计量支付管理办法20091198正式下发.docx

辽宁省高等级公路建设局
高速公路工程计量支付管理办法

为规范高速公路工程计量支付管理工作，保证工程计量支付工作的顺利进行，有效控制高速公路建设投资，确保工程质量、工程进度等目标的实现，特制定本办法。
第一条 适用范围
本办法适用于辽宁省高等级公路建设局（以下简称高建局）负责直接管理和委托其他单位管理的高速公路建设项目以及相关项目的计量支付管理。对外委管理的工程项目，本办法只适用于高建局与受委托单位之间的计量支付工作，对受委托单位与其所管理的参建单位之间的计量支付工作，由受委托单位另行制定具体的管理办法。
第二条 计量支付依据
计量支付工作依据合同文件和补充合同文件进行。
第三条 计量支付凭证
计量支付统计报表是计量支付工作的主要书面凭证，对动员预付款、材料预付款、保险费、优质优价、优监优酬奖罚金进行支付时应提供相应的书面凭证，具体规定如下：
1．计量支付统计报表
计量支付统计报表由《辽宁省高速公路项目工程建设管理信息系统》（以下简称管理信息系统）生成，各单位必须按规定如实填报计量支付统计报表，确保支付项目合理、数据准确、内容完整、手续齐全、页面整洁。
⑴ 工程计量支付统计报表
包括封面、工程价款结算帐单（表1）、投资计划完成情况表（表2）、已完工程进度表（表3）、工程量完成情况统计表（表5）。
⑵ 监理服务费投资完成情况统计报表
包括封面、工程价款结算帐单（表1）、投资计划完成情况表（表2）、监理服务费支付申请表。
⑶ 征地动迁投资完成情况统计报表
包括封面、土地征用及迁移补偿费结算帐单（表1）、征地动迁月完成情况报表（表2）。
⑷设计费、科研实验、技术服务费、外委管理项目投资等费用计量支付统计报表
包括封面、工程价款结算帐单（表1）、投资计划完成情况表（表2）。
2．动员预付款的支付
承包人在申请支付动员预付款时，需向高建局提交符合规定的动员预付款保函。
3．材料预付款的支付
承包人申请支付材料预付款需提供《永久性工程材料到达现场计量表》和申请支付材料款的发票复印件，经总监办、项目指挥部审核确认后报局计划协调处和财务审计处，经高建局审核后按批复金额在计量支付统计报表中进行填报。
4．保险费的支付
承包人在申请支付保险费时，需向高建局提交保险单原件和保险费发票复印件（为打印发票，手写发票无效）。
5．优质优价、优监优酬奖罚金的支付
承包人、监理单位申请支付优质优价、优监优酬奖罚金时，需提交项目指挥部出具的相应月份的优质优价、优监优酬计算表，附于计量支付统计报表之后作为优质优价、优监优酬奖罚金的支付凭证。
第四条 计量时间
承包人每月价款计量时间范围为上月二十一日至本月二十日。
其他价款的计量时间范围一般为上月二十一日至本月二十日，合同另有约定的按合同约定执行。
第五条 结算时间
高建局计划协调处和财务审计处的结算时间为每月下旬，具体时间以高建局排定的计量支付日程安排表为准。
第六条 工作流程
1．工程价款计量支付
承包人将计量周期内完成的质量合格的分项工程证明文件整理齐全，计算工程量，填写《中间计量表》和《中间计量汇总表》，经驻地监理办审核，报总监办审批；依据总监办出具的《中期支付证书》(含应支、应扣的其他款项)，填报工程价款计量支付统计报表，项目经理部签字盖章后，附其他必要的书面凭证，依次报驻地监理办、总监办、项目指挥部审核确认，报高建局计划协调处核定后，持工程计量支付统计报表、其他必要书面凭证和建筑企业发票到高建局财务审计处办理工程价款拨付手续。

