西方政治制度串讲.docx

名词解释篇
1、国家结构形式：指的是国家的各个组成部分如何整合成为一个成其为国家的政治共同体。
2、议会党团：是指为协调政党或政治倾向相同的议员在议会中行动的一种组织，一般由同一政党或者虽然不是同一政党，但政治倾向相同或相近的议员组成，并以该党名称命名或以几个政党的名字联合命名。
3、政党政治：指的就是西方国家的政党围绕国家政权进行的活动。狭义的政党政治就是政党执掌政权的活动，而广义的政党政治是指政党为取得、运用和维护国家政权所进行的活动。
4、一事不再议原则：是西方国家议会的惯例，即在议会中有关某一议案的问题在同一会期不再重复进行审议。
5、政治合法性：又叫政府合法性、政权合法性，是指某个政权或政府的统治获得社会成员的服从和忠诚的问题。
6、自然权利：是指在国家产生以前，人们依据自然法而享有的一系列基本权利，这些权利包括个人的生命权、自由权和财产权。
7、联邦制：是指由两个或者两个以上享有独立权限的地区作为成员单位组成统一主权国家。
8、议会市长制：是指立法权和行政权分别由市议会和市长来掌握并相互制衡，但市议会在与市长的关系上处于优势地位的这样一种城市政府组织形式。
9、多党制：是指在资产阶级国家中存在三个或者更多的政党争夺执政地位的政党制度。
10、主权在民原则：又称人民主权原则，国家被看做是由人民根据自由意志缔结契约的产物，国家的最高权力属于人民，而不属于君主。
11、代议制：是指人民并不直接行使管理国家的权力，而是通过选举代表组成代议机关来行使国家权力。
12、分权与制衡：是指国家的立法、行政和司法权力各自分立而又相互牵制和协调。
13、司法独立：是指司法权由司法机关依法独立行使，任何机关、团体和个人不得加以干涉。
14、行政裁判：是指对行政诉讼进行审理和裁决。
15、政党：是指社会上一部分政治观点和利益相同的人所组成的政治集团。
16、地方自治：是指在国家主权允许的范围内，基于地区居民的意愿，由作为法人而独立于国家的地域性公共团体的自治机关自主处理一定的地方性事务。
17、总统制：由总统兼任国家元首和政府首脑并直接领导、组织国家政务管理的政府体制。
18、弹劾权：是议会对违法、失职的政府首脑和高级行政官、高级法官进行控告并追究其法律责任的权力。
19、国家元首：在现代民主国家，国家元首是国家的象征，是主权国家对内和对外的最高代表。
20、利益集团：属于社团范畴，是具有共同的政治、经济、社会目标的社会成员，基于共同利益要求而组成的社会团体，其目的是维护自身的利益。
简答题 简述雅典城邦民主制的内容和特征：
1、主要内容有：包括公民大会、议事会、陪审法庭、十将军委员会等四个方面。
1、特征：包括直接民主、抽签选官、轮番为治。
简述共和时代的高级官吏都具有的共同特点：
1、除独裁官等特殊职位外，所有的官吏都是经人民选举出来的。
2、这些官吏都是没有报酬的。
3、他们的任职都有一定的期限。
4、他们之间所作的决定必须一致通过，即使有一人成员反对也会使事情停顿下来
1、除独裁官、监察官和保民官外，所有的官吏都要对任职期间的行为负责。

简述中世纪封建政治制度的影响：
1、中世纪孕育了现代宪政主义。一、封建契约精神促进了现代西方契约政治的形成和发展。二、封建制度的多元权力并存促进了现代有限政府的观念和制度。三、封建等级会议孕育了现代社会。1、自治城市的政治实践对西方立宪制度的影响：城市市民的自主的政治活动创造了一整套新的政治、行政与司法制度体系，尤其是城市市民选举产生的代表制机构时常通过颁布法规这样重大的发明来进行“管理”，几乎可以称得上最早的宪政试验。
简述现代西方政治制度的发展或西方各国政治制度经历的改革和变化主要有哪些方面：（重点）
1、政治民主化2、行政集权化3、多元共治    4、地方自治
简述代议制通行的具体原则：（重中之重）
1、人民通过代议机关行使国家主权。
2、人民通过选举代表组成代议机关。
3、代议机关必须遵循严肃的议事规则。
4、少数服从多数与保护少数原则。
5、代议民主并不排斥直接民主。
简述法治原则的主要内容：重点                                                                                                           1、法律必须是普遍的和公开的。
2、法治的最终目的是维护人的公民权利和政治权利。
3、法律面前人人平等。
第三章 司法必须独立。
第四章   西方国家的选举制度
简述西方选举制度的意义：重点
1、选举是实现人民主权和代议制民主政治的基石。
2、选举是政权合法性的基本来源。
3、选举是民主政治参与和政治社会化的重要方式。

