民主评议政风行风工作督导汇报.doc

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民主评议政风行风工作督导汇报

民主评议政风行风工作督导汇报
全市各地民主评议政风行风工作督导汇报
　　根据市民政系统民主评议政风行风工作领导小组《关于对各县（市、区）民政局民主评议政风行风工作进行督导的通知》的要求，8月1日至8月15日，市局由局领导带队，有关人员参加，组成七个督导组，分别对各地的工作落实情况进行督导，通过听取汇报、召开座谈会、查阅资料和实地查看等形式，对各地政风行风落实情况进行检查了解。现将主要情况汇报如下：
　一、各地开展民主评议政风行风工作情况
　（一）加强组织领导，周密进行部署。从检查情况看，全市各地民政部门狠抓民主评议政行风工作落实，力度大、声势强，坚持一把手亲自抓、负总责，高度重视，精心组织。一是召开动员部署会议。市局动员会议之后，各地都普遍召开了各乡镇民政所长、局属单位负责人和局机关全体干部职工参加的县（市、区）民政系统民主评议政风行风工作动员大会，进行了动员和部署。广丰、**等县将市局会议精神及时向县委、县政府领导作了专题汇报，得到县领导的关心和支持。三清山管委会民政局坚持一手抓申遗，一手抓政风行风评议工作。二是制定了实施方案。全市各地都分别制定《全县民政系统20xx年民主评议政风行风工作实施方案》。三是成立了由局长任组长的政风行风评议工作领导小组，抽调骨干力量设立行风办，做到组织工作有人抓、具体工作有人做。四是确定了满意度调查点。各地都能按照市局部署，确定了与民政部门联系密切的服务对象满意度调查样本框。五是落实了局领导包干负责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体分工，把责任落实到人。六是聘请政风行风评议员。各地都聘请由人大代表、政协委员、民主党派人士、离退休干部参加的政风行风评议监督员。七是建立了局长接待日制度。坚持每日或每周安排一名局领导参加，与群众进行零距离接触，热情接待群众来信来访，及时解决群众反映的实际问题。
　（二）加大宣传力度，倾听群众意见。一是宣传到位。各地一方面充分利用横幅、墙报、宣传单和下乡检查、调研、服务承诺上墙等形式，广泛向群众宣传政风行风的意义和相关内容，另一方面积极编印《工作简报》，提高了各界群众的参与意识，形成了良好的舆论氛围。**县在县电台“民政之声”开通了行风热线，在县城迎宾大道和昌万公路悬挂民政政风行风评议的横幅标语。同时，全局每个干部配置小灵通，24小时解答群众的问题。**县为了提高群众对政风行风的知情权，将民政服务项目和评议内容形成一封《感谢信》，分别送给100个满意度调查对象，进一步扩大社会影响力。二是公布办事程序。各地把民政工作的职责范围、办事程序、政策规定、收费标准、服务时限等进行电视公开、网上公布、墙上张榜，积极接受群众咨询，增强了工作的透明度。三是扎实开展“百千万”活动。全市各地实行由局领导带队，上门走访困难群众。开展现场咨询活动，向社会广泛征询意见和建议。**县先后向社会各界发放征求意见表100余份、走访服务对象160余人次，召开座谈会4次。7月15日组织该县窗口股室在城北广场举行现场接受群众意见和群众咨询政策活动，共征求到各类意见和建议20余条。并按照股（室）职责及时进行反馈、制定整改措施，认真进行整改。**县发放群众满意度调查表500余份，组成2个工作组，带上感谢信，分别上户走访了100个群众满意度调查点，征求他们对民政工作的意见和建议。8月8日，局长韩建伟参加了县委、县政府组织的部门主要领导述职报告，现场接受人大代表、政协委员、民主人士和群众的评议。四是畅通投诉渠道。各地通过电视台公布了投诉电话，并设立了举报箱，便于群众提出意见和建议。不少县建立了动态督查机制，向社会各界公布政风行风监督电话，倾听群众意见，接受群众监督，发现问题，及时解决。
