产权探微及对我国国有企业产权改革的思考.doc
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1、-范文最新推荐- 产权探微及对我国国有企业产权改革的思考 产权探微及对我国国有企业产权改革的思考 文章作者:sayyes 文章加入时间:2005年10月19日11:10 产权探微及对我国国有企业产权改革的思考 作者:史学岗 方霞 王金利 来源:网上 摘要产权是当今法学和经济学研究极为关注的话题,对产权有种种不同的诠释,产权与市场经济密不可分。企业产权的结构主要有三种方式,我国国有企业产权的构造应基于国有资产的二重性而进行制度的设计。 关键词产权 国有企业 产权改造 一、产权的概念 中共中央十四届三中全会提出现代企业制度的首要特点为“产权明晰”后,我国理论界对产权和产权的明晰问题作出了探讨。对产
2、权的认识众说纷纭,其义行为的存在,交易费用就不可忽视,进而突出了产权制度的重要性。 一个有效的产权制度应该是使产权关系明晰化,也就是说,权利应该上与那些能够最具生产性的使用权利并且激励他们这样使用动力的人,而且要发现和维持这种权利分配,就应该明确界定产权关系,降低产权转让和保护的成本,只有这样,才能提高资源的配置效率。 (2)市场经济下的企业产权制度 产权界定制度 为了使市场交易顺利进行,必须确立排它性的产权,确立谁有权做什么并确立相应的产权规则。产权具有可交换性,这是市场平等交易与资源自由流动的必要条件,产权的拥有者必须对产权的行使后果承担完全的责任。只要产权的拥有者不违反法律及损害他人的利
3、益,其权利的行使应该不受限制。 产权激励约束制度 为了克服企业内部各种要素所有者之间在团队生产中的偷懒和搭便车的行为,就必须形成一套提高企业产权结构效率的激励约束规则,以降低交易费用。 有效的产权保护制度 由于产权界定的不清晰而引起外部效应。对于一些稀缺资源,你使用的越多,我可以使用的就越少。因此,必须确定它的产权,但这需要成本。 (3)企业产权结构的安排 现代企业的产权构造,按照资产专用性原则、外部性原则等分解原则进行组织设计。随着企业规模的扩大,以及古典企业演变为现代企业,客观上要求有一个效率的,较为发达科层组织来取代过去个人企业或家庭企业的简单的科层组织,否则,企业的行政协调机制往往无法
4、替代市场机制的功能,以致已经扩大的企业因效率低下而无法生存。现代企业的产权结构主要有u型、m型和h型三种方式。 u型结构,又称功能垂直型结构,它是一种以权利集中与企业高层为特征的企业产权结构。企业和生产经营活动按照功能分成若干垂直管理系统,每个系统又直接由企业最高领导指挥。在企业决策实行高度集权的同时,财务体制也实行集体中管理。企业内的各工厂级部门并不是自亏盈亏的经济实体,只有整个企业是一个利润核算单位。因而,企业的资金利用,如投资方面的选择,也是由企业总部控制的。 m型结构。又称事业部型分权结构,它是以企业总部与中层管理者之间的分权为特征的。它试图将市场机制引入企业内部,并按计划统一分配资源
5、与按价格机制分配资源这两种资源分配方式的优点结合起来。企业的业务按产品服务、客户或地区划分为事业部门自主经营。事业部门大设自己的职能部门,企业总部则以繁重的日常经营业务中解脱出来,集中力策划企业的长远战略发展,并督促事业部门的战略进展和经营业绩。 h型结构,又称控股公司型结构,这也是实行公司内部分权的一种组织形式。这种结构不同于m型结构之处是它的事业部门是由独立法人资格的子公司或分公司所替代。但这种结构的缺点是公司的独立性往往过强,缺乏必要的战略联系和协调。 三、国有企业产权改革之设想 (1)国有产权的二重性 所有国有产权的二重性,是指产权主体和客体都具有虚拟性和实在性双重属性。在传统体制过期
