渔船在近海搜救中的作用.doc

-范文最新推荐- 渔船在近海搜救中的作用 渔船在近海搜救中的作用文章标题：渔船在近海搜救中的作用一、渔船在海上搜救中的作用20xx年10月28日，“通惠”在由旅顺开往龙口途中，在大钦岛西发生爆炸，在接到船舶遇险报告后，北长山VTS立即协调各方面救助力量，共有5艘货船、1艘客船、2艘渔船参加搜救，在搜救行动中，海面风力78级，阵风9级，大浪大涌。经过紧张救援，5人获救，30多人失踪，其中渔船救起4人，客船救起1人。20xx年2月22日1425时，“辽旅渡7”由旅顺开往龙口途中，在3813.7N/12034.7E处车辆翻倾，船舶左倾30度，当时的天气状况是北风7级，中到大浪，中到大涌，能见度约3海里，气象情况比较恶劣，险情十分紧急，自救困难，请求派船援助。接到险情报告后，北长山VTS立即启动“海事应急反应预案”，协调各方面救助力量，1540“鲁长渔3045”到达搜救现场，经过紧张救援，到2030时整个搜救工作的结束，遇险人员81人全部救起，其中4人死亡，6人受伤。“鲁长渔3045”、“鲁长渔3046”共救助人员有50多人。在以上两起搜救案例中，渔船在一个小时左右后到达现场，搜救人员占救助人数的80左右，反映出渔船在近海搜救行动中具有反应时间快、救助成功率高的能力和作用。二、原因分析1、渔船特点1）船舶旋回性较好在救助落水人员时，船舶要靠近落水人员，要保证船舶的旋回性，因此船舶的旋回性对搜救的影响较大。船舶旋回性与旋回初径密切相关。影响旋回初径的因素有方型系数、水线下侧面形状、舵角、船速、舵面积和纵倾等。在救助落水人员时，大马力渔船船速大约10节左右，与货船船速相差不大，用舵大约相同，因此在搜救时影响旋回初径的因素主要是方型系数、水线下侧面形状、舵面积和纵倾。方型系数和水面下侧面形状渔船较货船为佳；若尾倾增加1L（船长），旋回初径增加10左右，渔船出海救助时，基本没有纵倾，而货船在航行途中，一般保持尾倾；根据实验确定，舵面积的最佳值，对于单浆货船约为满载水下侧面积的140150左右，拖船为120125，渔船、军舰一般偏高些，而大型油船仅为160175。因此渔船的旋回性较货船高。2）干舷低人员落水后，与风浪搏斗，体力消耗较大，一般货船救援时，因货船干舷较高，落水人员没有足够体力登船。渔船干舷较低，落水人员登船比较方便，救援人员也能够采取各种措施，救助落水人员。2、风浪因素渤海海区的风具有明显的季风特征，冬季盛行偏北风，以西北风为主，风向稳定，风力较强；夏季盛行偏南风，风向不很稳定，风力较弱。大风指6级以上的风，是黄渤海区主要灾害性天气之一。8级以上大风日数年平均可达60天左右，6级以上大风日数平均在100天左右。四季都有出现，而以冬季强度最大，春季次数最多。北向和南向大风较多，偏东大风有时出现。冬季大风多而稳定，持续时间也长。春季偏南和偏北大风相互交替出现，周期性明显，一般为68级，持续时间不长。渤海海峡和山东半岛的成山角附近，为有名的大风地带，在同一天气系统的影响下，风力比其他地区大12级。波浪包括风浪和涌浪，是指在风直接作用下，海面所产生的波动。渤海海区的波浪，主要受季风控制，因而在太平洋的波浪系统中，有其独特的分布与变化。总的来说，冬季较大，夏季较小；风浪为主，涌浪次之；浪的波长和周期较短。整个黄渤海区五级以上的大浪，在冬季多由寒潮造成，夏季多由台风所造成，春季多由气旋波所造成。从地理分布看，庙岛群岛西北海域和成山角以东，以及济州岛西北海域，都是冬季北向浪较大的海区。3、人员特性渔船的船员基本为当地渔民，其他为外来民工，长期在本地出海打鱼，对当地的水文气象比较熟悉。