　（三）认真受理意见，重在解决问题。各地民政部门把解决群众反映的实际问题作为民主评议政风行风工作的关键环节来抓，创新工作方式，提高办事效率，及时解决群众反映的实际困难。**、**、**、**等县建立首问责任制，限时办结群众来信来访，做到件件有落实，事事有回音。鄱阳县民政局对13所敬老院院长成功地实行了公开竞聘，赢得社会好评。**县以落实政策作为工作出发点，以“六不让”为抓手，以“六满意”为目的，不断推进依法行政，树立勤政为民的良好形象，着力解决群众最关心、最现实的问题。今年以来，共受理重要群众来信来访26件，对符合政策的及时解决，对不符合政策的耐心细致做好解释工作，取得群众满意。如城市居民最低生活保障标准由去年的140元提高到160元，人均月补差达80元；农村居民最低保障标准由去年的70元提高到80元，人均月补差30元。积极关心困难群体的生活困难，如在6月25日，**县**镇西坑村**急需换肾，县民政局及时送去8000元大病医疗救助金，解决了**的燃眉之急。
　二、存在问题和

不足
　一是个别地方对民主评议政风行风“行业管理、下管一级”的理解不透，指导不力，对乡（镇）民政所缺乏有效的监督检查。二是有的地方对资料管理不够规范，收集不全，管理散乱，未按规定按要求分门别类，装订成册。三是部分地方对局机关股室和直属单位的评议工作有部署，但材料反映上短缺，工作计划和自查自纠整改材料不全。四是个别地方在电脑上仍存在游戏软件删除不干净现象。五是少数地方宣传工作力度不大，存在做的多，宣传的少，社会影响力不够。
　三、几点要求
　1、切实加强组织领导。各地要以此次督导为动力，进一步加强对民主评议政风行风工作的领导。要高度重视督导组反馈的意见和建议，认真进行反思，狠抓工作落实，限期整改。要端正工作态度，实行倒计时，把民主评议政风行风工作摆到当前各项工作的突出位置，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，确保评议的各项工作落到实处。
　2、狠抓工作落实。各地要正确对待群众满意度调查结果，把关注点放在进一步查找问题、深化整改上，把开展群众满意度调查工作作为了解民意、解决民难、凝聚民心的过程，以实际行动改进本单位工作中存在的问题。
　3、强化整改责任。各地要严格执行评议工作纪律，认真负责地对群众反映的强烈问题进行一次认真的梳理，提出整改措施，落实责任人和整改时间，对整改不力的要及时指出并通报批评。
　4、建立和完善相关管理制度，切实加强政风行风评议的长效机制建设。

XXX地处XXX省最南端，东邻XXX县、XXX县，南靠XXX省XXX县、XXX县，西连XXX县，北接XXX县。全县下辖？？个镇，？？？个行政村，？？？？个村民小组。全县总人口？？？万人，其中农业人口？？？万人，占？？%。全县土地总面积？？？万亩。其中林地面积？？？万亩，占总面积的？？%，非林地面积？？？万亩，占总面积的？？%。全县森林覆盖率？？？%，活立木蓄积量为？？？万立方米，活立竹？？？万根。一、基本情况
1、强化领导，落实责任，保持森林防火临战状态
为切实把国家、省、市森林防火工作的有关精神、指示落到实处，我县森林防火工作全年坚持保持临战状态，针对不同时期的不同情况进行深入研究和部署，与各镇、村层层签订了森林防火责任状，实行行政首长负责制和责任追究制；进入重点防火期，发布《禁火令》。对森林火灾受害面积超过100亩以上的严格追究相关领导责任；对工作抓得不实、措施不到位的责任单位，在新闻媒体上曝光。同时，为切实提高各级领导特别是各镇领导思想认识，今年县委书记、县长下发了《致各镇党委书记、镇长的一封信》，对各镇的森林防火工作提出了要求；县监察局和县防火办不定期到各镇对森林防火工作落实情况进行明查暗访，对措施不到位的镇进行通报。
2、加大森林防火宣传力度，切实增强全民森林防火意识
充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念，做到防火教育警钟长鸣。
一是在进入林区的主要路口、重点地段和风景旅游区设立永久固定森林防火宣传警示牌和悬挂宣传标语。共设立了永久固定宣传片警示牌4300多块，对进山作业人员起到了良好的警示作用。
二是在电视、报刊等宣传媒体开辟森林防火专题栏目。在县电视台，滚动播放森林防火公益广告；在我县主办的《XXX通讯》上开辟森林防火专题栏目；利用信息台向全县居民发送森林防火短信，在全县营造了浓厚的防火舆论氛围。
