工程建设监理招标文件范本.doc

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工程建设监理招标文件
--------------------------------标段
编号：-----------

华能国际电力股份有限公司

-------------- 年 ----- 月

目 录
第一卷 投标须知 ……………………………………………………………………… 1
1.概述 …………………………………………………………………………………… 2
2.资格要求 ……………………………………………………………………………… 2
3.招标时间安排 ………………………………………………………………………… 3
4.投标费用 ……………………………………………………………………………… 4
5.现场踏勘 ……………………………………………………………………………… 4
6.阅读招标文件材料 …………………………………………………………………… 4
7.招标文件材料的澄清 ………………………………………………………………… 4
8.招标文件材料的修改 ………………………………………………………………… 5
9.投标文件材料的编制 ………………………………………………………………… 5
10.投标价格 ……………………………………………………………………………… 6
附表一:监理人主要人员及拟投入本合同的监理人员情况 …………………………… 7
附表二:监理人员派遣计划表 …………………………………………………………… 8
附表三:人·月总数及各月分解数 ……………………………………………………… 9
附表四:人·月单价及其构成 …………………………………………………………… 9
11.投标货币与支付货币 …………………………………………………………………10
12.投标有效期 ……………………………………………………………………………10
13.投标保证金 ……………………………………………………………………………10
14.投标文件材料的形式和签订 …………………………………………………………11
15.投标文件材料的密封与标记 …………………………………………………………11
16.投标截止日期 ……………………………………………………………………… 12
17.不予受理的投标文件材料 ………………………………………………………… 12
18.投标文件材料的修改与撤回 ……………………………………………………… 13
19.开标 ………………………………………………………………………………… 13
20.过程保密 …………………………………………………………………………… 14
21.投标文件材料的澄清 ……………………………………………………………… 14
22.评标 ………………………………………………………………………………… 15
23.投标文件材料的确定 ……………………………………………………………… 16
24.错误的修正 ………………………………………………………………………… 16
25.定标 ………………………………………………………………………………… 17
26.中标通知 …………………………………………………………………………… 17
27.合同的签订 ………………………………………………………………………… 17
28.履约保证金 …………………………………………………………………………… 18
29.招标文件材料的解释 ……………………………………………………………… 18
附件1：投标人关于资格的声明函 …………………………………………………… 19
附件2：公司业绩 ……………………………………………………………………… 20
附件3：推荐的关键人员履历表 ……………………………………………………… 21
附件4：投标人的承诺函 ……………………………………………………………… 22
附件5：投标报价书 …………………………………………………………………… 23
附件6：分项报价表 …………………………………………………………………… 24
附件7：投标保证金 ……………………………………………………………………… 25
附件8：对监理条款的确认函 ………………………………………………………… 26
附件9：授权委托书 …………………………………………………………………… 27
附件10：履约保证金 …………………………………………………………………… 28
第二卷 合同条件与合同协议条款 …………………………………………………… 29
一.合同条件 ………………………………………………………………………… 30
(一).发包人/监理人电力工程建设监理合同标准条件 …………………………… 30
(二).发包人/监理人电力工程建设监理合同专用条件 ………………………………37
二.合同协议条款 …………………………………………………………………… 42
1.电力工程建设监理合同 …………………………………………………………… 42
2.电力工程建设监理合同附件A(监理服务的范围和内容) ………………………… 46
3.电力工程建设监理合同附件B(发包人提供的设备、设施服务) ………………… 52
4.电力工程建设监理合同附件C(监理服务费用支付) …………………………… 54
第三卷 示范文 ……………………………………………………………………… 57
1.监理服务项目表(仅供参考) ……………………………………………………… 58
1.1主要工程建设监理服务项目表（建筑部分）…………………………………… 58
1.2主要工程建设监理服务项目表（机务部分）…………………………………… 60
2.评标标准(仅供参考) ……………………………………………………………… 62

