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安全生产事故应急预案.docx
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1、安全生产事故应急预案一、总则1、编制目的 为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序,明确职责,建立健全应急救援机制,及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作,进一步增强公司对矿井安全生产事故风险和事故应急管理能力,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,特制定本预案。2、编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全规程、国家安全生产事故灾难应急预案和国务院关于进一步加强安全工作的决定等法律法规及有关规定,制定本预案。3、适用范围矿井生产过程中,井上、下发生重大安全事故,适用本预案,由公司应急救援指挥部总指挥下达启动本预案命令。执行安全生产事故应急预案。4、
2、预案体系根据煤矿企业特点,公司预案体系包括综合预案和专项预案。(1)安全生产事故应急预案。(2)矿井瓦斯、煤尘爆炸事故专项预案、火灾事故专项预案、水灾事故专项预案、顶板事故专项预案、矿井供电事故专项预案。5、工作原则(1)以人为本,安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点,最大限度地减少灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段,切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。(2)统一指挥,分级管理。公司负责统一指挥协调矿井事故灾难引进救援工作。有关部门按照各自职责,分工负责,紧密配合。(3)平战结合,专辅互补。充分发挥生产区域
3、作为应急救援第一响应者的作用,将日常生产、消灾演练与应急救援工作相结合。充分利用辅助救护队力量,引导、鼓励实现一队多能,一人多长,培育和发挥辅助救护队的作用。(4)采集信息,科学决策。依靠科技进步,采用先进的技术和装备,多元化获取事故区域的各种信息、数据,科学决策,依法决策,提高应急救援的处置技术和水平。二、生产经营单位概况1、地理位置2、交通状况3、企业经济类型4、矿井由来5、矿井建设成立总工办:总 工: 技术矿长: 成 员:安全检查科:科 长:成 员:生产技术科:科 长: 成 员:机电运输科:科 长:成 员:专职探水队:队 长: 成 员:调 度 室:主 任: 成 员: 特殊工种持证情况:经
4、XX市煤炭管理局培训中心的培训,特殊工种持证上岗。通风方式为抽出式,通风系统为中央边界式分区通风。总进风量1747.5m3/min,总出风量1892.5 m3/min,有效风量1656.1 m3/min,有效风量率87.5,漏风率12.5。经XX市矿山救护队鉴定:矿井瓦斯绝对涌出量为1.47m3/min,相对涌出量为4.70 m3/t;经煤炭科学研究院重庆分院鉴定:煤层不自燃,煤尘具有爆炸性,爆炸指数为10。防尘、防灭火:副井地面建有一座200m3的水池,利用静压铺设一路通止井下大巷、运输巷、采面、掘进工作面的消防、降尘、打眼用水管路,按照规定设置阀门,在主要进风大巷、总回风巷、回采工作面上下
5、顺槽及掘进工作面设置隔爆水棚,其主要隔爆设施实际断面保证水量达到400Lm2,辅助隔爆设施水量达到200 Lm2,并要求有专人看管,及时补充水量。6、重大危险源危险分析预测在矿山重大事故中,导致人员和财产重大损失的根源,有系统内危险物质,如瓦斯、可燃物燃烧、爆炸性煤尘,也有系统外的自然界的失控的能量和物质,如顶板事故中具有很大势能的岩石,突水事故中有很大压力的地下水或地表水;根据我矿实际情况,重大危险源有以下几种:矿井瓦斯(煤尘)爆炸事故重大危险源,矿井火灾事故重大危险源,矿井顶板事故重大危险源,矿井突水事故重大危险源。在安全生产中,因管理失控、作业人员违章都有可能发生重特大事故的潜在可能性,