三是切实加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度，对重大火灾事故及时公开曝光。如历市镇将本镇农民烧田坎导致森林火灾的悔过书印发到各村进行张贴，县电视台对火灾肇事者进行采访等，起到了良好的警示宣传教育作用。
五是针对灾后森林火险等级高的特点，切实加大了森林防火宣传力度。今年印制1万份《XXX省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公开信》下发至各镇、村组、学校；将省森林防火总指挥部和省公安厅《紧急通告》下发至各镇、村、组，并在集市、重要路口、重点地段、风景旅游区等区域进行张贴。还要求全县机关企事业单位也要在本单位张贴，并积极向亲朋好友、周围人群做好宣传教育工作。
通过全方位、立体式的防火宣传，切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识，在全县营造了“人人防火，共同防火”的良好氛围。
3、强化措施，狠抓野外火源管理
各镇以村组为单位划分了森林防火责任区，在每块责任区均落实了责任领导及包干责任人。在重点防火期和特殊时期，要求责任领导必须在责任区蹲点，包干责任人必须每天巡查到最边远村，并用当地固定电话向镇政府汇报巡查情况，由各镇汇总后向县防火办报当天的情况。特别是在清明节前后，坚决制止进山上坟祭扫烧香、烧纸、烧蜡烛、燃放鞭炮等行为；在进山路口，最少落实一名守山人员严防死守，发现携带火种进山的坚决予以制止。
同时，切实加大了对痴、呆、傻、精神病患者和未成年人群体的监管力度。对这些特殊群体，各镇进行登记建档，并与监护人鉴订责任书，有效预防了因“五类人”而引发的森林火灾。
4、强化森林防火队伍建设，切实提高火灾扑救水平
的扑救原则、组织机构、扑救方法和要求作出了具体规定，确保一旦发生森林火灾，可以结合实际情况，立即启动应急预案，及时组织扑救。
5、夯实基础，切实加大森林防火基础设施建设力度
近年来，我县切实加大了对森林防火基础设施建设的投入力度，把森林火灾预防和扑救经费纳入财政预算。我县先后建立了森林防火无线指挥网络、森林防火物资储备库，配备了森林防火宣传指挥专用车；并陆续开辟、营造生物防火林带250多公里，在全县重点地段形成了有效的林火阻隔网络。同时，为使我县的森林防火工作基础做得更好、更坚实，县委、县政府对各相关单位的森林基础设施建设情况不定期进行检查，对建设不达标、不到位的，及时予以通报，责令限期整改，着力夯实防火基础。
6、强化值班调度，准确掌握火情动态
我县严格执行24小时领导带班、职工轮班制度，科学调度，及时处置火情，确保政令畅通。对卫星监测反馈的热点及群众举报的情况，及时将有关情况上报上级有关部门和领导；专业森林消防队24小时集中待命，随时做好扑火准备。一旦发生森林火灾，主要领导立即赶赴火场，成立临时指挥部，迅速组织力量进行扑救，确保实现“打早、打小、打了”，最大限度地减少损失。对因不及时报告而贻误战机造成损失的，严肃追究当事人和有关领导的责任。
7、警钟长鸣，切实加大火灾案件查处力度
我县在采取行政手段抓森林防火的同时，切实加强法制教育，坚持依法治火，分发挥法律手段在森林防火中的重要作用。对我县发生的森林火灾案件，县森林公安局按有关法律法规规定，做到发生一起、查处一起、结案一起，达到查处一案、教育一片、震慑一方的目的。我县的火灾案件查处率达90%以上。
二、存在问题
受历史原因、社会经济发展及其它一些客观因素的影响，我县的森林防火工作还存在一些困难和问题，主要表现在：
1、森林火灾隐患增多 经过多年的植树造林和封山育林，林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增。特别是今年受雨雪冰冻灾害影响，我县森林地表可燃物载量较平常增加了2倍至10倍，已超出产生高强度火和大火的标准，具备发生重、特大森林火灾的物质能量条件，一旦着火，极易酿成火灾。
2、森林抗灾功能较差
我县虽然经过多年的努力，但受历史等原因的影响，我县防火隔离带、了望监测等森林防火基础设施仍比较薄弱，对森林火灾的发生、蔓延不能形成有效的防御体系。同时，我县松杉等针叶林比例大，林木自身防范能力差，对做好森林防火工作带来较大压力。
3、镇村火灾扑救能力不强
