车辆系统优化站段管理结构实施方案.docx

车辆系统优化站段管理结构三年工程实施方案及推进计划

各车辆段：
为在车辆系统深入开展优化站段管理结构三年工程，进一步夯实安全基础，优化站段管理结构，提升站段经营管理能力，根据铁道部《关于实施优化站段管理结构三年工程的指导意见》（铁办[2009]93号），结合专业特点，现分别提出客、货车车辆段优化管理结构的实施方案及推进计划，请各单位结合实际贯彻落实。
一、推进目标
1．通过完善站段组织结构，健全逐级负责制，加强站段—车间—班组三级管理，实现专业管理和集中统一管理，提高管理效能。一是结合新线开通运营和运输生产实际，合理设置站段职能机构，配齐配强专业管理人员，理顺站段内部管理关系，变粗放管理为精细管理。二是按照“专业强化、区域集中、跨度合理”的原则调整车间设置，加强车间能力建设，提高车间自我管理能力，重点加强对异地车间的管理，强化现场作业控制。三是按照“独立作业、规模适度、定额合理”的原则优化班组设置，积极开展自控型班组建设，提升班组独立作战能力。
2．通过优化资源配置，不断提高车辆检修质量和资源使用效率，全面提升检修能力，为运输生产服务。结合机车交路和列检保证区段的延长，整合优化车辆检修资源，提高检修质量和检修效率。结合技术装备现代化，优化生产作业流程，扩大专项修范围，提高自动化检查检测程度，将高级修程任务逐步向基地集中。
3．通过创新劳动组织方式和加强职工教育培训，提高队伍素质，提高劳动生产率，结合新技术新装备的应用和修程修制改革，调整劳动组织，优化生产流程，合理设置岗位、定员和班制，实现减员提效。实行一职多能，实施兼职并岗，大力减少辅助岗位和后勤人员，不断提高运输效率。
三、实施方案和推进计划
结合专业特点和铁道部的指导意见，路局分别提出了客、货车辆段优化站段管理结构三年工程的实施方案及推进计划（见附件）。

