某市2018年就业服务工作总结及2018年工作安排.doc

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某市2018年就业服务工作总结及2018年工作安排

2018年，在省厅和省就业服务局的正确领导和关心支持下，我市始终坚持就业服务，服务就业的理念，以返乡农民工、困难就业人员、高校毕业生等群体为重点，全力实施更加积极的就业政策，全方位促进就业和扩大就业，进一步加快城乡就业一体化进程，加大国家级创业型城市创建力度，为实现保增长、保民生、保稳定的目标做出了新的贡献。
一、2018年就业工作情况
（一）主要目标任务完成情况
（二）采取的工作措施
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3、完善就业服务工作制度，打造公共就业服务品牌。为充分发挥公共就业服务对促进就业的重大作用，我市各级公共就业服务机构紧紧围绕促进就业稳定和服务企业和谐发展这一中心，建立完善了人力资源市场供求分析季报制度，面向各类求职人员和用工单位全面开展一站式、一对一的人本化就业服务。市人力资源市场面向为社会公开承诺不挑不拣5个工作日推荐就业岗位，并依托现代化的信息管理系统与全市各县区、街道（乡镇）、社区联网，实现了全市就业信息一点登录、多点查询、互通信息、资源共享。年初我市组织3个劳务信息对接考察组，到长三角、京津唐、环渤海等经济发达省市收集就业岗位43608个。同时，组织专人采取了分片包干制，深入全市各类用工单位广泛收集就业信息，重点加强对工业园区新建项目跟踪服务，摸清了全市用工需求情况，分门别类建立台账。2月下旬，经我市职业介绍中心牵线搭桥，烟台、南通两市就业服务部门带领多家企业与煤电技师学院等个培训机构签订劳务协议20多项，订单式培训12项。
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4、实施创业带动就业扶持工程，充分发挥创业的倍增效应。以建设国家级创业型城市为主线，加强组织领导，完善政策体系，强化服务保障。一是加强创业培训。每期创业培训班均设立班主任跟班制度，将集中授课与互动教学、创业见习有机结合，邀请成功创业者以现身说法激发学员创业激情。截止11月底，共举办大中专毕业生、返乡农民工等特色创业培训班88个，其中农民工创业培训1976 人。二是加强创业后续服务。市、县区公共就业服务机构均建立了创业服务中心，专家志愿团每月两次在就业服务大厅集中开展会诊式创业服务，免费为学员创业提供帮助和指导。三是鼓励返乡创业。利用两节期间组织开展走访慰问活动、召开返乡创业座谈会，通过宣传政策、亲情拉动，吸引外出务工人员回乡创业。四是建立了创业项目库网络系统，拥有分类检索查询创业项目、在线创业服务指导等多项功能，城乡劳动力可足不出门查询创业信息。
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二、存在的问题及困难
（一）就业压力依然存在。大学生、农民工和困难群体就业矛盾突出，4050人员、零就业家庭、残疾人等群体实现就业难度更大。全市仍有一批企业经营困难，就业岗位不稳定。与此同时，由于城镇化加速，农村富余劳动力转移就业也带来一定压力。
（二）就业结构性矛盾仍然突出。劳动者素质与就业岗位不适应，企业招工难与求职者就业难 状况并存，结构性矛盾成为影响就业形势的一个重要因素。
（三）农村公共就业服务体系还不健全，基层劳动保障工作平台作用没有充分发挥。
三、2018年就业服务工作计划
（一）工作思路
2018 年是十二五规划的第一年，面对就业工作的新情况、新特点、新问题，我市的工作思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕就业目标任务，加强就业服务体系和就业服务制度建设。继续贯彻落实就业优先战略，强化政府促进就业责任，实施更加积极就业政策，形成促进就业综合政策体系。紧密结合经济发展，多渠道多形式地创造更多就业机会，鼓励自主创业和灵活就业，促进充分就业。健全统一规范灵活的人力资源市场，为劳动者提供优质高效的就业服务。加强创业培训和择业观念教育，提高劳动者就业及创业能力，把解决高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业问题作为工作重点，努力做好困难就业群体的就业服务工作。
（二）主要目标
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（三）保障措施
1、实施就业岗位开发计划。坚持在促进发展中扩大就业，增加更多的就业岗位。发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，通过税收优惠、社会保险补贴等政策，引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济加快发展，最大限度地吸纳就业。
2、深入开展国家级创业型城市创建工作。将促进创业工作作为应对危机发展经济和扩大就业新的增长点，进一步完善和落实有利于劳动者创业的税收优惠、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大体系。
3、完善公共就业服务体系,加快推进城乡就业一体化。加强对全市就业工作的分析研究和指导，准确了解重点人群、重点行业的就业情况。将人力资源信息向街道（乡镇）、社区（村）延伸，解决就业信息供求不对称矛盾，实现供求双方有效对接，充分发挥人力资源市场就业供求配置的基础性作用。