由于近年我县青壮年大量外出务工，造成各镇森林消防应急队伍人员不足，留守在家的老弱妇孺不能有效地适应当前的森林防火新形势，有效组织扑救森林火灾面临较大困难。
三、几点建议
1、森林防火队伍建设问题
因我县森林防火专业队采取定编不定人的方式，不能很好保持队伍的长期性和连续性，队员的养老保险等不能得到保障。建议上级政府进一步加大森林防火资金投入力度，用于森林防火队伍建设。
2、生物防火林带建设问题
生物防火林带是控制和阻隔森林火灾发生与蔓延、提高森林自身抵御火灾能力的最有效措施。近年来我县加大了生物防火林带的建设力度，取得了一定成绩。但是，生物防火林带建设资金投入大，建议上级政府设立专项资金，用于生物防火林带建设。

黄龙县圪台乡实施党的民生建设工程进展情况汇报
各位领导：
县委组织工作会后，乡党委抓早动快，于４月９日组织包乡县级总支、支部、部门、下派干部及圪台乡三级干部及时召开了圪台乡党的民生建设动员会，成立了实施领导小组，办公室及督查机构，制定了详实的安排意见，确定了40名县乡领导和党员干部包抓包扶8个农村支部和42名贫困党员、群众工作任务，全面安排部署了全乡党的民生建设工程各项工作，八月份以来，根据人事变动，及时调整了党的民生建设工程领导小组，对领导包村、干部包贫困党员重新进行了安排，召开了半年总结及包村部门负责人座谈会和下派干部经验交流会，强化督促，党的民生建设工程各项工作顺利开展，取得显著成效。现就工作开展以来的情况汇报如下：
一、基本情况
二、主要做法：
实施党的民生建设工程以来，乡党委始终以“强化党建，服务三农，服务群众，改善民生”为主题，坚持以党建统揽经济工作全局，强化教育培训，深化三级联创，优化机制创新，服务产业发展，抓党建促经济。主要做法是：
（一）突出三个重点，强化教育培训
立足基层党组织的思想、组织、作风建设三个重点，积极开展一线服务干部的教育培训，共开展下派干部、机关党员、农村支部书记等各类培训13场次，召开讨论会8场次，座谈会两次，经验交流会一次，使广大干部充分认识党的民生建设工程的重要意义、工作方法，增强科技支农本领，为党的民生建设工程有效实施提供了强有力的组织保障。同时通过召开会议、悬挂横幅等形之有效的形式为党的民生建设工程营造了浓厚的舆论氛围。
（二）突出创新，强化思路。
在反复酝酿，深入调研的基础上，在党的民生建设工作中，我们建立了党员、群众帮扶帮建“一表三卡”，即帮扶对象登记表、贫困党员帮建卡、困难群众帮扶卡、服务对象服务卡，通过一表三卡，使帮扶党员及时了解帮建对象基本情况、贫困原因，在帮扶工作中，做到有的放矢，为帮扶对象顺利脱贫奠定基础。同时，为乡党委了解党员帮扶进展情况提供了依据。
（三）突出服务三农，强化责任管理
实施党的民生建设工程，采取层层包扶制，确定包扶人员，包抓支部、包建项目、包抓包扶对象，制定管理措施，强化督促检查，坚持一季一督查，促进了包抓点包扶事项的顺利落实；积极推广党员中心户制度，建立了圪台、马场、梁湾党员中心户制度示范村，建立党员中心户15户，联系党员75人，联系群众375 户。
（四）突出目标考核，强化各级领导
建立党委成员、基层站所、广大机关党员的民生建设目标考核制，层层签订了以党的民生建设为主的党建工作目标责任书，将党的民生建设纳入各级组织年度目标考核，纳入评优评先的必备条件，以确保党的民生建设抓出成效。
（五）突出督查检查，强化工作落实
对于党的民生建设工程各项工作的落实，乡党委成立督查组，抽调人员，坚持一月一督查，对党的民生建设中的人员到岗、党员承诺事项的办理落实、帮扶事项的进展等工作进行跟踪督查，对于九大工程的实施计划，具体措施，进展情况，经验典型及存在问题，采取一季一小结，一季一报表，召开会议，通报情况，加强整改，确保了党的民生建设各项工作任务的有效落实。
三、工作进展
紧紧围绕党的民生建设“九大工程”积极实施，狠抓落实，抓党建促经济，成效显著。
生产工程：督促涉农站所、包扶人员各方联系，帮助群众销售玉米4000吨，解决群众春耕生产所需资金；发放平价化肥80余吨，协调小额信贷各类贷款20余万元投入春季农业生产，确保了春季农业生产各项任务全面完成；制定各村三年发展规划，杜岭一村一品示范村工作有效进展，马场村在包扶支部，下派干部的积极努力下，积极扩大地膜洋芋的种植面积，强化管理，提高科技含量，依托党员中心户制度，充分发挥中心户作用，在地膜洋芋种植、管理、收获过程中，互帮互组，有效解决了劳力不足问题。柳沟村充分发挥党员先锋模范作用，在豆角、核桃等产业发展中，建立党员联系产业发展户，从运输、销售