6、以上危险源可能造成人员和财产重大损失,破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等,后果一般局限于矿井内部。三、组织机构及职责(一)、应急组织体系公司应急救援体系由指挥管理系统,救援队伍系统,技术支持系统和相关保障系统组成。(二)、应急机构及职责 为了加强重大生产安全事故应急救援工作的组织领导,公司成立重大生产安全事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)。组 长:副组长:成 员:领导小组职责:1、制定和完善预案,现场指导有关单位重大生产安全事故应急救援预案的制定和落实情况;2、决定启动和终止预案;决定报告上级应急委员会和申请上一级支援;3、统一协调指导重大生产安全事故的应急
7、救援工作,快速有效处理重大生产安全事故;4、指导制定抢险救灾方案,紧急处理应急救援工作中的动态问题;5、解决抢险救灾物资,调动救援队伍;6、监督检查抢险救灾、物资储备、应急救援费用、信息传递、事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作;7、指导事故单位的灾后恢复工作;8、组织指导各有关单位进行重大生产安全事故应急救援知识的普及教育;9、督促各有关单位提高应对突发生产安全事故的防范能力,定期组织应急救援技术演练;10、接受上级领导机构安排的其它应急救援工作。 为确保应急救援工作紧张有序和科学高效,设立应急救援领导小组办公室和抢险组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、后勤保障与善后处理组、协调组五个专
8、业组。(一)领导小组办公室主 任:副主任:成 员: 领导小组办公室设在矿调度室,电话:领导小组办公室职责:1、做好应急救援物资储备,确保应急救援物资按时运送到指定地点;2、维护通讯设备、线路,确保通讯畅通;3、负责通讯联络,根据领导小组决定传达预案启动和抢险救灾命令,并监督实施;4、掌握抢险救灾进度,及时向领导小组和上级报告,并通报上级主管部门;5、协调各专业组的工作;6、调用矿山应急救援基础资料和信息;7、矿山事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时,协调相关力量及设备增援;8、安排交通工具,保证抢险救援用车需要;9、掌握国家善后处理有关政策,协助事故单位处理事故善后工作,对致病、致残或死
9、亡人员及其家属按规定进行补偿和抚恤;10、抢险救灾工作结束后,编写抢险救灾总结报告。(二)抢险组组 长:副组长:成 员: (三)抢险组职责1、侦察事故现场,分析现场情况及有关图纸、技术资料,指导制定和完善技术方案及安全技术措施,为领导小组和应急救援指挥部科学决策救灾提供依据;2、分析灾变因素,判断事故发展趋势;3、根据抢险方案制定救护队、辅助救护队抢险行动计划和安全技术措施;4、根据领导小组命令,调动应急救援队伍,调配救援力量,实施抢险方案,抢救遇险遇难人员;5、对潜在隐患进行监测与评估,发现问题及时处理,防止次生事故发生;6、及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度; 7、勘察事故现
10、场,做好事故现场素描,收集整理抢险资料,确定事故直接原因;8、组织人员对事故现场及沿线进行清理,使事故现场恢复到相对稳定安全的状态;9、抢险救灾工作结束后,编写抢险救灾技术总结报告;10、参与拟定、修订预案。 (四)伤员救治组根据事故救援情况,救援领导小组及时拨打120,请求镇卫生院、县医院进行医疗救护。1、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作,确保抢救伤员的需要;2、按照领导小组要求,携带必备器材和药品,在指定时间内到达指定地点,建立急救站;3、充分利用医疗资源,合理调配医护人员,建立伤员医疗档案,做好伤员救治工作;4、根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗;5、及时向领导小组办公
11、室汇报伤员抢救情况;(五)治安保卫与稳定组组 长:副组长:成 员: 治安保卫与稳定组职责:1、维护事故现场、伤员救治单位治安秩序,协助事故单位做好稳定工作,保证应急救援工作不受干扰;2、协助后勤保障与善后处理应急救援物资,保证应急救援物资及时运达指定地点;(六)后勤保障与善后处理组组 长:副组长: 成 员: 后勤保障与善后处理组职责:1、做好应急救援物资储备,确保应急救援物资按时运送到指定地点;2、维护通讯设备、线路,确保通讯畅通;3、掌握国家善后处理有关政策,协助事故单位处理事故善后工作,对致病、致残或死亡人员及其家属按规定进行补偿和抚恤;应急救援预案应当明确指挥部、指挥长、各专业小组负责人