附件1：
客车车辆段优化管理结构指导方案

一、工作内容
(一) 完善组织结构
1．车辆段应设置安全科、技术科、调度科、质量检查科、验收室、材料科、职工教育科、劳动人事科、计划财务科、武装保卫科、办公室。
2．推进标准化车间建设，根据地域、安全要求、技术含量、管理跨度等因素，合理设置车间机构，提高车间管理能力和执行能力。南昌车辆段设检修车间、南昌库检车间、南昌乘务车间、南昌客列检车间、鹰潭运用车间、九江运用车间、赣州运用车间、设备车间、动车运用所。福州车辆段设检修车间、福州运用车间、厦门运用车间、泉州运用车间、设备车间、动车运用所。
3．按照专业化管理、人数相当的原则设置班组。
(二) 优化资源配置
1．适应东部动车化需要，建设、管理好动车所。一是建好福州客整所动车组过渡设施，满足温福铁路开通时动车组的检修、整备能力。二是继续优化完善，补充配置设备，用好用足南昌动车所检修能力。三是结合新线建设，建设好南昌西、福州南两个动车所。
按照检修与运用分离、检修相对集中的原则，进一步优化检修资源，扩大客车专项修范围。库检要成立专项修班组，对专业性强、技术含量高的项目进行专项修。制动配件及专业化程度较高的电气配件由运用车间负责日常检查、维护及更换，由检修车间负责集中检修。空调三机的中修划归检修车间，提高检修质量和检修效率。3．结合机车交路延长、高站台建设以及客车自身质量提升，调整客列检布局和作业范围。充分发挥TCDS、TVDS系统作用，强化客车库检作业，客列检对撤销工作量较少的客列检。无库列检的车站，始发、终到列车较多，且有增加趋势的，可增设客列检。
4.加强客整所能力建设。客整所要按目前承担的车型配齐相应的检修装备，改善作业环境，对运用换轮量大的客整所要配置不落轮镟设备；对整备线不足的客整所可以通过增设整备线、改进运输组织方式或停开效益效率低的客车等方式加以解决；对存车线能力不足的客整所可以就近将废弃或利用率不高的铁路运输线路或场地改建为存车场。对远离段本部的赣州、泉州客整所结合实际设立为独立车间，提高安全管理能力。
5．福州车辆段尽快形成25T型客车A3级修和发电车中修能力。
(三) 调整劳动组织
1．优化车辆乘务组织，合理调整乘务与库检作业分工，车辆乘务人员实行检电合一。发电车供电的空调旅客列车：单班配备检车员1人、发电车乘务员1人；双班配备检车员2人，发电车乘务员2人。非发电车供电的旅客列车：单班配备检车员1人，双班配备检车员2人。检车员与车电员合并的车辆乘务员的职业技能、工资档序应高于检车员和车电员。2．调整客列检布局和作业范围。继续保留南昌、鹰潭、福州、厦门四个部定客车列检所，撤消九江客列检所，撤消赣州、南平北客列检所。
3．积极探索优化提速客车A1、A2、A3级修和非提速客车的辅修、段修周期和检修范围。加强轮对和制动系统的检修，改善客车运行品质。对走行公里较少、但时间上限到期的非常用客车，探索仅更换油脂、橡胶件等与时间有关的项目，对与磨耗有关的项目实行状态修。
二、推进计划
(一)2009年
1．规范机构设置，完成车间、班组优化整合。
2．完成客列检布局和作业范围优化调整工作。
3．完成车辆乘务制度优化工作。
4．完成福州客整所动车组过渡设施建设。
5．福州客整所形成25T型客车A1修和库检能力，。
6．提高我局的客车整备能力。
（1）对南昌客整所10、11道地沟进行改造。
（2）对福州、厦门客整所站场照明进行改造，解决夜间作业照明不足的问题。
(3) 对福州、厦门客整所整备线部分进行部分地沟改造。
(二)2010年
1．结合运输组织和检修能力变化，继续完善组织结构。
2．建成福州南动车所。
3．继续提高我局的客车整备能力。
（1）对江边货场站场进行改造，增加7条以上整编组的客车存车线，解决南昌客整所存车能力严重不足的问题。
（2）南昌客整所新增地面电源，满足客车整备作业用电需要。
（3）对南昌客整所临修棚地沟进行改造，解决盘形制动客车临修困难的问题。
（4）全部完成对福州客整所整备线地沟改造。
（5）全部完成对福州、厦门客整所临修库进行改造。
（6）南昌客整所8－16道检修雨棚和立体作业平台建设，改善职工作业环境，提高检修质量。
（7）建设厦门客车存车场。
4．福州客整所配备相关工装，形成发电车中修能力并取得相应资质。
5．全面探索专项修修制改革。
6. 全面理顺福州车辆段段修工艺布局，配齐相关工装，形成25T型客车A3级检修能力。
(三)2011年
1．完成优化检修周期后检修规程的修订工作。
2．建成南昌西动车所。
3．继续提高我局的客车整备能力。
（1）全部完成对南昌客整所整备线地沟改造，配备地面电源，解决客车整备能力不足问题。
（2）福州、厦门客整所整备棚及立体作业平台建设。
（3）厦门客整所增配不落轮镟设备，提高运用轮对检修效率，降低检修成本。
4．全面完成客车车辆段管理结构优化工作。