搜救时，了解当地的风流特点，能够及时准确的发现遇难人员；同时，他们长期出海，在恶劣海况下工作，相对来说，对大风浪天气比较适应。另外，渔民在生活中受海洋文化影响，对参与搜救海上遇难人员有一种责无旁贷的思想，能够积极参与搜救行动。三、建议1、建立畅通的通讯海上搜救行动，通信畅通、信息畅达是成功搜救的基础。只要在遇险后能够按要求立即向搜救中心报告或求救，就能够为救助赢得时间，从而有利于搜救机构迅速组织船舶、协调搜救力量进行营救，最大限度地达到减少事故损失和人员伤亡的救助目的。在救助实施过程中也同样存在这样一个问题。渔船的通讯设备为渔用高频对讲机，其工作频道与搜救指挥中心高频的频道不同，而搜救中心没有配备相应的高频，也没有相应的联系频道，在指挥搜救“辽旅渡7”过程中，很难及时与其取得联系，并指挥其进行相应的搜救活动，只能依靠手机取得联系。在大风浪及信号受限条件下，容易形成通讯不畅、船舶操纵受到干扰，而对其本身造成险情。在交管中心和搜救指挥中心配备渔用高频对讲设备，并协商建立相应的工作频道，一方面可以加强对在交管控制区域内渔船的管理，避免碰撞事故的发生，另一方面也便于在搜救行动中与渔船的联系，保证搜救行动及时有效的进行，实现“人命救助，快速高效”目标。2、完善船舶搜救设施大多数渔船渔船由于船舶较少，船舶船员房间一般较小，而且大多数渔船设备、设施比较简陋，缺乏必要的取暖措施。虽然这在平时并不重要，但在恶劣天气下，尤其是海上气温较低，人员落水情况下的救助中，取暖效果的优劣，直接决定着被救人员的生命安全。在此次救助中，“3045”救上的最后两名落水者，救上时已冻得失去知觉，由于当时船上人员较多，已无法妥善安置这两名重伤员，只得将其置于甲板上，结果在返回砣矶时，这两名人员无一生还。与此情况不同的，“8002”属军船，船上安装有中央空调，船上取暖设施比较齐全，最后获救的人员虽然与“3045”轮上人员情况相似，但由于被及时送到了暖和的房间，而无一死亡。因此应增加渔船救护设施的配备，避免发生救助成功救护失败的现象。3、建立健全管理机制，将海上搜救纳入法制轨道。长期以来，我国海上搜救工作的法律法规建设相当薄弱。搜救中心的机构、地位、职责等都未能从法律上给予明确，加大了搜救中心协调、指挥救助的难度。迄今为止，我国尚没有一部专门协调海上船舶或国家、民间救助力量参加海上搜救的法规，我国搜救工作仍然处于无法可依的状态，这对于必须快速反应、协同多方行动的海上搜救工作极为不利。鉴于渔船在搜救行动中的重要性，应将渔船纳入搜救行动预案，由搜救指挥中心定期组织搜寻救助演习，提高其搜救水平和搜救能力。同时，渔船的船员一般学历较低，没有受过专门的航海技能训练，对在搜救行动中发生的一些事情准备不足，如医疗救护等，加强对渔船船员的培训工作，提高其航海技能和相应的专业水平。4、设立搜救基金根据有关公约和法规的规定，参与搜救人命的救助行动并不能取得相应的报酬，在目前市场经济条件下，渔船参加搜救后其损失得不到有效的补偿，从而打击渔船参与搜救行动的积极性，从而间接制约了搜救工作的有效开展。建议由受益人出资建立搜救基金，对在搜救行动中有突出表现的渔船及非专业救助力量给与适当的奖励，提高其参加搜救行动的积极性。结束语为了确保救助的成功率，在搜救中除派专业搜救力量，如救助船舶、搜救直升飞机，作为搜救指挥船舶，协调现场搜救行动外,还应充分发挥渔船在搜救中的作用，对遇险人员进行救护，确保人命救助的成功率。渔船在近海搜救中的作用来源于网，欢迎阅读渔船在近海搜救中的作用。 