12、、现场(基地)指挥员及其职责。矿长是应急救援指挥部指挥长。当矿长不在单位时,由安全副矿长、总工程师、生产副矿长、主管副矿长依次履行指挥长职权。领导小组、指挥部、指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责,做到规范运作,指挥顺畅。领导小组领导指挥部工作,支持指挥长履行职责。当指挥长不能胜任工作时,领导小组应当予以撤换。指挥部全面负责应急救援工作,确定救援方案和现场指挥员。指挥长根据确定的应急救援方案,下达救援命令,组织救援物资,合理调配救援力量。各专业组是领导小组、指挥部的参谋和工作执行机构,提出初步方案或意见,在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。现场指挥员负责实施救灾方案,执行
13、救灾命令,定时向指挥部汇报工作进展情况;当方案和命令不适应现场情况时,现场指挥员应及时向指挥部报告,提出建议,指挥部修订方案后,组织实施;当现场出现紧急情况需要避险时,现场指挥员有权临时处置,事后及时向指挥部汇报。指挥部、各专业组应当指定专职联络员,做好记录,整理指挥部决定、事故抢险进展和工作情况,每班向领导小组办公室汇报一次,必要时随时报告。 矿辅助救护队应及时进行救灾演练,与XX市矿山救护队签订服务协议,确保救援工作正常进行。(七)现场应急救援指挥部及职责1、根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力,制订抢险方案和安全措施;2、调动救援力量,积极抢救遇险遇难的人员,防止
14、事故扩大;3、及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险原则;4、随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系,发布战斗指令;5、宣布现场抢险工作结束,指定恢复生产安全措施;(八)矿山应急救援技术组的职责1、参加矿山事故灾难救援方案的研究;2、研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施,为应急救援决策提出意见和建议;3、提出防范事故措施建议;4、为恢复生产提供技术支持。四、预防预警(一)危险源监控1、我矿在安全评估的基础上,加强对易发生事故的危险源进行监控,并指定专门人员和部门负责管理。对危险性较高的区域实施重点监控,及时分析有关监控信息,跟踪整改信息;2、我矿调度室负责生产安全事故信息的接收
15、、报告、初步处理、统计分析工作;3、根据矿井地质条件,可能发生灾害的类型、危害程度,建立矿井基本情况和事故隐患及危险源台帐,重点隐患及重点危险源应立即上报XX市煤炭局、安监局备案。同时要立即停止生产,研究制定整改方案,采取切实可行的措施,及时消除隐患,预防事故发生。一)、瓦斯的监测监控1、井下有专职的瓦斯检查员,每个生产作业地点每班检查瓦斯不少于三次,所有作业地点铺设有瓦斯传感器。矿井总回风巷、一翼回风巷、采区回风巷铺设有瓦斯、一氧化碳、风速、温度传感器,实施24小时不间断监控,发现问题,值班矿长随时布置落实处理。 2、采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1时,必须停止电钻打眼,放炮地点附近20m风流
16、中瓦斯浓度达到1时,严禁放炮。采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1.5时,必须停止作业,撤出人员,切断电源,进行处理。待瓦斯低于1,再进行作业。 3、矿井总回风巷或一翼回风巷风流中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75时,必须查明原因,进行处理。 4、不准使用扩散风,巷道停工不能停风,停风必须打密闭或栅栏,揭示警标。恢复通风的盲巷,必须制定专项排放瓦斯措施,履行审批手续后进行排放瓦斯和通风,严禁“一风吹”。 5、井下掘进要坚持使用风电、瓦斯电闭锁装置。 6、停风停电,采掘工作面人员必须撤到新鲜风流中;待恢复通风后,检查瓦斯不超限,再进行作业。 7、发现有瓦斯涌出预兆,瓦检员必须先撤人再汇报,并立即采取措施进
17、行处理。 8、瓦斯检查员必须作好瓦斯记录,做到牌报、班报、记录三对照,瓦斯日报必须送矿长审签。 9、井下所有电器必须防爆。电缆线严禁有鸡爪子、羊尾巴、明接头。 10、井口必须执行入井验身制度,严禁带烟火下井。 11、加强局部通风管理,对局部通风机的安装和使用必须符合规程的有关规定。局部通风机有专人负责,其他人不得停开风机。局部通风机一旦停风,掘进班组长、瓦斯检查员必须组织指挥,及时停电撤人。 12、每月坚持三次测风,测风报表及时报技术矿长、安全矿长审阅,根据实测风量和井下实际需要及时调整风量。 13、回采工作面上下顺槽尾巷不准落后,上、下顺槽畅通无阻,并按规定留有安全出口,以便通风撤人,并预防
