，教育工人不要违章作业。
5、支持安全员工作，配合安全人员有目的地进行监督、检查工作，认真采纳接受安全员和其他人员提出的正确意见和建议。
6、发生因工伤亡要做好现场保护和抢救工作。
（五）班组长安全生产责任制
1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。
2、经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。
3、认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。
4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
（六）劳务队伍负责人安全生产责任制
1、认真组织学习和遵守安全技术操作规程，严格执行安全交底，对本队（班组）的安全生产负责。
2、组织好班前安全活动，班前班后安全自检，发现问题及时解决。
3、认真执行安全生产有关规定，队伍设专职安全员，带头督促使用好个人防护用品，随时纠正违章作业。
4、开展好安全竞赛活动，注意发现安全生产中的好人好事，及时表扬并纳入评比内容。
5、随时掌握职工思想动态和身体状况，并在分配工作适当考虑。拒绝私招乱聘，人员增减应事先征得有关部门同意，并及时报告详细名单。
6、发生事故后，保护现场，及时上报，并组织分析原因，吸取教训，提出防范措施，防止事故重复发生
三、项目安全交底制度
（一）安全交底是单位工程分部分项工程开工前，由有关负责对参加施工人员针对工程特点，施工中应遵守的操作规程进行安全教育的一种形式。
（二）单位工程开工前，由项目经理对项目管理人员进行计划交底，技术交底的同时进行安全技术交底，让全体管理人员，特别是工作人员熟悉本工程的施工特点，让全体管理人员，特别是工作人员熟悉本工程的施工特点，安全技术措施。
（三）分部（分项）工程开工前，工长在安排分项工程施工任务的同进，必须进行书面的安全技术交底，安全交底必须针对分项工程特点有重点的交待注意事项。
（四）应经常教育职工，认真遵守执行安全技术操作规程，严格执行安全技术交底，有关负责人应对安全技术交底落实执行情况进行检查，及时纠正违章作业。
（五）安全技术交底书应有所有参加交底的人员签字，交底书一式两份，交底方、接受交底方各持一份存档备案。
四、安全教育培训制度
（一）安全教育是为了让参加施工人员提高对安全生产重要意义的认识，严格遵守安全操作规程，反对违章指挥，反对违章作业，掌握较多预防事故的知识和技能，更好地预防事故的发生。
（二）安全教育包括法律、法规、安全制度、安全知识、技能教育，采用新材料新工艺、新设备、新技术，投稿使用前要制定相应的安全措施及操作规程，并对操作人员进行教育。
（三）项目经理结合生产情况、季节气候特点，对职工至少进行一次安全教育，施工工长每半月对特种作业人员进行一次安全教育，生产班组应坚持每一次的安全活动日制度。
（四）劳务队伍进场作业前，应签订安全生产合同，进行入场教育。
（五）项目经理部应积极配合公司人事部进行的安全培训工作，积极组织职工到市区安全生产培训班学习。同时，项目经理部还应自行开展安全生产培训工作。每月对各民建队班组培训、学习一次，每季对工长、安全员进行培训一次。
五、班组安全活动制度
（一）班组安全生产教育是三级安全教育的重要组成部分，是安全生产教育制度。
（二）班组安全活动每周至少开展一次，活动开展情况应作好详细记录。
（三）安全活动的主要内容：
1、学习国家和单位随时下达的安全生产规定和文件。
2、学习班组安全活动制度及安全操作规程，回顾上周安全生产情况，提出本周安全生产要求。
3、正确使用安全防护高度及个人劳动防护用品。
4、本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。
5、本岗位的作业环境及使用的机械设备，工具的安全要求。
六、安全检查制度
（一）安全检查是搞好安全生产的有效手段之一，通过检查，发现问题，查出隐患，采取有效措施，最大限度的消除事故的发生。
（二）项目每周组织一次由项目经理主持，安全领导小组成员参加安全生产、消防卫生检查。
（三）检查依据《建筑施工安全检查标准》及《十五项安全防护标准》和上级有关规定，每月自评分一次。
（四）检查采取边检查边整改的方式，对不能当时整改隐患，发出《安全隐患整改通知书》按要求限期整改，及时复查，安全检查时要做好记录，较大问题及时向当日安全值日领导或项目经理反映，并督促整改。
（五）每逢大风、雨、雪后，项目部要组织安全员及有关工长，对门架、脚手架、斜道、施工用电线路进行检查，发现异常及时处理。
七、隐患整改责任制度