第一卷 投标须知

1.概述
1．1 工程项目名称：-----------------------------------------------------------
1．2工程说明：（以文字说明，简述工程项目包括工程立项等批准文件、工程建设规模等情况。如文字较多可组成附件列入本卷附件10之后。）
1．3监理服务的范围和内容：见第二卷电力工程建设监理合同附件A ：监理服务范围和内容。
1．4监理服务的期限：自本合同签订之日起至本工程第二台机组通过168小时移交试生产后六个月止。
1．5术语和定义：
投标有效期：从投标人提交投标文件材料截止之日起计算，通常招标文件材料中应规定一个适当的投标有效期。
天或日：指日历天数或日数，指任何一天零时至第二天零时的时间段。
工作日：指不含国家法定节假日及周末的正常工作日。
2.资格要求
2．1资格要求
2．1．1具有独立订立合同的权利。
2．1．2投标单位的资质等级要求：取得建设部颁发的“甲级监理单位资质等级证书”或电力行业颁发的“甲级监理单位证书”。
2．1．3已完成的两个及以上类似本工程性质及规模的电力工程建设监理服务简况。
2．1．4拟投入本合同实施的监理人员结构合理、数量充足、经验丰富，监理人员均具有监理工程师资格证书，总监应具有8年以上电力工程建设的监理经验，至少参加过两个类似本工程性质及规模的电力工程的监理服务，且至少担任过一个工程的总监。
2． 2投标人的资格审查
2．2．1本工程项目的监理招标对投标人须进行资格审查（包括预审和后审）。

