农产品质量安全执法年活动实施方案(2018).doc

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农产品质量安全执法年活动实施方案（2018）

根据《xx省农业厅关于印发2018年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案的通知》精神，结合我市实际，特制定本方案。
根据《xx省农业厅关于印发2018年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案的通知》精神，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十七届三中全会、省委农村工作会议及市委、市政府《关于认真贯彻落实党的十七届三重全会精神 进一步推进三农工作的实施方案》精神，落实科学发展观，全面实施《农产品质量安全法》等法律法规，围绕食用农产品生产环节，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化执法监管，坚持标本兼治，着力转变生产方式，加快推进基层农业综合执法，逐步建立和完善农产品质量安全监管长效机制，全面提升农产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标
经过一年的整治，确保蔬菜农药残留监测合格率平均提高2个百分点，保持在95% 以上，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为；加强限用农药管理，指导农民科学用药，有效遏制农产品突发事件的发生。
三、整治任务
（一）种植业产品专项整治行动
开展高剧毒农药专项整治，严厉查处制售5种高毒农药以及擅自更改配方和非法添加高毒农药的行为；开展农药产品质量监督抽查，重点检测非法添加高毒农药的成份；加强农药生产、销售的日常监管，重点检查违规制售高剧毒农药行为，严把市场准入关；开展农药残留监测，加大对无公害农产品（种植业）生产基地农药残留的监测力度。
（二）无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动
加强对获证企业的生产监管，严厉查处非标生产行为；二是全面开展对市场销售三品的抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业；三是规范三品包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。
（三）农资打假专项治理行动
强化农资市场准入管理，严把市场准入关口；开展市场拉网式检查，清理整顿不合格市场主体；加大假劣农资案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为；强化农资产品质量执法检查，提高抽检覆盖率；大力推进放心农资下乡进村，推广农资连锁、农资农技双连锁模式；加强服务指导，提高农民识假辨假能力。
四、总体安排
（一）部署自查阶段（3月底以前）
启动全市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，在全市范围内部署工作。对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《农产品质量安全法》执行情况开展自查。
（二）集中整治阶段（4月1日－11月底）
一是开展检查监测。各县区农业部门要联合有关部门加大对禁限用农药和禁用化学品清理检查力度，加强对农产品违规生产行为的检查，对质量安全问题突出地区的检查。全面加大监测力度，增加监测品种，增加监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。
二是推进综合执法。全面加强农业执法，重点推进县级农业综合执法，加大植物检疫、农资打假执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。
三是加强指导服务。充分利用各种新闻媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。
四是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，集中曝光一批违法违规企业。
五是强化督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。
六是完善制度建设。引导农资经营企业，建立质量保证制度；指导规模种植基地、农民专业合作经济组织和生产企业，完善生产记录档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范三品认证行为及生产管理制度。

为扎实推进新课程标准下的实验教学工作，进一步提高全市初中实验教学水平和学生实验动手操作能力，经研究，决定组织开展2018年全市初中生实验操作技能竞赛活动。
各县区教育局，市直各初级中学：
为扎实推进新课程标准下的实验教学工作，进一步提高全市初中实验教学水平和学生实验动手操作能力，经研究，决定组织开展2018年全市初中生实验操作技能竞赛活动。现将有关事宜通知如下：
一、 参赛对象及竞赛内容
竞赛对象为全市初级中学2018届初中应届毕业生。
竞赛内容根据现行物理、化学、生物课程标准要求的实验操作能力设定，参照但不限于现行教科书中的学生实验。
二、竞赛办法
1．竞赛分初赛、复赛、决赛三个阶段，实行分级负责，逐级选拔的方式进行。
2．初赛由各级中学负责。初赛的竞赛时间、内容由各学校自行确定。县区属学校初赛选拔出的学生方能参加县区组织的复赛。
3．复赛由县区教育局负责组织。复赛的竞赛时间、地点、试题和参赛名额由县区教育局确定。县区复赛选拔出的学生方能参加全市统一组织的决赛。
4．竞赛决赛由市教育局负责组织实施。时间安排在2018年11月下旬进行。分县区组和市直学校两个组进行。参加决赛的选手抽签决定竞赛试题，每位选手选做一道实验题（物理、化学或生物），满分15分，时间15分钟。
5．参加决赛的名额分配。县区教育局各12人，市直学校每校6人。
三、奖励办法
决赛设团体奖6个，个人一等奖24名、二等奖48名、三等奖48名。获得个人一等奖、二等奖的，同时各设优秀教师辅导奖1名。
四、有关要求
1．各单位要提高认识，加强领导，认真做好宣传发动工作，积极组织学生参赛，不得以任何理由向学生收取任何费用。
2．各单位要高度重视竞赛的安全工作，要采取有效措施保证参赛学生的安全。要科学制定设置竞赛内容，认真排查竞赛活动中的安全隐患，确保学生安全。