4、组织高校毕业生就业推进行动，加快建立高校毕业生就业工作的新机制。引导大学毕业生树立正确的择业观念，增强自谋职业、自强自立的意识;开展政策落实和就业服务工作，做好跟踪服务，保证底数清楚，帮扶到人；积极鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业就业和自主创业。
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5、强化公共就业服务，抓好重点人群就业援助工作。2018年要在全市所有行政村建立就业和社会保障工作平台，并依托基层就业平台，全力实施三项工作计划。一是实施高校毕业生就业推进计划。对回到原籍已登记未就业的，做好跟踪服务，保证底数清，有针对性的开展就业援助，确保帮扶到人。二是实施农民工就业服务计划。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和返乡创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。三是实施困难人员就业援助计划。加强对双零家庭和困难人员的就业援助，形成动态长效帮扶机制，确保城市零就业家庭和农村零转移农户至少有一人就业或转移就业。
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今年以来，我局档案工作在上级业务主管部门的监督和指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻执行《档案法》，严格按照《省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》的要求办事，在严格管理、加强组织领导、提高业务技能等方面真抓实干，做到了档案工作规范化、制度化。现就我局2018年来档案管理工作总结如下：
一、组织管理
1、局领导高度重视档案工作，今年重新调整了局档案管理领导小组和档案鉴定小组。明确了一名局领导分管档案工作，配备了专职档案工作人员，健全了由全局各科室兼职档案员组成的档案管理网络；同时保证了资金的投入，落实了档案业务工作所需经费。
2、制定了司法局2018年档案工作目标考核办法，将各乡镇司法所的档案工作列入目标考核内容，并要求各乡镇司法所严格执行，认真落实。
3、建立健全档案管理制度，制定并落实了《文书档案综合管理办法》、《档案管理人员岗位责任制》、《档案管理制度》、《保密制度》等一系列档案管理制度，落实专人管理，明确了责任，在文件的收集、整理、立卷、归档等重要环节实现了制度化、规范化，做到收集齐全、分类合理、组卷科学、归档及时。档案形成永久 1件、长期3件、短期1件。
4、安排专人对电子文件进行归档管理，使我局档案管理逐步走向电子化。
二、档案业务建设工作
1、有适宜保管档案的专用库房，能容纳近20年来档案资料，档案专用库房门窗坚固、位置适当，不潮湿、不漏雨，备有温度计、干粉灭火器、空调、电脑等设备保护档案，以确保档案资料无安全隐患。
1 22、有数量充足、质量较好的档案专用柜架，档案装订严格按照国家标准要求装订。
3、归档文件严格按照档案立卷归档制度整理归档，符合有关规范要求。
4、将文书档案、会计档案、声像档案、基建（灾后重建、重点建设项目）档案、实物档案、电子档案分门别类整理归档，并且归档文件资料齐全，符合规范要求。
5、根据我局实际情况， 建立了档案借阅和利用登记制度，完善了
《借阅档案文件登记薄》，做到了查阅登记、退档注销等手续齐备。
档案管理利用率得到明显提高，特别是公证档案，在提供证据、查找合同依据等方面，为当事人提供了快捷、方便的服务。
6、严格按照上级业务主管部门的要求在规定的时间内报送纸质文件目录及电子文档目录。
三、档案管理工作
我局办公室集中保管本机关各种门类和载体的档案，档案保管安全，设施设备到位，无安全隐患。
目前，我局档案工作已趋制度化、规范化、科学化，档案管理水平有了明显提高。在今后的工作中，我们将按照科学发展观的要求，以狠抓档案管理为契机，在巩固和发展己有成绩的基础上，继续努力，开拓进取，根据司法行政工作发展的需要，不断改进和完善档案管理手段，加快档案信息计算机输入工作，探索档案电子化管理的方式方法，争取早日实现档案管理电子化，使我局档案工作再上新台阶。
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一、强化理论学习，不断提高政治和业务素质
十一五期间，坚持自学与集中学习相结合的学习制度，积极组织档案局馆人员参加了 学党章、守纪律、转作风、树形象、树新风，讲正气，当表率，促和谐、解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展、科学发展观、讲党性、抓机遇、重民生、谋发展、争先创优、讲党性、守纪律、作表率、求实效等学教和作风建设教育活动，严格按照要求，认真做好自学，完成了学习心得体会自检自查、整改方案等材料。同时，按时参加县政办的各种政治学习，注重在实际工作中时刻严格要求，从日常小事做起，从具体工作抓起，从每个人做起，不断改进工作作风和工作方法，提高政治素质，促进单位干部职工在思想上有新认识，政治觉悟进一步的提高，从而更加深刻地领会建设有中国特色的社会主义理论，从思想上紧跟中央的步伐。
在业务学习上，先后组织参加了省档案局、县人事局、县司法局等各级各部门组织的培训。积极组织学习《中国档案》、《中国档案报》、《云南档案》等专业报刊，开拓视野，学习最新的专业知识，找出差距，明确今后努力的方向，为进一步做好档案工作打下坚实的基础。

