大学生“村官”工作存在的难点及对策思考.doc

-范文最新推荐- 大学生“村官”工作存在的难点及对策思考 选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项具有长远战略意义的重要决策。大学生到农村去，不仅是实现与祖国共奋进、与时代齐进步、与农村同发展的价值观的重要途径，也是大学生响应党的号召、时代的呼唤和农民的期盼的需要。近日，xx在大学生“村官”的来信上作出重要批示，xx同志在大学生“村官”代表座谈会上强调，“要努力使他们下得去、待得住、干得好、流得动”，确实体现了党中央着眼于加强“三农”工作，巩固党在农村的执政基础，把大学生“村官”工作作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项经常性工作进一步抓实抓细抓好的决心。如何使大学生“村官”真正能够在新农村建设的舞台上激情奉献，农村党组织应积极做好政策引导、帮带教导、发展指导和管理督导工作。一、深远意义 （一）为巩固党的执政基础提供新的力量 农村基层是我党执政的基石和各级党组织的神经末梢，如果我们党的政权在农村基层得不到巩固，那是非常危险的信号。大学生“村官”有崇高的理想、远大的志向、发展的热情和积极的进取心，他们以村党组织书记助理、村委会主任助理的身份投入工作，为农村基层干部增添了新鲜血液。让大学生“村官”在党内重大活动、推进党内民主等党的建设各个方面发挥作用，既让他们在了解农村、熟悉农村中尽快成长起来，又让他们在积累基层工作经验、增长工作才干中为巩固党在农村的执政基础做出贡献。 （二）为推动新农村建设注入活力 大学生“村官”到了农村基层以后，大部分能利用所学知识和专业特长，积极为发展农业、致富农民、建设新农村作出应有的贡献。在实际工作中，他们有的利用计算机知识，负责党员干部现代远程教育等阵地，推进了农村的信息化建设；有的结合所学专业，在种植、养殖、果蔬栽培等方面加强探索和实践，带领村民致富；有的依托党员服务中心、“老娘舅”工作室等为村民提供法律、心理等各类咨询和服务；也有的运用所学知识，参与村里的一些规划、管理和建设等，为农村带去了新观念、新知识。因此，大学生“村官”为推动社会主义新农村建设注入了新的活力。 （三）为改善基层干部队伍结构创设平台 多年来，我们已习惯于从校门到机关门再到机关门的干部培养、选拔模式，“空降”干部带来的弊端就是缺乏对基层的了解，缺乏对农村农民的感情，甚至出现了“怕群众、怕集访、怕突发事件”的”三怕”干部，症结就是许多年轻干部缺少在基层锻炼的经历，不了解农村现状，与基层群众没有共同的话语体系。选聘优秀大学生任“村官”，让大学生在新农村建设的大舞台上施展才华，“经风雨、长见识、增才干”，更有利于大学生在农村基层丰富阅历、磨炼意志、提高能力、全面发展，为整个干部队伍结构的战略性调整培养储备力量。经过锻炼，从中选拔出一些表现突出者充实村、镇干部队伍，为大学生尽快成长成才创设了平台。 二、存在的难点及分析 （一）从选聘质量来看，严把“入口关”还不够 选聘大学生任“村官”，比较偏重于大学生的外在表现，如毕业院校、所学专业、表达能力等，而往往忽视选聘对象的内在素质和应聘的真正动机，有相当一部分不愿长期扎根农村，而是将其作为报考公务员、研究生等的过渡。在松江区选聘的13名大学生“村官”中，有一部分人平时不愿花更多的精力去钻研业务、去与村民群众打成一片，而是忙于各种资格考试的复习和报考公务员、研究生的准备。