安全生产事故应急预案.docx

安全生产事故应急预案

一、总则
1、编制目的
为了规范煤矿事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，进一步增强公司对矿井安全生产事故风险和事故应急管理能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《国务院关于进一步加强安全工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
3、适用范围
矿井生产过程中，井上、下发生重大安全事故，适用本预案，由公司应急救援指挥部总指挥下达启动本预案命令。执行《安全生产事故应急预案》。
4、预案体系
根据煤矿企业特点，公司预案体系包括综合预案和专项预案。
（1）安全生产事故应急预案。
（2）矿井瓦斯、煤尘爆炸事故专项预案、火灾事故专项预案、水灾事故专项预案、顶板事故专项预案、矿井供电事故专项预案。
5、工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大限度地减少灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设备和手段，切实提高应急救援人员的安全防护水平和科学指挥能力。
（2）统一指挥，分级管理。公司负责统一指挥协调矿井事故灾难引进救援工作。有关部门按照各自职责，分工负责，紧密配合。
（3）平战结合，专辅互补。充分发挥生产区域作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、消灾演练与应急救援工作相结合。充分利用辅助救护队力量，引导、鼓励实现一队多能，一人多长，培育和发挥辅助救护队的作用。
（4）采集信息，科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术和装备，多元化获取事故区域的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置技术和水平。
二、生产经营单位概况
1、地理位置
2、交通状况
3、企业经济类型
4、矿井由来
5、矿井建设
成立总工办：总 工：
技术矿长：
成 员：
安全检查科：科 长：
成 员：
生产技术科：科 长：
成 员：
机电运输科：科 长：
成 员：
专职探水队：队 长：
成 员：
调 度 室：主 任：
成 员：
特殊工种持证情况：经XX市煤炭管理局培训中心的培训，特殊工种持证上岗。
通风方式为抽出式，通风系统为中央边界式分区通风。总进风量1747.5m3/min，总出风量1892.5 m3/min，有效风量1656.1 m3/min，有效风量率87.5﹪，漏风率12.5﹪。
经XX市矿山救护队鉴定：矿井瓦斯绝对涌出量为1.47m3/min，相对涌出量为4.70 m3/t；经煤炭科学研究院重庆分院鉴定：煤层不自燃，煤尘具有爆炸性，爆炸指数为10。
防尘、防灭火：副井地面建有一座200m3的水池，利用静压铺设一路通止井下大巷、运输巷、采面、掘进工作面的消防、降尘、打眼用水管路，按照规定设置阀门，在主要进风大巷、总回风巷、回采工作面上下顺槽及掘进工作面设置隔爆水棚，其主要隔爆设施实际断面保证水量达到400Lm2，辅助隔爆设施水量达到200 Lm2，并要求有专人看管，及时补充水量。
6、重大危险源危险分析预测
在矿山重大事故中，导致人员和财产重大损失的根源，有系统内危险物质，如瓦斯、可燃物燃烧、爆炸性煤尘，也有系统外的自然界的失控的能量和物质，如顶板事故中具有很大势能的岩石，突水事故中有很大压力的地下水或地表水；根据我矿实际情况，重大危险源有以下几种：矿井瓦斯（煤尘）爆炸事故重大危险源，矿井火灾事故重大危险源，矿井顶板事故重大危险源，矿井突水事故重大危险源。在安全生产中，因管理失控、作业人员违章都有可能发生重特大事故的潜在可能性，以上危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，后果一般局限于矿井内部。
三、组织机构及职责
（一）、应急组织体系
公司应急救援体系由指挥管理系统，救援队伍系统，技术支持系统和相关保障系统组成。
（二）、应急机构及职责
为了加强重大生产安全事故应急救援工作的组织领导，公司成立重大生产安全事故应急救援领导小组（以下简称领导小组）。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组职责：