附件2：
货车车辆段优化管理结构指导方案

一、工作内容
（一）完善组织结构
1．车辆段应设置安全科、技术科、调度科、质量检查科、验收室、材料科、职工教育科、劳动人事科、计划财务科、武装保卫科、办公室。距离段本部100公里以远的异地检修、运用车间，段安全科、技术科、质量检查科、验收室可根据需要派驻专业技术人员履行相应的管理职能。
2．推进标准化车间建设，根据地域、安全要求、技术含量、管理跨度等因素，合理设置车间机构，提高车间管理能力和执行能力。南昌南车辆段设向塘检修车间、鹰潭检修车间、向塘西运用车间、赣州东运用车间、鹰潭东运用车间、萍乡运用车间、景德镇运用车间、九江西运用车间、设备车间、动态监测车间、轮轴车间。永安车辆段设检修车间、漳平运用车间、厦门北运用车间、来舟运用车间、福州东运用车间、泉州运用车间、铁山洋运用车间、设备车间、动态监测车间。年检修货车能力在8000辆以上的检修车间，可根据需要分设修车车间和修配车间。在工作量大的列检作业场所在地设置运用车间，人数一般不超过500人。动态检查和现车检查应并入同一运用车间。
3．检修车间可设预检组、调梁预修组、车体组、转向架组、轮轴组、制动组、制动梁配件加修组、钩缓组、材料配送组、利旧加工组、洗罐组、调车组、综合组。年检修货车5000辆以上的检修车间可分设钩缓拆装组、钩缓组，现车制动组、制动室，轮轴组、轴承组和探伤组，架车组、油漆组。运用车间的列检作业场可设现车检查修理班，动态检查班，综合班；站修作业场可设车体班，制动钩缓班，材料班，综合班。
（二）优化资源配置
1．随着东南沿海铁路、向蒲铁路、厦深铁路、龙厦铁路的建设，在福建沿海将形成新的路网结构。为满足铁道部货车检修规模化、整列检修的要求和福建地区货车检修量的需要，新建樟林车辆段，撤消永安车辆段。
2、结合新线建设和站场改造，做大做强处于主要编组站和主要装卸车地区的检修车间。对南昌南车辆段向塘检修车间进行规模化改造。以新型货车检修为重点，使检修台位由15个扩充到30个，建成江西境内国铁货车段修的检修基地。在此基础上，将鹰潭检修车间改造为地方企业自备车和国铁特种货车检修基地和货车大部件集中修基地。
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（三）调整劳动组织
1．对钩缓、制动、转向架、轮对、轴承、制动梁等零部件逐步压缩人工检测项目，减少作业岗位数量，提高自动化检查检测程度。
2．对干线直通列车和区段列检逐步用动态检查替代停车人工检查，不断优化现车检查作业程序，强化列车队中的快速修理能力，压缩现车检查作业人员。
3．结合长交路、路企直通、重载提速以及客货分线等运输组织需要，统筹优化列检作业能力布局，重点强化两端列检技术检查，发现故障及时处理，充分利用5T系统的检查监控，逐步取消途中列车停车人工技术检查。
二、推进计划
（一）2009年
1．规范车辆段机构设置，完成车间、班组优化整合。
2．撤消南昌南车辆段新余、吉安列检作业场和永安车辆段邵武、永安列检作业场。
3．对赣州东、萍乡老场列检推行新的列检作业方式。将赣州东、萍乡老场现有室外人工到、发检查，改为列车到达时利用TFDS进行动态检查，室外检车员只负责“5T”预报故障的处理；列车始发时室外检车员按规定的作业范围和质量标准进行人工检查和制动机试验。完成上饶、景德镇、漳平7套TFDS系统、温福线漳林列检2套TFDS系统建设。
4．新建樟林车辆段和南昌南车辆段向塘检修车间的规模化改造立项。
（二）2010年
1．结合运输组织和检修能力变化，继续完善组织结构。
2．继续推进优化列检作业能力布局，对投入使用的5T系统继续推行新的列检作业方式，逐步取消区段列检对直通货车的停车技术检查作业。完成厦深线东孚列检TFDS系统、漳平上行、福州东下行TADS系统、萍乡上行、赣州东下行TPDS系统建设。
3．樟林车辆段建设和南昌南车辆段向塘检修车间的规模化改造开工建设。
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（三）2011年
1．结合运输组织和检修能力变化，继续完善组织结构。
2．继续推进优化列检作业能力布局，对投入使用的5T系统继续推行新的列检作业方式，逐步取消区段列检对直通货车的停车技术检查作业。完成漳平上行、福州东下行TPDS系统、来舟上下行、武夷山上下行TFDS系统、福州、厦门、鹰潭、赣州、泉州客整所TCDS系统建设。
全面完成樟林车辆段建设和南昌南车辆段向塘检修车间的规模化改造。
4．5．全面完成货车车辆段管理结构优化工作。