所以，严把“入口关”非常重要，尤其要考察大学生学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、树立远大理想为农村建设事业奉献青春的坚定性和投身社会主义新农村建设的纯洁性。 （二）从大学生的适应性来看，在农村发挥作用还不够明显 首先是语言不适应。松江区这次选聘的13名大学生“村官”中，有7人是外省籍的，他们在村工作半年来，依然存在与村民群众沟通说不上、听不懂的情况，在走访、座谈中，大学生“村官”也坦陈语言是近期内最大的障碍。其次是需求不适应。村党组织和村民群众最需要的是专业上能与“三农”对口、综合素质较高、踏踏实实、愿意长久在农村发展的优秀大学生。但同时又担心他们在农村工作不适应，不能做到长期扎根，对村里工作的连续性、稳定性和储备干部的培养等都带来不利影响，这对矛盾客观上也影响了大学生“村官”作用的发挥。 （三）从政策待遇来看，还难以体现因地制宜 与松江浦南地区的村干部待遇相比，目前对大学生“村官”的待遇已高于村“两委”副职干部，更高于镇自主招录的大学生村干部，这样的政策设置带来两个后果：一是对现职村干部的积极性是一种打击；二是选聘大学生“村官”三年服务期满后，如果留在村里继续工作其经济待遇势必会有较大的减少，对他们的积极性也是一种影响。因此，在制定待遇政策等方面，要给基层一些自主权，以体现因地制宜，调动各方积极性，才有利于事业的长远发展。 三、几点思考 （一）抓好政策引导，让大学生“村官”安心扎根农村 “人往高处走”是社会进步的必然，但是在政策上可以作一些引导，让大学生“村官”感到在社会主义新农村的舞台上创造自己的事业，在农村大舞台上建功立业、成长成才是真正的“高处”。要鼓励大学生走与实践相结合的道路，要加大扶持创业的力度，在经济上可以适当补贴，在信息技术、资金扶持、平台搭建等方面创造条件，让他们在创业的过程中感到在农村天地大有作为。在待遇措施上要因地制宜，暖人心才能留人心。在生活上要悉心关怀，妥善安排衣食住行等生活问题，及时足额发放大学生“村官”的各类福利待遇，为他们解决后顾之忧。同时，要确保待遇政策的公开、公平和公正，考虑平衡性，不能顾此失彼，避免人为的矛盾；要考虑激励与约束相结合，中组部和上级党组织明确规定的政策不搞重复的叠加，关键是要把现有政策用好，通过制定一些评价机制来规范，防止出现不公正的评价而影响大学生“村官”的工作积极性，符合实际的政策和客观公正的评价是让大学生“村官”安心扎根农村的前提条件。 （二）抓好帮带教导，让大学生“村官”锻炼成才 大学生思路开阔、朝气蓬勃，许多大学生“村官”胸怀大志，渴望把握机遇成就一番事业，但他们刚刚踏上社会，很多价值观、理念还没有转变，对农村的实际情况也还不太了解，适应性相对较弱。作为农村基层党组织和基层党员干部要有胸怀，既能热情的接纳他们，又要为他们创设条件，尤其是做好言传身教，让他们尽快的适应和成熟起来。首先是要建立结对帮带的制度。根据每一位大学生“村官”的实际，发挥领导干部联系点制度的作用，建立健全镇干部帮教和村“两委”干部帮带制度，进行“一对一”或“几对一”等方法，“手把手”传授，帮助他们尽快熟悉农村、融入农村，镇党委还可以设立指导员、联络员等，加强指导和辅导，使他们在实践锻炼中学习工作方法、积累工作经验。其次是要建立定期培训制度。要把大学生“村官”的教育培训纳入干部教育培训整体规划，统筹进行安排，每年定期举办大学生“村官”专题培训班，按照“实际、实效、实用”的原则，采取理论学习、案例教学、经验传授等形式，重点对大学生“村官”进行党的农村政策、有关法律法规、农村实用技术、工作方法技巧等为主要内容的教育培训，使他们尽快融入农民群众、全面适应农村工作。