1、制定和完善《预案》，现场指导有关单位重大生产安全事故应急救援预案的制定和落实情况；
2、决定启动和终止《预案》；决定报告上级应急委员会和申请上一级支援；
3、统一协调指导重大生产安全事故的应急救援工作，快速有效处理重大生产安全事故；
4、指导制定抢险救灾方案，紧急处理应急救援工作中的动态问题；
5、解决抢险救灾物资，调动救援队伍；
6、监督检查抢险救灾、物资储备、应急救援费用、信息传递、事故善后处理、伤员救治、矿区秩序维护等工作；
7、指导事故单位的灾后恢复工作；
8、组织指导各有关单位进行重大生产安全事故应急救援知识的普及教育；
9、督促各有关单位提高应对突发生产安全事故的防范能力，定期组织应急救援技术演练；
10、接受上级领导机构安排的其它应急救援工作。
为确保应急救援工作紧张有序和科学高效，设立应急救援领导小组办公室和抢险组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、后勤保障与善后处理组、协调组五个专业组。
（一）领导小组办公室
主 任：
副主任：
成 员：
领导小组办公室设在矿调度室，电话：
领导小组办公室职责：
1、做好应急救援物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点；
2、维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；
3、负责通讯联络，根据领导小组决定传达《预案》启动和抢险救灾命令，并监督实施；
4、掌握抢险救灾进度，及时向领导小组和上级报告，并通报上级主管部门；
5、协调各专业组的工作；
6、调用矿山应急救援基础资料和信息；
7、矿山事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关力量及设备增援；
8、安排交通工具，保证抢险救援用车需要;
9、掌握国家善后处理有关政策，协助事故单位处理事故善后工作，对致病、致残或死亡人员及其家属按规定进行补偿和抚恤；
10、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾总结报告。
（二）抢险组
组 长：
副组长：
成 员：
（三）抢险组职责
1、侦察事故现场，分析现场情况及有关图纸、技术资料，指导制定和完善技术方案及安全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策救灾提供依据；
2、分析灾变因素，判断事故发展趋势；
3、根据抢险方案制定救护队、辅助救护队抢险行动计划和安全技术措施;
4、根据领导小组命令，调动应急救援队伍，调配救援力量，实施抢险方案，抢救遇险遇难人员；
5、对潜在隐患进行监测与评估，发现问题及时处理，防止次生事故发生；
6、及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度；
7、勘察事故现场，做好事故现场素描，收集整理抢险资料，确定事故直接原因；
8、组织人员对事故现场及沿线进行清理，使事故现场恢复到相对稳定安全的状态；
9、抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告；
10、参与拟定、修订《预案》。
（四）伤员救治组
根据事故救援情况，救援领导小组及时拨打120，请求镇卫生院、县医院进行医疗救护。
1、做好抢救伤员的医疗器械、手术室、病房的准备工作，确保抢救伤员的需要；
2、按照领导小组要求，携带必备器材和药品，在指定时间内到达指定地点，建立急救站；
3、充分利用医疗资源，合理调配医护人员，建立伤员医疗档案，做好伤员救治工作；
4、根据伤员情况决定是否外聘专家或转院治疗；
5、及时向领导小组办公室汇报伤员抢救情况;
（五）治安保卫与稳定组
组 长：
副组长：
成 员：
治安保卫与稳定组职责：
1、维护事故现场、伤员救治单位治安秩序，协助事故
单位做好稳定工作，保证应急救援工作不受干扰;
2、协助后勤保障与善后处理应急救援物资，保证应急救援物资及时运达指定地点；
（六）后勤保障与善后处理组
组 长：
副组长：
成 员：
后勤保障与善后处理组职责：
1、做好应急救援物资储备，确保应急救援物资按时运送到指定地点；
2、维护通讯设备、线路，确保通讯畅通；
3、掌握国家善后处理有关政策，协助事故单位处理事故善后工作，对致病、致残或死亡人员及其家属按规定进行补偿和抚恤；
应急救援预案应当明确指挥部、指挥长、各专业小组负责人、现场（基地）指挥员及其职责。
矿长是应急救援指挥部指挥长。当矿长不在单位时，由安全副矿长、总工程师、生产副矿长、主管副矿长依次履行指挥长职权。