18、瓦斯积聚。 14、加强通风设施管理和维修工作,对井下的通风设施要经常检查,发现损坏及时处理,并找出原因,追究责任。 15、行人通车的巷道,两道风门不得同时打开,并安装风门传感器实施监控,以防风走短路,主要进、回风巷设置风门时,必须设置两道反向风门,以防反风时风流短路。 16、巷道必须定期清修,防止巷道堵塞,保证通风安全。 17、主要通风机,必须采用双回路供电。 18、井下易发生瓦斯积聚的地点和回采工作面的上隅角、顶板冒落的空洞里,低风速巷道的顶板附近,停风的盲巷中,回采工作面的采空区边界处,加强瓦斯检查,预防积聚。处理瓦斯积聚的主要方法有: 、增大瓦斯积聚地点的风速和风量。 、按总工批准的安全
19、措施排放积聚瓦斯。 、临时停工地点,不得停风,停工区瓦斯浓度达3,必须及时处理进行封闭。恢复通风排放瓦斯或送电时,必须有安全措施。 、处理冒顶处瓦斯积聚方法有:利用风障法吹散瓦斯;导风板冲散瓦斯;充填法排出瓦斯。 、处理上隅角瓦斯积聚方法:悬挂风障,使风流进入上隅角,冲散瓦斯,减少上隅角空间。 19、严格井口检查验身制度,禁止携带烟草或易燃物品下井,井口要有防灭火措施。 20、井口、井下严禁使用电气焊接,井下所有电气设备必须符合规定,要加强机电设备的维护和检查,做到“三无”、“四有”、“两全”、“三全”、“三坚持”,保证不出火、不漏电、不失爆。 21、矿灯必须完好,任何人不准在井下修理或敲打矿
20、灯,煤电钻坚持使用综合保护。22、严禁带电作业,挪移电气设备时,必须停电加锁挂牌或派专人站岗,停风区的设备必须切断电源,检修搬迁安装电气设备严格按规程进行。 23、电工必须熟悉电器性能和供电系统,防止错送停电造成事故。 24、井下所有电缆必须悬挂整齐,严禁拖地和用铁丝吊挂,特别是采掘工作面,多余电缆必须盘成“8”字形,电气设备必须摆设整齐,不准被浮煤、浮矸或杂物埋住。 25、沿空留巷、沿空送巷要制定专门防火措施。26、巷道维修、放炮地点必须保护号电缆和其它电气设备,防止损坏造成短路跑火。二)、自燃发火监测监控我矿煤层不自燃,但回采工作面结束后,都已进行了封闭,并定期进行一氧化碳检测。三)、煤尘
21、监测监控防尘:副井地面建有一座200m3的水池,利用静压铺设一路通往井下大巷、运输巷、采面、掘进工作面的消防、降尘、打眼用水管路,按照规定设置阀门,在主要进风大巷、总回风巷、回采工作面上下顺槽及掘进工作面设置隔爆水棚,其主要隔爆设施实际断面保证水量达到400Lm2,辅助隔爆设施水量达到200 Lm2,并配有专人看管,及时补充水量。安全科每月测尘一次,发现问题,随时处理。四)、水害监测监控配备有物探仪,对采掘区域进行物探,成立有探放水队,坚持“物探先行、有空探透、有水放净、先治后采、不探不进”的探放水原则。五)、顶板监测监控配备有测压仪,定期对单体液压支柱逐柱测压,对压力达不到规定要求的随时予以
22、升井检修,对矿山压力进行计算,合理安排支柱密度,控制最大空顶距。(二)预警行动(1)我矿按照国家有关标准认定重大危险源实行分级报告制度。一级重大危险源:可能造成特别重大事故的,必须逐级上报至国家煤矿安全监察局。二级重大危险源:可能造成特大事故的,必须逐级上报XX省煤矿安全监察局。三级重大危险源:可能造成重大事故的,必须上报XX市煤炭局、XX省煤矿安全监察局郑州分局。四级重大危险源:可能造成一般事故的,必须上报XX市安监局、XX市煤炭局、XX市市政府。(2)各矿井对重大危险源进行登记建档,建立重大危险源管理档案。(3)对重大危险源可能酿成事故的预兆,要立即上报矿调度室,有值班矿长采取针对性的措施
23、方案,以消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施,防止事故发生。(4)一旦发生事故,根据事故灾难等级,立即启动响应等级的应急预案,实施救援。(三)信息报告与沟通1、接警与通知事故发生后,事故现场有关人员应立即报告矿调度室,矿调度室要及时通知应急救援指挥部总指挥、副指挥及成员单位负责人。2、信息上报事故发生后,矿立即向XX市煤炭局、XX市安监局、XX市政府报告事故情况,并在24小时内,填写事故紧急报告。(1)发生事故的区域及事故时间、地点。(2)事故单位、经济类型、企业规模。(3)事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。(4)事故原因,性质的初步判断。(5)事故抢救处理的情况和采
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