根据公司或政府部门有关通知精神，项目按《武汉地区建筑施工现场处罚标准》中系列事故隐串进行目标责任分解，责任落实到人，实行单项整改包干，项目安全检查后2小时内发出安全整改通知书，为确保整改工作如期完成，特制订本制度。
（一）责任人对所负责的事故进行整改，不是突击性的工作必须做到制度化、经常化，每天进行检查，发现问题立即进行整改。
（二）责任人收到通知书后，须立即按要求进行整改，不得无故拖延，涉及到材料、资金、人员困难不能当天进行整改，必须书面报告项目经理，条件具备后立即整改。
（三）事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改计划，报项目经理后限期完成。
（四）对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目部除督促其整改外，按有关规定给予经济处罚。
八、安全生产奖惩制度
为了确保上级有关安全生产的各项规章制度和措施的落实，表扬先进，惩治违章作业，以达到人人讲安全，人人抓安全检查的目的，特制订本制度。
（一）奖励
1、安全生产先进班组条件
（1）认真遵守有关安全生产的各项规章制度。
（2）正确使用个人防护用品，做到进入现场戴安全帽，高空作业系安全带，人人有安全生产自我防护意识。
（3）遵守安全操作规程，无违章作业。
（4）全年无伤亡及火灾事故。
2、安全生产先进安全员条件
（1）项目专职（兼职）安全员在安全生产工作中，工作认真负责，认真执行安全生产各项规定。
（2）对违章作业，违章指挥行为能采取有效措施，及时制止。
（3）对于因违章作业，违章指挥而造成安全事故的责任者，除扣发责任人当月奖金外，还应按有关规定给予行政处分，情节严重的按国家有关法律追究责任。
九、工伤事故报告制度
（一）发生安全事故，必须按有关规定，及时向上级报告，不准隐瞒或拖延不报。
（二）发生安全事故后，有关部门应立即组织调查，并制订今后的防范措施。
（三）安全事故的处理，应坚持“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过；事故责任者没有受到教育启发和知识不放过；没有防护措施不放过；事故责任者未受到处理不放过。
十、施工现场安全纪律
1、所有进入现场的人员，必须戴好安全帽。
2、施工人员不准穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、不准赤脚。
3、高处作业必须佩带好安全带。
4、施工作业前不准包饮酒，现场吸烟必须在指定位置。
5、高处作业时，不准将工具、材料、垃圾等向下抛掷。
6、机电操作人员及其他特殊人员必须经有关部门考核合格持证上岗，严禁无证操作。
7、施工照明、设备电源的安装和拆装，必须由专职电工操作，任何人不得私自安、拆。
8、现场防护设施及消防设施，以及安全标志、警示牌，不准任意移动或拆除。
9、凡违反上述规定者，按安全生产纪律处罚实施细则的有关条款予以处罚。
十一、安全生产纪律实施细则
为保证安全生产纪律的有效约束，强化安全生产管理，维护正常生产秩序，特制订本实施细则。
1、所有进场施工人员必须服从管理，违反操作规程，违反安全纪律，罚款50元/人次。
2、施工中不戴安全帽，高处作业不系安全带，酒后作业、穿拖鞋、高跟鞋上班，罚款50元/人次。
3、无证操作机电设备，私自将设备交非专业人员操作，罚款100元/人次。
4、接到隐患整改单后无正当理由拒不执行或拖延执行，罚款100元/人次。
5、班组长不按时组织安全活动，不按时上交活动记录，罚款100元/人次。
6、脚手架上钢管、模板、木枋、扣件及其他工具未及时清除，罚款100元/次，因上述物件未即时清除，发生坠落，罚款500元/次。
7、高处作业向下抛掷物品，罚款200元/次。
8、擅自拆卸安全栏、门、网、脚手架、安全设施、安全标志，罚款100元/人次。
9、在禁火区（库房、木工房）吸烟，现场烧明火，罚款50元/人次。
10、宿舍内使用电炉，罚款50元/人次。
11、电焊、氧割后未及时切断电源、气源，工完场清消除隐患，发生火灾，罚款1000元/人次。
12、上下施工楼层攀、翻脚手架，罚款50元/人次。
13、违章指挥，罚款50元/人次。
14、工长不按规定进行安全技术交底，罚款50元/人次。
15、携带小孩进入施工现场，罚款50元/人次。
16、造成未遂事故，重大险情，罚款500-1000元/人次。
17、因违反安全操作规程，造成伤害事故、财产损失，按上级有关规定处理，责任自负，触犯刑律，送交司法机关依法处理。
十二、消防管理制度
1、严格执行《中华人民共和国消防条例》，坚持“预防为主，消防结合”的消防工作方针，广泛开展防火宣传，提高本单位广大职工及民工的防火警惕性和责任感，推动群众性防火活动的深入开展，切实做好安全防火工作。