领导小组、指挥部、指挥长、各专业组、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范运作，指挥顺畅。
领导小组领导指挥部工作，支持指挥长履行职责。当指挥长不能胜任工作时，领导小组应当予以撤换。
指挥部全面负责应急救援工作，确定救援方案和现场指挥员。
指挥长根据确定的应急救援方案，下达救援命令，组织救援物资，合理调配救援力量。
各专业组是领导小组、指挥部的参谋和工作执行机构，提出初步方案或意见，在指挥部领导下全过程参与应急救援工作。
现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临时处置,事后及时向指挥部汇报。
指挥部、各专业组应当指定专职联络员，做好记录，整理指挥部决定、事故抢险进展和工作情况，每班向领导小组办公室汇报一次，必要时随时报告。
矿辅助救护队应及时进行救灾演练，与XX市矿山救护队签订服务协议，确保救援工作正常进行。
（七）现场应急救援指挥部及职责
1、根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制订抢险方案和安全措施；
2、调动救援力量，积极抢救遇险遇难的人员，防止事故扩大；
3、及时向应急救援指挥部传达事故抢险进度等抢险原则；
4、随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系，发布战斗指令；
5、宣布现场抢险工作结束，指定恢复生产安全措施；
（八）矿山应急救援技术组的职责
1、参加矿山事故灾难救援方案的研究；
2、研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议；
3、提出防范事故措施建议；
4、为恢复生产提供技术支持。
四、预防预警
（一）危险源监控
1、我矿在安全评估的基础上，加强对易发生事故的危险源进行监控，并指定专门人员和部门负责管理。对危险性较高的区域实施重点监控，及时分析有关监控信息，跟踪整改信息；
2、我矿调度室负责生产安全事故信息的接收、报告、初步处理、统计分析工作；
3、根据矿井地质条件，可能发生灾害的类型、危害程度，建立矿井基本情况和事故隐患及危险源台帐，重点隐患及重点危险源应立即上报XX市煤炭局、安监局备案。同时要立即停止生产，研究制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。
一）、瓦斯的监测监控
1、井下有专职的瓦斯检查员，每个生产作业地点每班检查瓦斯不少于三次，所有作业地点铺设有瓦斯传感器。矿井总回风巷、一翼回风巷、采区回风巷铺设有瓦斯、一氧化碳、风速、温度传感器，实施24小时不间断监控，发现问题，值班矿长随时布置落实处理。
2、采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1﹪时，必须停止电钻打眼，放炮地点附近20m风流中瓦斯浓度达到1﹪时，严禁放炮。采掘工作面风流中瓦斯浓度达到1.5﹪时，必须停止作业，撤出人员，切断电源，进行处理。待瓦斯低于1﹪，再进行作业。
3、矿井总回风巷或一翼回风巷风流中瓦斯或二氧化碳浓度超过0.75﹪时，必须查明原因，进行处理。
4、不准使用扩散风，巷道停工不能停风，停风必须打密闭或栅栏，揭示警标。恢复通风的盲巷，必须制定专项排放瓦斯措施，履行审批手续后进行排放瓦斯和通风，严禁“一风吹”。
5、井下掘进要坚持使用风电、瓦斯电闭锁装置。
6、停风停电，采掘工作面人员必须撤到新鲜风流中；待恢复通风后，检查瓦斯不超限，再进行作业。
7、发现有瓦斯涌出预兆，瓦检员必须先撤人再汇报，并立即采取措施进行处理。
8、瓦斯检查员必须作好瓦斯记录，做到牌报、班报、记录三对照，瓦斯日报必须送矿长审签。
9、井下所有电器必须防爆。电缆线严禁有鸡爪子、羊尾巴、明接头。
10、井口必须执行入井验身制度，严禁带烟火下井。
11、加强局部通风管理，对局部通风机的安装和使用必须符合规程的有关规定。局部通风机有专人负责，其他人不得停开风机。局部通风机一旦停风，掘进班组长、瓦斯检查员必须组织指挥，及时停电撤人。
12、每月坚持三次测风，测风报表及时报技术矿长、安全矿长审阅，根据实测风量和井下实际需要及时调整风量。
13、回采工作面上下顺槽尾巷不准落后，上、下顺槽畅通无阻，并按规定留有安全出口，以便通风撤人，并预防瓦斯积聚。
14、加强通风设施管理和维修工作，对井下的通风设施要经常检查，发现损坏及时处理，并找出原因，追究责任。