、结帐各个环节进行服务，受到群众好评。
发展工程：立足基础先行，积极实施十大工程建设；乡敬老院、司法所、梁湾两座生产用桥等工程相继完工；乡文体站、省道214县大修工程、圪分路和大寺路通村油路即将完工；圪台移民搬迁已通过验收交付使用，杜岭移民搬迁已完成主体工程建设；乡篮球场、街道人饮等工程已启动实施；计生站服务楼、砖庙梁移民搬迁等工程已立项批复，圪台中心广场、农贸市场等前期工作正在有序进行，争取杏河镇党建互动援建资金15万元，各项基础设施的全面建设进一步拉动了乡域经济增长。
安居工程：圪台村移民搬迁工程已完工，群众即将入住，杜岭移民搬迁即将完工，彻底解决53户218人的安居问题；砖庙梁30户154人移民搬迁已批复，争取年内开工建设，解决群众居住问题。
养老工程：投资60万元，完成了乡敬老院建设，配齐了各种生活用品，对全乡五保户进行了摸底调查，签订协议，确定16名对象入住，目前已全部到位
。
健康工程：结合党的民生建设，在四月份对5个村级医生和村卫生信息员进行了培训，八月份，启动实施了街道居民合作医疗工作，督促农村新型合作医疗的规范运行，确保群众医有所保开展了街道卫生环境卫生和农村村容村貌专项整治活动，建立圪台、杜岭两个示范村，改善了村容村貌。
教育工程：严格执行“两免一补”，督促学校强化管理，全面提高教育教学质量。
在积极实施党的民生建设工程的同时，乡党委积极探索，创新机制，推出综合治理跨县乡乡治安联防维稳工作新机制，于四月二十九日组织相临七个成员乡镇召开了联防联席会议，签订了共同承诺书，确定了成员乡镇轮流坐庄名次，新机制的推出，得到了成员乡镇和上级的高度评价，《延安工作》第三期刊发报道，市政法委副书记呼延江和市公安局慕局长专程来检查新机制建设，给予高度肯定，表示尽早在全市推广。杏河镇联谊考察期间，认真学习了对方在党建、计生等方面的一些好作法，以推进圪台各项工作创新有效开展。
四、几点体会经验
一是领导重视是前提。只有领导重视，才能使党的民生建设工程抓实抓好抓出成效，才能使一线服务新机制在抓落实中更加完善。
二是深化三级联创是关键。实施党的民生建设，充分发挥包建包扶人员作用，更好地建设示范点，创树先进典型，才能一点带面，推进经济快速发展，核桃任务的超额完成，一村一品示范点的有效建立，正是三级联创促经济的成效所在。
三是强化责任是保证。在实施党的民生建设工程中，通过明确任务，细化责任，强化督查，有效确保了各项工作任务的扎实有效完成。
四是强化基层党组织建设是根本。实施党的民生建设，基层党组织是中心枢纽，通过开展党员学习、评议、结对帮扶，进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，在实施党的民生建设过程中，乡党委把发展好农村党员作为一项重要内容来抓，在“七一”，组织26名农村预备党员集中到瓦子街烈士陵园集体宣誓入党，基层党组织建设和党员队伍得到进一步加强。
五、存在问题
实施党的民生建设工程以来，取得了一定成效。还存在一些问题：一是个别干部对党的民生建设还不够重视，各村开展工作不平衡。二是帮扶力度不大，部分村组帮扶事项落实迟缓。三是管理督查力度有待进一步加强。
六、下一步打算
年内，乡党委将按照实施党的民生建设有关精神和要求，紧紧围绕农业生产管理，各项基础设施的建设和维稳有关工作重点，有效开展工作。一是进一步加大宣传教育力度，极大地调动各级干部参与党的民生建设的积极性和主动性，促进各项工作的全面开展。二是狠抓落实，督促涉农站所加大支农力度，强化农业生产管理，提高科技含量，确保农业增收。三是各方协调，加快进度，确保十大工程建设保质保量顺利实施。四是坚持不懈地抓好防火、防汛等工作，确保奥运会期间社会稳定。五是强化检查督查，确保各项工作任务的全面落实完成。六是强化宣传报道，进一步营造实施党的民生建设的良好氛围，促进新机制建设出成效。</P

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