务实创新优化形象开创人事工作新局面文章标题：务实创新优化形象开创人事工作新局面紧紧围绕全市工作大局，着力服务于发展这个第一要务，服务于人才这个第一资源，服务于稳定这个第一职责，为全市经济社会又快又好地发展提供人才支持和体制保证，这是新形势对人事编制工作的根本要求。因此，人事编制工作必须务实创新，人事编制部门必须优化形象。务实创新是工作要求，是工作目标；优化形象是作风规范，是工作保证。务实创新需要优化形象，优化形象促进务实创新。务实是创新的基础，创新是务实的动力，离开务实，创新是无本之木，无源之水。离开创新，务实的水平就难以提高，工作就缺乏生机与活力。优化形象，就是要心平气和，提高服务水平；深入实际，提高服务能力；树好形象，提高服务质量。务实创新，优化形象，就要坚持学习，提高素质。人事编制部门是“”、“人才之家”，人事编制干部必须把学习作为一种责任、一种能力、一种追求、一种境界。通过学习，具备务实创新和优化形象所必需的宽领域、厚基础的能力素质结构，做到“六熟六能六有六提高”，即熟悉党的路线方针政策，熟悉市委、市政府的工作大局，熟悉人事编制工作的法规制度，熟悉本职工作程序，熟悉基层情况，熟悉市场经济等知识；能调查研究，能总结经验，能拟写材料，能识别人才，能指导基层解决实际问题，能独当一面地处理机关日常事务；干工作有目标，有思路，有方法，有见解，有典型，有魄力；注重提高政治鉴别能力、政策运用能力、思想政治工作能力、人事编制业务能力、依法行政能力和拒腐防变能力。因此，人事编制干部应该从更好地推动事业发展、促进个人成长的高度，增强学习的紧迫感和自觉性，埋头苦学，博采多取。坚持学法律政策，学理论业务，学经济知识，学管理科学，学礼仪常识，学实践经验，学深悟透，精益求精，并在创造性运用和转化为各种能力上下功夫。务实创新，优化形象，就要解放思想，真抓实干。目前，全国人事编制工作正由传统的人事管理向整体性人才资源开发转变，人事编制改革正由单向改革向综合配套改革转轨，工作方式正由管理国家干部向服务于各类用人单位和各类人才拓展。因此，作为人事编制干部，必须有强烈的使命感和责任感，以解放思想为先导，在真抓实干中加快人事编制工作改革的步伐。要高点定位，拓宽视野，从促进全市经济社会超常规跨越式发展的高度来谋划工作，研究政策，思考问题；要敢想敢干，大胆开拓，从整合人才资源、选好人才、管好人才、用好人才、吸引人才、留住人才等方面寻思路、找突破、觅亮点；要立足实际，实事求是，有计划、有步骤地提升公务员队伍素质，提高机构编制管理的水平；要与时俱进，创新进取，始终以全新的思想观念，科学的思维方法，有效的工作举措，促进人事编制部门的管理水平和群众的满意程度实现新的突破，推动全市人事编制工作实现新的突破。务实创新，优化形象，就要坚持原则，热情服务。人事编制工作具有鲜明的政治性和严肃的政策性，坚持原则是对人事编制干部的一条重要的工作要求。坚持原则应该体现在：识别、选拔人才要把握标准不降低，公务员的登记、招录和管理要坚持条件不放松，机构编制管理要履行程序不变通，各类招录、考评、安置等热点工作要公正公平不出错。同时，人事编制工作又具有高度的综合性和广泛的群众性，因此，热情服务应该成为每位人事编制干部基本的工作理念和行为准则。这就要求对待服务对象态度和蔼，热情礼貌，雷厉风行，能办即办。坚持原则和热情服务，对于开创人事编制工作新局面、树立人事编制干部新形象而言，是一个问题的两个方面，是对立统一的。作为人事编制干部既要坚持原则，又要热情服务；既要避免擅自降低标准、变通程序的现象，又要力戒态度冷漠、推诿拖拉，甚至有意刁难群众的现象，始终用公道正派的实际行动打造务实、高效、廉洁、和谐、为民的人事编制部门好形象。