15、行人通车的巷道，两道风门不得同时打开，并安装风门传感器实施监控，以防风走短路，主要进、回风巷设置风门时，必须设置两道反向风门，以防反风时风流短路。
16、巷道必须定期清修，防止巷道堵塞，保证通风安全。
17、主要通风机，必须采用双回路供电。
18、井下易发生瓦斯积聚的地点和回采工作面的上隅角、顶板冒落的空洞里，低风速巷道的顶板附近，停风的盲巷中，回采工作面的采空区边界处，加强瓦斯检查，预防积聚。处理瓦斯积聚的主要方法有：
、增大瓦斯积聚地点的风速和风量。
、按总工批准的安全措施排放积聚瓦斯。
、临时停工地点，不得停风，停工区瓦斯浓度达3﹪，必须及时处理进行封闭。恢复通风排放瓦斯或送电时，必须有安全措施。
、处理冒顶处瓦斯积聚方法有：利用风障法吹散瓦斯；导风板冲散瓦斯；充填法排出瓦斯。
、处理上隅角瓦斯积聚方法：悬挂风障，使风流进入上隅角，冲散瓦斯，减少上隅角空间。
19、严格井口检查验身制度，禁止携带烟草或易燃物品下井，井口要有防灭火措施。
20、井口、井下严禁使用电气焊接，井下所有电气设备必须符合规定，要加强机电设备的维护和检查，做到“三无”、“四有”、“两全”、“三全”、“三坚持”，保证不出火、不漏电、不失爆。
21、矿灯必须完好，任何人不准在井下修理或敲打矿灯，煤电钻坚持使用综合保护。
22、严禁带电作业，挪移电气设备时，必须停电加锁挂牌或派专人站岗，停风区的设备必须切断电源，检修搬迁安装电气设备严格按规程进行。
23、电工必须熟悉电器性能和供电系统，防止错送停电造成事故。
24、井下所有电缆必须悬挂整齐，严禁拖地和用铁丝吊挂，特别是采掘工作面，多余电缆必须盘成“8”字形，电气设备必须摆设整齐，不准被浮煤、浮矸或杂物埋住。
25、沿空留巷、沿空送巷要制定专门防火措施。
26、巷道维修、放炮地点必须保护号电缆和其它电气设备，防止损坏造成短路跑火。
二）、自燃发火监测监控
我矿煤层不自燃，但回采工作面结束后，都已进行了封闭，并定期进行一氧化碳检测。
三）、煤尘监测监控
防尘：副井地面建有一座200m3的水池，利用静压铺设一路通往井下大巷、运输巷、采面、掘进工作面的消防、降尘、打眼用水管路，按照规定设置阀门，在主要进风大巷、总回风巷、回采工作面上下顺槽及掘进工作面设置隔爆水棚，其主要隔爆设施实际断面保证水量达到400Lm2，辅助隔爆设施水量达到200 Lm2，并配有专人看管，及时补充水量。安全科每月测尘一次，发现问题，随时处理。
四）、水害监测监控
配备有物探仪，对采掘区域进行物探，成立有探放水队，坚持“物探先行、有空探透、有水放净、先治后采、不探不进”的探放水原则。
五）、顶板监测监控
配备有测压仪，定期对单体液压支柱逐柱测压，对压力达不到规定要求的随时予以升井检修，对矿山压力进行计算，合理安排支柱密度，控制最大空顶距。
（二）预警行动
（1）我矿按照国家有关标准认定重大危险源实行分级报告制度。
一级重大危险源：可能造成特别重大事故的，必须逐级上报至国家煤矿安全监察局。
二级重大危险源：可能造成特大事故的，必须逐级上报XX省煤矿安全监察局。
三级重大危险源：可能造成重大事故的，必须上报XX市煤炭局、XX省煤矿安全监察局郑州分局。
四级重大危险源：可能造成一般事故的，必须上报XX市安监局、XX市煤炭局、XX市市政府。
（2）各矿井对重大危险源进行登记建档，建立重大危险源管理档案。
（3）对重大危险源可能酿成事故的预兆，要立即上报矿调度室，有值班矿长采取针对性的措施方案，以消除事故隐患。整改期间须制定切实可行的安全措施，防止事故发生。
（4）一旦发生事故，根据事故灾难等级，立即启动响应等级的应急预案，实施救援。
（三）信息报告与沟通
1、接警与通知
事故发生后，事故现场有关人员应立即报告矿调度室，矿调度室要及时通知应急救援指挥部总指挥、副指挥及成员单位负责人。
2、信息上报
事故发生后，矿立即向XX市煤炭局、XX市安监局、XX市政府报告事故情况，并在24小时内，填写事故紧急报告。
（1）发生事故的区域及事故时间、地点。
（2）事故单位、经济类型、企业规模。
（3）事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。
（4）事故原因，性质的初步判断。
（5）事故抢救处理的情况和采取的措施。
（6）需要有关部门单位协助事故抢险和处理的有关事宜。
（7）事故报告单位、签发人和报告时间。
五、应急响应
（一）应急分级
根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，原则上按照发生一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）四级矿山事故灾难，分别启动响应级别的应急预案，组织实施应急救援工作。