2．2．2投标人应向招标人提交下列文件材料：
2．2．2．1投标人营业执照、资质等级证书及法人证书等企业证件的复印件并按附件1的格式向招标人提交《投标人关于资格的声明函》；
2．2．2．2 投标人目前和近三年若涉及经济诉讼，请提供相应的文件材料； 2．2．2．3投标人三年来经过权威部门审计过的财务报表和银行提供的信誉证
及ISO、ISO14000认证书等（彩色照片或彩色扫描件）；
2．2．2．4投标人在过去5年内和现在服务的与本监理合同类似的监理业绩和履行情况（含工程项目招标人对合同履行情况给予评价的相关证明材料等）；
2．2．2．5投标人的组织机构、公司业绩（格式见附件2）、人员配备及拟执行本工程监理合同的主要人员简况以及推荐的关键人员履历表（格式见附件3）；
2．2．2．6投标人拟用于本工程的设备、仪器；
2．2．2．7投标人近5年内监理过的工程项目的回访情况、工程获奖及自身获奖情况；
2．2．2．8投标人近5年内监理过的工程项目质量与安全情况及相应的证明文件材料。
3．招标时间安排
3．1售标时间： ------年----月----日--------时------分至 --------时------分(同时实施现场踏勘)
3．2投标截止时间： ------年----月----日--------时------分（开始发售标书至投标截止时间不得少于20天）
3．3开标时间及地点：
时间：------年----月----日 --------时------分
地点：------------------------------
3．4评标时间：-------年---月---日至------年----月---日
3．5定标时间：------年----月----日前（评标委员会或评标专家小组提出书面评标报告后15天之内，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定）。
4.投标费用
4．1投标人应承担其标书准备与递交等所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人对投标费用不负任何责任。
5.现场踏勘
5．1投标人应对工程项目现场实施踏勘，以获取投标人所需的有关投标准备和签订合同的所有文件材料。踏勘的费用由投标人自行承担。
5．2经招标人允许，投标人及其代表方可进入现场实施踏勘。如投标人及其代表在实施踏勘时造成的任何人身伤害或财产毁损，投标人应承担由此引起的所有责任，招标人不承担任何责任。
5．3招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人实施现场踏勘。
6.阅读招标文件材料
6．1投标人应认真阅读和充分理解本招标文件材料，如投标文件材料不能实质性响应招标文件材料，该投标文件材料将被视为废标，予以拒绝。
6．2凡获得招标文件材料者，无论投标与否，均应对招标文件材料负保密责任。
7.招标文件材料的澄清
7．1投标人应在投标截止日期前按投标邀请书写明的地址,以书面形式向招标人提交需要澄清或解答的问题；招标人在收到书面问题后将在不超过两个工作日内以书面形式给予答复，而不另行安排标前答疑会。
7．2招标人对所有问题及其答复，将同时以书面形式通知其他所有获得招标文件材料的投标人，而不必解释问题是由何人提出的。
8.招标文件材料的修改
8．1招标人在投标截止日前，有权对招标文件材料进行修改，对修改的原因无须作出解释。
8．2修改将以书面形式发给所有获得招标文件材料的投标人，并具有与原招标文件材料同等的约束力。投标人收到修改通知后，应在-------(时间单位：以小时或工作日计)内以书面形式通知招标人，以确认收到修改通知。
8．3为了给投标人合理的时间，使其在准备投标文件材料时把修改通知考虑进去，招标人可按规定酌情延长递交投标书的截止日。
9.投标文件材料的编制
9．1投标人应按招标文件材料规定的内容和格式编制和提交投标文件材料。
9．2投标文件材料应主要包括但不限于以下内容：
9．2．1投标人的承诺函（格式见附件4）、投标报价书（格式见附件5）、分项报价表（格式见附件6）；
9．2．2投标保证金（格式见附件7）；
9．2．3投标书综合说明；
9．2．4投标书技术文件材料：编制本工程项目的监理大纲；同时提交监理人组织机构框图；监理人主要人员及拟投入本合同的监理人员情况（格式见附表一）；详细的监理计划（用文字和条形图同时说明）及各专业人员派遣计划表（见附表二）；
9．2．5投标书商务文件材料：应主要包括费用计算的单价分析表、监理总人月数测算表以及与报价有关的基本内容，并应编制投标报价说明；
9．2．6对监理条款的确认函（含对合同条件的承诺）（格式见附件8）；
9．2．7法定代表人资格证明书；
9．2．8法人代表授权委托书（格式见附件9）；
9．2．9上述条款第2．2条资格审查所涉及的其它文件材料；
9．2．10除上述条款第9．2．1条至第9．2．8条外，投标人还应提交其他有利于投标的文件材料。
9．3投标文件材料中的计量单位均采用国际单位制。
10.投标价格
10．1投标价格分投标总价及分项报价。分项报价的总和应与投标报价书中总价一致，如有差异，则以总价为准。金额的大、小写如有差异以大写金额为准。
10．2除了投标总价及分项报价外, 投标人还必须报出实施本工程项目监理的监理范围内全过程监理所需的人·月总数及各月分解数（格式见附表三）及人·月单价和人·月单价构成（格式见附表四）。
10．3投标价格在投标有效期间均是固定的，拒绝含有可变价格的报价。
10．4为便于评标，投标文件材料请按条款第15.1条及15.2条进行密封与标记。
10．5除非招标文件材料另有规定，投标价格是指招标文件材料中所有监理费用的价格。

监理人主要人员及拟投入本合同的监理人员情况
附 表一
总人数

总监理师

专业监理工程师

监理员

管理人员

其 他

单位负责人情况:
姓 名
年 龄
现 职 务
职 称
在监理单位从事工作年限

总监理师情况:
姓 名
年 龄
职 称
在监理单位从事工作年限

计划用于本工程的主要监理工程师情况:
姓 名
建议职务
从事电力建设工作年限
资格经历(主要工程规模、容量及个人工作范围)

监 理 人 员 派 遣 计 划 表
附表二
姓 名
（专业、职务）
------- 年
------- 年
------- 年
合计 月数
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
总副
监总
理监
师理
、师

专
业
监
理
工
程
师

管人
理员

其 他

注：计划派遣人员为监理人完成本工程项目监理服务所需的全部（包括管理人员）人员。

人·月总数及各月分解数
附表三：
人·月总 数
人月总数分解
-----------年
-----------年
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月