工程价款计量支付流程图
承包人在规定时间报出《中间计量表》、《中间计量汇总表》。

驻地监理办审核《中间计量表》、《中间计量汇总表》。

总监办审核《中间计量表》、《中间计量汇总表》，出具《中期支付证书》

承包人编制《工程计量支付统计报表》，收集必要书面凭证。

驻地监理办审核《工程计量支付统计报表》及其他书面凭证。

总监办审核《工程计量支付统计报表》及其他书面凭证。

项目指挥部审核《工程计量支付统计报表》及其他书面凭证。

高建局计划协调处进行计量支付电子文件的数据确认，审核《工程计量支付统计报表》及其他书面凭证。

高建局财务审计处审核《工程计量支付统计报表》及建筑企业发票，进行工程价款结算。

2．监理服务费的计量支付
各监理合同段按合同条款对规定计量周期内的监理服务费进行计算，填写监理服务费投资完成情况统计报表，签字盖章后，报总监办审核确认，后续工作流程与工程价款的计量支付相同。
3．征地、动迁补偿费用的计量支付
征地动迁实施单位填写征地、动迁投资完成情况统计报表，由本单位领导签字，加盖单位公章，报项目指挥部、高建局征地动迁处审核确认，报局计划协调处和财务审计处核定。
4．外委管理项目的计量支付
受委托管理单位填写计量支付统计报表，经主管领导签字，并加盖单位公章，报高建局计划协调处和财务审计处核定。
5．其他费用的计量支付
其他合同单位填写计量支付统计报表并签字盖章后，报高建局相应主管领导签字确认后，报局计划协调处核定，持计量支付统计报表和发票到局财务审计处办理工程价款拨付手续。
第七条 计量支付管理职责
1．监理单位职责
监理单位依据高建局与承包人、监理单位签订的合同及高建局计量支付工作的有关规定对所辖区段内的工程进行计量支付管理。总监办负责审核经驻地监理办确认的承包人计量支付的原始资料，出具中期支付证书，审核承包人工程计量支付统计报表和其他相关凭证及监理服务费投资完成情况统计报表；驻地监理办负责审核承包人计量支付的原始资料和工程计量支付统计报表。监理单位在计量支付管理工作中对工程计量支付统计报表中每一计量支付项目的真实性、合理性和数据的准确性负第一责任。
2．项目指挥部职责
项目指挥部代表高建局在工程现场进行合同管理和投资控制，负责本项目所辖范围内的计量支付管理工作，审核经总监办确认的工程计量支付统计报表和监理服务费投资完成情况统计报表；审核省国土资源部门和各市征迁办公室填报的征地动迁投资完成情况统计报表；审核其他价款计量支付统计报表；对计量支付统计报表的合理性、准确性和规范性负责。对计量支付工作组织经常性的现场检查复核，并将检查情况报局。
3． 高建局计划协调处职责
高建局计划协调处依据合同文件对全省高速公路建设项目进行合同管理和投资控制，制定、落实和解释有关计量支付工作的管理办法，对计量支付统计报表进行最终核定。定期对计量支付工作进行现场抽查，对违规的单位提出处罚意见。会同局财务审计处进行计量支付培训。
4．高建局财务审计处职责
高建局财务审计处负责对全省高速公路建设项目资金使用情况进行管理，依据合同文件和财务制度规定对计量支付统计报表进行财务审核，办理价款拨付手续。与局计划协调处共同组织计量支付培训。
5．高建局征地动迁处职责
高建局征地动迁处负责贯彻国家有关征地动迁的政策、法规，依据征地投资补偿协议和动迁投资补偿协议对征地动迁投资完成情况统计报表进行审核。
6.高建局总工办职责
高建局总工办负责对全省高速公路建设工程质量优质优价、优监优酬计算表进行审核。
第八条 管理信息系统的应用
高建局对工程计量支付工作采用管理信息系统进行管理，建设项目开工前，高建局将组织管理信息系统培训。
各单位应熟练掌握管理信息系统的使用，严格按规定进行操作，保证计量支付工作的顺利进行，严禁对管理信息系统生成的数据进行修改，否则按违规计量处理。
每月计量支付统计报表形成后，各单位应同时进行计量支付电子文件的上报工作，局计划协调处对电子文件审核确认无误后，进行书面报表的核定。
第九条 罚则
各单位对工程价款计量支付工作必须认真对待，严禁弄虚作假、违规操作。项目指挥部和总监办发现违规计量现象后，应及时向高建局计划协调处通报，以便对违规单位计量支付工作的不良记录进行登记。
1．对数据计算错误、手续不全的计量支付统计报表，高建局不予接收。对弄虚作假、编造数据套取工程款的单位，一经发现即停止该单位当月计量支付工作，如当月计量支付已办理完毕，则停止该单位下一个月的计量支付工作，对具体计量支付人员进行更换处理，对项目经理和驻地监理办主任进行通报批评；对累计出现三次类似问题的单位，对项目经理和驻地监理办主任作出开除处理，并对下一个月该施工单位和相应驻地监理办的优质优价和优监优酬评定一票否决降为六等。
2．各单位必须严格执行合同约定，维护合同的严肃性，对计量支付工作中违反合同约定的单位，高建局除按有关规定进行处罚外，还将对违规记录进行登记，作为业绩考核的依据。
第十条 附则
1．本办法由高建局负责解释。
2．本办法自发布之日起施行。

附表：
1.工程计量支付统计报表
2.监理服务费投资完成情况统计报表
3.征地动迁投资完成情况统计报表
4.设计费、科研实验、技术服务费、外委管理项目投资等费用计量支付统计报表
5. 永久性工程材料到达现场计量表
6. 工程质量优质优价计算表
7. 驻地监理办（总监办）优监优酬计算表
注：所有表格均采用B5页面。