四级响应标准：（矿级救援指挥部响应）本矿井发生事故，事故后1人以上，3人以下被困灾区；已经或即将导致3人以下死亡；矿级应急救援指挥机构认为需要启动四级响应事故灾难。
三级响应标准：（矿山救援指挥部响应）事故发生后，矿级应急机构应急力量和资源不足，无力控制事态，需要上级增援；事故后3人以上，10以下被困灾区；已经或即将导致3～9人死亡；矿应急救援指挥机构认为需要启动三级响应的事故灾难。
二级响应标准：（省级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后10人以上，30以下被困灾区；已经或即将导致10～30人死亡，矿立即启动应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。
一级响应标准：（国家级矿山救援指挥部响应）事故发生后，事故后30人以上被困灾区；已经或即将导致30人死亡；矿立即启动应急预案，并立即上报省级矿山救援指挥部。
（二）基本应急程序
1、四级应急响应
矿井发生事故达到四级响应标准后，立即启动矿井应急预案，组织实施应急救援，并及时向矿应急救援指挥部办公室报告。报告内容包括：事故发生时间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等内容。
矿应急救援指挥部进入预备状态，做好如下应急准备：
（1）矿应急救援指挥部办公室立即向指挥部领导和有关成员报告事故情况，指挥部主要成员到位；下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见。
（2）矿应急救援指挥部办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部领导汇报。
（3）矿应急救援指挥部办公室根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知应急救援技术组、XX市矿山救护队、医院等单位和人员做好应急救援准备。
2、三级应急响应
发生重大生产安全事故，达到三级响应标准时，立即启动本预案，并按下列程序和内容响应：
（1）矿调度室负责接收事故的报警信息（值班电话：略），接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援指挥部总指挥、副总指挥及相关成员单位负责到调度室集中。
（2）总指挥（或总指挥授权）决定启动本案，指挥部正式运转。
（3）指挥部办公室整理事故资料、图纸，提供区域内矿山救援力量情况、矿井救援技术组等相关资料，供指挥部决策、指挥使用。
（4）由总指挥或副总指挥组织研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥命令认真履行各自的职责。
（5）指挥部根据事故类别，确定委派现场工作组的人选和救援技术组的人选。
（6）根据救援工作的需要，指挥部调动矿山救护队救援力量增强救援；对于矿井瓦斯煤尘事故、大型火灾和水灾事故，做好调动大型装备实施救灾的准备；根据受伤人员情况，由矿调度室通知120赶赴现场进行抢救，同时医院要做好伤员住院治疗的准备工作。必要时调动医疗救护技术组加强对医疗救护的指导和救治。
（7）应急救援人员的安全防护
①抢险救灾过程中，专业或辅助救援队伍人员，根据矿山事故的类别、性质，要采取安全防护措施；
②抢救井下事故以专业矿山救援人员为主，矿方人员配合时要有严格的安全保障措施。矿调度室严格控制进入灾区人员的数量，所有应急救援工作人员必须携带安全保护装备，才能进入事故抢救区域实施救援工作；
③救援人员必须认真按救援方案和安全措施执行，确保自身安全；
④所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全；
（8）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部安设专人，记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，提前采取合理的应急措施。
（9）应急救援指挥部各成员单位按各自职责投入抢险救灾中。
（三）专项应急处理方案
根据重大危险源特点，根据事故类别制定专项应急处理方案，矿井瓦斯、煤尘爆炸专项预案；
矿井井下火灾事故专项预案；
矿井水害事故专项预案；
矿井顶板事故专项预案；
