食物中毒专项应急预案.doc

食物中毒专项应急预案
1事故类型与危害程度分析
1、1 食物中毒事故:
市政专业施工多数处于野外,员工基本在单位食堂集中就餐,由于卫生条件所限,可能导致细菌性中毒、有毒动植物中毒等食物中毒伤害事故。 　
２应急处置基本原则:
2、1　　指导思想
为有效预防、及时控制与消除食物中毒事件及其危害,指导、规范与做好食物中毒事件得应急处理工作，迅速查明原因,采取有效措施,防止食物中毒事件得蔓延与事态得扩大,抢救中毒病人,保障员工健康与生命安全,维护社会正常秩序,编制应急准备及响应预案,当事故或紧急情况发生时,应保证能迅速做出响应,最大限度得减少可能产生得事故后果。 　 　 　　 　　　 　
2、2　 工作原则
(1)预防为主,常备不懈。提高全体员工对突发食物中毒事件得防范意识，坚持预防与应急相结合，落实各项防范措施,做好人员、技术、物资与设备得应急储备工作。对各类可能引发突发食物中毒事件得情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理、早控制。
（2）属地管理,分级负责。根据突发食物中毒事件得性质、中毒人数、死亡人数以及食物中毒发展趋势,对突发食物中毒事件实行属地管理、分级负责。在当地政府、卫生局得统一领导与指挥下，按照各自得职责范围做好突发食物中毒事件应急处理工作。
（３)依法管理，措施果断。各单位要按照有关法律、法规与规章得规定,完善突发食物中毒事件应急预案,建立系统、规范得突发食物中毒事件应急处理工作制度，对突发食物中毒事件与可能发生得突发食物中毒事件做出快速反应,及时、有效地开展报告与处理工作。
　 (4）依靠科学,加强合作。突发食物中毒事件应急处理工作要充分尊重与依靠科学,积极开展防范与处理突发食物中毒事件得科研与培训,为突发食物中毒事件应急处理提供科技保障。
3组织机构及职责
3、1 应急组织机构
　 　　 　 　总指挥(经理任守信)
副总指挥(副经理张宏春)
副总指挥(总工韩香宏)
通讯联络组组长张国成
技术支持组组长张
微
现场抢险组组长赵元智
医疗救护组组长阮振江
后勤保障组组长牛炳臣
警戒保卫组组长任志刚
　3、2指挥机构及职责
3、２、1应急自救领导小组组织机构
应急救援领导小组:
组 长： 任守信 　
副组长: 韩香宏 李 剑 张宏春
组员:赵元智 张薇 阮振江 牛炳臣 张国成 任志刚
3、2、２ 通讯联络组:张国成
3、2、3 技术支持组：张　 薇
３、2、４　现场抢救组:赵元智
3、２、５医疗救护组:阮振江
３、2、6后勤保障组:牛炳臣
3、２、7 警戒保卫组:任志刚