务实创新，优化形象，就要转变作风，勤于调研。调查研究是深入实际、掌握情况、解决问题的基本方法，是谋事之基，成事之道。人事编制干部应该在思想上创新，在行动上务实，在作风上转变，养成勤走、勤看、勤思、勤干的“四勤”工作方法，突破工作重点，创造工作业绩。勤走，就是要勤深入基层了解公务员队伍的现状，勤深入一线掌握专业技术人才和乡土人才的创业需求，勤深入群众宣传大中专学生的就业政策和方向，勤深入典型单位指导人事制度改革平稳运作。勤看，就是要通过调研，善于发现亮点，及时总结推广；善于发现问题，及时纠正解决；善于抓住当前实施农村基层人才队伍振兴计划的有利契机，善于寻找当前公务员法学习贯彻的最佳途径，善于探索人事制度改革的突破口，善于总结机构编制管理的好经验。勤思，就是考虑问题要学会辩证思维，谋划工作要勤于超前思考，待人处事要乐于换位思考。勤干，就是通过调研，能够把上级的精神与当地的实际创造性地结合起来，把人事编制工作务实和创新突破有机结合起来，把人事编制干部内强素质和外树形象结合起来。务实创新，优化形象，就要凝心聚力，注重团结。谋划人事编制工作，始终要着眼于整体推进上水平，突出重点创特色，选准亮点求突破。这不但需要人事编制干部潜下心、扑下身子深入调研，真抓实干，而且需要密切协作，加强联系，上下联动，左右协调，形成合力，突破难点。今年是实施公务员法的第一年，是“十一五”规划的开局之年，是进一步唱响“人才强市战略”、推出农村基层人才振兴计划的起步之年，人事编制工作面临的大课题多，面临的发展机遇多，面临的工作挑战多。团结出战斗力，团结出经验，团结出特色。只有凝心聚力，集中精力，认真研究和把握人事编制工作的内在规律，科学分析突破瓶颈的对策与方法，探索出富有特色和推广价值的好经验、好做法，全力打造人力高地，深化人事制度改革，提升编制管理水平，才能在渭南经济社会发展的乐章中，奏响属于人事编制干部的旋律，在全省、全国人事编制工作发展的天地中，创造出属于渭南的一片苑囿。务实创新，优化形象，就要端正党风，廉洁自律。加强党风廉政建设是人事编制部门自身建设的重要内容，抓好党风廉政建设的三个环节至关重要：加强廉政教育，筑牢思想防线；完善廉政制度，构建惩防体系；强化监督查处，加大治本力度。加强党风廉政建设，就要层层落实党风廉政建设责任制，切实严肃各项人事编制工作纪律，引导教育每位人事编制干部牢固树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，进而在人事编制部门营造工作求创新、干部求进取的氛围，树立办事讲效率、管理讲规范的风气，养成坚持原则、公道正派的品行，铸就团结协作、敬业奉献的境界。在人事编制干部中形成“学为先，干为本，廉为要，和为贵，勤为基，庸为耻，心为静”的共识，实现人事编制工作让党委放心、政府满意、群众称道的目标。务实创新优化形象开创人事工作新局面来源于网，欢迎阅读务实创新优化形象开创人事工作新局面。 常修为政之德是领导干部的基本境界文章标题：常修为政之德是领导干部的基本境界党的十六大以来，胡锦涛同志多次强调：领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。我们党以全心全意为人民服务为根本宗旨，党的干部是人民的公仆，应当把修身养性放在首位，常修为政之德，堂堂正正做好人，清清白白做好官，公道正派用好权。只有这样，才能产生自身的吸引力、凝聚力和感召力，才能得到人民群众的拥护和支持，才能行使好党和人民赋予的权力，才会创造出符合党和人民要求的政绩一、堂堂正正做好人人们常说：做官须先做人。