矿井供电事故专项预案；
矿井提升机事故现场处置方案；
矿井地面火灾事故现场处置方案；
矿井抗洪救灾现场处置方案；
矿井供电事故现场处置方案；
矿井瓦斯超限现场处置方案。
现场抢救指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型，救灾的人力和物力以及之前开展的救援情况，按照专项处理预案要求，做好施救工作。
六、信息发布
在应急救援指挥部总指挥领导下，统一对外信息发布工作。对外准确发布事故信息，包括事故性质、事故伤亡情况、应急救援进展等，以消除公众的恐慌心理，避免公众的猜疑，发布的时间和内容有总指挥审定。
七、后期处理
矿井灾害事故发生后，会造成人员伤亡、设施设备的损坏，破坏正常的生产秩序。为了尽快恢复生产，合理有效的做好事故后期的处置工作，后期处置是及时、有序地开展应急救援工作的重要环节。
（一）善后处置及恢复生产
为妥善安置遇难人员的亲属，工会组织负责做好遇难人员的详细资料统计，并根据《企业职工工伤保险试行办法》和《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等，及时报告主管部门和劳动部门，同时积极采取措施全力妥善做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。如果是重大伤亡事故，事故单位的善后处力量不足，可在公司的领导下，抽调人员统一处置。公司对善后处理场所的选择、维修、建设、管理应统筹安排，提前制定相关预案。应急救援结束后，公司根据统计报告，对于应急救援间征用物资和发生的救援费用给予补偿和支付。
另外尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失，即在短期内将事故现场恢复到一个基本稳定的状态。由于在此过程中仍存在潜在的危险，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须制定和采区检查有毒有害气体浓度和加强支护等安全措施，防止事故的再次发生。
应急救援结束后，参加救援的各部门和单位都要认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、检测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障物资等、并重新定期检查和维护，对于在救援中损耗的应急资源必须重新更换配备，确保始终处于完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时组织开好总结分析会，写出救灾报告。
事故调查组应当查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议。组织生产、技术、安全等有关人员认真分析事故原因，吸取事故教训，在恢复生产过程中制定安全措施，加强安全管理，防止事故再次发生。
（二）保险
《企业职工工伤保险（试行）办法》规定：“企业必须落实工伤医疗抢救措施，确保工伤职工得到及时救治，工伤保险经办机构负责工伤保险基金的筹集、管理和待遇支付并协助劳动行政部门对工伤保险申请进行调查取证，确定工伤补偿”。救援为高危、高风险工作，按隶属关系，公司每年统一为作业人员缴纳人身保险金。事故灾难发生后，工伤保险经办机构应及时派人开展应急救援人员和受灾人员的保险受理、赔付工作，提供经济赔偿和实行社会化管理服务。
（三）事故应急就援调查报告及改进
应急预案是应急救援工作的指导文件，要保证定期或应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对矿井实际情况的变化以及预案在实施中暴露的缺陷，不断地更新、完善和改进。组织召开战评总结会，全面从预案的预防机制、应急响应、保障措施等各方面进行分析总结，找出成功的经验和失败的教训，提出改进矿山救援工作的建议，上报公司应急救援指挥部办公室。
八、保障措施
1、辅助救护队必须有符合《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》规定，并达到资质认定和质量标准化相应等级标准要求，时刻保持战备状态，确保应急救援需要。
2、公司应当预留足够的应急救援专项费用，专款专用。
3、井下必须设置科学、规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向，并对所有入井人员进行紧急、合理避灾知识培训。
4、必须建立快捷、准确的出入井人员登记与人员清点制度，实行电子考勤及井下人员定位系统管理。