-----------年
-----------年
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月
月

注：表中应分别填写各类监理人员（与附表四对应）的现场服务人·月总数及各月分解数。
人·月单价及其构成 （单位：元）
附 表四：
构
成
单
价

人·月单价构成

综
合
单
价
备
注
总监理师

副总监理师

监理工程师

管理员

其他

注：表中应分别填写各类监理人员的现场服务人·月单价及其构成。
11.投标货币与支付货币
11．1投标货币：人民币；
11．2支付货币：人民币。
12.投标有效期
12．1投标有效期为120天。
12．2开标后，在原定投标有效期结束前，招标人在必要时可向投标人提出延长有效期的要求，此要求和相应答复均以书面形式提出。投标人拒绝延长投标有效期的，其投标失败，但投标人有权收回其投标保证金。投标人同意延长投标有效期的，不得要求或允许修改其投标文件材料的实质性内容，但应相应延长其投标保证金的有效期。
13.投标保证金
13．1投标人须与投标文件材料一起提供金额为人民币------万元的银行保证金作为其投标保证金。（投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。）
13．2投标保证金为无条件、不可撤销且凭要求即付的银行保证金，其有效期应至投标有效期结束后第31天(包括该天)截止。（投标保证金有效期应当超出投标有效期30天）
13．3根据上述条款第12条规定，如投标人同意延长投标有效期，投标人应将投标保证金的有效期相应延长。
13．4投标人不按招标文件材料要求提交投标保证金的，该投标文件材料将被拒绝，作废标处理。
13．5如果投标人未中标，其投标保证金应在招标人与中标人签订合同后5个工作日内，由招标人负责退还未中标投标人。
13．6中标人的投标保证金，在签订电力工程建设监理合同时向招标人提供履约保证金后，予以退还。
13．7如有下列情况之一，招标人有权扣留投标保证金并要求担保银行支付投标保证金项下的款项：
13．7．1投标人在投标有效期内撤回其投标文件材料，其投标保证金将被没收；
13．7．2投标人中标后未能在规定期限内签署监理合同或未能提供所要求的履约保证金。
14.投标文件材料的形式和签订
14．1投标人须按上述条款第9条规定，准备投标文件材料正本-------套，副本---------套，并明确写明“投标文件材料正本”和“投标文件材料副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
14．2投标文件材料的正本与副本均应激光打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人必须使用黑色签字笔（下同）签字。如投标人的法定代表人授权他人签字，则应随投标文件材料提交授权委托书。
14．3所有投标文件材料应无涂改、行间插字或删除。若为投标人造成的必须修改的错误，则修改处应由投标文件材料签署人亲笔小签。
14．4每个投标人对本招标文件材料所述的项目均只能提交一式投标文件材料。
14．5投标人向招标人递交纸质投标文件材料的同时，应提供相同内容的电子文件（光盘）一套。