一个人要想做好“官”，必须首先做好人。因为，人品是官品的基础，官品既来源于人品，又高于一般人品。它要求为官者要比常人更具有高尚的情操和优良的品质。再者，人品修养是为官立业之本，一个人的思想道德素质始终左右着他的行为取向。孔子说：“为政以德，譬如北辰居其新而众星共之”。孟子说：“以德服人者，中心悦而诚服也”。古人所谓“修身齐家治国平天下”，把修身放在首位，其意也在于强调人品的重要作用。如何来修？一是要见贤思齐，见不贤而内省。认真学习，自觉地在改造客观世界的同时改造主观世界，做到自重、自省、自警、自励，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观。二是要慎独自律，三思处事。礼记中庸：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”即在独处无人注意时，自己的行为也要谨慎不苟。慎独是古人重要的修身养性方法之一，我们现代人更应该将之发扬光大，从严自律，既管好八小时之内，又要约束好八小时之外的行为，自觉接受群众的监督。处事要稳妥，三思而后行。把群众的利益、他人的利益、心理感受放在首位，经常做换位思考，真诚帮助他人，热情服务他人，虚心学习他人。三是要豁达大度，宽容待人。林则徐说：“海纳百川有容乃大”。与同志相处应真诚相见，相互交心。既要善于同自己情趣相同，观点一致的人相处共事，更要善于团结与自己意见不同，甚至反对过自己的人，还要理解、支持他们大胆工作，不能“求全责备”，更不能以是否符合自己的处事风格和思路来评判他人工作的好坏和成效。四是要胸怀宽广，志存高远。既要学有专长，精通业务，又要有较宽的知识面和“海纳百川”的雅量。既要有高尚的情操和较高的政治素质，又要有较高的人格品位和远大理想，并在实践中自觉仿效理想的人格目标激励自己。只有这样，才能为做个明明白白的好“官”奠定扎实基础。因为一个人做“官”的时间是有限的，而做人却是一辈子的事。二、清清白白做好“官”为人正直，热心向善与为官清廉，造福于民，是绝大多数人衡量好人品和好“官”品的基本标准。“官位”是组织给的，威信却只能靠自己树立，组织上可以给你权力，但不能给你威信。威信只能靠为“官”的人以自己的德才学识来建树。无德少才者，不能成为领导干部；有德无才者，无法胜任领导工作；有才无德者，会贻误党和人民的事业。在日常生活中我们经常看到这一现象：有的领导公道正派，“人是好人”，但因学习不够，缺乏驾驭全局的能力和知识，而被群众看不起；有的知识渊博，行政工作经验丰富，但因处事不公，不能以身作则，没有感召力；有的事业心强，廉政勤政；但因工作方法简单，作风粗暴，让群众和下属不服气；凡此种种，皆会导致威信降低，号召力弱化。古人言，威与信并行，只有权力的“威”，而没有人格的“信”，就没有威信可言。因此，作为领导干部，必须要养成坐下来坚持读书的习惯，沉下去认真调查的习惯，静下来反复思考的习惯，冷下来主动反省的习惯，狠下来不断改错的习惯。只有这样，才能不断地丰富自己的理论、文化知识，提高领导艺术和驾驭能力，才能取得群众的信任与支持。具体来说，一是要树立自身人格影响力。一般来说，威信取决于与职务有关的权力影响力和自我人格形象所产生的非权力影响力。这种非权力影响力的人格力量，是发自人们内心的一种敬佩感、信赖感和亲近感，作为领导，欲求有威有信，就应注重自己的人格，在提高自己的非权力影响力上下功夫，修身养德，做政治上的明白人，工作上的带头人，同志们的贴心人，生活上的自律人。二是要发挥率先垂范的说服力。“其身正不令而行，其身不正，虽令不从”。