5、应急救援办公室必须具有符合井下生产实际情况的图纸、资料。
6、发生事故后，指挥部应当采取措施，迅速恢复通讯系统，保证领导小组办公室、指挥部、井下救护基地、急救站、抢险现场之间的通讯联络，指派专人值守。
7、指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、事故类别及通风、运输条件等确定井下急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖挡风设施、救护医疗器材和药品。
8、指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干，尽可能减少进入灾区的人员。
9、考勤室应当及时制作应急救援入井证件，应急救援人员凭证入井。
九、培训与演习
1、公司每年组织辅助救护队参加XX市救护队员培训，主要目的是明确职责，培训基本内容为一般培训和特殊培训。一般培训主要针对指挥部应急管理人员，进行报警、疏散、营救、个人防护、危险识别、事故评价、减少措施等内容的培训，特殊培训主演针对应急救援队伍。

2、矿山辅助救护队要加强日常战备训练，并按规定对救护员进行复训，确保队伍战斗力，并及时对新队员进行培训；
3、组织对职工进行《灾害预防与处理计划》和应急预案的培训。
4、公司每年至少组织一次矿井救灾演习，每半年组织一次应急撤人演练。
十、奖惩
1、公司对避免事故扩大，减少人员伤亡和财产损失的单位及个人，给予奖励。
2、在应急救援过程中，有关单位负责人、其他相关人员通讯不畅或领导小组、各专业组成员未按要求及时到位而造成不良后果的，给予从严从重罚款处理，直至开除出矿。
3、有下列情况之一者，按照有关规定，根据情节轻重，给予相应的处罚，直至移交司法机关追究其刑事责任。
（1）、因迟报、瞒报（超过5分钟报告为迟报，超过30
分钟报告为瞒报）重大生产安全事故而延误抢险救援时机者；
（2）、由于失职、渎职等人为因素导致事故扩大者；
（3）、非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位
和个人。
十一、附则
1、本《预案》自发布之日起执行。按规定上报XX市安全生产管理局、煤炭局备案。根据实际变化情况，每年对预案修改、补充、完善。
2、本预案由矿安委会制订并负责解释。
3、本预案自发布之日起实施
十二、附 件
附件（一）：瓦斯煤尘爆炸专项预案
附件（二）：井下火灾事故专项预案
附件（三）：水害事故专项预案
附件（四）：顶板事故专项预案
附件（五）：矿井供电事故专项预案
附件（六）：提升机事故现场处置方案
附件（七）：地面火灾事故现场处置方案
附件（八）：抗洪救灾现场处置方案
附件（九）：矿井供电事故现场处置方案
附件（十）：瓦斯超限现场处置方案
附表一：宏达煤业矿井防治水设备物资明细表
附表二：宏达煤业救护装备配备明细表
附表三：宏达煤业《预案》领导小组内外线电话号码表
附表四：宏达煤业井上下内线电话号码表
附图一：井上下对照图 附图二：采掘工程平面图
附图三：矿井巷道布置图 附图四：矿井通风示意图
附图五：矿井避灾路线图 附图六：矿井监控系统图
附图七：矿井防尘系统图 附图八：老窑老空分布图
附图九：矿井通讯系统图 附图十：平面供电系统图
附图十一：井下供电系统图 附图十二：电气设备布置图
附图十三：地质和水文地质图
附图十四：矿井三条生命线布置图
1、瓦斯、煤尘爆炸专项预案
瓦斯、煤尘爆炸事故时煤矿重要灾害之一，虽然我矿属于低沼气矿井，又全是复采煤，采掘工作面回风流中瓦斯不超过0.1%～0.3%。但对瓦斯管理一刻也没有放松，安装有瓦斯监控系统，配备有瓦斯检测员、一线安全监督员、班组长、电钳工都携带有便携式瓦斯报警仪，对每一作业地点实施24小时人工、安全监控、检测。但井下作业环境多变，因停风、排放瓦斯、作业人员违章都可能发生瓦斯、煤尘爆炸事故。
一旦发生瓦斯、煤尘爆炸事故，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。

事故区域

领导小组办公室（调度室）

1 2 3 4

通知顺序：
1、当班值班矿长；
2、矿辅助救护队、XX市矿山救护队；
3、总工程师、技术矿长、安全矿长；
4、领导小组相关副组长；
5、领导小组组长；
6、必要时拨打120；
7、领导小组有关成员。

了解查询：
1、爆炸时间、地点，波及范围，原因；
2、受灾变威胁区域人员分布及撤离情况；
3、灾区通讯、通风（风量大小、风流方向等）情况；
4、是否引起火灾；