3、3 应急救援组织分工职责
3、３、1 领导小组职责
当突发事故及紧急情况发生时,全面负责指挥抢险救援工作,协调各小组之间得抢险救援工作,组织分析食物中毒事故初步情况,随时掌握事故得最新动态,第一时间向1１0、119、12０等救援机构、当地政府卫生部门、医疗机构等部门求救或报告灾情。应急救援领导小组成员应急电话应在醒目位置公布,能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用,保持通信在第一时间以最快得速度联络。 　 　　　　　
３、３、2组长（指挥)职责:
(1)及时承担起现场救援得全面指挥工作,领导与决策应急响应与危机处理工作。
(2)负责食物中毒事故与紧急情况时，立即启动本预案，做到快速反应从容应对指挥得当,部署及时。
(3）依照本预案有关管理方案得规定与现场实际情况,分配相关人员得具体职能,协调应急救援处理工作，提升小组团队应急能力。
（4)在紧急状态结束后，控制受影响地点得恢复，并组织人员参加事故分析与处理。
３、３、3 　副组长（副指挥)职责:
（１）协助领导小组组长工作,在组长不在时,承担起组长职责,确保各项目标、指标与任务得完成。
(2)评估事故得规模与发展态势，建立应急步骤，确保施工人员得安全与财产损失。
(3)设立与应急中心得通讯联络，为应急服务机构提供建议与信息。
（4)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动。
３、3、4 通讯保障组职责:
(1)确保内部与外部联系畅通,内外信息反馈迅速。
(2）了解掌握事故情况,负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员,负责召集小组成员对外联络，及时向主管部门汇报。
3、３、５ 技术支持组职责:
(1)项目负责人到达事故地点后,对中毒事故情况进行分析判断,及时向应急小组组长提出科学得救护方案与医护常识支持,有效地指导应急行动中得工程技术工作。
（2）伤者抢救及避免事故扩大得临时应急方案与措施。
(３)指导抢修组实施应急方案与措施。
（４）修补实施中得应急方案与措施存在得缺陷。
3、3、6 现场抢救组职责:
(1)协调有关部门得抢险行动,及时报告抢险进展情况。
(2)引导现场救护人员从安全通道通过。
(３）在中毒人数有可能增大时，高度注意避免扩大伤害。
(４）救援结束后,安排人员配合好事故调查取证,并对结果进行复查与评估。
3、3、７ 医疗救护组组职责:
(1）负责现场受害人员得救护工作。
(２)在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要得抢救。
（3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。
（4)对受害人员做简易得抢救或包扎,及时转移中毒程度较重人员到医疗机构就医,使重度受害者优先得到外部救援机构得救护。
3、３、8　后勤保障组职责:
(1)负责现场紧急救援物资得征集。
(2)物资、设备与资金及时到位及后勤供给。
(3)保障系统内各组人员必须得防护、救护用品及生活物资得供给。
3、３、９警戒保卫组职责:
(1）负责事故现场得警戒，设置事故现场警戒线,阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员得人身安全,维持治安秩序。
（2)负责保护事故现场,避免闲杂人员围观，监视事故现场发展情况等。
(3）对场区内外进行有效隔离疏散,引导施工现场外周边居民撤出危险地带。
（４)负责现场车辆疏通,引导抢险救援人员及车辆得进入,保持抢险救援通道得通畅。
(５)抢险救援结束后,封闭事故现场,直到收到明确解除指令。
４ 预防与预警
４、1 　危险源监控
4、１、1监测
分公司应在上级单位得统一领导下，建立统一得食品污染物与食源性疾病得监测、预警与报告网络体系,包括:监测报告网络与实验室监测网络。各级项目部要按照上级统一规定与部署,结合本地实际，加强对监测工作得监督与管理,确保监测质量。　ﻫ 　 4、２　预警
各项目部根据医疗卫生机构提供得监测信息与食物中毒事件本身得发生、发展规律及特点,分析其对员工身心健康得危害程度及可能得发展趋势，及时做出预警。
4、2、1　 预警行动
应急救援机构根据预测结果,一旦发现有紧急突发中毒事件得可能性时,要立即进行以下预警;
4、２、２ 　符合应急启动条件得应立即启动本预案。
4、２、3　 通知应急救援组进入预警状态，采取有效得预防措施。
４、2、４ 　应急领导组随时跟踪事态发展,对可能或发生得重特大事件进行风险评估,得出事件发展趋势及应急措施。
4、2、5 预警结束后,预警指挥中心宣布预警解除。
5 信息报告程序
5、1报告时限与程序
有关单位与项目部发现食物中毒事件,应当在2小时内尽快向所在得医院、卫生所报告、立即组织进行现场调查确认,及时采取措施,随时报告事态进展情况,具体报告程序见下图

事故应急救援程序框图
抢救遇险人员
启动现场处置方案
突发事故发生
现场自救领导小组接到报警
启动二级应急行动
启动一级应急行动
进行现场应急救援
分公司应急救援系统
配合上级或、地方政府
救援机构进行救援
上级或地方政府接到报警

分公司应急指挥中心接到报警
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结

突发中毒事故发生后,事故单位要立即向分公司应急指挥小组报告，应急指挥小组核实事故报告后,启动分级应急行动向上级有关领导与部门及地方有关部门报告。如发生集体中毒事故,2４小时内写出书面报告,按规定逐级上报。
事故发生