简述西方选举制度的原则：
1、普遍原则：理论基础是“天赋人权”和“主权在民”。
2、平等原则：体现在选民投票的效力是“一人一票”和“每票等值”。
3、自由投票原则：选民不受他人强制，根据个人的自由意志表达选举意愿。
（二）4、选举公开原则：包括候选人情况公开、选举过程公开、候选人能够公开表达自己的见解和主张、公布竞选资金的来源与使用情况。
简述西方各国的候选人资格主要内容：（重点）
1、国籍资格2、年龄资格3、居住资格4、职业限制5、文化教育资格6、选举保证金
简述西方各国选区划分的基本原则：
1、“一人一票”的原则 2、根据人口的变更不断改划选区的原则
3、按照行政区划划分选区
简述候选人的竞选资金主要来源：
1、个人捐款2、社会团体的捐助3、政党募集4、候选人本人及其家族资产5、政府资助
简述西方各国对竞选资金的控制方法：
1、规范竞选资金来源和确定捐款限额 2、公布竞选费用3、规定竞选资金的最高额度
第四章 实行政府资助制度
简述政党的特征：（重中之重）
1、政党具有鲜明的阶级性 2、政党拥有明确的政治纲领3、政党都有明确的政治目标 4、政党有相应的组织系统和领导机构5、政党有一定的纪律约束
简述西方政党的功能：重点
1、利益的表达 2、利益的聚合 3、组织选举 4、政治录用 5、政治社会化
试述西方国家政党政治的特点：重点
1、表达和聚合本阶级的利益要求和政治意识。2、政党政治是发生在不同政党之间的政治，表现为不同政党在争夺对国家权力控制的过程中形成的关系。
3、以夺取和执掌政权为目标。4、政党政治反映了社会政治，反映了社会各阶级，各阶层及其他种社会力量之间的斗争、联合和博弈。5、政党政治主导国家政治。

简述政党政治运行的内容：
1、组建政党组织、宣传政党纲领和主张2、拉拢选民，角逐竞选。3、政党竞争，轮流执政。
4、通过政党分肥，掌握国家机关重要职位，并以此为基础，进而控制国家行政机关的运作工程。
简述政党政治运行的意义：
1、现代政党政治促进了政治与社会的双向交流。
2、现代政党政治保证了西方国家政府机构之间的有机联系。
3、现代政党政治有利于加强西方国家政治制度的自我调整。
简述两党制的特征：
1、在一个资产阶级国家有两个或两个以上的政党，但具有实力赢得执政地位的政党只有两个。
2、两大政党在涉及国家的基本制度的问题上意见一致，都忠于国家，承认并维护国家的基本制度。
3、两大政党势均力敌，长期轮流执掌政权。
4、两党通过选举，取得议会多数或总统选举胜利。
5、其他政党基本上没有执政的可能，但对政治有一定的影响，在某种特定条件，可能对两大政党形成一定的压力。
简述英国两党制的特征：
1、两党活动主要是围绕议会下院展开。
2、两大政党都实行集中制，以纪律约束本党在议会中的行动。
简述利益集团影响政治的主要方式：
1、直接向政府表达政治诉求，提出利益要求，直接影响政策。
2、通过政党影响政策。 3、通过大众传媒影响政策
四简述西方国家的政党如何组织选举：
1、制定和提出竞选纲领。 2、挑选和提出候选人。
3、利用大众传媒，开动宣传机器。 4、筹集竞选经费，大搞金元政治。
5、操纵制定选举规则。
简述西方议会的功能调整时期特征：
1、议会的最高权力机关的地位受到挑战，其传统的立法功能有所削弱。2、随着西方各国行政权力的膨胀，议会的政治生活和政治决策的中心地位不复存在。3、与立法功能的退化相对照，议会的其他功能却日显突出。
简述议员的任职资格：
1、国籍资格 2、居住资格 3、职业资格 4、保证金制度 5、提名限制 6、其他资格要求
简述议会党团的职责主要包括：
1、协调本党议员或联盟党团议员在议会的行动和确定对其他党派提出的议案的态度。
2、组织指挥本议会党团在议会及各种委员会中的活动。
3、选择议会中的盟友和对手。
4、观察、研究议会内政治的发展形势，并提出相应的对策。
5、参与、争夺对议会事务的领导，提名议会中需要选举产生的职位的本党候选人。
简述国家元首的权力：重点
1、公布法律权2、发布命令权3、外交权4、统帅军队权5、任免权1、赦免权
简述总统制的主要特点：
1、总统既是国家元首又是政府首脑 2、总统和国会权力分立且地位平等
3、内阁成员均接受总统的领导和监督 4、总统所属政党不一定是国会多数党
简述政府的组成原则：
1、相容原则或不相容原则 2、禁止兼职和从事营业性活动的原则
3、现役军人不得入内阁原则
简述政府职能的发展阶段概况：
1、第一阶段从18世纪后期到20世纪初，奉行守夜人政府的小政府理念。
2、第二阶段从20世纪30年代到60年代，倡导积极干预的大政府思想。
3、第三阶段从20世纪70年代到80年代末，鼓吹政府失灵而推崇市场价值。
1、第四阶段从20世纪90年代起至今，提出政府与市场并重的混合型管理模式。