全面贯彻党的十七届三中全会、中央农村工作会议以及省委农村工作会议精神，深入实践科学发展观，围绕蔬菜等鲜食种植业产品生产环节，以查禁甲胺磷等高毒农药为重点，坚持标准化
一、指导思想
全面贯彻党的十七届三中全会、中央农村工作会议以及省委农村工作会议精神，深入实践科学发展观，围绕蔬菜等鲜食种植业产品生产环节，以查禁甲胺磷等高毒农药为重点，坚持标准化生产，推广高毒农药替代技术，强化执法监管，加大监测力度，逐步完善监管长效机制，全面提升种植业产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标
三、整治重点
（一）重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等农药，以及蔬菜、水果等鲜食农产品。
（二）重点单位：农药生产经销企业，特别是群众投诉多的农药生产企业、农药经营门店和制售甲胺磷等高毒农药的黑窝点。蔬菜、水果生产企业或农民专业合作经济组织。
（三）重点区域：x县、x县、
四、整治任务
一是开展高剧毒农药专项整治活动。各县区要在3-5月、7-8月组织开展两次专项整治活动。集中对辖区内农药生产经营单位进行拉网式普查，对检查中发现有制售5种高毒农药以及擅自更改配方，非法添加高毒农药的行为，要追根溯源，依法进行查处，做到五个不放过，对于涉嫌刑事犯罪，要坚决移交司法机关处理。
二是开展农药产品质量监督抽查活动。各县区要加强对辖区内农药生产、销售环节的监督抽查，各县区负责对市场上流通的杀虫剂等重点品种进行抽检，抽检样品分别于4月25日和7月25日之前报送市植保站，由市植保站统一送省农药检定所进行检验，重点检测非法添加高毒农药的成份。凡不合格产品将在全市进行通报，各地要及时组织查处，并上报处理结果。
三是加强对高剧毒农药的日常监管。各县区要加强对辖区内农药生产、销售的日常监管，重点检查违规制售高剧毒农药行为，对高剧毒农药经销单位，督促建立台帐，并通过检查经销台帐记录、发票，核实进货来源、数量、销售数量、去向、价格等有关内容，严把市场准入关。
四是规范农药使用行为。要组织对蔬菜、水果生产企业或农民专业合作经济组织开展经常性的检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、是否建立蔬菜产地准出制度。同时，要严厉打击违法违规使用禁限用农药的行为。
五是推广标准化生产技术。严格执行无公害农产品生产技术规程，大力推广病虫害综合防治技术，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导。
六是开展农药残留监测。组织市农产品质量安全监测检验中心加大对无公害农产品（种植业）生产基地生产的蔬菜、水果农药残留的监测力度，确保质量安全。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县区农业行政主管部门要切实加强领导，分管领导要具体负责，要挑选业务精、善管理的同志组成强有力的工作班子。要按照属地管理原则，将监管工作任务层层分解，落实到具体单位和责任人。要充实农药执法力量，加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，提高执法人员素质和依法行政的效能。
（二）制定实施方案。各县区农业行政主管部门要根据本方案的总体要求，结合本辖区内的突出问题和薄弱环节，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务和工作要求。
（三）健全工作制度。各县区农业行政主管部门要加强与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，做到信息互通、资源共享，建立健全区域间、部门间的联动协作制度，形成监管合力。
（四）加强宣传培训。各县区农业行政主管部门要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平，宣传违禁高毒农药的危害性和国家有关禁限用规定的具体要求，营造良好的舆论环境。
（五）查办大案要案。要认真梳理确定一批重点案件，组织力量集中查处，抓源头、端窝点、打惯犯。对于农药违法案件，要严格依法处罚；对已构成刑事犯罪的，要坚决移交司法机关，禁止以罚代刑。要集中曝光一批重大假劣农药案件，公布依法惩处的结果，起到警示和震慑作用。
（六）总结工作经验。各地要认真组织开展种植业产品专项整治行动，做好阶段性工作总结，对发现的问题要及时调整，对典型经验要做好宣传推广工作。我局将对监管工作成绩突出的单位和个人予以通报表扬。

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