5、主要通风机运行情况。
6、现场采取措施情况。

分析判断：
1、如何尽快撤出灾区人员；
2、是否会诱发火灾或二次爆炸；
3、可能影响的区域、范围；
4、根据主要通风机运行情况，判断通风系统是否破坏。

决定与命令：
请示是否启动公司应急救援预案；若启动，下达启动命令，尽快通知有关人员、参加抢险，相关单位应急救援预案同时启动。
1）、指挥与决策参考要点：
（1）、迅速组织井下人员撤至地面，并清点人员，同时
保持矿井正常通风；
（2）、立即从上一级变电所切断灾区和受威胁地区的电
源；
（3）、判断是否有诱发二次爆炸的可能；
（4）、判断遇险人员人数、位置及生存条件；
（5）、确定井下救护基地；命令最先到达的救护队进入
灾区侦查，抢救遇险人员，发现火源，立即扑灭；
（6）、收集有关技术图纸、资料，制订救灾方案；
（7）、保持现有通风状态，需调整、恢复通风系统，必
须征得总工程师的同意。
（8）、按照先易后难的顺序恢复通风设施，通风系统恢
复有困难时，可构筑临时设施；
（9）、根据抢险需要，及时调动后备救援力量和抢险救
灾物资。
2）、事故现场处置
（1）、现场处置目标、
现场人员要积极开展自救和互救。
救援人员积极抢救遇险人员。
对确认无火源且充满爆炸烟雾及有有毒有害气体的巷道恢复通风。
抢救人员时清理堵塞物。
扑灭因爆炸产生的火灾。
（2）、自救互救
自救互救原则。在距爆炸源一定距离的人员感觉到附近空气流动静止，出现颤动现象，耳膜有震动，一般被认为是瓦斯爆炸燃烧波即将到来，应立即卧倒，待燃烧波传过，进行自救。井下人员一旦发现这种情况时，要沉着、冷静，采取措施进行自救。具体的方法是：要迅速按规定闭气佩戴号自救器，（若无自救器，要闭住气暂停呼吸，用湿毛巾捂住口鼻，防止把火焰吸入肺部）。背向空气颤动的方向，俯卧倒地，面部贴在地面。用衣物盖住身体，尽量减少肉体暴露面积，以减少烧伤。要在区队带班干部、瓦斯检查员或有经验的老工人带领下，找准方位，沿避灾路线，迅速撤退到新鲜风流中。若巷道破坏严重，无法判明撤退是否安全时，可以先到新鲜风流或支护完整的地点躲避等待救援。
掘进工作面瓦斯爆炸后的自救与互救措施，如发生小型或局部爆炸，掘进巷道和支架基本未破坏，遇险矿工未直接受伤害或受伤不重时，应立即佩戴好自救器，迅速撤出危险区。不能行走的伤员，要设法抬运到新鲜风流中，安置在临时避难硐室或视伤情和周围环境情况决定进一步的自救互救措施。撤出灾区后，要立即向矿调度室报告。
爆炸后，掘进巷道遭到破坏，退路被阻，但遇险矿工受伤不重时，应佩戴好自救器，千方百计疏通巷道，尽快撤到新鲜风流中。如巷道难以疏通，应坐在支护良好的棚子下面，或利用一切可能的条件建立临时避难硐室，被困者要互相安慰、稳定情绪、保存体力，等待救助，并有规律地敲击管路或岩石，发出求救信号，在敲击管路或岩石之前，应注意检查瓦斯。对于受伤严重的矿工也要为其佩戴好自救器，使其静卧待救，并且要利用一切可能利用的条件，建立临时避难硐室待救，利用压风管道、风筒等改善避难地点的生存条件。
采煤工作面瓦斯爆炸后的自救与互救措施。如果进回风巷道没有冒落堵死，通风系统破坏不大，所产生的有害气体，较易被排除。这种情况，采煤工作面进风侧的人员一般不会受到严重伤害，回风侧的人员要迅速佩戴自救器，经最近的路程撤至新鲜风流中。
如果爆炸造成严重的塌落冒顶，通风系统被破坏，爆炸源的进、回风侧都会积聚大量的一氧化碳和其他有害气体，该范围的所有人员都有发生一氧化碳中毒的可能。因此，爆炸后，没有受到严重伤害的人员，要立即佩戴好自救器。在进风侧的人员要逆风撤出，在回风侧的人员要设法经最近的路线，撤退到新鲜风流中。如果由于冒顶严重无法撤离时，首先要把自救器佩戴好，并协助重伤员佩戴好自救器在较安全地点待救。附近有独头巷道时，也可进入暂避，并尽可能用木料、风筒等设立尽可能封闭良好的临时避难场所，并把矿灯、衣物等明显的标识物，挂在避难所外面最明显的地方，然后进入室内静卧待救。
3）、现场救援
（1）选择最近的路线，以最快的速度到达事故区域人员最多的地点实施侦察、救援。救援队到达矿井后应立即熟悉了解井下巷道布置情况和人员分布情况，按照抢险救援方案，选择最短路线，对有可能人员被困地点实施侦察救援。选择哪条路线进入灾区要根据实际情况来判断。救援力量少时，要沿进风方向进入灾区，因为在空气新鲜的巷道行进，对保持救援队的战斗力，减少队员的体力消耗有利。如果瓦斯爆炸后，进风巷道垮塌、冒顶和堵塞，一时难以清理、维修，也可沿回风方向进入灾区。在回风中进行，受烟雾和有毒有害气体的威胁，救援队员的行进速度较慢，但是回风方向往往也是遇险人员较集中的地点，救援力量较为充足时，可以同时从