二、贯彻落实四项制度，总体服务水平显著增强继续加强了现行公开文件查阅中心的建设力度，几年共提供各种现行公开文件500多件次，通过这个政务公开的平台，将县委政府各部门可以公开的各种制度、规章、政策类的文件及时向需要利用者提供查阅，使一些最具时效性、与人民群众生活密切相关的政策法规性文件能够及时传达到每个群众中，为方便群众、服务百姓、提高政府办事效率、增强县政务的透明度、改善投资环境创造了有利条件。自开始，还根据国家档案局关于做好《国务院公报》接收和利用工作相关文件的通知要求，对馆内的各种公报类材料编制了目录，并对外开放。在民生档案方面，主要完善了各乡镇自愿移交的四荒转让合同档案整理。
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三、及时组织完成事业单位岗位设置相关工作
按照县人事局的进度要求，先后完成了实施方案、实施办法的报批；根据单位的实际编制情况，因事设岗，因人定岗，编制了岗位说明书及编制说明、填写了岗位设置申请表；单位与所有职工签订了聘用合同书。2018年3月完成了实施方案、实施办法的报批；根据单位的实际编制情况，因事设岗，因人定岗，编制了岗位说明书及编制说明、填写了岗位设置申请表；单位与所有职工签订了聘用合同书。7月，市人事局正式批复了档案馆的岗位设置方案。
四、加大宣传力度，增强社会档案意识
《中华人民共和国档案法》及《云南省档案条例》颁布实施后，县档案局一直认真履行档案执法监督和检查职能，在认真执法的同时，我们加大了宣传力度。一是积极向主管部门有关领导反映汇报，与有关单位协调，争取对档案宣传工作的支持；二是抓住各种机会，把宣传工作结合在平时的工作中来做，扩大宣传面和实际效果，如在业务指导、检查工作、查阅利用时针对不同的人宣传介绍不同的内容知识；三是订购了新修改的《云南省档案条例》挂图及学习手册50份，发放到各部门；四是对家庭档案工作作了指导，强化了个人的档案意识；五是由我局统一为全县15个乡镇订阅了《云南档案》杂志，提高各乡镇办公室人员的档案业务水平；六是在县信息办的统一安排下，初步制作完成了县档案局的电子政务网站，并正在不断补充完善网页内容。通过平时的指导和不断加强宣传工作，全社会档案意识进一步增强。
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五、强化业务指导，推动档案事业健康有序发展
（一）全面推行归档文件整理规则
十一五期间，由于原有的立卷归档办法已经改变，全县所有机关、企事业单位的档案业务都需要重新进行培训和指导。档案局先后对政府办、县委办、县委组织部、地税局、交通局、人事局、公安局、粮食局、经贸局、国土局、发改局、林改办、气象局、农经站、民政局、五郎河水电开发公司、县人民银行、检察院、?峨水库、电力公司等多家单位的档案业务进行了指导，以传、帮、带等形式，对以前的档案采用老办法归档整理，从开始的档案统一按照归档文件整理规则和国家档案局（）8号令的要求进行归档。
全市公安系统开展三基工作期间，我局人员与县公安局警令部、三基办的民警一起先后到全县16个基层派出所进行指导，前后历时近3个月的时间，按照市三基办的统一要求，全面完成了各所档案的整理归档工作。通过指导，各派出所都完成了历年积存零散文件的清理，建立了各种档案规章制度，设立了专门的档案室，配备了专门的档案柜，强化了档案管理工作。最终全县16个派出所都通过了市县档案两级部门组织的档案室建设验收考评，顺利达到了不同的星级标准。1 2 3
（二）围绕项目建设，做好项目档案的管理指导1 2 3 4 5 6 7 8 9