上级党委组织的一些讲座、报告等可以请大学生“村官”一起参加，也可以专门组织外出参观考察、“村官”沙龙等，加强交流、增长知识、提升素质。三是要建立挂职锻炼制度。上级党委的一些涉农部门，可以让大学生“村官”参与一些工作；上级党委一些大型的阶段性活动，如党内的集中性教育活动等，也可以请大学生“村官”一起参与，有意识地培养，让他们在各种不同的岗位接受锻炼，增长才干。把大学生“村官”培养成政策法律的宣传员、生产发展的信息员、改善民生的办事员、增收致富的推广员、文明新风的引领员，使其才华得以展示、激情得以释放、理想得以实现。 （三）抓好发展指导，让大学生“村官”增强责任感和荣誉感 促进大学生“村官”在农村健康发展，增强责任感和荣誉感非常重要，农村各级党组织要创设一些平台，有针对性地树立一些典型。定期组织交流，可以设计一些主题，确定一些主要的发言对象，通过交流思想体会、工作经验等，让他们互相学习、互相勉励，扬长补短，并要发现一些好的苗子，这是各级组织部门的责任，也是基层党组织的任务，尤其是村党组织书记责任更重。同时，通过评选表彰等方式对进行激励，确实各方面表现突出的可以推荐进入党代表或人大代表候选人等，在政治发展上指导他们健康成长。此外还要通过宣传来激励，增强榜样的示范效应，通过简报、报刊、网络等各种途径予以宣传，展示大学生“村官”的精神风貌和时代风采，进一步激发他们扎根农村、干事创业的热情，也要鼓励引导大学生“村官”学习先进、争创典型，树立当代大学生“村官”的良好形象。 （四）抓好管理督导，让大学生“村官”健康成长 健全定期联系制度，层层建立大学生“村官”管理台账，一人一档，跟踪服务，动态管理，及时掌握他们的工作、学习、考勤、奖惩情况，定期分析他们在思想、工作、能力、作风等方面存在的问题，做到跟踪不断线、管理不放松。坚持对大学生“村官”实行目标管理责任制，改变年终考核“一锤定音”的模式，实行定期考核与日常管理相结合。一方面，参照镇干部管理体制将大学生“村官”纳入统一管理，每年采取群众测评、走访座谈等方式，对大学生“村官”集中考核一次；另一方面，通过经常性调查走访，听取镇和村干部意见等，及时掌握大学生“村官”的思想动态和工作情况，将考核和平时掌握情况对接，综合比较和全面衡量大学生“村官”的德、能、勤、绩、廉，重点了解和掌握工作实绩，注重发挥考核的激励鞭策作用，把考核结果与大学生“村官”的去留以及奖惩结合起来，激发其一心一意干事业、放  公安局宣传人员个人先进事迹材料：他不是刑警， 没有破案时智与勇的较量； 他不是巡警， 没有与罪犯面对面的搏杀。 然而，他慎思善谋，敢打敢拼的使命感和责任心，决不逊于刑警；他面对苦累与 危险，决不退缩的英雄本色，决不逊于巡警。他，就是湖南省怀化市公安局宣传 专干…… 真情，与贫困村民结缘 1993 年，在辰溪县公安局潭湾乡派出所采访时，得知岩溪口村村民 张圣文家两个女儿品学兼优，但因张圣文有病，家庭入不敷出，小孩有失学的可 能。听到情况后主动上门认穷亲戚 ，认两个小孩为干女儿。从此，罗 运山与张圣文一家结下了不解之缘， 每年都要给小孩近 1000 元钱作为学习费用， 年大干女儿考上了大学，他一次就扶助她 元。他表示:要资助两个小 孩到大学毕业。 年 9 月，张圣文心脏病恶化，在辰溪治疗一段时间后，效 果不明显。主动将他接到怀化第一人民医院来治疗，为他跑上跑下办理住 院手续，并支付了 3000 多元医药费。张圣文在怀化住院期间，无论工作 多么忙，每天都要抽时间到医院去看一看。