2、易燃易爆品要分类专库储存，专人保管。保管、使用人员要进行专业训练，否则不准上岗，库房离周围建筑物要按规定留出足够的距离，并要设置明显的防火标志及大幅防火标语，配备有效的消防设施、器材。
3、消防设施、器材要布局合理，配备齐全，专人管理，专项使用，经常检验消防器材的完好状况，及时更换和维修。
4、施工用火要严格控制火源，确需明火作业时，必须填写“准许动火证”，由主管工长、质安员签字批准后，派专人监督实施。
5、凡生产、生活需要临时搭设的临时性工程，特别是临时工棚，都要配备足够消防设备。生产用电必须由电工按规定安装，严禁乱拉电线私接电源。
十三、文明施工
文明施工是一个建筑施工企业形象最直接的反映，在本工程施工过程中，我公司将严格按照武汉市有关施工现场标准化管理规定的内容及相关文件进行布置与管理，避免或消除对周围环境的影响，奉献优良工程，塑造良好形象。
本工程的文明施工目标为：达到武汉市文明施工管理标准，争创武汉市文明施工样板工地。
（一）施工现场场容要求
1、施工现场必须设置围墙，进出口设置大门及门头标志，现场悬挂 “五牌一图”；现场道路为永久性道路，采用200㎜厚C30砼进行了硬化，场地平整，有排水设施，材料堆放整齐，分类标识，楼层内做到工完场清；现场有消防措施、制度和灭火器材，严格执行动火审批手续。
2、施工中做好“四净三无”
（1）工完后做到内外墙面、楼地面干净、玻璃明净、无垃圾、无污垢、无裂缝。
（2）现场布置做到“四整齐”，构件及材料堆放整齐，临时设施搭设整齐，线、管布设整齐。
3、施工现场要做到“三好”
（1）安全生产好，正确使用“三宝”，搞好“四口”防护。
（2）施工秩序好，按施工程序施工，不打乱仗，现场做好忙而不乱。
（3）成品、半成品保护好，有防护措施，做好没有损坏及污染。
（二）施工现场文明管理制度
1、施工计划管理
（1）认真编制施工月、同作业计划。
（2）做好总平面管理工作，经常检查执行情况。
（3）认真填写施工日志，建立单位工程工期考核记录。
（4）坚持合理的施工程序，不打乱仗，为求均衡生产。
（5）加强成品、半成品保护，制定保护措施。
2、现场质量安全管理
（1）坚持工程质量、安全生产责任制。
（2）坚持三检（自检、互检、交接检）和挂牌制。
（3）严格执行操作规程，严禁违章冒险作业。
（4）认真使用“三宝”，所有人员进入施工现场均要戴好安全帽，高空作业必须系好安全带。
（5）“四口”防护必须完善，各种机电设备必须接零接地，设置保险装置，电线架设符合规范要求。
3、现场材料管理
（1）按平面布置图堆放料具，成排成行，大宗材料做到砖成垛、砂石成堆。
（2）砼构件、钢木门窗分类按规格堆放，做到保管妥善，使用方便。
（3）现场仓库内外干净，怕潮、怕晒、怕淋及易失火物品入库保管。
（4）执行限额领料或材料包干制度，及时回收落地灰、碎砖块、包装纸及其它余料，做到工完场清，余料堆放整齐。
（5）现场各类材料要做好账物相符，各种材料要有质量证明，证物相符。
4、现场机械管理
（1）现场的机械设备必须按平面布置图要求设置和停放。
（2）机械设备的设置和使用必须严格遵守《建筑机械使用安全技术规程》。
（3）做好机械设备的清洁、润滑、坚固、调整、防腐等各项保养工作，经常保持完好、整洁，认真填写设备的运转及保养记录，建立交接班制度。
（4）现场机械应有明显的安全标志和安全技术操作标牌。
（5）各施工现场必须设置专职或兼职机械管理人员，负责现场机械管理工作。
5、施工现场食堂卫生方案
为使公司现场食堂卫生规范化，特制订本规定：
（1）食堂工作人员应严格遵守市政府“十不”规定。
（2）食堂工作人员必须严格遵守《食堂卫生法》。
（3）食堂工作人员必须定期检查身体，不合格者不得上岗，工作时必须穿白大褂戴白帽子。
（4）食堂内外必须畅通。
（5）食堂地坪、墙裙、灶台、操作台板必须贴瓷砖。
（6）食堂必须配备冰箱，以防食物变质。
（7）食堂器具必须配备合适的盖子，以防蚊、蝇、灰尘。
（8）食堂必须远离厕所30～50米。
（9）食堂必须每天清洗，所有半成品以及器具杂件必须堆放整齐，做到防水防潮。
6、害虫控制方案
（1）施工现场环境卫生应划区定点包干，坚持日常打扫与突击清扫相结合，制定切实可行的卫生制度。
（2）控制和消灭蚊子滋生地，经常翻缸倒罐，消除积水；食堂安纱门、纱窗。
（3）消灭苍蝇滋生地，经常清扫厕所，定期对厕所进行消毒，要保持垃圾箱附近的环境清洁卫生，对咸菜缸等要严密加盖。‘
（4）现场食堂及民工住所应定期投放灭蟑螂、老鼠的药片。
（5）施工现场应安放灭鼠笼或鼠夹，并定期检查，灭蟑螂、老鼠的药片要妥善保管，防止误服。

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