6、,国有资产的二重性包括国有资产所有权的二重性,劳动者资产所有权的二重性和国有资产产权主体国家的职能二重性。3这种二重性正是国有企业困境的渊源。公法和私法合一决定了国有资产国家职能的二重性,决定了国有资产所有权的二重性,国有资产的二重性决定了劳动者资产所有权的二重性,以而决定了国有企业政企合一的运行机制。按照法治国家和市场经济客观规律的要求,重构适应市场经济运行机制的产权制度和国家职能是国有企业走出困境的必由之路。 (2)国有企业产权改 2018年6月*日至7月*日,我们学院三下乡队伍来到*市*镇*村社会实践。对于从小生活在城市中的我来说,是一次难得的经历。短短的五天时间,感受了浓厚的乡村生活气
7、息,也产生了很多感想。 进村后,首先引起我注意的就是有序的道路和整齐的房舍,以及道路两旁那既有经济效益又能美化环境的柿子树,与我想象中的农村有着相当大的区别。待融入到村中去以后,可以深切的感受到村里的治安情况相当好。经济上的宽裕和生活上的安宁,使我毫不夸张的用了”安居乐业”来作为*村给我的第一印象。 听村里的领导介绍,村里的主要收入来源于种植业,其中200亩果园收益可达每亩4000元左右,而辣椒更是达到了每亩10000元。但当我们问到村中是否有自己的企业和项目时,村里领导向我们道出了苦衷:数年前曾有一木器厂,在村里投入生产,但不到3年,木器厂就因接连亏损而在村中消失,而其后的几次上项目的想法,
8、都因缺资金少技术(尤其是少技术少人才)而夭折。 “人才、教育”在我心中留下了深刻的烙印。在其后几天给孩子们上课的过程中,这个烙印日渐加深。 学校并不算大,还算明亮的教室和尚未残缺的课桌,与偏远山区相比,以令孩子们满足。但与我从小生活的城市中的小学已有着天壤之别。仅从每天上完课孩子们必须将自己的凳子搬回家来说,这的学习环境并不能用一个”好”字来形容。但孩子们那对学习特有的热情和认真把我深深的感动了,他们几乎想要我们在5天之内把所知道的所有知识都教给他们。 在和孩子们的交流中我了解到,他们都很想成为大学生成为科学家,对外面未知的世界充满了好奇和憧憬。但当我问他们以后回不回来的时候,几乎所有的孩子都
9、沉默了。也许是还是小学生的他们尚未明白我这个问题的含义,也许是一直以来伴随他们左右的”考大学,去大城市”的话影响着他们。没有一个孩子表示自己将回到自己的家乡。 “人才、教育”再一次在我的脑海中回荡着。 一位朋友曾对我讲过一个真实的故事,某省重点中学有一位来自穷山村的学生,学习非常用功。他的床头贴着一句激励自己学习的话,只有九个字:别忘了!你是农村户口! 听到这件事的时候,我的内心是沉重的。我国城乡的巨大差异造成了教育观念上一个极其偏激的错误。农村的孩子迫于自己农村户口及生活环境的压力,几乎用尽自己所有的精力去学习考大学,以此来摆脱落后的环境,实现自己美好生活的梦想。但当这些村里的骄傲考出去成为
10、大学生以后呢?他们中有几个回到自己那还不富裕的家乡,投身其中的建设呢?人都向往美好的生活,这本无可厚非,但村里留下的是什么?几个大学生的名字,一个虚幻的荣誉而已。人才依旧缺乏,生活依旧贫困。 这种人才流向并非只存在于农村和城市之间,也同样存在于小城市和大城市之间,落后地区和发达地区之间,以至于我国的西部和东部之间及国内和国外之间。 孩子们的想法和做法并非出自自己思考,而大部分都来源于家长和老师的言传身教。在和一位老大爷的聊天当中,老人告诉我们他有两个儿子两个女儿都考学去了城市,在谈到孙子时,老人很自豪的告诉我们,他的大孙子刚在一所省重点高中考了前十名,以后考大学,考名牌大学,到大城市去!老人的
11、笑容让我感受到了家长们望子成龙、望女成凤的迫切心情。我问老人想没想过让孙子回家乡支援家乡建设,老人说:”村子里太苦,能到外面去,干嘛回来。谁不想让自己的孩子过点好日子!” 以*村的生活水平来说,村子应属富裕的行列。*村的村民都不想让孩子回来,可想而知其他贫困村的情况。 *村之所以富裕,关键在于和韩国合作的200亩高效田,其实这对村里既是一笔客观的收入,又是一种劳动力的利用。韩国人出种子,出技术,村里出劳力,出土地,收获后,韩国人回收所有果实和种子,付给村里的报酬只是收益中极少的一部分。而且还规定村里不得留果留种,否则将受重罚。这完全是一种劳动力的欺骗,可是以我们的知识就是无法掌握其中的技术关键
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