试述政府职能的基本内容：重中之重
1、直接运用军队、警察等国家暴力机器，镇压工人群众的反抗，并以强制方式将社会控制在既定的秩序范围之内。
2、完善民主程序，加强政府制定建设，推动公民参与政府决策过程，并促使政府在责任性、回应性、透明性方面有大的改进。
3、积极参与国际交往和开展外事活动，以增进本国长远安全与利益，并在国际上维护本国声誉、扩大本国影响。
4、通过财政、金融、货币等宏观调控手段来调节市场、预测、管理和监督本国的经济和财政运行。
5、扶持基础设施和新兴产业的发展，提供社会经济发展所必需的基本公共物品和公共服务。
6、限制垄断和不公平竞争，解决环境污染等外部负效应问题，维持市场秩序及确保市场经济的有序运行。
7、调节收入分配，为弱势群体提供基本的社会保障，为市场经济的正常运行创造相对稳定的社会条件。
8、制定有关人才培养、科技进步、文化事业的发展规划，实现既定的科技、教育、文化等战略目标。
简述政府决策过程的阶段：重点简述政府决策过程的阶段：重点
1、决策创议2、决策制定3、决策执行4、决策评估5、决策调整
简述行政区划应遵循的原则：重点
1、推动经济发展的原则 2、加强控制和提高管理效率的原则
3、促进民族团结和发展的原则 4、照顾自然条件和历史传统的原则
5、保持稳定又适时调整原则
简述西方国家地方政府职能的演变主要体现在哪些方面：
1、地方政府职能总量的不断膨胀 2、地方政府的管理性、服务性职能日趋需要
3、地方政府职能出现“职能合并”的倾向 4、地方政府服务职能的民营化潮流

简述城市职能的特点：
1、城市政府职能的履行所面向的人群大而密集、结构复杂且参与意识强烈。
2、城市政府职能的范围广泛且对专业性和技术性的要求很高。
3、城市政府职能更多地以直接和法制的方式履行。
简述城市政府的组织形式：
1、议会委员会制2、议会市长制3、市长议会制4、议会——经理制
简述基层政府的作用：
1、为居民直接提供各类公共服务并满足其需求。
2、巩固政权的基础并保障国家政治，社会秩序的稳定。
3、推动公民参与治理过程并促进民主政治的发展。
第八章 西方国家的司法制度
试述大陆法系与英美法系之间的差别主要表现在哪些方面：重点
1、大陆法系受到罗马法的直接影响，不仅继承了罗马法成文法典的传统，而且采纳了罗马法的体系、概念和术语。而英美法系较多的包含了日耳曼法因素。
2、大陆法系在法律形式上的法典化，即一般不存在判例法，由重要的部门法辅之以单行法规，构成了较为完整的成文法体系。而英美法系以判例法为其正式法律渊源。
3、大陆法系的立法和司法分工明确，成文法或制定法只能由代议制的立法机关制定，法官只能严格执行法律规定，不得违背立法精神，更不可能擅自创造法律。而英美法系的法律来自法官对案件的审理结果。
4、大陆法系重视法律的理论概括，法典通常设有总则并重视总则的作用，法典的体系排列严整，讲求概念明确，逻辑严密，语言精炼。
5、大陆法系的国家法律一般分为司法法和行政法两个法律体系，二者之间互相独立，同时实行普通法院与行政法院分离的双轨制，一般设立专门审理行政诉讼的法院，法官经考试后由政府任命。而在英美法系的国家，传统上，公民控告政府行政部门的程序，和普通民事诉讼没有什么区别，只不过是政府为当事人而已，因此，没有必要设立行政法院。