15.投标文件材料的密封与标记
15．1投标人应将包含监理大纲的技术文件材料正本---------套和副本--------套分别双层密封包装，并在密封包装上正确标明“包封A：技术文件材料，不含报价文件材料”及“正本”或“副本”字样。
15．2投标报价书及监理分项价格表等报价文件材料正本---------套和副本--------套分别双层密封包装，并在密封包装上正确标明“包封B：商务文件材料（一），报价文件材料”及“正本”或“副本”字样，所有投标文件材料的电子版应与“包封B”密封在一起。
15．3上述条款第2．2条所述文件材料正本---------套和副本--------套分别双层密封包装,并在密封包装上正确标明“包封C：商务文件材料（二），不含报价文件材料”及“正本”或“副本”字样。
15．4 投标保证金请单独密封包装，与“包封C”密封在一起。
15．5在内层和外层包装上都应具有下列识别标志：
15．5．1投标的工程项目：-----------------------------------------------------------------
15．5．2标段名称：-------------------------------------------------------------------------
15．5．3在内层包装上应注明投标人的名称与地址，并加盖公章。
15．6所有投标文件材料均应在投标截止日期前由专人送达下列地址和单位：
单位： ---------------------------------------
地址： --------------------------------------
15．7 如外包装上没有按上述规定密封并加以标记，招标人将不承担投标文件材料被错放或提前开封的责任，由此造成投标文件材料被提前开封的，招标人将予以拒绝，并将投标文件材料退还给投标人。
15．8 招标人收到投标文件材料后，应当在--------------工作日内向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，在开标前任何单位和个人不得开启投标文件材料。
16.投标截止日期
16．1投标截止日期：------年----月----日
投标截止时间： ------ 时 ----- 分（北京时间）。
16．2招标人有权按上述条款第8条规定发出修改通知，以延长投标文件材料递交的截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。
17.不予受理的投标文件材料
17．1有下列情形之一的投标文件材料，招标人将不予受理：
17．1．1招标人在投标截止时间以后收到的任何投标文件材料，将原封退回投标人。
17．1．2投标人未按上述条款第15．6条所述，将投标文件材料送到指定地点。
18.投标文件材料的修改与撤回
18．1投标人在提交投标文件材料后，在招标文件材料要求提交投标文件材料的截止时间前，可以补充、修改或撤回其投标文件材料，并书面通知招标人。
18．2补充、修改的内容为投标文件材料的组成部分。投标人须按本须知条款第15要求对其密封包装，并应在内层包装上标明“修改”字样。
18．3 撤标通知须由投标文件材料的签署人签字。
18．4 撤标通知应清晰标明“撤回”字样。
18．5 在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件材料。

19.开标
19．1开标日期：------年----月----日
开标时间： ------ 时 ----- 分（北京时间）
19．2开标地点： ---------------------------
19．3所有按时递交投标书的投标人均应参加开标会议。会上当众启封“包封A”、“包封C”的投标文件材料；“包封B”待商务及技术部分评完后再在投标报价开标会上当众开启。所有开标文件材料必须经参加开标的投标人代表和监督人员确认并签字。
19．4除对上述条款第17条及第18.3条规定的投标文件材料不予开封外，投标文件材料有下列情形之一的，由评标委员会或评标专家小组初审后按废标处理：
19．4．1无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字的；
19．4．2未按招标文件材料的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
19．4．3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件材料，或在一份文件材料中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件材料规定提交备选投标方案的除外；
19．4．4投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；
19．4．5未按招标文件材料要求提交保证金的；
19．4．6联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
19．5投标人的名称、标书修改书和投标撤回通知(如有的话)以及要求提供的投标保证金和招标人认为应当验证的内容均应在开标时宣布。
19．6招标人负责开标会会议记录，包括上述条款第19.5条规定的公开宣布的内容。
20.过程保密
20．1开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较有关投标的文件材料且与授予合同有关的信息，招标人都不得向投标人或与该过程无关的其他人员泄漏。
20．2投标人在投标文件材料的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的决定过程中，对招标人施加影响的任何企图和行为，都将导致其投标文件材料被拒绝。
21.投标文件材料的澄清
21．1为了有助于投标文件材料的审查、评价和比较，评标委员会或评标专家小组将以书面方式要求投标人对投标文件材料中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。评标委员会或评标专家小组不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题，或向其明确投标文件材料中的遗漏和错误。但是按照下述条款第24条规定，凡属评标时发现的算术错误不在此列。
22.评标
22．1招标人依法成立评标委员会。在评标委员会监督管理下成立两个(商务和技术)评标专家小组进行评标，对所有有效的投标文件材料，本着公正、公平、科学合理的精神，综合评定。
22．2评标标准：（参考第三卷第2部分进行编制。）（在招标文件编制过程中应充分考虑到本工程的具体情况修编评标标准，使其与投标文件中要求投标人提供的、在评标时需考核的内容相符合。）
22．3在评标过程中，招标人可能随时要求投标人澄清问题，各投标人应予以配合。
22．4评标委员会或评标专家小组将对工程项目总监理工程师进行面试，面试情况将作为评标内容之一计入评分。
22．5根据监理服务的特点，将对投标文件材料进行综合评价；
22．5．1监理人的资质与业绩和信誉；
22．5．2配备的监理人员（重点评价总监和各专业主要监理工程师）的资质与综合素质；
22．5．3监理大纲与措施，其中主要内容为：针对本工程项目特点，保证本工程项目进度、质量、安全和造价等方面的措施与方案；配备的检测设备情况；投标报价的合理性。
22．5．4评标委员会或评标专家小组完成评标后，应向招标人提出由评标委员会和评标专家小组全体成员签字的书面评标报告。
22．5．5评标委员会或评标专家小组提出书面评标报告后，招标人应在十五日内或最迟在投标有效期结束日三十个工作日前确定中标人。
23.投标文件材料合格性的确定
23．1在详细评标前，评标委员会或评标专家小组将对每份投标文件材料进行初审。
23．2投标文件材料应该与招标文件材料的全部条款、条件、规范和格式相符，无重大差异和保留。
23．3如投标文件材料实质上不符合招标文件材料的要求，招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤销其重大差异或保留使之符合要求。
24.错误的修正
24．1评标委员会或评标专家小组在对实质上响应招标文件材料要求的投标进行报价评估时，除招标文件材料另有约定外，应当按下述原则进行修正：
24．1．1如用数字表示的数额与用文字上表示的数额不一致时，以文字数额为准。
24．1．2 当以数量和单价为基础计算的总价与投标总价不一致时，以投标总价为准并相应推算修改单价。
24．1．3 投标文件材料不响应招标文件材料的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