张圣文需要到长沙大医院去动手术， 便动员他在长沙工作的弟弟半夜去火车站接人，并动员弟弟妹妹、亲戚朋 友共为张圣文捐款近万元，使他度过了难关。 年 9 月，小干女儿也考上了 大学。这时，张圣文一家已是家徒四壁，欠债 6 万多元，他再也无力供小女儿上 大学了，面对小女儿的大学录取通知书，眼泪溯溯而下。由于又忧又愁，张圣文 心脏病再次复发而住进了医院， 医院随即下达了病危通知书。 知道情况后， 再次动员亲戚朋友及有关部门，为小干女儿募集资金 5000 余元，使其顺利地读 上了大学，也再次将张圣文从死神手中夺了回来。张圣文的老伴热泪长流地对罗 运山说： 老罗啊，我们这辈子可能无法报答你了，但我的两个小孩参加工作后 一定要报答你。 朴实地说： 我们是亲戚，是亲戚就应该相互帮助。我不 需要报答。两个小孩参加工作后，如果要报答，就报答人民群众，多为人民群众 做点好事、实事。 其实，自己的生活非常清苦，也常有被钱所困的时候。 母亲、岳母两位老人每人每月只有 130 元退休金，为了使老人们安度晚年，罗运 山每月都要给老人寄去一些钱。多年来积劳成疾已使成了一个药罐子，每 年医药费近万元。夫妻俩平时省吃俭用，一分钱恨不得掰成两半花。的衣 服、鞋子，从来没有买过上百元的。但是对待战友和比他更需要用钱的人，他却 慷慨解囊，格外大方。 路，在脚下延伸。面对荣誉，平淡如水；面对工作，他虽重病在身， 却像一座不倒的大山，那么勤奋，那么执着。他说： 无论遇到什么困难，我都 要为我所追求的事业不懈努力，无愧于人民警察这份职业，无愧于自己的一生。 推优入党的具体程序（一）推荐前的教育。班级团支部要根据不同年纪团员的思想特点，有重点地开展思想政治教育，党的基础知识教育。（二）推荐对象的确定。团支部首先要摸清每个提出入党申请的团员的底数，了解他们的思想，工作等各个方面的情况，然后在广泛征求上级党组织、老师及团内外青年意见的基础上，确定推荐人选，保证团内真正优秀的同志被推荐为党的发展对象。值得注意的是：被推荐的对象必须是共青团员，并且提出了入党申请。（三）协助党组织做好考察工作。团支部在向同级党组织提出推荐对象和意见后，应继续协助党组织做好培养和考察工作。1、对推荐对象进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论教育，党章和党的基本知识的教育，党的路线、方针、政策的教育，怎样争取做一个共产党员的教育，党的优良传统和共产主义道德品质等方面的教育。2、组织他们听党课或参加党训班，对比较成熟的吸收他们参加发展党员的支部大会，新党员入党宣誓大会和其他一些党的活动，分配他们一定的社会工作。3、指定专人负责联系，经常找他们谈心，肯定成绩，指出缺点，明确方向，做深入细致的思想工作，协助党组织促使被推荐的对象先从思想上入党，争取早日加入党组织。（四）推优入党的基本程序1、召开团员大会，讲清推荐的意义和标准，根据新掌握的申请入党的团员的全面情况，进行综合分析，制订推荐计划。2、以团支部或团小组为单位，按推荐标准酝酿推荐人选，推荐人选由团支委会讨论决定。3、在统一意见的基础上，确定推荐对象后，应到校团委领取推荐表（统一印制），填写推荐表及用其他形式说明推荐理由，报校团委审批。在学校团委审核后签署意见，由填报的团支部向学校组织推荐。一般情况下，团支部副书记以下的团员，经学校团委同意后，由团员所在的团组织向学校党组织推荐；团支部书记，副书记由学校团委负责向党组织推荐。推荐优秀团员入党是一项严肃的工作，在推荐过程中，要积极取得党组织的领导，严格把握推荐标准，要坚决克服发展先进青年入党是党组织的事，与团组织无关的思想。 11 / 11