（三）积极组织开展档案行政执法检查工作
每年对全县的档案执法情况进行检查，并将其穿插于业务指导、工作检查之中。6月全省档案执法检查期间，县档案局及时向政府主管领导汇报，通过召开联席会议，县政府迅速安排部署了我县的相关工作。由县人大牵头，县政府办公室和县档案局派人参加了前期对全县各机关和部分乡镇的档案执法检查工作。在近一个月的时间里，先后对县林业局、县人事局、县城建局、三川镇、顺州乡等机关和乡镇进行了抽查。市档案执法检查组对我县的档案执法情况进行了检查指导后，充分肯定了几年来县档案工作的进展，同时也指出了档案工作中存在的一些问题，如档案局的行政机制不顺、档案工作有待进一步提高等。县政府领导对市档案执法检查组的反馈意见和建议作了回复。通过执法检查，全县各机关档案意识进一步增强。1 2 3 4 5

（四）积极开展珍贵档案抢救工作1 2 3 4 5 6 7 8 9

（五）积极开展家庭档案的建档工作
根据永政办发（）89号文件精神，我局结合县的实际情况，对档案工作六项工程中在全县开展家庭建档业务的可行性和必要性进行了认真的分析。在召开全县家庭档案工作研讨会的基础上，十一五期间我局继续对全县的农庭档案进行了指导，并对永北镇经济条件较好的部分社区家庭建档进行了调研，确定了今后家庭档案的工作思路，即：突出重点，以点带面，试点示范，全面推进，巩固提高，为建设和谐社会、建设社会主义新农村服务。在此后的工作中，我局将推进家庭档案工作结合在业务指导、机关档案星级评定等工作中作了进一步的宣传和指导，全县机关、企事业单位、基层社区的个人档案建档率不断提高。

（六）以确保和提高档案质量为前提，进一步扩大档案馆馆藏档案数量1 2 3 4 5 6 7 8 9

六、进一步改善和健全档案局馆基础设施、设备，确保档案管理安全4月，省档案局转发了国家档案局《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知》，拟在未来几年内针对中西部地区县级综合档案馆馆库不足的状况，安排中央预算内投资补助中西部地区县级综合档案馆馆库建设。根据通知精神，我局及时按照要求编制了建设规划草案，对基本情况、存在的问题、机构设置情况、县级政府的承诺、1996十年内全县档案工作的基础数据等材料向上级档案部门作了报告，并及时与县发改局、县城建局等相关部门联系，请求协助配合开展工作，争取尽早将我县档案馆新建项目纳入国家建设投资规划。11月，根据上级档案部门的要求，对项目立项、环评、城建规划、土地、资金等方面的规划与相关部门进行了协调。2018年6月，根据省发改委《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知》要求，积极向县委县政府汇报，得到了县领导对项目的重视和支持。加强与县城建局、县发改委、县土管局、县环保局、县财政局协调沟通，对档案馆建设进行了初步规划，完成了上报要求的各种基础材料。

通过五年的努力，在我局的指导和帮助下，全县各机关的档案业务水平不断提高，我县档案质量也有较大的改善，档案事业有了新的发展，为全县上下对查找利用、开发利用档案资源创建了新的平台。
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