25.定标
25．1评标委员会将按评分多少的先后顺序,推荐前两家单位作为预中标人，报招标人定标。招标人将授标给实质上响应招标文件材料要求、投标文件材料综合评比得分较高的投标人。招标人不保证报价最低的投标人中标。
26.中标通知
26．1中标人一经确定，招标人将向中标人发出中标通知，中标人收到中标通知书后，应在收到中标通知书后第一个工作日内以传真或E-mail向招标人确认中标通知书已被接收。
26．2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件材料和中标人的投标文件材料订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。合同签字前中标人应提交履约保证金。拒绝提交履约保证金，中标人将被视为放弃中标项目，同时投标保证金也将被没收。
26．3招标人与中标人签订合同后五个工作日内。应当向未中标的投标人退还投标保证金，但第13.7.1款的规定除外。
26．4中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
26．4中标通知书将成为合同的组成部分。
27.合同的签订
27．1中标人按中标通知书规定的时间及地点，由法定代表人或委托代理人前往签订合同并按合同规定提交履约保证金。
27．2合同经招标人和中标人双方的法定代表人或委托代理人签字后生效。
28.履约保证金
28．1中标人应向招标人提交金额为合同总额------------（%）的银行保证金作为履约保证金（格式见附件10）。
28．2中标人的履约保证金应由其开户银行出具。
28．3如中标人不遵守上述条款第26条或28条的规定，招标人将有充分的理由撤回授标并没收投标保证金，另择中标单位。
29.招标文件材料的解释
29．1招标文件材料的解释权归---------------------------（招标人）。

附件1
投标人关于资格的声明函

-----------------------------------（招标人）：
我们------------------------------------------（投标人）愿意对------------------------------------------------------------------------------工程项目施工监理服务进行投标。并在此声明，投标文件材料中所有关于投标人资格的文件材料、证明、陈述均是真实、准确的。如果发现此类文件材料、证明、陈述与事实不符，我方将承担由此而产生的一切后果。

特此声明!

投 标 人：------------------------------------------- (全称、盖章)
法定代表人：----------------------------------