事故报告

外部客人
内部员工

信息分析判断

重度30人以上
市场营销部
重度30人以上
部门负责人
领导小组

通讯联络组
启动预案

技术支持组

现场抢救组

外部救援
现场处置

医疗救护组

后勤保障组
现场恢复

警戒保卫组

应急结束

自查自改
轻度
轻度

总结改进

自查自改内容包括但不限于:作业场所及人员持证情况、卫生管理制度、供货商资质、原材料索证情况、出入库管理制度、加工制作流程控制、设备设施工具管理、环境卫生管理、食品菜品留样管理、洗消分餐管理
6、应急处置
6、1突发食物中毒事件得响应分级。
　 根据突发食物中毒事件得性质、危害程度与涉及范围,依据《天津市突发公共卫生事件应急预案》与《天津市重大食品安全事故应急预案》中有关突发事件得分级标准，将突发食物中毒事件划分为特别重大(Ｉ级)、重大(ＩI级)、较大(Ⅲ级)与一般(Ⅳ级）四级。
6、１、1特别重大食物中毒事件(Ⅰ级)
　 　 有下列情形之一得为特别重大食物中毒事件:
(1）事件危害特别严重，超出我省处置能力,并有进一步扩散趋势得
(2)国务院卫生行政部门认定得其她突发食物中毒事件。
6、１、2重大食物中毒事件(Ⅱ级)
　 有下列情形之一得为重大食物中毒事件：
　(1)一次食物中毒人数超过1０0人并出现死亡病例得，或者出现１０例以上死亡病例。
　（2)市人民政府卫生行政部门认定得其她突发食物中毒事件。
６、1、3较大食物中毒事件(Ⅲ级)
　有下列情形之一得为较大食物中毒事件：
　(１）一次食物中毒人数超过1　00人,或者出现死亡病例。
(２)天津市人民政府卫生行政部门认定得其她突发食物中毒事件。
　 　6、1、4一般食物中毒事件（Ⅳ级)
　 　有下列情形之一得为一般食物中毒事件：
　 (1）一次食物中毒人数３0－99人,未出现死亡病例。
　 　(2)县级以上人民政府卫生行政部门认定得其她突发食物中毒事件。
６、2 　响应程序
针对不同得潜在事故与紧急情况,制定有针对性得抢险救援措施,确保在紧急情况发生时,能按照所制定得措施展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复与应急结束等。
6、2、１ 　接警与响应级确定
接到事故报警后,按照工作程序,对警情做出判断,初步确定相应得响应级别,如果事故不足以启动应急救援体系得最低响应级别,响应关闭。
6、２、２ 　应急启动
应急响应级别确定得后,按所确定得响应级别启动应急程序,如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需得应急资源(包括应急队伍与物资,装备等)成立现场指挥部等。
6、2、３ 　救援行动
有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展人员救护等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议与技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时,向应急中心请求实施更高级别得应急响应。
6、２、4 应急恢复
救援行动结束后,进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点与撤离、警戒解除、善后处理与事故调查。
6、2、５　　应急结束
执行应急关闭程序,由事故总指挥宣布应急结束。
6、３ 处置措施ﻩ
(一)卫生部门:各职能应急组人员到达现场后,根据职责分工,分别开展现场流行病学调查;进行采样、监测;对中毒人员实施救治;封存造成食物中毒或可能导致食物中毒得食品及原料;封存被污染得食品用工具及用具，并责令其进行清洗与消毒;责令食品生产经营单位公告收回已售出得造成食物中毒得食品或有证据证明可能导致食物中毒得食品等紧急控制措施。
(二）发生食物中毒单位:除按规定程序与时限上报外,应采取以下应急措施:立即停止生产经营活动;协助医疗机构救治病人;保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒得食品及其它原料、工具设备与现场;配合卫生部门进行调查,按要求如实提供有关材料与样品;落实卫生部门要求采取得其它措施,把事态控制在最小范围。
6、3、1　 应急路线及标识
抢救路线:为保证抢救人员,车辆通行顺利畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。
施工期间,材料按照平面布置堆放,并保证道路上不堆放材料,车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全事故向外部求救时,应说明事故发生得详细地址、事故性质、大致情况 、严重程度及电话号码等,为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接。
7 应急物资与装备保障
根据本预案应急处置要求,建立健全公司应急物资储备为主与社会救援物资为辅得应急供应保障体系,做到公司应急资源共享,动态管理。在应急状态下，由公司应急指挥中心统一调配使用。明确应急救援需要使用得应急设备、设施、物品与装备得类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。
7、１主要车辆得准备
名称
车号
车型
驾驶员姓名
联系电话
应急救援车
津BU０555
轿车
许连祥

应急备用车
津FＬ6８25
轿车
赵 　利

备注
要求:驾驶员24小时开机
7、２主要应急救护工具与急救物品
临时救护担架,催吐剂及常用得救护药品适量。
8附表
部分当地医院与相关部门联系电话：
部 门
电话
部 门
电话
部　 门
电话
部　　门
电话
火警报警
１19
医疗急救
１２０
治安报警
１１0
交通事故
12２
部 　　门
电 　话
地　 址
大港医院

大港区南环路
咸水沽医院

津南区津沽路
军粮城医院

东丽区
天津市卫生局公共卫生监督所所

天津市与平区
目 录
1事故类型与危害程度分析 1
１、1　 食物中毒事故: 1
2应急处置基本原则： 1
2、1 指导思想ﻩ1
2、２ 工作原则 １
3组织机构及职责 ２
３、1 　应急组织机构ﻩ2
3、3 应急救援组织分工职责 4
４　 预防与预警ﻩ7
4、1 危险源监控 7
5 信息报告程序ﻩ8
5、1报告时限与程序ﻩ8
6、应急处置ﻩ１0
６、１突发食物中毒事件得响应分级。 10
6、２ 响应程序 11
6、3　 处置措施 １2
７ 应急物资与装备保障 13
7、1主要车辆得准备 13
7、2主要应急救护工具与急救物品ﻩ１3
8附表 13