简述西方国家的司法原则：
1、司法独立原则2、法律面前人人平等原则3.公平审判原则
试述英国的行政裁判制度发生重大变革主要表现在：
1、明确地肯定了行政裁判所的司法性质。
2、在新成立的负责司法行政管理事务的司法部下设立裁判所服务局，管理所有中央裁判所行政事务。
3、确立了两级裁判所结构。
4、行政裁判所由法律人士和专家组成，分别被授予‘裁判所法官”和“裁判所成员”身份，都享有完全独立的司法权。
5、为确保裁判所公正、独立地处理案件，成立了裁判所程序委员会，负责制定行政裁判所的基本程序规则。
6、建立了行政司法和裁判所委员会，从整体上监督整个行政司法体系，协调法院、裁判所之间的关系。

简述议会督察专员监督的范围：
1、检查、监督法律、法规的执行情况。
2、受理公民对政府或公务员的不良行政行为或因某项政府命令、决定而受到不公正待遇提起的申诉或控告
简述单一制的特点：
1、全国只有一部宪法，统一的法律体系，统一的最高立法机关、统一的行政机关体系和司法机关体系。
2、国民有统一的国籍，中央政府在国际交往中代表国家统一行使主权，地方政权对外交往不具有主权性。
3、全国划分为不同的行政单位和自治单位，它们没有脱离中央而独立的权力，中央政府却可以随意变更地方政府的边界。
4、中央与地方的关系是领导与被领导的关系，地方的权力都为源于中央的授予。

简述联邦制的特点：
1、国家有统一的宪法和基本法律，各联邦组成单位有自己的宪法和法律，如果成员单位的宪法与联邦宪法发生冲突，就以联邦宪法和法律为准。
2、联邦有自己的议会、政府和法院，各成员单位亦设有自己的立法、行政和司法系统。
3、联邦是国际政治的主体，外交权属于联邦政府，但在宪法的范围内，联邦成员也有一定的对外交往独立性。
联邦与各成员单位的权力划分由联邦宪法规定，联邦宪法的修改需经联邦和成员单位的共同参与。
简述西方国家地方政府机构出现的发展趋势：
1、规模不断膨胀，结构日趋复杂，数量不断增多，雇员人数也日益增长。
2、职能分工与专业化程度不断提高，地方政府雇员的专业化，技术化程度也不断提高。
3、地方自治日益扩大，而且取得自治权的已不再限于城市地区，越来越多的基层乡村地域：如：美国的乡，正逐步获得自治权。
4、地方政府组织的结构和形式日益多样化，不仅表现在不同国家，不同时期地方政府机构不同，而且在同一国家的不同地区、不同层级甚至同一层级上也可能存在着多种形式的地方政府机构。
简述议会委员会制、议会市长制、市长议会制、议会经理制的基本特征或特点：重点，见书本239页至240页苗木供应合同书

甲方：
乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃
经甲乙双方协商同意， 　（以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发[2010]205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议：
一、 苗木数量：
二、 苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。
三、 苗木价格：每株计人民币
四、 该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（ ）
五、 付款方式：任务完成后，10日内一次付清。
六、 有关事项：
1、 土球规格：苗木所带土球直径1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。
2、 包装规格：土球包装腰带无间隙宽度12cm以上，纵扎草绳间隙在2cm以下。绳杆高度40cm，缠冠高度2米。
3、 所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。
4、 乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市前三名。
5、 苗木结算数量以接收方接收单上的数据为准，因不符合合同条款中苗木规格要求的，接收方拒绝接收的苗木由乙方自行处理。
六、本合同未尽事宜，甲乙双方同意协商解决。
七、合同条款违约，造成经济损失，由造成损失方全额赔偿。
八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自签字盖章之日起生效 二0一0年十二月