高速公路

工程计量支付统计报表

工程名称：

合同段：

桩号：

填报单位：

单位地址：

单位负责人：

统计负责人：

实际报出日期： 年 月 日

辽宁省高等级公路建设局

高速公路项目
年 月工程价款结算帐单(表1)

合 同 段：第 合同段

承包单位： 工程项目名称：
金额单位：元
项 目
行次
本期金额
本年累计金额
自开工累计金额
结算工程价款
1

支付材料预付款
2

支付动员预付款
3

抵扣材料预付款
4

抵扣动员预付款
5

抵扣质量保证金
6

净收工程价款
7

项目指挥部 建设单位计划处 监理单位及监理工程师 承包单位

高速公路项目
年 月投资计划完成情况表(表2)

合 同 段：第 合同段

承包单位： 工程项目名称：
工程名称
完 成 金 额 (元)
合同金额
本月完成
本年累计完成
自开工起累计完成

项目指挥部： 监理单位： 承包人： 制表人：
高速公路项目
第 章 年 月工程量计划完成情况表(表3)

合 同 段：第 合同段

承包单位：
工程项目名称：
细目编号
项目名称
工 程 量
投 资 额 (元)
单位
合同总量
本月完成
本年累计完成
自开工起累计完成
合同金额
本月完成
本年累计完成
自开工起累计完成

合计：

驻地监理： 承包人： 制表人：
高速公路项目
年 月 工程量完成情况统计表(表5)

合同段：第 合同段

承包单位：

序号
工程项目
单位
总工程量
本月完成
自开工累计完成
完成量
占总量(%)
完成量
占总量(%)

高速公路

投资完成情况统计表

工程名称：

合 同 段：

桩 号：

填报单位：

单位地址：

单位负责人：
统计负责人：

填 表 人:

联 系 人:

报出日期： 年 月 日

高速公路项目
年 月工程价款结算帐单(表1)

合 同 段：

监理单位： 工程项目名称：
金额单位：元
项 目
行次
本期金额
本年累计金额
自开工累计金额
结算工程价款
1

支付动员预付款
2

抵扣动员预付款
3

抵扣质量保证金
4

净收工程价款
5

项目指挥部 建设单位计划处 监理单位及监理工程师 制表人

监理单位：

工程项目名称：

金额单位：元
工程编号
工程名称
完 成 金 额 (元)
合同金额
本月完成
本年累计完成
自开工累计完成

项目指挥部： 单位负责人: 制表人：

高速公路

投资完成情况统计表

工程名称：

合 同 段：

桩 号：

填报单位：

单位地址：

单位负责人：
统计负责人：

填 表 人:

联 系 人:

报出日期： 年 月 日

高速公路

投资完成情况统计表

工程名称：

合 同 段：

桩 号：

填报单位：

单位地址：

单位负责人：
统计负责人：

填 表 人:

联 系 人:

报出日期： 年 月 日

高速公路项目
年 月工程价款结算帐单(表1)

合 同 段：

填报单位： 工程项目名称：
金额单位：元
项 目
行次
本期金额
本年累计金额
自开工累计金额
结算工程价款
1

支付动员预付款
2

抵扣动员预付款
3

抵扣质量保证金
4

净收工程价款
5

项目指挥部 建设单位计划处 承包单位

高速公路项目
年 月投资计划完成情况表(表2)

承包单位： 工程项目名称：
工程名称
完 成 金 额 (元)
合同金额
本月完成
本年累计完成
自开工起累计完成

单位负责人： 统计负责人： 制表人：
永久性材料到达现场计量表
项目名称：

承包单位:

截止日期：

监理单位:

序号
材料名称
单位
数量
单价
合计价
合计价的60%
材料来源
单据号
备注
金额
人民币部分
外汇
(人民币)
A
B
C=A×B
D=%C
E=%D
F=%D

承包人:

监理工程师:

辽宁省高速公路建设工程质量优质优价计算表
项目及合同段名称：

年

月

施工单位名称：

优质优价奖罚基数（元）
优质优价评定结果
优质优价
自开工累计金额（元）
奖罚基数
工程价款
100章费用
评分
等级
系数
奖罚金额（元）
①=②-③
②
③

④
⑤=①×④

建设单位计划处：

建设单位总工办：

项目指挥部：
制表：
驻地监理办（总监办）优监优酬计算表
项目及合同段名称：

年

驻地监理办名称：

月份
工程结算价款
工程合同价款总额
监理服务费
监理服务费率
优监优酬评定结果
优监优酬
自开工累计金额（元）
（不含100章）
（不含100章和不可预见费）
评分
等级
系数
奖罚金额
（元）
（元）
（元）
（元）

①
②
③
④=③/②

⑤
⑥=①×④×⑤

合计

建设单位计划处：

建设单位总工办：

项目指挥部：
制表：