在这方面领导干部应以“勤”树信。即勤于学习，勤于思考，勤于理政，勤抓落实。凡事要尽其可能，想在人之前，行在人之前，勤勤恳恳，兢兢业业，不断强化高度的革命事业心和工作责任感，让人们从内心感受到，你有一颗永不衰退的进取心，有一种实实在在的奉献精神。以自己的勤政廉政和专业才能获得同志们的信赖，继而转化为人格的影响力，带动大家一起做好本职工作。三是注重以廉树威的感召力。严于律已，以廉树威，这是领导干部常修为政之德的基本要求。因为领导干部身处各种矛盾关系的中心，身处各种人情世故的交汇处，身处各种贿赂犯罪的指向点，稍有放松、懈怠，就可能滑向腐败的深渊。因此，领导干部必须做到“贫贱不能移，威武不能屈，富贵不能淫”。只有这样，才能够“视名利淡如水，看事业重如山”，以自己坦荡的人格，树立浩然正气。群众心里有杆秤，对那些律人与律已一致，言与行一致，踏踏实实干事业的人，大家必定心悦诚服，自然产生一种感召力，并由此而转化为一种无形的吸引力和凝聚力，继而形成推动整个工作的强大合力。三、公道正派用好权对于领导干部来说，人品和官品的集中表现，主要在于如何用权和为谁用权上。权力是人民给的。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，领导干部是人民群众的公仆，一定要做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用，像孔繁森、任长霞、牛玉儒等时代先锋那样，无论处在什么岗位，都能始终牢记党的宗旨，恪尽职守，无私奉献，鞠躬尽瘁，死而后已，用人民赋予的权力为人民谋利益。在新的历史条件下，领导干部要公道正派用好权，就必须做到以下几点：一是在政治上自觉地与党中央保持高度一致，认真贯彻党的基本路线、基本纲领，把权力作为确保党的路线方针正确执行的保障者，遵守党的纪律，维护党的团结，时刻把党和人民的利益放在高于一切的位置，为人民群众谋幸福。二是在工作中坚持依法行政与以德用权相结合，科学执政，民主执政，依法行政，促进社会公平和正义，坚持不懈地为人民群众办实事、做好事、解难事。要锐意进取，积极创新，创造性地做好本职工作，要本着对党和人民高度负责的思想，高点定位，基础起步，着眼当地，放眼全国，不断研究新情况，解决新问题，推出新举措，创造新业绩，把工作推上新台阶。三是在工作作风上严格要求自己，弘扬正气，抵制歪风，做到为民、务实、清廉，不断提高抵御风险和拒腐防变的能力。作为领导，既要防止平时不闻不问，放任自流，又要克服事无巨细；统包统揽，一杆子插到底；既要树立领导就是服务的观念，帮助部下理清工作思路，明确工作目标，突出工作重点，又要健全各项制度，把好各种关口，更要做好思想工作，融洽各种关系，提高全体素质，形成整体合力，树立对外的整体社会形象。坚持以科学发展观为指导，构建和谐社会，全面建设小康，这是新时期党的工作的中心任务，各级领导干部责无旁贷，任重道远。我们各级领导干部只有常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，才能不断增强各级党组织的向心力、凝聚力和战斗力，才能动员和感召广大人民群众共同投身全面建设小康社会的伟大实践中，才能为完成新时期党的工作中心任务奠定思想基础，提供组织保证。这既是各级领导干部锤炼先进性的基本要求，更是做人、做事、做“官”应有的基本境界。常修为政之德是领导干部的基本境界来源于网，欢迎阅读常修为政之德是领导干部的基本境界。 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